信用社陽光信貸”工程方案

1、為積極應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢和農(nóng)村金融市場日趨激烈的競爭局面，進一步提升我市農(nóng)村合作銀行信貸管理水平，增強金融服務(wù)“三農(nóng)”能力，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)市政府同意，決定在全市農(nóng)村實施“陽光信貸”工程。具體方案如下：一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，推動社會誠信建設(shè)，改進農(nóng)村金融服務(wù)方式，提升農(nóng)村合作銀行信貸管理水平，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。（二）工作目標(biāo)：用2年3年時間，對全市95%農(nóng)戶家庭建立信息檔案，并進行授信。初步形成一套標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的信貸業(yè)務(wù)管理模式，進一步推動社會誠信道德建設(shè)、信用環(huán)境建設(shè)，促進我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。二、主要內(nèi)容“陽

2、光信貸”工程是在江蘇省農(nóng)村信用社現(xiàn)有信貸管理方式進行梳理、整合的基礎(chǔ)上，經(jīng)過實踐探索總結(jié)出的，適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟形勢和農(nóng)村金融市場格局變化，適合農(nóng)村信用社經(jīng)營實際的一種標(biāo)準(zhǔn)化、透明化、規(guī)范化、集約化的信貸業(yè)務(wù)管理模式，具體辦法由新沂農(nóng)村合作銀行另行制定。“陽光信貸”工程的核心是公開、透明，可以讓貸款對象、條件、方式、程序以及操作要求置于多層次、多角度的社會監(jiān)督之下，讓客戶了解銀行辦貸流程，讓銀行了解客戶經(jīng)營狀況，增強銀行與客戶之間的了解和信任，促進我市農(nóng)合行更好地規(guī)范自身行為，進一步提升工作質(zhì)量與效率，更加有效地防范信貸人員的道德風(fēng)險，杜絕暗箱操作、吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生，樹立良好的品牌形象。通過團

3、隊操作、嚴(yán)格授信，讓符合條件的農(nóng)戶均能順利地取得貸款，有利于解決農(nóng)民“貸款難”問題。三、工作措施（一）組織保障。成立新沂市“陽光信貸”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“陽光信貸”工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長趙立群任組長，市委常委、副市長鄭彥芳任副組長，成員由市金融辦、人民銀行、農(nóng)工辦、文明辦、財政局、監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、新沂農(nóng)村合作銀行主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在新沂農(nóng)村合作銀行，負(fù)責(zé)“陽光信貸”工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。辦公室主任由市政府辦公室副主任、金融辦主任楊廣讓擔(dān)任，市人民銀行行長王中長、農(nóng)村合作銀行董事長趙國才兼任辦公室副主任；各鎮(zhèn)成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)

4、調(diào)、宣傳等工作，組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任、副組長由分管農(nóng)業(yè)的書記或鎮(zhèn)長擔(dān)任，成員由農(nóng)合行支行行長、派出所所長、財政所所長、農(nóng)經(jīng)中心負(fù)責(zé)人、村主要負(fù)責(zé)人及服務(wù)站長組成；各村成立“陽光信貸”工作實施小組，具體負(fù)責(zé)對擬授信對象進行認(rèn)定，組長、副組長由鎮(zhèn)包村干部、村支書擔(dān)任，成員由村委會成員、村會計、包村信貸員組成。（二）制定規(guī)劃?！瓣柟庑刨J”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實際，對照“陽光信貸”工作總體目標(biāo)，制訂推進“陽光信貸”工作規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，按年度編制推進計劃和進度安排，切實抓緊抓好。（三）加強宣傳。農(nóng)村合作銀行要精心組織、周密安排，利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，對“陽光信貸”這一實惠百姓的民心工程進行大力宣傳，

5、充分調(diào)動全社會參與積極性，營造濃厚的推進氛圍。同時，要將信貸調(diào)查、授信、定價、操作流程、服務(wù)承諾以及投訴渠道等進行公開，接受社會監(jiān)督。四、工作要求（一）多方配合，形成合力。“陽光信貸”工程涉及我市16個鎮(zhèn)252個行政村21萬個農(nóng)戶家庭，在采集農(nóng)戶家庭信息及建立家庭經(jīng)濟檔案的工作中，需要公安部門、財政部門和各鎮(zhèn)黨委、政府及村委會的支持配合。公安部門主要是鎮(zhèn)派出所配合提供轄內(nèi)常住農(nóng)戶的戶籍信息等相關(guān)資料，財政部門主要是鎮(zhèn)財政所配合提供農(nóng)戶承包土地數(shù)量及各項糧食補貼等信息。在全市各鎮(zhèn)、行政村開展以“創(chuàng)評誠信新農(nóng)戶、發(fā)放誠信貸款卡”活動為載體的“陽光信貸”工程，對轄內(nèi)所有農(nóng)戶實行星級評定、差別扶持，營

6、造誠信文明氛圍。此項活動是將銀行的信貸扶持與農(nóng)戶的誠信道德意識的培育、信用環(huán)境建設(shè)三者的有機結(jié)合，進一步加大對農(nóng)戶貸款的支持力度。因此，市各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府及各村委會要主動配合農(nóng)村合作銀行做好此項工作，協(xié)調(diào)解決好各種問題。（二）規(guī)范操作，確保實效。農(nóng)村合作銀行要根據(jù)本方案制訂詳盡的實施細(xì)則，利用高新科技手段及先進信貸管理系統(tǒng)，讓內(nèi)控制度覆蓋“陽光信貸”工程的每個步驟、每個細(xì)節(jié)，達(dá)到既提高金融服務(wù)效率、方便廣大客戶，又實現(xiàn)有效防范和化解信貸風(fēng)險的目標(biāo)，確?！瓣柟庑刨J”工作起點高、內(nèi)控實。同時，市監(jiān)察局要注意引導(dǎo)和督查推進“陽光信貸”工程的規(guī)范性，確保整體推進工作規(guī)范高效。（三）不斷總結(jié)，擴大成

7、效。推進“陽光信貸”工程是一項長期性的工作，在推進過程中要堅持先試點、再推進、以點帶面的工作方法，穩(wěn)步開展工作，確保工作質(zhì)量。計劃在全市各鎮(zhèn)支行分別選擇12個行政村先行試點，在試點取得成效后，再分批在各行政村實施。在實施過程中，要不斷總結(jié)、認(rèn)真分析，及時完善工作制度與措施，力求科學(xué)規(guī)范。要加大工作力度，在提高工作透明度上多下功夫，在提升服務(wù)效率上多下功夫，不斷創(chuàng)新“陽光信貸”的平臺和載體，緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”和中小企業(yè)的工作重心，切實加強產(chǎn)品創(chuàng)新和管理模式創(chuàng)新，有效提升信貸管理工作質(zhì)量，提升市場競爭能力。（四）積極反饋，上下聯(lián)動。對各鎮(zhèn)的年度推進計劃和進度安排，“陽光信貸”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組將建立相應(yīng)的考核評價制度，并按年度組織評優(yōu)活動。同時，通過“創(chuàng)評誠信新農(nóng)戶”和“發(fā)放誠信貸款卡”活動