縣政府人口老齡化發(fā)展情況調(diào)研報告

1、資料來源：來自本人網(wǎng)絡整理！祝您工作順利！縣政府人口老齡化發(fā)展情況調(diào)研報告 縣政府人口老齡化進展狀況調(diào)研報告 依據(jù)結(jié)合國教科文組織有關(guān)資料顯示：人口老齡化將是中國21世紀面臨的一個重大社會問題。而早在上世紀90年月末期，我國就已經(jīng)進入了老齡化社會了，而這將對我國社會經(jīng)濟進展帶來諸多影響。所以，從如今起我們要正確把握人口老齡化的進展規(guī)律，并主動實行相關(guān)措施，根據(jù)正確的思路和方向?qū)嵲诮鉀Q人口老齡化問題。 一、我縣人口老齡化狀況介紹 (一)調(diào)查狀況 我縣老齡辦在全縣范圍內(nèi)對老齡人口根本狀況進展了一次初步調(diào)查，全縣總?cè)丝?人，其中60歲以上老齡人口達*人，占總?cè)丝诘?%；65歲以上*人，占總?cè)丝诘?%

2、；80歲以上*人、90歲以上*人、100歲以上*人。全縣空巢和獨居老人*人，占老齡人口的*%；根本生活有保障或受到救助的老人*人；全縣老少人口比為*l*。 (二)成因分析 促使我縣人口老齡化的主要緣由是：一方面，社會經(jīng)濟快速進展，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，人口平均預期壽命延長；另一方面，勝利開展了方案生育工作，人口出生率不斷降低。 改革開放以來，我縣國民經(jīng)濟快速進展，人民生活程度有了很大進步，醫(yī)療衛(wèi)生條件日臻完善，人口死亡率不斷下降，1964年“二普時人口死亡率為15.59，1982年“三普時下降到7.75左右，下降到6.04。人口平均預期壽命逐年增長，19*為66.81歲，到達69.7歲。與經(jīng)濟

3、社會進展相適應，“四普以來的17年是我縣老年人口增長較快的時期，以近10年進展最快。同時，1980年以來，隨著我國方案生育工作的高度重視，我縣人口出生率下降，由1964年的45.34下降至的6.62，少兒人口逐年削減，從1990年的111491人下降至的39135人，從而更凸顯了我縣人口老齡化的場面。 (三)進展特點 1、人口老齡化進展速度快。從最近三次人口普查數(shù)據(jù)推想，我縣人口年齡構(gòu)造從成年型向老年型轉(zhuǎn)變，用了大約10年左右的時間。進入老年型以后，又以每年接近4%的高速進展(全國為3%，湖北省為3.73%；)。 2、人口老齡化進展程度不平衡。受經(jīng)濟進展和人口流淌的影響，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的人口老齡

4、化程度不平衡。老齡化程度最高的是磨坪鄉(xiāng)(25%)，最低的是茅坪鎮(zhèn)(12.23%)；超過全縣平均數(shù)15.99%的有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)磨坪、郭家壩、周坪、屈原、歸州、梅家河，低于15%的有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)茅坪、水田壩、沙鎮(zhèn)溪、兩河口、泄灘。 3、高齡老人增速較快。雖然目前我縣仍以6069歲的低齡老人為主，但80歲以上的高齡老人增長速度較快，目前高齡老人已達7117人，占老齡人數(shù)的11.4%。 二、我縣人口老齡化進展趨勢預報 我縣人口老齡化程度，將會在21世紀連續(xù)進展。理由有三：其一，我縣少兒人口比重逐年下降，按前10年的速度推算，到20xx年將下降至9%。其二，老年人口呈階段性增長。目前至20xx年，我縣老齡人口年

5、增長速度仍保持在4%左右，60歲以上的老年人總數(shù)將到達7.4萬，占總?cè)丝诘?9.2%；65歲以上人口將到達4.3萬，占總?cè)丝诘?1.2%。由于我縣5060年月有過兩次人口出生頂峰，20xx年至2030年，5060年月出生的人口開頭進入老年期，年增長速度將打破6%，60歲以上老年人口將到達8萬多，占總?cè)丝诘?1%；65歲以上的老年人口將到達5.04萬，占總?cè)丝诘?3.3%；2030年至2050年老年人口將到達頂峰，以后漸漸下降。其三，老年人口內(nèi)部的高齡化進展較快。目前至2021年，我縣老年人中仍以6069歲的低齡老人為主，2030年以后的20年，80歲以上高齡老人的比例將逐年增大，漸漸到達20%

6、。 三、人口老齡化帶來的挑戰(zhàn) 人口老齡化是經(jīng)濟社會進展的結(jié)果，同時也對我縣經(jīng)濟社會進展帶來種種挑戰(zhàn)，目前主要有以下三個方面： 一撫養(yǎng)體系發(fā)生改變，地方負擔加重 人口“普查數(shù)據(jù)說明：“三普時我縣的總撫養(yǎng)比為56.27%，其中少兒撫養(yǎng)比為47.94%、老年撫養(yǎng)比為8.33%；“四普時總撫養(yǎng)比為48.64%，其中少兒撫養(yǎng)比為39.39%、老年撫養(yǎng)比為9.25%；“五普時總撫養(yǎng)比為41.27%，其中少兒撫養(yǎng)比為28.4%、老年撫養(yǎng)比為12.87%。雖然從總撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比看，都在下降，但老年撫養(yǎng)比卻在逐步上升，而且到肯定的時間，少兒人口相對穩(wěn)定，其撫養(yǎng)比不會再下降，而老年撫養(yǎng)比仍將在較長的時間內(nèi)快速

7、增長，勢必加重國家或地方的負擔。 二家庭功能弱化，老人贍養(yǎng)問題突出 隨著高齡老人的不斷增多及老齡人口自身安康情況的改變，老人自我料理生活的力量不斷減弱，而現(xiàn)代家庭不斷“小型化，老年人與其子女“ 縣政府人口老齡化進展狀況調(diào)研報告第2頁 分家現(xiàn)象極為普遍，加之勞務經(jīng)濟的興起使得大局部青壯年外出務工，留守老人、空巢老人大量存在，這些老齡人口難以得到較好的生活照料或無法得到照料，主要靠老年配偶之間的互相照看或自我照看。尤其是一、二十年以后，社會上將大量出現(xiàn)“四二一家庭，即一對夫妻要照料四位老人和一個子女，屆時家庭養(yǎng)老的形式將受到嚴峻挑戰(zhàn)，子女即使在主觀上有非常孝敬老人的愿望，客觀上卻無照料老人的條件和

8、力量。 三老齡人口看病受限，福利設施無法滿足需求 老齡人口大多患有與年齡相關(guān)的疾病，且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付醫(yī)藥費。據(jù)統(tǒng)計，我縣農(nóng)村老年人患病率為60.42，而目前我縣農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點設施落后、醫(yī)治程度不高，加之近幾年醫(yī)藥費上漲幅度較大，很多老年人因醫(yī)療條件或自身力量的限制，無法得到較好的治療。我縣現(xiàn)有城鄉(xiāng)福利機構(gòu)21家，共有床位1600張，容量非常有限。同時，老年精神文化生活匱乏，目前能供給老年人活動的場所較少，已有的活動場所由于活動器具少、無人組織、內(nèi)容枯燥等而無法較好地開展，仍以打麻將、看電視為主的老年生活單調(diào)而無味。 四老年商品稀缺，供需沖突突出 隨著生活程度的進步，老齡人

9、口的購置力量不斷增加，對具有老年特色的商品(如拐杖、助聽器等)需求量越來越大，但目前我縣范圍內(nèi)合適老年人的商品不多，需遠遠大于供，挺直給老齡人口的生活造成諸多不便。同時由于老齡產(chǎn)品的缺失，從某種意義上縮小或減弱了我縣社會消費。 四、迎接挑戰(zhàn)的根本途徑 早在，中共中央、國務院在關(guān)于加強老齡工作的打算中對加強老齡工作、進展老齡事業(yè)提出了一系列原那么，我們應進一步強化認識、高度重視，正確認識我縣人口老齡化現(xiàn)狀，及早做好各項必要的預備工作，主動迎接我縣人口老齡化高潮的到來。 (一)實在加強對老齡工作的指導 建議縣委、縣政府每年集體聽取一次全縣老齡工作狀況匯報，對全縣的老齡工作提出任務和要求，關(guān)心解決工

10、作中的實際困難和問題。盡快理順我縣老齡工作機構(gòu)，明確其任務和工作職責，配強工作人員，主動開展調(diào)查討論、綜合協(xié)調(diào)、催促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級裝備老齡工作專職干部，村一級設老年協(xié)會，確保老齡工作任務落實到基層。對農(nóng)村老齡人口、貧困老齡人口，在工作力度和財力支持上賜予適當傾斜。 (二)將老齡事業(yè)列入全縣國民經(jīng)濟和社會進展規(guī)劃 人口老齡化是一個社會問題，時間跨度大，既要解決現(xiàn)實問題，又要考慮長遠方案，應將老齡事業(yè)列入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級長期進展規(guī)劃，在資金支配、市政設施建立等方面予以充分考慮，使老齡工作與其它社會事業(yè)同步進展。進展規(guī)劃的制定應盡可能符合本縣經(jīng)濟社會進展的程度，目的明確詳細，便于操作。并

11、將老齡事業(yè)的進展規(guī)劃分解到各相關(guān)部門，年終進展檢查考核，避開方案落空。 (三)不斷健全社會養(yǎng)老保障制度 堅持家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合，根據(jù)個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。鼓舞各村在大力進展集體經(jīng)濟的根底上，逐步對現(xiàn)有的老年人實行集體所能承受的養(yǎng)老生活補助，努力讓農(nóng)村老齡人口老有所養(yǎng)、老有所依。加快施行城鎮(zhèn)養(yǎng)老金社會統(tǒng)籌步伐，不斷擴大養(yǎng)老保險收繳面，轉(zhuǎn)變養(yǎng)老金現(xiàn)收現(xiàn)付，甚至入不敷出的場面，真正實現(xiàn)社會統(tǒng)籌“積累儲藏的功能，確保養(yǎng)老保險廣掩蓋、養(yǎng)老金正常發(fā)放。 (四)著力完善基層、社區(qū)老年效勞體系 努力加快村居老年效勞設施和為老效勞組織建立，一方面將老年生活、活動設施納入城鄉(xiāng)建立進展規(guī)劃，逐步做到每個村居都有活動室、醫(yī)療室、托老所和老年訓練點；另一方面成立一批老年效勞隊伍包括志愿者，為老年人開展低償或無償?shù)尼t(yī)療、消遣、生活照料等效勞。 (五)加強訓練，促進安康老齡化 對各年齡階段的人群開展各種安康學問宣揚，為安康進入老年期、延長老年安康期奠定良好的根底。加強敬老養(yǎng)老道德訓練，營造良好的社會氣氛。大力普及老年保健學問，鼓舞老年人加強身體熬煉，進步自身修養(yǎng)，確保身心安康，促進社會實現(xiàn)安康老齡化。