龍崗業(yè)務(wù)部通信保障應(yīng)急預(yù)案

1、龍崗業(yè)務(wù)部通信保障應(yīng)急預(yù)案為了建立健全部門通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機制，提高應(yīng)對突發(fā) 事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高 效、有序地進(jìn)行，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要，確保通 信的安全暢通。根據(jù)中通信息服務(wù)有限公司運營維護分公司通信保障應(yīng)急 預(yù)案的要求制定本部門的通信保障應(yīng)急預(yù)案。一、概述（一）事件分級根據(jù)國家通信保障應(yīng)急預(yù)案，本市通信事件分為四級：級（ 特別重大） 、級（重大）、級（較大）、級（一般）。（1）級（特別重大）通信事件。突發(fā)事件造成或可能造成多省市通 信故障或重要通信骨干網(wǎng)大面積中斷， 通信樞紐設(shè)施遭到破壞等影響特別重 大的情況；國

2、家下達(dá)重要通信保障和重大應(yīng)急通信保障的情況。（2）級（重大）通信事件。突發(fā)事件造成或可能造成本市多家基礎(chǔ) 電信運營企業(yè)通信故障；通信故障造成本市多區(qū)域通信中斷時；市政府下達(dá) 重大通信保障任務(wù)。（ 3）級（較大）通信事件。突發(fā)事件造成或可能造成本市基礎(chǔ)電信 運營企業(yè)多點通信故障，造成部分區(qū)域通信中斷。（4）級（一般）通信事件。突發(fā)事件造成或可能造成本市電信企業(yè) 局部通信故障。（二）適用范圍自然災(zāi)害：主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、江河 災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。 ? 事故災(zāi)害：主要包括工礦商貿(mào)企業(yè)的各類安全事故、交通運輸事故、公 共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。?

3、公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全 和職業(yè)危害、動物疫情及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。? 社會安全事件： 主要包括恐怖襲擊事件、 民族宗教事件、 經(jīng)濟安全事件、 涉外突發(fā)事件和群體性事件等。本市發(fā)生通信事故或其他突發(fā)事件情況下的通信恢復(fù)與通信保障工作， 以及在本市舉行的重大活動（如高交會等）的通信保障工作。（三）工作原則該預(yù)案對應(yīng)急通信保障進(jìn)行了規(guī)定。以“統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)，統(tǒng)籌安 排、重點保障，資源共享、互聯(lián)互通，周密組織、密切協(xié)同，快速反應(yīng)、保 障有力”為原則，建立健全了應(yīng)急通信保障組織機構(gòu)和分級響應(yīng)機制，規(guī)范 了應(yīng)急通信保障等級，明確了部門及各中心的

4、分工和職責(zé)，確定了應(yīng)急通信 保障事件的啟動程序和響應(yīng)措施。二、組織架構(gòu)通信保障工作組成員名單龍崗業(yè)務(wù)部通訊保障工作組序號職務(wù)姓名辦公電話移動電話小靈通郵箱1組長李寶春2副組長鄭波3蔡韶鋒4組員譚志忠5漆昌文6李偉清7黃飛蘭8劉仕強9鄭理科10古劍興11李嘉華12劉敏雄13馬金雄14黃少杰15鐘旋華16劉志強17肖廣清18魏新平19胡偉程三、預(yù)警機制（一）預(yù)警信息通信預(yù)警信息是指通信網(wǎng)絡(luò)事故或事故征兆、 其他突發(fā)事件可能對通信 網(wǎng)絡(luò)及設(shè)施造成影響的警報（二）預(yù)警發(fā)布 公司應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)小組對級預(yù)警信息予以確認(rèn)并發(fā)布； 公司后臺值班 室級、級、級預(yù)警信息予以確認(rèn)并發(fā)布。龍崗業(yè)務(wù)部應(yīng)急通信保障隊伍應(yīng)根

5、據(jù)公司應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)小組和公司后 臺值班室發(fā)布的預(yù)警信息，做好相應(yīng)的通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（三）預(yù)警級別調(diào)整 根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)事故發(fā)展態(tài)勢和其他突發(fā)事件的應(yīng)急處置進(jìn)展情況， 通信 事件預(yù)警發(fā)布部門可視情況或建議對預(yù)警級別做出調(diào)整。（四）預(yù)警行動（1）各中心要制訂應(yīng)急處置保障方案，提出應(yīng)急保障措施，做好保障應(yīng)急準(zhǔn)備。（2）各中心應(yīng)急通信保障隊伍要根據(jù)通信預(yù)警信息，迅速采取相應(yīng)措 施。（五）特別預(yù)警 深圳是一個極端天氣多發(fā)的城市，臺風(fēng)、酷暑、暴雨都會給裝維工作帶 來巨大的影響，針對這個問題，公司采取發(fā)布特別預(yù)警的措施對這些天氣情 況進(jìn)行預(yù)報。特別預(yù)警由公司綜合辦公室根據(jù)市氣象局的氣象預(yù)報進(jìn)行發(fā) 布，特別

6、預(yù)警的發(fā)布由應(yīng)公司領(lǐng)導(dǎo)予以確認(rèn)，龍崗業(yè)務(wù)部接到特別預(yù)警后要 迅速傳達(dá)到龍崗各中心班組，中心班組根據(jù)預(yù)警要合理安排工作，排查隱情 隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，力保安全生產(chǎn)。特別預(yù)警發(fā)布流程：四、應(yīng)急處置（一）信息報告（1）建立健全龍崗業(yè)務(wù)部通信信息報告制度和相關(guān)單位信息溝通渠道，及 時報告和通報預(yù)測預(yù)警信息。（2）突發(fā)事件造成或可能造成多點通信故障時，相關(guān)中心應(yīng)立即將情況上 報。（二）先期處置 （1）對不可預(yù)見的突發(fā)重、特大通信網(wǎng)絡(luò)事故，事發(fā)中心要立即向部門負(fù) 責(zé)人報告，并組織本中心應(yīng)急力量即時實施處置。（2）在先期處置突發(fā)重、特大通信事件過程中，如需其他中心協(xié)助的，由 部門安排協(xié)同其他中心，采取必

7、要措施實施處置。（三）應(yīng)急響應(yīng)（1）分級響應(yīng) 本市通信事件應(yīng)急響應(yīng)等級分為四級：級、級、級和級，分別 應(yīng)對特別重大、重大、較大和一般通信事件。由各中心參照本預(yù)案的相關(guān)處置措施組織實施應(yīng)急處置， 需調(diào)動本部門 其他相關(guān)中心及資源參與處置的， 依托部門組織有關(guān)中心及其應(yīng)急資源實施 應(yīng)急處置。（2）上報制度 當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害（洪澇、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、凍害、雹災(zāi)、海嘯、地震、火 山、滑坡、泥石流、森林火災(zāi)等） 、極端天氣現(xiàn)象（酷暑、沙塵暴、龍卷風(fēng) 等）、社會公共事件（主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事 件等）、公共衛(wèi)生事件（主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品 安全和職業(yè)危害、動物疫情以

8、及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件） 等級以上異常情況時， 事發(fā)中心班組的當(dāng)班人員 （第一責(zé)任人為裝維主管， 依次為班長、站長）在組織自救的同時立即用最快方式在 15 分鐘內(nèi)向部門 負(fù)責(zé)人和屬地局通信值班室、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心報告，報告內(nèi)容包括異常情況發(fā) 生的時間、地點、性質(zhì)、程度等。事發(fā)中心應(yīng)急保障隊伍的搶修人員，在接到應(yīng)急命令后，在 30 分鐘內(nèi) 趕到集合地點，攜帶搶修工具、器材，迅速趕赴搶修現(xiàn)場進(jìn)行搶修。在通信事故的應(yīng)急搶修和通信恢復(fù)中， 各相關(guān)中心要加強與部門的信息 溝通，及時通報應(yīng)急處置過程中的相關(guān)情況。應(yīng)急通信保障隊伍應(yīng)及時通報應(yīng)急處置過程中的相關(guān)信息。 加強與毗鄰中心的溝通與協(xié)作，

9、建立通信事件信息通報與協(xié)調(diào)渠道。（3）上報流程四）應(yīng)急結(jié)束通信事件處置結(jié)束或相關(guān)危險因素消除后， 由部門通信領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解 除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。五、后期處置（一）善后處置 相關(guān)中心要進(jìn)行現(xiàn)場清查整理，對在應(yīng)急處置中因工受傷、致殘、受災(zāi) 等人員，要認(rèn)真做好善后安撫工作。（二）調(diào)查總結(jié) 通信事件應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)中心應(yīng)將情況及時匯總上報給部門。六、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急隊伍保障 加強應(yīng)急通信保障隊伍建設(shè)。應(yīng)急通信保障人員應(yīng)加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟練 掌握應(yīng)急設(shè)備的操作。（二）物資保障 部門建立完善的應(yīng)急通信物資保障體系，對缺損的設(shè)備、器材要及時補 充更新。（三）技術(shù)支撐 加強與公司及主業(yè)通信事件應(yīng)急處置機構(gòu)的交流與技術(shù)合作； 加大通信 事件的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，建立健 全本部門通信事件應(yīng)急管理平臺，提高通信事件應(yīng)急處置能力。七、監(jiān)督管理（一）獎懲 對在通信事件應(yīng)急處置中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，部門要給予獎 勵。對工作失職、遲報或瞞報、保障不力，或給通信造成損失的責(zé)任人，依 法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）預(yù)案演練 本預(yù)案每年至少演練一次。由龍崗業(yè)務(wù)部組織，各中心配合，演練主要 針對：級、級、級、級通信事件進(jìn)行處理，包括：預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急 處置、后期處置、監(jiān)督管理等步驟。應(yīng)急演練效果作為各中心評先評優(yōu)的依 據(jù)。