農(nóng)村黨員管理工作經(jīng)驗(yàn)交流

1、農(nóng)村黨員管理工作經(jīng)驗(yàn)交流黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低、作用發(fā)揮充分與否，直接影響著黨在農(nóng)村廣大群眾的形象，關(guān)系著農(nóng)村社會(huì)改革、發(fā)展和進(jìn)步。近年來，洞頭縣東屏鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍管理，將其作為強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容來抓，針對農(nóng)村黨員管理中存在的不足，不斷探索黨員管理的新方法、新舉措，在黨員分層量化積分管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行深化，推行黨員記分亮化管理，取得了一定的成效，增強(qiáng)了黨員的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。面對“三多四難”現(xiàn)實(shí)，黨員管理應(yīng)該“何去何從”目前農(nóng)村黨員管理普通面臨著“三多四難”， 即老黨員多、外出黨員多、流動(dòng)黨員多；人員難組織、時(shí)間難統(tǒng)一、活動(dòng)難開展、作用難發(fā)揮的現(xiàn)狀。主要表現(xiàn)在：一是

2、個(gè)別黨員黨性淡薄。一些農(nóng)村黨員把自己混同于一般群眾，放松自我教育和自我管理，自我約束能力不強(qiáng)，宗旨意識淡化，“老黨員忙家務(wù)、年輕黨員自顧自”。有些村黨支部要開支部會(huì)，到會(huì)人員少，組織開會(huì)難。有些村黨支部開展活動(dòng)找不到人，來來去去都是那幾個(gè)老黨員，活動(dòng)開展難等。二是農(nóng)村務(wù)工黨員較多。大多數(shù)中青年黨員都是打工者或經(jīng)商者，工作時(shí)間緊，工作量大，有些上白班、有些上晚班，導(dǎo)致開會(huì)、活動(dòng)時(shí)間難統(tǒng)一。三是黨員知識層次不一。部分黨員文化程度低，對參加黨組織生活會(huì)等活動(dòng)和學(xué)習(xí)黨的方針政策缺乏熱情，導(dǎo)致參加會(huì)議、活動(dòng)積極性不高。四是黨員管理措施薄弱。個(gè)別黨組織自身建設(shè)滯后，缺乏號召力，缺乏黨員活動(dòng)平臺(tái)，對黨員管理

3、松懈，甚至存在有些黨組織負(fù)責(zé)人對黨員管理“睜一眼閉一眼”，影響了農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力，黨員發(fā)揮作用難。分層量化積分管理考核為何難奏實(shí)效為規(guī)范農(nóng)村基層黨建制度，2003年該鎮(zhèn)推行黨員分層量化積分管理。1、考核內(nèi)容。按村黨支部書記、村主任、支委、60歲以下或長期外出的無職黨員及60歲以上的無職黨員，劃分為五個(gè)層次，并給予一定的基礎(chǔ)分。然后實(shí)行分類量化，分基本要求類、發(fā)揮先鋒作用類、違紀(jì)扣分類量化評分標(biāo)準(zhǔn)，如黨員每參加1次會(huì)議加2分，積極參加公益性活動(dòng)加5分等。年終實(shí)行分檔評定，設(shè)100分以上、60分以上、40分以上，39分以下，分別為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。2、考核辦法。采取每位黨員人

4、手一冊，并根據(jù)自身完成情況在積分冊上記錄分值，每月一累計(jì)，再與村黨支部對照，在每月支部大會(huì)公布積分情況，同時(shí)于年終黨員評議時(shí)向大會(huì)匯報(bào)自己的積分情況，確定評定等次。3、考核效果。實(shí)行分層量化積分管理對黨員管理有一定的促進(jìn)作用，黨員的積極性有所提高，但從5年多的運(yùn)行情況看，管理效果仍或多或少存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是黨員積分考核只是量化考核，對考核結(jié)果只在黨內(nèi)公布，時(shí)間長了，對黨員觸動(dòng)不大；二是量化積分考核，記錄內(nèi)容多、積分范圍廣，無形中增加村支部負(fù)責(zé)人工作量；三是積分導(dǎo)向?qū)h員觸動(dòng)不大，一些黨員認(rèn)為當(dāng)不當(dāng)先進(jìn)無所謂，對積分多少不在乎，激勵(lì)措施難以運(yùn)用。黨員記分亮化管理創(chuàng)新能否走出制度困境如

5、何在新時(shí)期、新階段強(qiáng)化農(nóng)村黨員管理，東屏鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及村支部負(fù)責(zé)人在實(shí)際工作中進(jìn)行多次醞釀、探討，于2009年4月份開始試行變“積分”為“記分”，變“量化”為“亮化”的黨員記分亮化管理制度。（一）黨員亮化記分管理的運(yùn)用1、科學(xué)設(shè)置，量化考評。除長期臥病在床的黨員或70歲以上老黨員外，其余黨員均列入“記分制”管理范圍，按照性質(zhì)情節(jié)及后果定為12分、6分、3分、2分、1分五種記分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行記分年度累計(jì)，對黨員在日?；顒?dòng)中可能發(fā)生的各類不良行為進(jìn)行記分，如帶頭阻撓重點(diǎn)工程建設(shè)，到工地靜坐或煽動(dòng)群眾鬧事的一次扣12分；子女出現(xiàn)計(jì)劃外生育的，不帶頭或不能教育家屬、子女按時(shí)參加計(jì)生透孕檢的分別記6分、3分。

6、同時(shí)嚴(yán)格規(guī)定黨員若干加分事項(xiàng)，對黨員比較特殊的先進(jìn)行為進(jìn)行加分，可抵記分。2、動(dòng)態(tài)管理，亮化記分。各支部按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一印制的東屏鎮(zhèn)農(nóng)村黨員記分情況登記表，由各支部負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按制度要求給黨員記分。每位黨員記分情況一季度匯總一次，每半年在村務(wù)公開欄予以公開，在支部大會(huì)上及時(shí)通報(bào)。鎮(zhèn)黨委定期對全鎮(zhèn)各支部黨員的記分情況進(jìn)行管理、督查。3、運(yùn)用結(jié)果，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。將黨員記分情況與年度民主評議黨員直接掛鉤，作為評定考核等次和進(jìn)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。黨員記分累計(jì)達(dá)到12分，年度民主評議為不合格黨員，由鎮(zhèn)黨委指派專人進(jìn)行批評教育，是預(yù)備黨員的則由鎮(zhèn)黨委取消其預(yù)備資格；年度累計(jì)記分達(dá)到8分，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一

7、組織教育培訓(xùn)，預(yù)備黨員則延長預(yù)備期；年度累計(jì)記分達(dá)到6分以上，黨員不得參加各類先進(jìn)評選，不能評為優(yōu)秀等次。（二）黨員亮化記分管理的成效通過一年多亮化記分制度試行，該鎮(zhèn)的黨員管理、黨員面貌有了很大的轉(zhuǎn)變，初步形成了目標(biāo)明確、操作規(guī)范、監(jiān)督到位的農(nóng)村黨員長效管理新機(jī)制。1、管理手段轉(zhuǎn)變：一是操作方便。相比于積分管理的每項(xiàng)內(nèi)容都要進(jìn)行記錄，實(shí)行記分管理只要黨支村指定專人進(jìn)行登記，只對黨員應(yīng)盡的義務(wù)不履行時(shí)才實(shí)行記分，登記項(xiàng)目內(nèi)容相對簡潔，大大節(jié)省了村干部記錄時(shí)間。二是力度加大。相比于積分管理，記分管理沒有基礎(chǔ)分，對黨員應(yīng)盡義務(wù)不履行的記分力度大，累計(jì)記12分就定級為不合格，記8分就要參加統(tǒng)一組織的培

8、訓(xùn)。三是公開亮化。相比于積分管理黨內(nèi)公布，記分管理對黨員考核結(jié)果每半年在村務(wù)公開欄公開一次，鎮(zhèn)黨委定期進(jìn)行管理、督查，使黨員的行為亮化在大庭廣眾之下，接受群眾的共同監(jiān)督，增強(qiáng)了黨員履行義務(wù)的責(zé)任感和自覺性。2、黨員面貌轉(zhuǎn)變：一是增強(qiáng)了黨員自我約束意識。通過黨員記分管理，該鎮(zhèn)農(nóng)村黨員組織性、紀(jì)律性意識明顯增強(qiáng)，各黨支部黨員到會(huì)率顯著提高，支持配合村黨支部工作氛圍濃厚。比如:后坑村支部一位黨員子女未按時(shí)環(huán)透孕檢被記3分，支部會(huì)通報(bào)后，該村黨員家屬就沒有再出現(xiàn)過類似的情況。在記分公開亮化、群眾的共同監(jiān)督下，大大提高了黨員的自我約束能力。二是提高了黨員自身素質(zhì)。通過積極參加學(xué)習(xí)會(huì)、支部會(huì)等活動(dòng)，黨員交

9、流增多了，黨員的知識面也進(jìn)一步擴(kuò)寬了，從而提高了黨員的綜合素質(zhì)。此外，記分管理辦法對黨員的各種日常行為進(jìn)行了規(guī)范，比如按時(shí)參加支部會(huì)議、定期開展網(wǎng)格走訪、參加黨日活動(dòng)等等，更有利于黨員深入群眾，幫助群眾解決困難問題，提高能力和素質(zhì)。三是增強(qiáng)了黨員黨性觀念。在群眾的共同監(jiān)督下，部分黨員原先的不良行為得到一定的改正，自由主義風(fēng)氣有所改善，自覺維護(hù)黨員形象的意識增強(qiáng)了。以往在重點(diǎn)工程政策處理村，個(gè)別黨員存在私利思想，甚至與群眾一起阻撓建設(shè)，記分管理對此類行為從嚴(yán)記分，有利于形成黨員與村集體、與發(fā)展大局保持高度一致。四是發(fā)揮了黨員示范表率作用。在記分管理嚴(yán)格考核下，黨員記分力度大，造成黨員壓力，從而推

10、動(dòng)黨員主動(dòng)積極參加各項(xiàng)公益性活動(dòng)，盡力做好以獎(jiǎng)抵分，創(chuàng)先爭優(yōu)，改變了“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，為民服務(wù)和示范表率意識不斷增強(qiáng)。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c

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