全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦法

1、螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆

2、裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄

3、蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅

4、蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆

5、薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄

6、薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄

7、蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂

8、蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃

9、蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃

10、螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁

11、螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂

12、螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂

13、蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀

14、葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁

15、薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂

16、薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀

17、薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀

18、蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁

19、蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿

20、蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿

21、螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀

22、蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋

23、袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈

24、蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿

25、蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肅莇蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈螞膄蒄蝕袇膀蒃螂螀肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇螃羀芃薆裊袃腿薆薅聿肅膂蚇袁羈膁螀肇艿膀葿袀膅芀薂肅肁艿蚄袈羇羋袆蟻莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃羋莃蚅螆膄莂螇羈肀莁薇螄肆莀蠆聿羂荿螁袂芁莈蒁 全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦法第一章 總則第一條 為建立公司監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制，有效地防范各類風(fēng)險(xiǎn)，盡可能減少未來不確定因素對(duì)公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的影響，保證公司持續(xù)健康發(fā)展，依照

26、中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引及國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 本辦法所稱風(fēng)險(xiǎn)主要包括戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)（包括戰(zhàn)略定位、發(fā)展愿景、發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)選擇的確定）、決策風(fēng)險(xiǎn)（包括投資方向、經(jīng)營策略、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本經(jīng)營的決策）、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)（包括子公司管理、新開工項(xiàng)目，合作伙伴、資本退出、安全生產(chǎn)等）、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（資金籌集、資金運(yùn)作、利率匯率變化、現(xiàn)金流、擔(dān)保、還貸、稅負(fù)等）、法律風(fēng)險(xiǎn)（公司法、經(jīng)濟(jì)合同、法律糾紛等）、道德風(fēng)險(xiǎn)（信用、自律、監(jiān)督約束、行為規(guī)范等）。第二章 風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)第三條 確保將風(fēng)險(xiǎn)控制在與總體目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi)；第四條 確保內(nèi)外部，尤其是公司與子公司之間實(shí)現(xiàn)真

27、實(shí)、可靠的信息溝通，包括編制和提供真實(shí)、可靠的財(cái)務(wù)報(bào)告；第五條 確保遵守有關(guān)法律法規(guī)；第六條 確保公司有關(guān)規(guī)章制度和為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)而采取的重大措施的貫徹執(zhí)行，保障經(jīng)營管理的有效性，提高經(jīng)營活動(dòng)的效率和效果，降低實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的不確定性；第七條 確保公司建立針對(duì)各項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的危機(jī)處理計(jì)劃，保護(hù)企業(yè)不因?yàn)?zāi)害性風(fēng)險(xiǎn)或人為失誤而遭受重大損失。第三章 風(fēng)險(xiǎn)管理的基本要求第八條 全面性要求。全面風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)涵蓋公司經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等流程中，并普遍適用于公司全體員工。第九條 有效性要求。全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)及流程設(shè)置要符公司實(shí)際情況和實(shí)際需要，并根據(jù)公司所處環(huán)境及內(nèi)部條件的

28、變化及時(shí)修正，保證公司有效地規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)，最大限度減少未來不確定因素對(duì)公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的影響。第三章 風(fēng)險(xiǎn)管理的主要任務(wù)第十條 戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)防范一、根據(jù)公司的歷史、基礎(chǔ)現(xiàn)狀、出資人的要求和外部環(huán)境，明確公司定位、愿景（方向）、業(yè)務(wù)選擇和中長期經(jīng)營目標(biāo)等。二、戰(zhàn)略一經(jīng)確定，必須堅(jiān)決推進(jìn)實(shí)施，保持正確的發(fā)展方向。第十一條 決策風(fēng)險(xiǎn)防范一、認(rèn)真研究國家政策，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)宏觀趨勢(shì)做出正確判斷和預(yù)測(cè)，把握經(jīng)濟(jì)周期的變化，遵守市場(chǎng)規(guī)律。二、加強(qiáng)科學(xué)決策機(jī)制、程序、方法的研究，形成科學(xué)決策體系，建立科學(xué)的分析方法和評(píng)價(jià)體系，保證決策及時(shí)、有序、準(zhǔn)確。三、各部門和子公司要持續(xù)不斷地收集與決策相關(guān)的內(nèi)外部信息，包括

29、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、歷史數(shù)據(jù)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、行業(yè)動(dòng)態(tài)周期性變化等。在此基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用定性、定量分析方法，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并提出風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。四、投資決策既要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和貫徹政府意圖，又要與公司自身定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃相一致，堅(jiān)持速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展相統(tǒng)一。在業(yè)務(wù)開拓和增量投資上，要堅(jiān)持量力而行，相對(duì)集中，有限多元，防止投資沖突，避免戰(zhàn)線過寬過長，在經(jīng)營上不大起大落。五、主動(dòng)與政府溝通情況，爭取話語權(quán)、建議權(quán)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。第十二條 經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范一、通過健全控股子公司法人治理結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)對(duì)其發(fā)展方向、年度經(jīng)營目標(biāo)、財(cái)務(wù)運(yùn)作、經(jīng)營行為和經(jīng)營班子等的監(jiān)控，對(duì)控股子公司實(shí)施有效的

30、管理；并根據(jù)戰(zhàn)略需要，對(duì)其經(jīng)營策略、市場(chǎng)開發(fā)、股權(quán)重組等重大經(jīng)營事項(xiàng)，適時(shí)做出戰(zhàn)略性安排，保證其健康發(fā)展。二、對(duì)新開工項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的項(xiàng)目核準(zhǔn)程序、基本建設(shè)規(guī)程以及公司內(nèi)部的決策流程；扎實(shí)做好項(xiàng)目的前期工作，在論證項(xiàng)目可行性的同時(shí)，要充分考慮退出機(jī)制和退出渠道，制訂規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方案，設(shè)計(jì)好風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移途徑；項(xiàng)目的基本建設(shè)管理，要以形象管理和價(jià)值管理為核心，嚴(yán)格控制建設(shè)成本、質(zhì)量和工期。三、審慎選擇合作伙伴，對(duì)合作方要進(jìn)行認(rèn)真的資質(zhì)審查，包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、履約能力、信譽(yù)程度和合作誠意等，防止因合作伙伴選擇不當(dāng)造成的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。四、高度重視安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)納入風(fēng)險(xiǎn)管理的重要議程，建立健全安全生產(chǎn)管

31、理體系，分級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和應(yīng)急預(yù)案，確保信息通暢，保障有力，事故處理及時(shí)。第十三條 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范一、按照會(huì)計(jì)法的要求，建立符合市場(chǎng)要求和投資公司特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理體系和會(huì)計(jì)核算體系，完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、分級(jí)核算、指標(biāo)考核的管理制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員的統(tǒng)一管理，使財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化。二、實(shí)行全面預(yù)算管理，從預(yù)算的編制審定、預(yù)算的執(zhí)行、預(yù)算的跟蹤與控制，都要嚴(yán)格執(zhí)行程序。資金的籌集，要積極爭取政府專項(xiàng)資金支持，同時(shí)要充分利用國內(nèi)外兩個(gè)資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資和間接融資渠道；資金的使用，要堅(jiān)持“安全性、流動(dòng)性、效益性”的原則，量入為出，長短結(jié)合，科學(xué)籌劃，盡可能降低融資成本、運(yùn)營成本和管理成本。三

32、、優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，使公司長、中、短期債務(wù)與公司發(fā)展規(guī)劃、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、償還能力相適應(yīng)，做到舉債有度、科學(xué)使用、按期償還。四、慎重?fù)?dān)保。對(duì)外擔(dān)保要嚴(yán)格執(zhí)行擔(dān)保法，嚴(yán)格程序和審批；認(rèn)真審查被擔(dān)保方的資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營狀況，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行資信評(píng)估；要制定相應(yīng)的反擔(dān)保措施，實(shí)施有效的監(jiān)控手段，最大限度的降低擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。五、著力改善公司的財(cái)務(wù)狀況，以滿足業(yè)務(wù)開展和還本付息的需要為底線保證足夠的現(xiàn)金流；努力減少投資損失和呆壞帳，加速資本運(yùn)營與盤活不良資產(chǎn)；不斷優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高流動(dòng)資產(chǎn)比重。第十四條 法律風(fēng)險(xiǎn)防范一、抓好普法教育，普及學(xué)習(xí)與投資公司經(jīng)營密切相關(guān)的國內(nèi)外政策法規(guī)，弄清法律條款和基本原理，在實(shí)際工作

33、中能熟悉運(yùn)用；加強(qiáng)法律專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立法律事務(wù)部門，配備專職法律人員；完善各項(xiàng)法律規(guī)章制度，突出法律的事前監(jiān)督和全過程監(jiān)督。二、充分發(fā)揮法律部門“事前防范，事中控制，事后監(jiān)督”的作用，特別是對(duì)所出資企業(yè)的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、重大投融資、重大擔(dān)保等重大事項(xiàng)，由公司法律顧問或法律部門出具法律意見書分析相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)，明確法律責(zé)任。三、認(rèn)真執(zhí)行公司法，明確控股子公司股東會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理和監(jiān)事會(huì)四個(gè)管理層次的定位、權(quán)力及職責(zé)，做到相互獨(dú)立，各司其職，有機(jī)配合，相互制衡，保證其法人治理結(jié)構(gòu)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。四、規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同。簽訂合同，要堅(jiān)持“市場(chǎng)主體資格、尊重和保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)合同自由”等原則

34、，保證合同的合法性；根據(jù)不同的業(yè)務(wù)性質(zhì)，規(guī)范不同的合同內(nèi)容，杜絕君子協(xié)定和草率行事；明確當(dāng)事人之間的各項(xiàng)權(quán)利、義務(wù)，便于操作和監(jiān)督；充分考慮到合同執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問題，盡可能防止扯皮和糾紛，并有利于爭議的處理；嚴(yán)格合同審批程序。五、妥善處理法律糾紛。出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛無法調(diào)解時(shí)，要果斷地采取訴訟手段；要重視訴訟時(shí)效，嚴(yán)格遵守訴訟程序，注重調(diào)查研究和證據(jù)收集，力爭勝訴，最大限度地避免、減少或挽回經(jīng)濟(jì)損失。第十五條 道德風(fēng)險(xiǎn)防范一、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要模范地執(zhí)行各項(xiàng)政策、法規(guī)、制度，樹立與自身責(zé)任相適應(yīng)的良好形象，以此帶動(dòng)、號(hào)召、凝聚員工。二、以增強(qiáng)員工責(zé)任感為切入點(diǎn)，制定員工道德行為準(zhǔn)則，并通

35、過各種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高員工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律素質(zhì)、道德素質(zhì)，形成人人講道德、誠信、忠誠企業(yè)、愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法的良好企業(yè)文化氛圍。三、持久地搞好廉政建設(shè)。公司各級(jí)黨組織要按照中央和中紀(jì)委的要求，繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，模范執(zhí)行廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，把“八榮八恥”教育落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。四、落實(shí)激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)罰分明。對(duì)兢兢業(yè)業(yè)、富于創(chuàng)新精神、為公司發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的，要與考核掛鉤，給予重獎(jiǎng)；對(duì)違反國家法律和企業(yè)規(guī)章制度并造成損失的，要依情節(jié)輕重，給予處罰。第五章 風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程第十六條 收集風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息廣泛、持續(xù)不斷地收集與本公司風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的內(nèi)部、外部初始信息，包括歷史

36、數(shù)據(jù)和未來預(yù)測(cè)；并對(duì)收集的初始信息進(jìn)行必要的篩選、提煉、對(duì)比、分類、組合，以便進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息具體內(nèi)容：一、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)信息1、國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、本行業(yè)狀況、國家產(chǎn)業(yè)政策；2、科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的有關(guān)內(nèi)容；3、市場(chǎng)對(duì)相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)的需求；4、與戰(zhàn)略合作伙伴的關(guān)系，未來尋求戰(zhàn)略合作伙伴的可能性；5、主要客戶、供應(yīng)商及競(jìng)爭對(duì)手的有關(guān)情況；6、與主要競(jìng)爭對(duì)手相比，自身實(shí)力與差距；7、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、投融資計(jì)劃、年度經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營戰(zhàn)略，以及編制這些戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃、目標(biāo)的有關(guān)依據(jù)；8、對(duì)外投融資流程中曾發(fā)生或易發(fā)生錯(cuò)誤的業(yè)務(wù)流程或環(huán)節(jié)；9、國內(nèi)外企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)失控導(dǎo)致

37、企業(yè)蒙受損失的案例。二、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)信息1、負(fù)債、或有負(fù)債、負(fù)債率、償債能力；2、現(xiàn)金流、應(yīng)收賬款及其占銷售收入的比重、資金周轉(zhuǎn)率；3、產(chǎn)品存貨及其占銷售成本的比重、應(yīng)付賬款及其占購貨額的比重；4、制造成本和管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、營業(yè)費(fèi)用；5、盈利能力；6、成本核算、資金結(jié)算和現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)中曾發(fā)生或易發(fā)生錯(cuò)誤的業(yè)務(wù)流程或環(huán)節(jié)；7、相關(guān)的行業(yè)會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估算、與國際會(huì)計(jì)制度的差異與調(diào)節(jié)(如退休金、遞延稅項(xiàng)等)等信息；8、國內(nèi)外企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)失控導(dǎo)致危機(jī)的案例。三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)信息1、產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格及供需變化；2、能源、原材料、配件等物資供應(yīng)的充足性、穩(wěn)定性和價(jià)格變化；3、主要客戶、主要供應(yīng)商

38、的信用情況；4、稅收政策和利率、匯率、股票價(jià)格指數(shù)的變化；5、潛在競(jìng)爭者、競(jìng)爭者及其主要產(chǎn)品、替代品情況；6、國內(nèi)外企業(yè)忽視市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、缺乏應(yīng)對(duì)措施導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失的案例。四、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)信息。1、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、新產(chǎn)品研發(fā)；2、新市場(chǎng)開發(fā)，市場(chǎng)營銷策略，包括產(chǎn)品或服務(wù)定價(jià)與銷售渠道，市場(chǎng)營銷環(huán)境狀況等；3、組織效能、管理現(xiàn)狀、企業(yè)文化，高、中層管理人員和重要業(yè)務(wù)流程中專業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；4、期貨等衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)中曾發(fā)生或易發(fā)生失誤的流程和環(huán)節(jié)；5、質(zhì)量、安全、環(huán)保、信息安全等管理中曾發(fā)生或易發(fā)生失誤的業(yè)務(wù)流程或環(huán)節(jié)；6、因企業(yè)內(nèi)、外部人員的道德風(fēng)險(xiǎn)致使企業(yè)遭受損失或業(yè)務(wù)控制系統(tǒng)失靈；7、給

39、企業(yè)造成損失的自然災(zāi)害以及除上述有關(guān)情形之外的其他純粹風(fēng)險(xiǎn)；8、對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程和信息系統(tǒng)操作運(yùn)行情況的監(jiān)管、運(yùn)行評(píng)價(jià)及持續(xù)改進(jìn)能力；9、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀和能力。五、法律風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)信息1、國內(nèi)外相關(guān)的政治、法律環(huán)境；2、影響企業(yè)的新法律法規(guī)和政策；3、員工道德操守的遵從性；4、本企業(yè)簽訂的重大協(xié)議和有關(guān)貿(mào)易合同；5、本企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件的情況；6、企業(yè)和競(jìng)爭對(duì)手的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況；7、國內(nèi)外企業(yè)忽視法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、缺乏應(yīng)對(duì)措施導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失的案例。第十七條 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)收集的風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息和企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理及其重要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)步驟。一

40、、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。查找公司各業(yè)務(wù)單元、各項(xiàng)重要經(jīng)營活動(dòng)及其重要業(yè)務(wù)流程中有無風(fēng)險(xiǎn)，有哪些風(fēng)險(xiǎn)。二、風(fēng)險(xiǎn)分析。對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)及其特征進(jìn)行明確的定義描述，分析和描述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件。三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的影響程度、風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值等。第十八條 制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略根據(jù)公司自身?xiàng)l件和外部環(huán)境，圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，確定風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度、風(fēng)險(xiǎn)管理有效性標(biāo)準(zhǔn)，選擇風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)控制等適合的風(fēng)險(xiǎn)管理工具的總體策略，并確定風(fēng)險(xiǎn)管理所需人力和財(cái)力資源的配置原則。一、一般情況下，對(duì)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、運(yùn)營和法律風(fēng)險(xiǎn)，可采取風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換、風(fēng)

41、險(xiǎn)控制等方法。二、對(duì)能夠通過保險(xiǎn)、期貨、對(duì)沖等金融手段進(jìn)行理財(cái)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，可以采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确椒?。三、定期總結(jié)和分析已制定的風(fēng)險(xiǎn)管理策略的有效性和合理性，結(jié)合實(shí)際不斷修訂和完善。第十九條 提出和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略，針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)或每一項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案。一、風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案一般應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)解決的具體目標(biāo)，所需的組織領(lǐng)導(dǎo)，所涉及的管理及業(yè)務(wù)流程，所需的條件、手段等資源，風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生前、中、后所采取的具體應(yīng)對(duì)措施以及風(fēng)險(xiǎn)管理工具(如：關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)管理、損失事件管理等)。二、制定風(fēng)險(xiǎn)管理解決的外包方案，應(yīng)注重成本與收益的平衡、外包工作的質(zhì)量、自身商業(yè)秘密的保

42、護(hù)以及防止自身對(duì)風(fēng)險(xiǎn)解決外包產(chǎn)生依賴性風(fēng)險(xiǎn)等，并制定相應(yīng)的預(yù)防和控制措施。三、制定風(fēng)險(xiǎn)解決的內(nèi)控方案，應(yīng)滿足合規(guī)的要求，堅(jiān)持經(jīng)營戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)策略一致、風(fēng)險(xiǎn)控制與運(yùn)營效率及效果相平衡的原則，針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)所涉及的各管理及業(yè)務(wù)流程，制定涵蓋各個(gè)環(huán)節(jié)的全流程控制措施；對(duì)其他風(fēng)險(xiǎn)所涉及的業(yè)務(wù)流程，要把關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為控制點(diǎn)，采取相應(yīng)的控制措施。第二十條 風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督與改進(jìn)以重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重大決策、重要管理及業(yè)務(wù)流程為重點(diǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理策略、關(guān)鍵控制活動(dòng)及風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，采用壓力測(cè)試、返回測(cè)試、穿行測(cè)試以及風(fēng)險(xiǎn)控制自我評(píng)估等方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性進(jìn)行檢驗(yàn)，根

43、據(jù)變化情況和存在的缺陷及時(shí)加以改進(jìn)。一、建立貫穿于整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程，連接各上下級(jí)、各部門和業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理信息溝通渠道，確保信息溝通的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，為風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督與改進(jìn)奠定基礎(chǔ)。二、風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督部門負(fù)責(zé)公司風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督與改進(jìn)工作；根據(jù)需要，可聘請(qǐng)有資質(zhì)、信譽(yù)好、風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)能力強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，出具風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估和建議專項(xiàng)報(bào)告。第六章 風(fēng)險(xiǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)第二十一條 風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任部門及其職責(zé)一、辦公室為戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任部門；相關(guān)業(yè)務(wù)的主辦部門為決策風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任部門；財(cái)務(wù)部為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任部門；法規(guī)審計(jì)部為法律風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任部門。

44、二、風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任部門負(fù)責(zé)收集相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的初始信息、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略、提出和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案各項(xiàng)有關(guān)工作。三、各風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任部門應(yīng)定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行自查和檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷并改進(jìn)。第二十二條 風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督部門及其職責(zé)一、法規(guī)審計(jì)部為風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督部門。二、風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)公司風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案實(shí)施情況和有效性進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)，總結(jié)和分析已制定的風(fēng)險(xiǎn)管理策略的有效性和合理性，提出調(diào)整或改進(jìn)建議。三、結(jié)合年度審計(jì)、任期審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)工作，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)部門和子公司能否按照有關(guān)規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作及其工作效果進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。第七章 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理第二十三條 對(duì)不可避免的風(fēng)

45、險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任部門要早發(fā)現(xiàn)、早建議、早解決，及時(shí)提供風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，內(nèi)容包括：風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、危害程度、可能造成的損失、產(chǎn)生的原因及解決的方法。第二十四條 風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，由公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任部門和監(jiān)督部門立即研究應(yīng)對(duì)措施，明確風(fēng)險(xiǎn)的最低限度和不能超越的最高限度，據(jù)此采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)控制等相應(yīng)對(duì)策，及時(shí)處理風(fēng)險(xiǎn)，化解風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在與總體目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi)，最大限度地減少損失。第二十五條 風(fēng)險(xiǎn)處理方案確定后，要立即組織實(shí)施，并保證所需的條件和物質(zhì)手段。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行不斷的跟蹤監(jiān)控，并根據(jù)情況變化隨時(shí)調(diào)整控制措施。第二十六條 風(fēng)險(xiǎn)消除或事故結(jié)束后，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)事后評(píng)價(jià)，總

46、結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找漏洞，制訂新的防范措施，并分清責(zé)任，進(jìn)行獎(jiǎng)懲。第四章 附則第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。 袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀薄肅莆蒂蝿羈蒞薄薂袇莄芄螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄蕿蚃袃肅螞薆膁肂莁螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂蠆袂膅蒄裊螈膅薇蚈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀薄肅莆蒂蝿羈蒞薄薂袇莄芄螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄蕿蚃袃肅螞薆膁肂莁螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂

47、蠆袂膅蒄裊螈膅薇蚈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀薄肅莆蒂蝿羈蒞薄薂袇莄芄螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄蕿蚃袃肅螞薆膁肂莁螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂蠆袂膅蒄裊螈膅薇蚈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀薄肅莆蒂蝿羈蒞薄薂袇莄芄螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄蕿蚃袃肅螞薆膁肂莁螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂蠆袂膅蒄裊螈膅薇蚈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀

48、薄肅莆蒂蝿羈蒞薄薂袇莄芄螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄蕿蚃袃肅螞薆膁肂莁螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂蠆袂膅蒄裊螈膅薇蚈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀薄肅莆蒂蝿羈蒞薄薂袇莄芄螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄蕿蚃袃肅螞薆膁肂莁螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂蠆袂膅蒄裊螈膅薇蚈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀薄肅莆蒂蝿羈蒞薄薂袇莄芄螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇

49、袁袇肄蕿蚃袃肅螞薆膁肂莁螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂蠆袂膅蒄裊螈膅薇蚈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀薄肅莆蒂蝿羈蒞薄薂袇莄芄螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄蕿蚃袃肅螞薆膁肂莁螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂蠆袂膅蒄裊螈膅薇蚈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀薄肅莆蒂蝿羈蒞薄薂袇莄芄螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄蕿蚃袃肅螞薆膁肂莁螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂蠆袂膅蒄

50、裊螈膅薇蚈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀薄肅莆蒂蝿羈蒞薄薂袇莄芄螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄蕿蚃袃肅螞薆膁肂莁螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂蠆袂膅蒄裊螈膅薇蚈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀薄肅莆蒂蝿羈蒞薄薂袇莄芄螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄蕿蚃袃肅螞薆膁肂莁螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂蠆袂膅蒄裊螈膅薇蚈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀薄肅莆蒂

51、蝿羈蒞薄薂袇莄芄螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄蕿蚃袃肅螞薆膁肂莁螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂蠆袂膅蒄裊螈膅薇蚈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀薄肅莆蒂蝿羈蒞薄薂袇莄芄螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄蕿蚃袃肅螞薆膁肂莁螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂蠆袂膅蒄裊螈膅薇蚈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀薄肅莆蒂蝿羈蒞薄薂袇莄芄螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄蕿

52、蚃袃肅螞薆膁肂莁螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂蠆袂膅蒄裊螈膅薇蚈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀薄肅莆蒂蝿羈蒞薄薂袇莄芄螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄蕿蚃袃肅螞薆膁肂莁螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂蠆袂膅蒄裊螈膅薇蚈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀薄肅莆蒂蝿羈蒞薄薂袇莄芄螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄蕿蚃袃肅螞薆膁肂莁螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂蠆袂膅蒄裊螈膅薇

53、蚈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀薄肅莆蒂蝿羈蒞薄薂袇莄芄螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄蕿蚃袃肅螞薆膁肂莁螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂蠆袂膅蒄裊螈膅薇蚈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀薄肅莆蒂蝿羈蒞薄薂袇莄芄螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄蕿蚃袃肅螞薆膁肂莁螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂蠆袂膅蒄裊螈膅薇蚈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀薄肅莆蒂蝿羈蒞薄

54、薂袇莄芄螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄蕿蚃袃肅螞薆膁肂莁螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂蠆袂膅蒄裊螈膅薇蚈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀薄肅莆蒂蝿羈蒞薄薂袇莄芄螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄蕿蚃袃肅螞薆膁肂莁螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂蠆袂膅蒄裊螈膅薇蚈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀薄肅莆蒂蝿羈蒞薄薂袇莄芄螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄蕿蚃袃肅螞

55、薆膁肂莁螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂蠆袂膅蒄裊螈膅薇蚈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀薄肅莆蒂蝿羈蒞薄薂袇莄芄螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄蕿蚃袃肅螞薆膁肂莁螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂蠆袂膅蒄裊螈膅薇蚈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀薄肅莆蒂蝿羈蒞薄薂袇莄芄螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄蕿蚃袃肅螞薆膁肂莁螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂蠆袂膅蒄裊螈膅薇蚈肆膄芆

56、袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀薄肅莆蒂蝿羈蒞薄薂袇莄芄螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄蕿蚃袃肅螞薆膁肂莁螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂蠆袂膅蒄裊螈膅薇蚈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀薄肅莆蒂蝿羈蒞薄薂袇莄芄螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄蕿蚃袃肅螞薆膁肂莁螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂蠆袂膅蒄裊螈膅薇蚈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀薄肅莆蒂蝿羈蒞薄薂袇莄芄

57、螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄蕿蚃袃肅螞薆膁肂莁螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂蠆袂膅蒄裊螈膅薇蚈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀薄肅莆蒂蝿羈蒞薄薂袇莄芄螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄蕿蚃袃肅螞薆膁肂莁螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂蠆袂膅蒄裊螈膅薇蚈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀薄肅莆蒂蝿羈蒞薄薂袇莄芄螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄蕿蚃袃肅螞薆膁肂莁

58、螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂蠆袂膅蒄裊螈膅薇蚈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀薄肅莆蒂蝿羈蒞薄薂袇莄芄螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄蕿蚃袃肅螞薆膁肂莁螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂蠆袂膅蒄裊螈膅薇蚈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀薄肅莆蒂蝿羈蒞薄薂袇莄芄螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄蕿蚃袃肅螞薆膁肂莁螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂蠆袂膅蒄裊螈膅薇蚈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀薄肅莆蒂蝿羈蒞薄薂袇莄芄螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄蕿蚃袃肅螞薆膁肂莁螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂蠆袂膅蒄裊螈膅薇蚈肆膄芆袃羂膃荿蚆袈節(jié)蒁袁螄芁薃蚄肅芀莃蕆聿艿蒅螂羅艿薈薅袁羋芇螁螇芇莀薄肅莆蒂蝿羈蒞薄薂袇莄芄螇螃莃蒆薀膂莃薈袆肈莂蟻蚈羄莁莀襖袀羇蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄蕿蚃袃肅螞薆膁肂莁螂肇肁蒄薄羃肁薆螀衿肀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇螞螆羆膆莂蠆袂膅蒄裊螈膅薇蚈肆