預算管理健全內部控制體系研究

1、預算管理健全內部控制體系研究 一、全面預算管理的基本內涵及特征 基本內涵 所謂全面預算管理，主要指的是企業(yè)基于預測以及決策的條件下，根據企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，對企業(yè)年度之內的有關經濟活動進行科學、規(guī)范地預算，將經濟資源以及生產經營活動進行合理化分配，并對其實施相應的財務監(jiān)管。當今社會，國際經濟逐漸朝著“一體化”的趨勢發(fā)展，大多數企業(yè)均紛紛關注全面預算管理對于企業(yè)財務管理乃至企業(yè)的全面發(fā)展的重要意義與價值，并基于相關預算工作促進企業(yè)的監(jiān)控活動全面實施，注重企業(yè)的成本控制，對企業(yè)的現金流及今后的利潤進行一定的預測。更深入而言，在企業(yè)應有的業(yè)務以及資本的條件下，全面預算管理就是對一些經濟活動進行安排，

2、并對其企業(yè)的經濟狀況進行監(jiān)管，由此可見，全面預算管理能夠從客觀上反映出企業(yè)的經營狀況以及所取得的經濟效益，對于企業(yè)的長期、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。 基本特征 全面預算管理具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性以及目標性三個方面的特征，具體內容體現如下：（）戰(zhàn)略性?，F代企業(yè)在實施全面預算管理過程之中，務必以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標為根本，使得相關全面預算管理工作能夠與企業(yè)的中長期規(guī)劃及戰(zhàn)略目標相適應，這樣才能夠加快企業(yè)實現戰(zhàn)略目標。此外，全面預算管理還能夠為企業(yè)制定中長期戰(zhàn)略規(guī)劃或計劃提供切實可行的依據。企業(yè)編制財務預算的最根本目的就是為了預防企業(yè)在實現戰(zhàn)略目標過程中可能發(fā)生的潛在的或者顯在的風險，加快企業(yè)經營目標

3、的實現，從而為企業(yè)快速實現戰(zhàn)略目標提供有力的保障。通過實施統(tǒng)一、規(guī)范的全面預算管理，能夠很好地促使企業(yè)的預算與發(fā)展戰(zhàn)略目標保持一致性。（）系統(tǒng)性。對于企業(yè)的全面預算管理來說，其系統(tǒng)性特征主要體現在：縱向系統(tǒng)性。主要指的就是編制、控制以及考評預算等方面的內容，從而構成了一個非常完整的系統(tǒng)，所有的環(huán)節(jié)和方面均密切聯系，預算剛性非常強。橫向系統(tǒng)性。主要指的就是企業(yè)內部的各個部門間的工作均存在著一定的關聯性，當企業(yè)內部的某個部門未完成相應的預算目標，便會對企業(yè)的其他預算工作產生直接的影響。（）目標性。企業(yè)全面預算管理的目標性，主要指的就是在企業(yè)全面預算管理系統(tǒng)構建過程之中，一定要注意與企業(yè)的長期發(fā)展目

4、標相符，然后按照企業(yè)事先制定好的長期目標，來制定相關預算管理體系，從而推動企業(yè)的長期、可持續(xù)發(fā)展，進而加快企業(yè)實現中長期目標。 二、企業(yè)全面預算管理在企業(yè)財務管理中的重要作用 加快企業(yè)實現發(fā)展戰(zhàn)略目標 在企業(yè)實施全面預算管理過程之中，能夠很好地促使企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的推行。一般而言，企業(yè)的全面預算管理在制定完畢之后，務必要強化企業(yè)內部人員之間的配合程度，以實現企業(yè)制定的戰(zhàn)略目標。實際上而言，在實現這一目標的同時，也可將企業(yè)內部各個部門所制定的目標進行一定程度的反映，并注意確保每個部門目標實現結果的準確性。而對于企業(yè)內部的各個部門而言，其需要完成的目標，也就是企業(yè)整個戰(zhàn)略目標的一個很小的分支。對此

5、，應該注重企業(yè)戰(zhàn)略目標的全面實施與執(zhí)行，這樣能夠很好地推動企業(yè)內部各個部門及工作人員的責任意識，以快速實現本部門所分解得到的目標任務。因此，加快推進企業(yè)預算管理工作，能夠統(tǒng)籌部門與部門之間的配合默契程度，盡快使其完成本部門乃至員工本人所分解得到的基本任務，各個小的任務一起完成了，也就是實現了整個企業(yè)的戰(zhàn)略目標。 全面預算管理是應對風險和分散風險的根本保障 當前時期下，市場經濟快速發(fā)展推動了企業(yè)的發(fā)展。然而，現階段市場經濟發(fā)展也具有較大的不穩(wěn)定性，對企業(yè)的長期發(fā)展也產生了一定的風險性和不確定性，在以往企業(yè)不編制財務預算時，企業(yè)的生產經營活動（包括產品生產、銷售、投資或者融資等活動）僅僅靠投資者以

6、及管理根據自身的工作經驗進行投資，全面預算管理工作缺乏豐富的經驗性，很容易導致企業(yè)生產經營失效，隨著全面預算管理在企業(yè)財務管理中的應用，通過對市場進行調查和分析，運用統(tǒng)計方法，估計企業(yè)未來的經營環(huán)境，把握外來環(huán)境的變化及注意其可能給企業(yè)帶來的影響。合理的財務預算可有效制定應對風險的措施，降低企業(yè)的經營風險，規(guī)避和化解風險，促進企業(yè)的發(fā)展。 三、建立健全企業(yè)內部控制體系的具體對策 增強相關工作人員的業(yè)務素養(yǎng)，積極營造良好的內控氛圍 若要很好地提高企業(yè)內控制度的執(zhí)行力，那么就需要營造一個良好的內控氛圍，保障其他要素的形成，會對企業(yè)全體員工執(zhí)行內控制度的積極性加以決定，同時良好的內控氛圍，也會對其他

7、方面的控制要素高效發(fā)揮作用具有積極的促進意義。一個良好的內控氛圍包含的內容十分廣泛，不僅涉及到企業(yè)高層管理者以及全體員工的價值觀，而且也涉及到了他們的道德意識、員工對當前崗位的勝任能力以及企業(yè)管理崗位工作人員的經營管理能力等。當前時期下，仍然存在一部分企業(yè)管理人員業(yè)務水平低下，道德素質不高等方面的情況，針對這種情況，應該全面優(yōu)化內控環(huán)境，全面提高企業(yè)管理人員的業(yè)務素質和道德水平，從而在根本上發(fā)揮企業(yè)內控的作用。對于企業(yè)管理者而言，首先應該樹立正確的內控觀和管理觀，在員工面前樹立良好的榜樣和形象，從而形成“傳幫帶”的效應。帶動更多的員工注意內控制度、學習內控制度、執(zhí)行內控制度，從根本上提高企業(yè)內

8、控效率與執(zhí)行力，提高企業(yè)的整體管理水平。一個良好的內控氛圍，可以有效地推動企業(yè)管理水平的迅速提高，同時還能夠加快公司內部治理進度。 強化風險管理 企業(yè)管理層應不斷強化自身的風險防控意識，并科學引導企業(yè)全員樹立正確的風險防控意識，充分了解和掌握企業(yè)當前的發(fā)展環(huán)境，并時刻關注現代市場的變化情況，切實提高企業(yè)全員參與風險防控和內部控制建設工作的積極性，構建有助于強化風險管理和企業(yè)效益的良好氛圍。此外，企業(yè)應構建一套行之有效的風險控制制度，促進財務管理工作的規(guī)范化，并不斷強化內部控制，落實完善嚴謹的風險控制機制。而這就要求企業(yè)結合自身發(fā)展實況，盡快構建一套相適應的預警機制，確保企業(yè)在面臨突發(fā)問題時能及

9、時采取措施有效解決，推動企業(yè)快速發(fā)展。 加快構建完善的內部控制制度 一套健全的例會制度是企業(yè)不可少的，對企業(yè)內外部以及和經營管理有關財務信息、非財務信息及時系統(tǒng)收集，確保內部控制的運行有強有力的信息依據，同時設置信息溝通網絡，促進內部信息的有效共享和傳遞，加快董事會、管理層和全員間的積極溝通交流。企業(yè)還應構建完善的費用控制制度，由專人進行費用預算、決策，費用執(zhí)行、控制等工作，節(jié)約成本費用。此外，貫徹落實完善的獎懲制度，以約束員工的行為。一旦發(fā)現有違紀違法行為，應給予必要的懲處，并命其立即整改，反之，提供一定的精神鼓勵或物質鼓勵。 四、結論 綜上所述可以得知，當前時期下企業(yè)實施全面預算管理對企業(yè)的長期發(fā)展具有十分重要的意義與現實價值。本研究著重闡述了企業(yè)實施全面預算管理的基礎上，建立健全內部控制體系的具體對策，目的在于為企業(yè)的更好發(fā)展