教師依法執(zhí)教與學(xué)生管理的法治化

1、實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔教師依法執(zhí)教與學(xué)生管理的法治化什么是依法執(zhí)教呢？所謂依法執(zhí)教，就是要求教師在所從事的教育教學(xué)活動(dòng)中，嚴(yán)格按照憲法和教育方面的法律、 法規(guī)以及其他相關(guān)的法律、法規(guī)，使自己的教育教學(xué)活動(dòng)符合 法制化的要求。教師是接受國家、社會(huì)、學(xué)校、家庭的委托，履行教育教 學(xué)職責(zé)的重要主體。作為公民，教師可以享有公民的基本權(quán)利， 履行公民的守法義務(wù)；作為教師，還應(yīng)當(dāng)享有教師的專業(yè)權(quán)利， 履行教師的法定義務(wù)。教師在履行教育教學(xué)職責(zé)的過程中，應(yīng)該了解基本的法律 知識(shí)，保證自己的行為具有合法性和合理性，既保護(hù)教育對象 的權(quán)利不受侵犯，又能夠依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，促進(jìn)自身 的專業(yè)成長。一、實(shí)行依法執(zhí)教的意義

2、如今,隨著我國法律的逐步健全， 國家逐步走上了 “依法治 國”、高度民主的法制軌道。在教育領(lǐng)域，主要體現(xiàn)在學(xué)?！耙?法治?！?，教師“依法執(zhí)教”。這是我國社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期 對教師的必然要求，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要保障，也是樹立高 尚職業(yè)道德的基本要求。眾所周知，“依法執(zhí)教”，就是教師要依據(jù)法律法規(guī)履行 教書育人的職責(zé)。其含義有二：一是教師的教育教學(xué)行為要在 法律法規(guī)的范圍內(nèi)進(jìn)行；二是教師要善于利用法律武器來維護(hù) 自身的合法權(quán)益。教師作為一個(gè)教育工作者，在教育法制化的時(shí)代，已不僅 僅是一個(gè)教育者，而且是教育內(nèi)部的一個(gè)重要的執(zhí)法者。只有 依法執(zhí)教，才能爭取教育社會(huì)地位的保障，才能自覺維護(hù)和保 障受教

3、育者的合法權(quán)益，培養(yǎng)出適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)代 化建設(shè)人才，推動(dòng)我國現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。二、依法執(zhí)教應(yīng)把握的幾個(gè)問題首先要懂法，這就要求我們教師多讀一點(diǎn)與法律有關(guān)的書 刊，多了解與教育有關(guān)的法律問題，起碼要知道體罰學(xué)生，變 相體罰學(xué)生的不妥性和不良的后果性。改革開放以來，我國先 后頒布了義務(wù)教育法、教師法、教育法、職業(yè) 教育法等法律，國務(wù)院頒布了義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則、 等行政法規(guī)，國家教育部、省人民政府等頒布了一系列有關(guān)教 育的行政規(guī)章，初步構(gòu)成了我國的教育法律體系，使我國的教 育事業(yè)基本上做到了有法可依。其次 , 要將良好的師德師風(fēng)與教師法制融入到教育教學(xué)管 理中去。將師德的管理納入法律的層面

4、，用法律的手段迫使每 個(gè)執(zhí)教者不得不充當(dāng)凈化人類靈魂的使者。要形成良好的師德 師風(fēng), 提高法律素養(yǎng)，必須學(xué)法、知法、懂法、守法 ,增強(qiáng)法律 意識(shí)，形成法制觀念。再次，教師要做到依法執(zhí)教，還應(yīng)依照法律進(jìn)行教師職業(yè) 行為的選擇。例如發(fā)現(xiàn)一位學(xué)生偷少量的公共財(cái)物，怎樣處理 這件事呢？這就要講究一定的尺度。 如果對學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)刑迫供, 就會(huì)觸及法律；如果撒手不管，放任自流，雖然這不是違法行 為，但也難免道德責(zé)任；做老師的應(yīng)視其情節(jié)的輕重，對學(xué)生 進(jìn)行耐心教育，引導(dǎo)學(xué)生走回正軌。三、具體教學(xué)實(shí)踐中如何落實(shí)依法執(zhí)教（一）遵守教師的職業(yè)道德，為人師表教師的職業(yè)道德是教師在教育教學(xué)活動(dòng)中形成的普遍公認(rèn) 的行為準(zhǔn)

5、則和規(guī)范。教師擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人才的任務(wù)，教師在傳授 科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，還應(yīng)對學(xué)生進(jìn)行政治思想、公共道德、 法紀(jì)、健全人格等方面的教育和培養(yǎng)。這就要求教師遵循教師 職業(yè)道德，以職業(yè)道德為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己。教師的職業(yè)道 德，不僅是教師自身行為的規(guī)范，也是法律賦予教師應(yīng)盡的基 本義務(wù)。我國中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范中對教師提出了 “盡職 盡責(zé)”、“熱愛、尊重、了解和嚴(yán)格要求學(xué)生”、“保護(hù)學(xué)生 身心健康”、“以身作則，為人師表”等要求。新義務(wù)教育 法對教師的職業(yè)道德要求也有規(guī)定。第二十八、二十九條中 規(guī)定，教師須“履行法律規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)為人師表，忠誠于 人民的教育事業(yè)?！痹诮逃顒?dòng)中，應(yīng)當(dāng)“平等對待學(xué)生

6、”，應(yīng)當(dāng)“尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生”。遵守職業(yè)道德是國家對一名合格教師的基本要求。近年來, 由于受外界不良思想的影響，有的教師價(jià)值觀念發(fā)生變化，放松了對自己的要求，加之有的學(xué)校對教師的管理弱化，導(dǎo)致教師隊(duì)伍中違法亂紀(jì)和違背教師職業(yè)道德的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成了極為惡劣的社會(huì)影響，嚴(yán)重?cái)牧私處煹穆曌u(yù)，損害了教師的光輝形象。也有個(gè)別教師絲毫沒有一絲道德底線，為了個(gè)人利益，而將“黃、賭、毒”的黑手伸向了學(xué)生，這樣對于教師 來說，將不再僅僅是一個(gè)道德問題，而是犯罪行為了。（二）尊重和保護(hù)學(xué)生權(quán)利 尊重和保護(hù)學(xué)生不僅是教師在教育活動(dòng)中的一項(xiàng)基本原 則，而且是教師在教育活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)盡到的一項(xiàng)基本義務(wù)。1教

7、師要尊重學(xué)生的受教育權(quán) 未成年人有依法接受義務(wù)教育的權(quán)利，學(xué)校或教師不得以 任何理由限制學(xué)生接受義務(wù)教育，對此，我國憲法、教 師法、義務(wù)教育法都作了明確的規(guī)定。學(xué)生的受教育權(quán) 具體表現(xiàn)為就學(xué)的平等權(quán)、 上課權(quán)和受教育的選擇權(quán)等。 因此， 教師不得因?yàn)閷W(xué)生遲到、未完成作業(yè)或?qū)W生違反紀(jì)律而隨意將 學(xué)生趕出教室，或者隨意侵占學(xué)生的上課時(shí)間或安排其為教師 個(gè)人辦私事，或者隨意改變教學(xué)計(jì)劃。a. 教師不能隨意剝奪學(xué)生的上課權(quán) 義務(wù)教育階段的學(xué)生是未成年人，他們的自制力都較差， 容易在不經(jīng)意間違反課堂紀(jì)律。教師應(yīng)當(dāng)以寬容的心態(tài)來對待 學(xué)生的違紀(jì)現(xiàn)象，不要用成人的眼光來要求他們。但是，實(shí)踐 中，有些教師看待

8、學(xué)生不夠客觀、科學(xué)，當(dāng)學(xué)生犯錯(cuò)誤時(shí)，他 們便怒火中燒， 不是動(dòng)用武力體罰學(xué)生， 就是將學(xué)生逐出課堂。 這些做法都是不可取的。學(xué)生上課的權(quán)利是受教育權(quán)的重要內(nèi) 容，教師對學(xué)生的違紀(jì)現(xiàn)象應(yīng)通過教育的方法來使之改正，而 不能采取停課的方式。停課不僅會(huì)影響師生關(guān)系，而且很難達(dá) 到教育的目的，并且往往會(huì)激化矛盾。有些教師在學(xué)生上課時(shí) 間役使學(xué)生為自己服務(wù)，這在法律上也都是不允許的。b. 教師不能隨意缺課 按照學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，完成自己的教學(xué)任務(wù)，是教師必須盡 的一項(xiàng)最主要的義務(wù)。 對此，我國多部法律作了相關(guān)規(guī)定， 教 師法第八條規(guī)定：“教師應(yīng)當(dāng) 執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)工作計(jì)劃， 履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)”

9、。新義務(wù)教育 法第二十八條規(guī)定：“教師要忠誠于人民的教育事業(yè)?！敝腥A人民共和國教育法第三十二規(guī)定：“教師享有法律規(guī) 定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，忠誠于人民的教育事業(yè)?！?學(xué)生到學(xué)校是接受教育的，如果教師無故不給學(xué)生上課，實(shí)際 上就已經(jīng)侵犯了學(xué)生的受教育權(quán)。2教師要尊重學(xué)生的生命健康權(quán) 生命健康權(quán)包括生命權(quán)和健康權(quán)兩項(xiàng)人身權(quán)。生命權(quán)是以 生命安全為內(nèi)容的、他人不得非法干涉的權(quán)利。侵害生命權(quán)是 指不法地剝奪他人生命的侵權(quán)行為，其表現(xiàn)為傷害他人身體致 人死亡。健康權(quán)利是以身體的內(nèi)部機(jī)能和外部的完整性為主要 內(nèi)容的一種人格權(quán)。保護(hù)公民的健康權(quán)，是我國法律的主要任 務(wù)。公民的健康，既包括各器官系統(tǒng)生理

10、機(jī)能的健康，也包括 精神上的健康；既包括身體外部的完整，也包括身體內(nèi)部各器 官和勞動(dòng)能力的完整。學(xué)生生命健康權(quán)的涵義非常豐富，作為 教師來說，主要是指教師不能體罰或變相體罰學(xué)生 .體罰和變相體罰是教師經(jīng)常采用的侵犯學(xué)生身體健康權(quán)的 方式之一。新義務(wù)教育法第二十九條第二款規(guī)定：“教師 應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對學(xué)生實(shí)施體罰、 變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán) 益?！蔽闯赡耆吮Ｗo(hù)法第二十一條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、 托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對未成 年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為?！?. 教師要尊重學(xué)生的人格 新修訂的義務(wù)教

11、育法第二十九條第二款規(guī)定：“教師 應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生”。人們追求人格受到尊 重，追求自身價(jià)值得到體現(xiàn)， 這是精神文明的一種高層次追求。 但是教育實(shí)踐中，有些教師作為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的管理者， 往往不重視未成年學(xué)生的人格權(quán)利，而常常以某種作為或不作 為的方式侵犯學(xué)生的人格權(quán)，如諷刺、挖苦學(xué)生；故意侮辱、 謾罵學(xué)生；給學(xué)生起外號(hào)；對學(xué)生的家庭、性格、性別、民族、 長相等表現(xiàn)出歧視的態(tài)度等。據(jù)不完全調(diào)查，在實(shí)際教學(xué)過程 中，許多教師都有體罰的錯(cuò)誤行為，而大多數(shù)體罰都會(huì)伴隨著對學(xué)生人格的侵犯。a. 教師不能強(qiáng)迫學(xué)生做有損人格尊嚴(yán)的事 教師是貫穿孩子未成年歲月的關(guān)鍵人物，對孩子的健康成 長

12、提供最有力的保障作用。如果教師對孩子可以任意進(jìn)行言語 和肢體的責(zé)罰，則孩子的健康成長就會(huì)大打折扣。教師對學(xué)生 實(shí)施體罰， 一方面是對法律和孩子人格尊嚴(yán)的踐踏； 另一方面， 久而久之，會(huì)使孩子產(chǎn)生輕視良知、輕視個(gè)體的惡習(xí)，也會(huì)發(fā) 展孩子對暴力的偏愛、敬畏和屈從，應(yīng)該引起我們的重視。b. 教師不能侮辱、謾罵學(xué)生c. 教師不能歧視學(xué)生4教師要尊重學(xué)生的隱私權(quán) 所謂隱私，指不愿告人或不便告人的事情。盡管學(xué)生年齡 很小，每個(gè)學(xué)生也毫無例外地有自己的隱私，也享有公民的隱 私權(quán)。未成年人保護(hù)法第三十九條規(guī)定：“任何組織或者 個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私?！?但是，由于教育工作的 特殊性，教師應(yīng)當(dāng)而且有必要

13、全面地了解學(xué)生個(gè)人情況，其中 也包括學(xué)生的隱私。但是，教師在工作中，要謹(jǐn)行慎言，尊重 學(xué)生的隱私。（ 三 ） 依照教學(xué)計(jì)劃，完成教學(xué)任務(wù) 按照教學(xué)計(jì)劃保質(zhì)、保量地完成教學(xué)任務(wù)，這是教師應(yīng)盡 的最重要的義務(wù)。中小學(xué)的教學(xué)計(jì)劃是依據(jù)國家教育方針及其 他相關(guān)教育政策而制定的，對中小學(xué)教師來說同樣具有規(guī)范效 力，各中小學(xué)教師必須認(rèn)真執(zhí)行。教師不得以任何借口推脫完 成依照教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)任務(wù)的責(zé)任，教師權(quán)利的享有是以這項(xiàng) 基本義務(wù)的履行為基礎(chǔ)的。因此，在現(xiàn)實(shí)中，有些教師不經(jīng)學(xué) 校統(tǒng)籌安排，單獨(dú)以要參加進(jìn)修，或者忙于從事科學(xué)研究工作 為由拒絕按時(shí)按量完成教學(xué)任務(wù)，是要負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任的。對于這樣的教師，教育

14、行政部門或?qū)W校視其情節(jié)嚴(yán)重程度，可 以相應(yīng)地做出警告、行政處分或者解聘等處理。近幾年來，隨著社會(huì)力量辦學(xué)的增加，各種課外輔導(dǎo)班、實(shí)習(xí) 班也相繼出現(xiàn)，有些教師就利用職權(quán)之便，在周末或假期休息 之日，舉辦各種收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班，有的教師甚至在課堂上不好好講， 而利用補(bǔ)習(xí)班來彌補(bǔ)。還有的教師在補(bǔ)習(xí)班上講下學(xué)期的新課， 開學(xué)后就不再講了。這樣，學(xué)生要跟上進(jìn)度，就只能去參加其 補(bǔ)習(xí)班。還有的老師自己不辦班，但卻在外兼職，每天累得精 疲力竭而影響備課，從而影響正常的教學(xué)。這些都是沒有好好 地履行教育教學(xué)的義務(wù)，是應(yīng)追究其責(zé)任的。如果教師不能保 質(zhì)保量地完成教學(xué)任務(wù)，不僅學(xué)生的教育質(zhì)量得不到保證，有 時(shí)還會(huì)延伸出其

15、他社會(huì)和法律問題。（四）保障安全健康的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)設(shè)施安全健康的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)設(shè)施是有效教學(xué)的基本條件。廣義的教學(xué)環(huán)境即包括教學(xué)設(shè)施等物質(zhì)條件，也包括師生關(guān)系、同學(xué)之間的關(guān)系、社會(huì)文化環(huán)境等由情感和精神所構(gòu)成的教學(xué) 氛圍。對于教師來說，他們的責(zé)任應(yīng)該是保證學(xué)生在安全健康 的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)設(shè)施下順利地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。（五）教育方式必須合理、合法1984 年，原國家教委發(fā)布了關(guān)于堅(jiān)持正面教育，嚴(yán)禁體 罰和變相體罰學(xué)生的通知。自此，“嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué) 生”成為了學(xué)校的一條禁令，產(chǎn)生了明顯的效力，至今已深入 人心。但是，校園中出現(xiàn)的另一種現(xiàn)象越來越引起了人們的重 視。一個(gè)六年級的學(xué)生因生病沒有參加

16、考試而被老師分到了差 生的行列，這個(gè)要強(qiáng)的孩子因此備感受到侮辱，最后家長只好 帶他去找心理醫(yī)生。類似這樣的對學(xué)生施加精神壓力，讓學(xué)生 精神受到傷害的現(xiàn)象就是社會(huì)學(xué)家所稱的“冷暴力”、“軟傷 害”。“冷暴力”在校園中雖不能說普遍存在，但并不少見。例 如，侮辱學(xué)生、諷刺挖苦學(xué)生、對學(xué)生不理不睬、揭學(xué)生的隱 私或?qū)W生家庭的隱私、剝奪學(xué)生參加某項(xiàng)活動(dòng)的權(quán)利等等。表 面上，“冷暴力”的傷害不及肉體懲罰大，但實(shí)質(zhì)上危害更深， 甚至?xí)绊懸粋€(gè)人的終生?！袄浔┝Α敝苯觽α藢W(xué)生的自尊 心和自信心，挫傷了他們的學(xué)習(xí)積極性，導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)、 退學(xué)。但“冷暴力”的傷害還有更深層的，就是會(huì)扭曲學(xué)生的 人格。心理專

17、家分析，“冷暴力”對孩子會(huì)造成長期的性格影 響，表現(xiàn)主要有兩種：一種是“退縮性人格”，即孩子在高壓 下往往回避問題，不敢與人交流；另外一種是“暴發(fā)性人格”， 會(huì)給社會(huì)帶來直接影響，例如有的孩子受到這種“冷暴力”之 后，性格變得暴躁，內(nèi)心充滿了“攻擊性”，對他人和社會(huì)在 言行上采取“以牙還牙”的辦法。教學(xué)中有些老師，只喜歡成 績好、品行好的學(xué)生，喜歡好學(xué)生，這本無可厚非，但俗話說 得好：“一碗水要端平”，對于后進(jìn)的學(xué)生，我們不能以歧視 的眼光“橫眉冷對”。從教師應(yīng)履行的義務(wù)可見，教師有尊重學(xué)生人格的義務(wù)， 有保護(hù)學(xué)生權(quán)益的義務(wù)。學(xué)生作為權(quán)利人，雖然在教育教學(xué)活 動(dòng)中居于受教育者地位，但同樣享有人

18、格尊嚴(yán)。尤其是對有缺 點(diǎn)錯(cuò)誤的學(xué)生，教師更應(yīng)給予特別關(guān)懷，使他們也能健康地成 長，絕不能采取簡單粗暴的辦法，不能侮辱、歧視他們，不能 泄露學(xué)生隱私，不能體罰和變相體罰，不能使用“冷暴力”、“軟傷害”。學(xué)生是受教育者，但并非“管教”對象，學(xué)生應(yīng) 該在平等、民主、和諧、融洽的環(huán)境氣氛中接受教育。但是， 由于長期以來受“嚴(yán)師出高徒”、“教不嚴(yán)，師之惰”等傳統(tǒng) 教育思想的影響，人們對學(xué)生的權(quán)利觀念淡薄，也未能全面、 準(zhǔn)確地理解教師的義務(wù)，因此造成有些地方、有些時(shí)候?qū)W(xué)生 的權(quán)利尊重和保護(hù)不夠，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的后果?，F(xiàn)實(shí)教育活動(dòng)中，有時(shí)雖然有些教師并沒有對學(xué)生“惡語 相向”，實(shí)施“冷暴力”，但是由于教育工作不細(xì)致，教育方 式簡單、粗暴，同樣會(huì)給學(xué)生帶來類似與“冷暴力”相同的效 果，也是間接對學(xué)生人格的侮辱。這也是法律法規(guī)所不允許的（六）妥善處理教師與家長之間的關(guān)系在現(xiàn)實(shí)中，教師和家長的關(guān)系難以和諧的原因是多方面的， 但是，教師是經(jīng)過相關(guān)專業(yè)訓(xùn)練的專業(yè)人員，應(yīng)該能夠及時(shí)總 結(jié)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用法律、教育和心理等學(xué)科知識(shí)，積極采取行動(dòng)， 從而構(gòu)建一種與家長和諧、通達(dá)的關(guān)系。教師與家長之間的矛 盾主要是由于以下幾個(gè)方面造成的：1教師對待學(xué)生方式不當(dāng) 教師與家長法律糾紛的核心都是學(xué)生。教師與家長的關(guān)系 是否融洽， 直接取決于教師與學(xué)生的關(guān)系是否和睦。 一般來說， 教師與學(xué)生關(guān)系僵化，家長與教師的關(guān)系就會(huì)