包庇縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的立案標(biāo)準(zhǔn)司法解釋量刑標(biāo)準(zhǔn)2017年

1、7A 版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔遇到刑法罪名問(wèn)題？贏了網(wǎng)律師為你免費(fèi)解惑！訪問(wèn) http:/包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的立案標(biāo)準(zhǔn)、司法解釋、量刑標(biāo)準(zhǔn) （2017 年 ）包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織， 或者縱容黑社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的行為。包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的構(gòu)成要件客體要件 本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體， 其中主要客體是正常的社會(huì)秩序， 次要客體是國(guó)家 機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員包庇、 縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織及其違法犯罪活動(dòng)的行為， 是對(duì)正 常的社會(huì)秩序構(gòu)成嚴(yán)重威脅和危害的行為。 黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪是威脅和危害正 常社會(huì)秩序的主要因素之一。 黑社

2、會(huì)性質(zhì)組織的萌生滋長(zhǎng)， 其違法犯罪活動(dòng)的猖 獗囂張，在很大程度上是與某些國(guó)家機(jī)關(guān)人員對(duì)他們的恣意包庇和任意放縱分不 開的。此外，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員背棄己責(zé)，與黑社會(huì)性質(zhì)組織相互勾結(jié)，或者向 其屈服低頭， 放任甚或助成他們危害國(guó)家、 社會(huì)和民眾， 還將造成對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)正 常管理活動(dòng)，特別是國(guó)家機(jī)關(guān)預(yù)防、遏制、懲治黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，維護(hù)正常 社會(huì)秩序管理活動(dòng)的侵害?？陀^要件本罪在客觀方面表現(xiàn)為包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織， 或者縱容黑社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行 違法犯罪活動(dòng)的行為。所謂包庇， 是指行為人積極實(shí)施的一切庇護(hù)黑社會(huì)性質(zhì)的組織的行為。 其中、既 應(yīng)包括掩飾黑社會(huì)性質(zhì)的組織的性質(zhì)， 幫助其隱匿、 毀滅違法犯

3、罪證據(jù)或者作假 證明的行為，還應(yīng)包括為他們提供隱藏處所、財(cái)物、向他們通風(fēng)報(bào)信、替他們說(shuō) 情、游說(shuō)等一切妨害有關(guān)部門查辦、懲處、打擊黑社會(huì)性質(zhì)的組織的行為;既應(yīng)包括利用職權(quán)、 地位、影響等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員身份條件實(shí)施的包庇行為， 也應(yīng)7A 版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔7A 版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔包括沒(méi)有利用上述條件實(shí)施的包庇行為。 所謂縱容，是指行為人放棄、背離其職責(zé)范圍內(nèi)阻止、抑制、查究、懲治黑社會(huì) 性質(zhì)組織的違法犯罪行為的義務(wù)， 放縱、容忍他們實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的行為。 各 級(jí)各類國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員都負(fù)有一定的打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織違法犯罪的神圣職 責(zé)，如果他們不履行或不積極履行這一職責(zé)， 對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪活動(dòng)

4、 漠視無(wú)睹，置若罔聞，放縱容忍，便可構(gòu)成本罪。值得注意的是，此處的縱容與 單純的知情不舉不同， 前者是以行為人負(fù)有一定的打擊黑社會(huì)性質(zhì)的組織的違法 犯罪活動(dòng)的職責(zé)為前提的。 單純的知情不舉， 如某稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員知道一黑社 會(huì)性質(zhì)的組織犯走私毒品的罪行但未予舉報(bào)等， 尚未進(jìn)人我國(guó)刑法調(diào)整領(lǐng)域， 不 能定罪。本罪系行為犯， 原則上只要行為人實(shí)施了包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織， 或者縱容黑社 會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的行為， 即可構(gòu)成本罪， 而不論其情節(jié)輕重， 危 害結(jié)果如何。 如果行為人的行為， 情節(jié)顯著輕微危害不大的， 仍應(yīng)依刑法總則的 有關(guān)規(guī)定，以不認(rèn)定為犯罪為宜。包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織和縱容黑社

5、會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行犯罪活動(dòng) 是本罪客觀構(gòu)成要件的兩種表現(xiàn)形式， 行為人只要實(shí)施其中一種行為， 即可構(gòu)成 本罪，若同時(shí)實(shí)施，仍應(yīng)以一罪論處，而不能實(shí)行并罰。主體要件 本罪主體是特殊主體， 即必須是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員方可成為本罪主體。 其他人員 若對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行包庇， 或者放縱其從事違法犯罪活動(dòng)的， 不能成立本 罪。如符合其他犯罪構(gòu)成特征的，應(yīng)以該其他罪論處。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，是指在各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān) 以及軍事機(jī)關(guān)中依法從事公務(wù)的人員。 不包括在中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政治協(xié)商會(huì)議 的各級(jí)組織中擔(dān)任職務(wù)的人員，也不包括受國(guó)家機(jī)關(guān)委托從事公務(wù)的人員。7A 版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔7A

6、版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔主觀要件 本罪在主觀方面只能依故意構(gòu)成，過(guò)失不構(gòu)成本罪。 包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的認(rèn)定本罪與玩忽職守罪的界限 本罪與玩忽職守罪在諸多方面均存在相似之處，表現(xiàn)在 :其一，二者都侵害了國(guó) 家機(jī)關(guān)正常的管理活動(dòng) ;其二，二者在客觀方面都有可能表現(xiàn)為給黑社會(huì)性質(zhì)組 織制造生存發(fā)展機(jī)會(huì)， 或者給黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)提供可乘之機(jī)的 行為;其三，二者的主體都是特殊主體，即都要求是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。其主要 區(qū)別在于 :(1) 犯罪客體不同。前者侵犯的是復(fù)雜客體，其中，主要客體是正常的 社會(huì)秩序，次要客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng) ;后者侵犯的則是單一客體，即 僅是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)正常管理活

7、動(dòng)的侵害。 (2)客觀方面要件不同。首先，前者之行 為方式僅能表現(xiàn)為包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織或者縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯 罪活動(dòng)的行為 ;后者則包括一切不履行或者不正確履行職務(wù)的玩忽職守行為。其 次，前者系行為犯，只要有包庇、縱容行為，即可構(gòu)成犯罪 ;后者系結(jié)果犯，在 有玩忽職守的行為的同時(shí)， 尚需發(fā)生造成公共財(cái)產(chǎn)、 國(guó)家和人民利益重大損失的 危害結(jié)果方可構(gòu)成犯罪。 (3) 主觀方面表現(xiàn)不同。前者是故意犯罪 ;后者是過(guò)失犯 罪。本罪與包庇罪的界限兩罪在客觀方面存在相同之處，即都實(shí)施了 包庇 行為。其主要區(qū)別如下 :(1)犯 罪客體不同。前者侵犯的主要是正常的社會(huì)秩序 ;后者侵犯的則是司法機(jī)關(guān)懲

8、治 犯罪的正常活動(dòng)。 (2) 犯罪客觀方面要件不同。前者表現(xiàn)為包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組 織，或者縱容黑社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的行為;后者則表現(xiàn)為作假證明包庇犯罪人的行為。二者雖都有 包庇 ，但含義不盡相同。在方式上，前者之 包庇要廣于后者，即不只限作假證明一種，還包括其他一切妨害有關(guān)機(jī)關(guān)查辦、7A 版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔7A 版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔懲處、打擊黑社會(huì)性質(zhì)的組織的行為 ;在包庇對(duì)象上， 前罪之包庇又要窄于后者， 即僅限于黑社會(huì)性質(zhì)的組織，不及其他犯罪組織或犯罪人 ;此外，后者之包庇必 須系事后之幫助行為， 易言之， 若行為人與其所包庇的對(duì)象事前有通謀的， 則應(yīng) 直接按其所包庇的犯罪人的共犯論處，

9、 后者則無(wú)此限， 亦即無(wú)論行為人事先是否 與黑社會(huì)性質(zhì)的組織存在共謀， 都可構(gòu)成犯罪， 若系事先有通謀的， 則按想象競(jìng) 合犯處理。 (3) 犯罪主體不同。前者的主體是特殊主體，即只有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人 員才可構(gòu)成 ;后者則是一般主體，任何具有刑事責(zé)任能力的自然人均可成為其主 體。包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的量刑標(biāo)準(zhǔn) 犯本罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利 ;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年 以上十年以下有期徒刑。包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的立案標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織、 縱容黑社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪 活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立案。包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的司法解釋刑法條文 第二百九十四條

10、第四款國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會(huì)性質(zhì)的依組織， 或者縱容黑 社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的， 處三年以下?lián)衅谕叫獭?拘役或者剝奪政 治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。司法解釋 最高人民法院關(guān)于審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的案件具體應(yīng)用法律若于問(wèn)題的解 釋(20GG125法釋20GG42 號(hào)) 第五條刑法第二百九十四條第四款規(guī)定的“包庇” ，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員為使 黑社會(huì)性質(zhì)組織及其成員逃避查禁，而通風(fēng)報(bào)信，隱匿、毀滅、偽造證據(jù)，阻止7A 版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔7A 版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔他人作證、檢舉揭發(fā)，指使他人作偽證，幫助逃匿，或者阻撓其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作 人員依法查禁等行為。刑法第二百九十四條

11、第四款規(guī)定的“縱容” ，是指國(guó)家機(jī) 關(guān)工作人員不依法履行職責(zé)，放縱黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的行為。 第六條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員包庇、 縱容黑社會(huì)性質(zhì)的組織， 有下列情形之一的， 屬 于刑法第二百九十四條第四款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重” ：（一）包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織跨境實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的；（二）包庇、縱容境外黑社會(huì)組織在境內(nèi)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的；（三）多次實(shí)施包庇、縱容行為的；（四）致使某一區(qū)域或者行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)生活秩序遭受黑社會(huì)律性質(zhì)組織特別 嚴(yán)重破壞的；（五）致使黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、 領(lǐng)導(dǎo)者逃匿， 或者致使對(duì)據(jù)黑社會(huì)性質(zhì)組 織的查禁工作嚴(yán)重受阻的；（六）具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 第七條對(duì)黑社

12、會(huì)性質(zhì)組織和組織、 領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪分子聚斂的 財(cái)物及其收益，以及用于犯罪的工具等，應(yīng)當(dāng)依法追繳、沒(méi)收。立法解釋 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論了刑法第二百九十四條第一款規(guī)定的 “黑社會(huì) 性質(zhì)的組織”的含義問(wèn)題，解釋如下：刑法第二百九十四條第一款規(guī)定的 “黑社會(huì)性質(zhì)的組織” 應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下特征：（一）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員 基本固定；（二）有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益， 具有一定的經(jīng)濟(jì) 實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；7A 版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔7A 版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔（三）以暴力、威脅或者其他手段， 有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)， 為非作惡， 欺壓、殘害群眾；（四）通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)， 或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容， 稱霸一 方，在一定區(qū)域或