職稱評(píng)聘改革創(chuàng)新迫切性論文

1、職稱評(píng)聘改革創(chuàng)新迫切性論文 *區(qū)管理局是自收自支事業(yè)單位。近幾年，由于渠灌面積逐年萎縮，人員過剩、人浮于事、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的問題越來(lái)越成為制約灌區(qū)生存和發(fā)展的主要矛盾。從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，深化職稱改革，提高專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)勢(shì)在必行。 一、深化職稱評(píng)聘制度改革的必要性和緊迫性 截止到2006年底，我局現(xiàn)有職工362名，其中專業(yè)技術(shù)人員182名，占職工總?cè)藬?shù)的55；具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的7名，副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的49名，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的46名，初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的93名。 在我省實(shí)行“嚴(yán)格條件，放開申報(bào)”的政策后，灌區(qū)每年都有符合職稱申報(bào)條件職工，在獲

2、得資格后，因沒有完善的崗位設(shè)置與職稱掛鉤，多年來(lái)形成了既評(píng)即聘的習(xí)慣模式，全部聘用兌現(xiàn)薪酬。近幾年，工資福利政策一調(diào)再調(diào)，工資福利經(jīng)費(fèi)呈猛增趨勢(shì)，水費(fèi)收入絕大部分被人頭吃掉，用于工程投入很少，若不是近幾年國(guó)家對(duì)續(xù)建配套工程項(xiàng)目的投入，灌區(qū)的工程狀況將得不到改善，用水戶澆地難、負(fù)擔(dān)重的問題就很難解決，灌區(qū)灌溉面積萎縮速度將更快。長(zhǎng)久如此，灌區(qū)自身生存發(fā)展舉步維艱，技術(shù)人員的積極性難以發(fā)揮，在大力推進(jìn)人事制度改革的今天，積極深化職稱改革，已變得十分必要和緊迫，這也是灌區(qū)廣大專業(yè)技術(shù)干部職工的普遍認(rèn)識(shí)。 二、現(xiàn)行職稱評(píng)聘制度弊端分析 主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，評(píng)聘合一，形成了重評(píng)輕聘、論資排輩傾

3、向。以往在職稱評(píng)定中主要是參照兩個(gè)硬件條件，即學(xué)歷與資歷，因而輕視了實(shí)際能力和工作水平。在薪酬方面，只要獲得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，就可以享受這一職務(wù)的相應(yīng)待遇，而不管他們是否承擔(dān)與專業(yè)相符的崗位，以及他們的業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)?nèi)绾?。這樣做，使得部分人把職稱作為終極奮斗目標(biāo)和一切工作的出發(fā)點(diǎn)，一旦職稱到手，就安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取，專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍缺乏生機(jī)活力和進(jìn)取精神；第二，在職稱評(píng)定中，出現(xiàn)了過多、過濫的現(xiàn)象，降低了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在硬件條件符合以后，發(fā)表幾篇符合政策的論文，就可以參加評(píng)審，有的評(píng)委還憑主觀印象打分，不能充分體現(xiàn)個(gè)人的能力和水平；有的同志雖然取得了相應(yīng)的技術(shù)職稱，但是個(gè)人獨(dú)立工作能力欠缺，所完

4、成的工作質(zhì)量不高，徒有虛名，在群眾中產(chǎn)生了很不好的影響；職稱評(píng)審過程中，出現(xiàn)了照顧個(gè)人情緒，為了讓某人的工資待遇上去，就從職稱上打主意；第三，由于受指標(biāo)的限制，僧多粥少矛盾日益突出。我單位在19982005年的7年時(shí)間，共計(jì)接收中專以上（含中專）學(xué)生90名，年均增學(xué)生13名。單位每年大約有十幾名職工達(dá)到了晉升相應(yīng)職務(wù)的學(xué)歷、工作年限條件，而且每年都有調(diào)入職工需要晉升相應(yīng)職務(wù)，但每年靠自然減員形成補(bǔ)缺晉升的高中級(jí)人數(shù)僅12名，僧多粥少矛盾日益突出。凡此種種，都是亟待加以解決的。 三、搞好職稱評(píng)聘工作的幾點(diǎn)建議 一是自主設(shè)定職稱結(jié)構(gòu)比例。實(shí)行評(píng)聘分離，確保高、中、低三種職務(wù)的合理結(jié)構(gòu)比例，讓自收自

5、支事業(yè)單位自主決定高、中、低（尤其是高級(jí)）職稱指標(biāo)及其系列設(shè)置，不明確高職30%35%的宏觀控制數(shù)；二是從嚴(yán)評(píng)聘，克服“論資排輩”、“福利化”傾向。要嚴(yán)格執(zhí)行職稱政策，遵循考評(píng)程序，改進(jìn)單一的評(píng)審方法，采取考試、考核、評(píng)審相結(jié)合的辦法，特別是中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格要加大考試分量，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，不放寬條件、不擴(kuò)大范圍；三是實(shí)行水平能力測(cè)試和評(píng)審答辯制度。建議增設(shè)各系列水平能力測(cè)試，沒有通過水平能力測(cè)試的專業(yè)技術(shù)人員，不得參加評(píng)審；實(shí)行評(píng)審答辯制度，成立專業(yè)答辯組，從專業(yè)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力及解決實(shí)際問題能力等方面對(duì)晉升人員進(jìn)行全面綜合答辯考核；四是做好崗位設(shè)置工作。崗位設(shè)置是實(shí)行評(píng)聘分離的一

6、項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，相應(yīng)的崗位設(shè)置是專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的前提。因此，崗位設(shè)置要力求適度合理，確定合理的結(jié)構(gòu)比例，突出實(shí)用性，而不是因人設(shè)崗。要遵循因事設(shè)崗、職責(zé)相符的原則，結(jié)合單位工作的需要，運(yùn)用崗位分類的原理，實(shí)事求是地依據(jù)崗位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易繁簡(jiǎn)程度和所需的資格條件，對(duì)崗位進(jìn)行調(diào)查、分析、評(píng)價(jià)，確定崗位的職能、編制、數(shù)量；五是建立完善相應(yīng)技術(shù)人員考核機(jī)制?？己说哪康氖且莆崭鲗I(yè)技術(shù)人員在平時(shí)、年度及任期內(nèi)履行崗位職責(zé)情況，分出等次，為專業(yè)技術(shù)人員職稱的晉升、職務(wù)的續(xù)聘、低聘或解聘提供重要依據(jù)，以期打破目前存在的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任“終身制”的弊端。因此，考核一定要堅(jiān)持“科學(xué)、合理、易行”的原則，采取多種辦法，確保考核內(nèi)容的真實(shí)性，如實(shí)地考核出一個(gè)人的真實(shí)業(yè)績(jī)，防止出現(xiàn)走過場(chǎng)、加水分、弄虛作假等現(xiàn)象。通過深化職稱改革，全面提高人才素質(zhì)，在人才層次上實(shí)現(xiàn)突破，通過優(yōu)化人才資源，在人才結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)突破，通過充分發(fā)揮人才