中國(guó)計(jì)量供熱的現(xiàn)狀及存在的問題畢業(yè)論文

1、中國(guó)計(jì)量學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題目： 中國(guó)計(jì)量供熱的現(xiàn)狀及存在的問題 二級(jí)學(xué)院 中國(guó)計(jì)量學(xué)院成人教育學(xué)院 專 業(yè) 測(cè)控技術(shù)與儀器 班 級(jí) 測(cè)控技術(shù)2班 姓 名 劉 佳 指導(dǎo)教師 安國(guó)慶 2015年 2月 27 日摘 要隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的生活不斷進(jìn)步，為了滿足人民對(duì)住宅舒適性要求的不斷提高，計(jì)量供熱逐漸進(jìn)入人們的生活，尤其我國(guó)北方冬季寒冷，氣溫較低。計(jì)量供熱主要是城市供暖，采用集中供熱的方式。以適應(yīng)用戶熱舒適需求、增強(qiáng)用戶節(jié)能意識(shí)、保障供熱和用熱雙方利益為目的，通過一定的供熱調(diào)控技術(shù)、計(jì)量手段和收費(fèi)政策，實(shí)現(xiàn)按戶計(jì)量和收費(fèi)。根據(jù)使用熱媒的不同，分為熱水供暖系統(tǒng)與蒸汽供暖系統(tǒng)。熱水流量的計(jì)量

2、，是目前供熱公司和用戶所關(guān)注的問題，它是熱力公司衡量管網(wǎng)效率、用戶能源消耗、熱網(wǎng)用戶貿(mào)易核算的直接依據(jù)，所以熱水流量計(jì)量的準(zhǔn)確程度相當(dāng)重要。我國(guó)現(xiàn)行的供熱收費(fèi)體制是按面積收費(fèi)，所以抑制了供熱節(jié)能的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)造成了熱費(fèi)收繳困難等問題。而“節(jié)能減排”是國(guó)家“十一五”規(guī)劃中的一項(xiàng)重要工作，計(jì)量供熱作為一種新型的“商品”逐漸進(jìn)入人們的生活。為了滿足人們對(duì)住宅熱舒適性要求的不斷提高，同時(shí)，為了落實(shí)我國(guó)節(jié)能環(huán)保的發(fā)展戰(zhàn)略，計(jì)量供熱改革勢(shì)在必行。本論文以節(jié)能降耗、管理及收費(fèi)的角度論述了計(jì)量供熱在我國(guó)實(shí)施的必然趨勢(shì)，簡(jiǎn)述了國(guó)內(nèi)外計(jì)量供熱的發(fā)展現(xiàn)狀，并對(duì)比計(jì)量供熱國(guó)內(nèi)外的實(shí)施方式，重點(diǎn)介紹了計(jì)量供熱在我國(guó)的發(fā)展

3、現(xiàn)狀及存在的問題。關(guān)鍵詞：計(jì)量；供熱；節(jié)能降耗；AbstractWith the continuous development of society, peoples life continuously progress, in order to satisfy the people to the comfort of the residential requirements of the continuously adjustable high, heat metering gradually into peoples lives, especially in the north of Ch

4、ina in winter cold, low temperature. The heat metering heating is the main city, using centralized heating mode. To meet user demand thermal comfort, enhance the user awareness of energy saving, heating and the use of thermal protection for the purpose of mutual interest, through a certain heating c

5、ontrol technology, measurement tools and pricing policy, implemented as a household metering and charging. According to the use of the heat medium is different, is divided into hot water heating system and steam heating system. Measurement of water flow, is currently the heating company and the issu

6、es of concern to users, it is the direct basis for the Thermotics Inc to measure network efficiency, energy consumption, network user user trade accounting, so the accurate degree of hot water flow measurement is very important. Chinas existing heating system is in the area of fees, so inhibited the

7、 implementation of heating energy, also caused a hot fee collection difficulties. Energy-saving emission reduction is an important work of the national eleven five in the planning of heat metering, as a new type of commodity gradually enters peoples life. In order to meet the increasing, at the same

8、 time, the residential thermal comfort requirements in order to implement the development strategy of energy saving and environmental protection of our country be imperative, heat metering reform.In this thesis, energy saving management fees and discusses the inevitable trend of heat metering implem

9、entation in our country, introduces the development status at home and abroad of metered heating, heat metering and comparison of domestic and foreign embodiment, emphatically introduces the heat metering in Chinas development status and existing problems. key words：Heat metering; present situation;

10、 problem 目錄0、前言（4）1、計(jì)量供熱實(shí)施的必然性 (4) 2、計(jì)量供熱在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展?fàn)顩r(5) 2.1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)(5) 2.2我國(guó)計(jì)量供熱的發(fā)展歷程(5) 2.3 我國(guó)計(jì)量供熱的發(fā)展現(xiàn)狀(7) 3、 供熱計(jì)量的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)(8) 3.1 供熱計(jì)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(8) 3.1.1工程標(biāo)準(zhǔn)(8) 3.1.2產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(8) 3.2供熱計(jì)量的方法(8)3.3 供熱計(jì)量的收費(fèi)方法(9) 3.4 供熱計(jì)量的技術(shù)要求(9) 4、常用的供熱計(jì)量表及計(jì)量方式(10) 4.1 熱計(jì)量表在應(yīng)有中存在的問題及對(duì)策(10)4.1.1 供熱系統(tǒng)的水質(zhì)問題對(duì)熱量表的影響(10)4.1.2 熱量表的設(shè)計(jì)

11、、安裝以及適用性方面的問題(10)4.1.3重視熱量表的檢定、校驗(yàn)(10)4.1.4傳統(tǒng)抄表形式和遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng) (11)4.1.5熱用戶對(duì)熱量表及供熱計(jì)量的認(rèn)識(shí)(11)4.2 熱計(jì)量方式(11)4.2.1 供熱計(jì)量方式對(duì)比表(11)5、供熱計(jì)量中凸顯的問題 (13)結(jié)語(yǔ) (15)參考文獻(xiàn) (16)致謝(17) 0 前言城市供暖（居民住房、公用建筑及工業(yè)企業(yè)廠房）主要采用集中供熱的方式。根據(jù)使用熱媒的不同，分為熱水供暖系統(tǒng)與蒸汽供暖系統(tǒng)。熱水流量的計(jì)量，是目前供熱公司和用戶所關(guān)注的問題，它是熱力公司衡量管網(wǎng)效率、用戶能源消耗、熱網(wǎng)用戶貿(mào)易核算的直接依據(jù)，所以熱水流量計(jì)量的準(zhǔn)確程度相當(dāng)重要。我國(guó)現(xiàn)

12、行的供熱收費(fèi)體制是按面積收費(fèi)，所以抑制了供熱節(jié)能的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)造成了熱費(fèi)收繳困難等問題。而“節(jié)能減排”是國(guó)家“十一五”規(guī)劃中的一項(xiàng)重要工作，2003年建設(shè)部等八部委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見要求“逐步取消按面積計(jì)收熱費(fèi)，積極推行按用熱量分戶計(jì)量收費(fèi)辦法?！?005年底八部委再次聯(lián)合發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革的意見要求“穩(wěn)步推行按用熱量計(jì)量收費(fèi)制度”。2006年7月專門針對(duì)熱計(jì)量改革的關(guān)于推進(jìn)供熱計(jì)量的實(shí)施意見再次強(qiáng)調(diào)了供熱計(jì)量收費(fèi)的重要性。2008年10月8日發(fā)布了供熱計(jì)量技術(shù)導(dǎo)則明確要求，新建建筑和既有建筑節(jié)能改造必須按照有關(guān)規(guī)定安裝供熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和

13、供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。既有建筑進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造時(shí)必須同步進(jìn)行供熱系統(tǒng)熱計(jì)量改造。在歐洲供熱計(jì)量技術(shù)已經(jīng)是一項(xiàng)發(fā)展成熟的技術(shù)，自20 世紀(jì) 90 年代引入我國(guó)以后，在十余年的試點(diǎn)工作中得到較好的發(fā)展，為供熱體制改革打下了良好的基礎(chǔ)。供熱計(jì)量技術(shù)對(duì)于我國(guó)的供熱系統(tǒng)是完全適用的，但是就目前的發(fā)展情況來看，供熱計(jì)量要想作為一套成熟的技術(shù)在我國(guó)全面推廣還有待進(jìn)一步的完善。1、計(jì)量供熱實(shí)施的必然性從節(jié)能降耗角度分析，由于通常采暖設(shè)備的選型是按照冬季采暖室外計(jì)算溫度 (較低值)確定的，在不同日、不同時(shí)刻室外溫度不斷波動(dòng)，采暖設(shè)備的出力在絕大部分時(shí)刻是大于實(shí)際采暖負(fù)荷的。在設(shè)有散熱器溫控閥的系統(tǒng)中，通過室內(nèi)恒溫控

14、制，可以及時(shí)的減少采暖設(shè)備出力，消除水平和垂直熱力失調(diào)，使各環(huán)路達(dá)到流量和溫度的要求，從而在提高供熱環(huán)境熱舒適度的同時(shí)節(jié)約大量的能源。另?yè)?jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)供熱采暖能耗全年約為1.3億t 標(biāo)準(zhǔn)煤，占全社會(huì)總能耗的20%，是相同氣候條件下發(fā)達(dá)國(guó)家的3倍以上。我國(guó)的供熱基礎(chǔ)設(shè)施條件存在水質(zhì)差、雜質(zhì)多、系統(tǒng)氧化、腐蝕等嚴(yán)重問題，造成供熱能耗大。推行供熱計(jì)量改革可以大幅提高供熱效率，增強(qiáng)用戶節(jié)約能源行為的積極性，可以直接降低供熱能耗。從采暖收費(fèi)和管理角度分析，我國(guó)的采暖供熱方式一直是集中供熱，采用的是按照居住面積大小的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。也就是在相同采暖面積的條件下，不管供熱質(zhì)量的好壞，收費(fèi)都一樣。供熱用戶沒有節(jié)能

15、的意識(shí)。從而導(dǎo)致了能源的浪費(fèi)。而分戶計(jì)量供熱將“熱”作為一種商品，通過溫控裝置調(diào)節(jié)用熱量，根據(jù)用熱多少收取費(fèi)用，是科學(xué)的收費(fèi)方式。在管理上熱量表采用的是IC卡刷卡消費(fèi)，方便用戶的同時(shí)也大大減少了收費(fèi)率低、部分用戶連續(xù)多年欠費(fèi)等情況對(duì)供熱單位造成的經(jīng)營(yíng)虧損。2、計(jì)量供熱在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展?fàn)顩r2.1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)在國(guó)外尤其是歐洲，主要采取集中供熱分戶計(jì)量方式，這是20世紀(jì)70年代，在歐洲國(guó)家紛紛開展節(jié)能運(yùn)動(dòng)的背景下發(fā)展起來的。經(jīng)過近30年的發(fā)展，已形成較為完善的供暖體制。特別是德國(guó)、丹麥、瑞典、芬蘭等國(guó)家在熱用戶室溫控制的技術(shù)水平和設(shè)備上代表了當(dāng)今世界的先進(jìn)水平。從熱表的研制、標(biāo)準(zhǔn)的制定到

16、儀器的檢測(cè)使用，這些國(guó)家的做法都已相當(dāng)成熟。計(jì)量供熱的普及率也很高，例如，目前德國(guó)約98%的公寓住戶根據(jù)計(jì)量的熱耗支付熱費(fèi)。丹麥20世紀(jì)80年代開始按熱量收費(fèi)，分戶熱計(jì)量有著悠久的歷史。在芬蘭，樓棟熱計(jì)量是最普遍的熱計(jì)量方式，77%住宅通過樓棟級(jí)熱力站與區(qū)域供熱外網(wǎng)相連，每棟樓裝有1個(gè)帶氣候補(bǔ)償器的獨(dú)立式熱交換站，根據(jù)室外溫度控制采暖溫度，散熱器上裝有恒溫閥以控制室內(nèi)溫度。通過對(duì)有熱計(jì)量和TRVs的建筑與沒有熱計(jì)量和TRVs的類似建筑進(jìn)行比較，得出所能達(dá)到的節(jié)能效果。1996年歐洲計(jì)量供熱聯(lián)合會(huì)編寫的計(jì)量供熱指南中列舉了不同時(shí)期、不同體型系數(shù)的建筑、不同供熱系統(tǒng)和不同作者的17項(xiàng)研究結(jié)果，其總

17、的計(jì)量供熱節(jié)能范圍大致在15%32.5%之間。德國(guó)的調(diào)查表明節(jié)能約13%15%。丹麥的調(diào)查表明節(jié)能約11%34%，預(yù)計(jì)平均節(jié)能20%。法國(guó)能源節(jié)約局曾做過很多次試驗(yàn)以確定節(jié)能效果。這些試驗(yàn)結(jié)果顯示，在實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的2年中，節(jié)能率為15%25%。法國(guó)政府正式公布的數(shù)據(jù)是15%。歐洲國(guó)家主要采取按用熱量收費(fèi)，同時(shí)考慮建筑面積的收費(fèi)方式，以避免熱量互導(dǎo)等情況帶來的計(jì)量誤差。雖然他們的收費(fèi)方式多種多樣，但在收費(fèi)款項(xiàng)、數(shù)額等方面都比較透明。2.2我國(guó)計(jì)量供熱的發(fā)展歷程我國(guó)計(jì)量供熱發(fā)展截止到目前共分三個(gè)階段，第一階段是90年代初至2000年，約十年的時(shí)間，稱為探索階段。在這個(gè)階段中第一個(gè)時(shí)期是引進(jìn)概念

18、，在90年代初國(guó)內(nèi)是沒有熱計(jì)量這一概念的，隨著國(guó)內(nèi)很多專家有機(jī)會(huì)到歐洲參觀學(xué)習(xí)，受歐洲特別是北歐供熱計(jì)量的影響，開始了解到熱計(jì)量、恒溫閥等等。第二個(gè)時(shí)期是消化吸收，我國(guó)供熱計(jì)量的發(fā)展受丹麥、德國(guó)和芬蘭三個(gè)國(guó)家的影響比較大。第三個(gè)時(shí)期是研究探索階段。第四個(gè)就是實(shí)驗(yàn)工程，將理論付諸于實(shí)踐，北京新康小區(qū)、煙臺(tái)民生小區(qū)、中加合作項(xiàng)目哈爾濱煤院等都是當(dāng)時(shí)有代表性的工程項(xiàng)目。第二階段是20012005年，稱為起步階段，在這個(gè)階段有幾個(gè)核心的過程：政策引導(dǎo)2003年，原建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政部等八部委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見。2005年，八部委再次聯(lián)合發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)供

19、熱體制改革的意見，是供熱計(jì)量工作全面啟動(dòng)的標(biāo)志。標(biāo)準(zhǔn)先導(dǎo)以先行先試的地方標(biāo)準(zhǔn)為主，如北京市熱計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，對(duì)全國(guó)各地產(chǎn)生了積極的作用。在此帶動(dòng)下各地相繼出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)示范包括有天津模式、沈陽(yáng)模式、承德模式、甘肅榆中模式等。在天津模式中供熱辦有特殊職能，所有在天津市建設(shè)的項(xiàng)目，供熱方式、供熱計(jì)量及供熱產(chǎn)品等都要通過供熱辦的審查，在供熱計(jì)量工作全面提高和推廣方面很有成效，總結(jié)出了一套具有地方特色的供熱計(jì)量及收費(fèi)方法。承德的計(jì)量收費(fèi)試點(diǎn)工作，在取得了顯著節(jié)能效果的同時(shí)還為全省推廣計(jì)量收費(fèi)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)；甘肅省蘭州市榆中縣作為一個(gè)貧困縣，其成功的供熱體制改革經(jīng)驗(yàn)表明資金短缺并不能作為推進(jìn)供熱計(jì)

20、量工作的一種阻礙，為貧困地區(qū)開展供熱計(jì)量工作打開了一條思路。中國(guó)供熱計(jì)量的發(fā)展離不開國(guó)際方面的合作與支持，世界銀行、全球環(huán)境基金（GEF）、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）都選擇了很多城市進(jìn)行供熱計(jì)量和節(jié)能改造的試點(diǎn)。第三階段是2006至今，稱為全面推廣階段。2007年，中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法頒布，其中第三十八條規(guī)定：國(guó)家采取措施，對(duì)實(shí)行集中供熱的建筑分步驟實(shí)行供熱分戶計(jì)量、按照用熱量收費(fèi)的制度。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的民用建筑節(jié)能條例、節(jié)能減排綜合性工作方案以及原建設(shè)部出臺(tái)城市供熱價(jià)格管理暫行辦法，都將供熱計(jì)量納入到了條文。在此階段政府也是加大了引導(dǎo)力度，住建部從2006年開始連續(xù)五年召開全國(guó)供熱計(jì)量大會(huì)

21、，將供熱計(jì)量的實(shí)施和城市稱號(hào)、政府工程補(bǔ)貼相關(guān)聯(lián)。同期開展國(guó)家級(jí)城市示范工作，選擇了八個(gè)城市開展示范工作，及既有住宅供熱計(jì)量示范工程。2010年，住建部頒發(fā)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供熱計(jì)量技術(shù)規(guī)程，將之前供熱計(jì)量中的各種方法和概念做了全面的梳理。供熱計(jì)量產(chǎn)業(yè)格局也基本形成，表具產(chǎn)品、控制產(chǎn)品及系統(tǒng)服務(wù)、系統(tǒng)服務(wù)商等大量涌現(xiàn)。截止2010年，北京、天津等10個(gè)省市出臺(tái)了供熱計(jì)量?jī)r(jià)格和收費(fèi)實(shí)施細(xì)則，80多個(gè)地級(jí)以上城市出臺(tái)供熱計(jì)量?jī)r(jià)格和收費(fèi)辦法。十一五期間超額完成1.5億居住建筑供熱計(jì)量改造，十二五的第一年，2011年完成北方既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造面積1.32億。2.3我國(guó)計(jì)量供熱的發(fā)展現(xiàn)狀在我國(guó)寒冷地

22、區(qū)，供暖和熱水供應(yīng)共用系統(tǒng)在住宅樓中還不曾出現(xiàn)。在集中供熱系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)家庭單元式供熱裝置（具備供暖、供熱水、熱量計(jì)量，可調(diào)節(jié)控制等多功能的設(shè)備）也是空白。有人利用供暖管路接入一個(gè)容積式換熱器來當(dāng)作洗浴用熱水器，該裝置一方面受供暖運(yùn)行調(diào)節(jié)的限制；另一方面它又不具備上述的多種功能，因而它不是解決前述問題的有效措施。研究的供暖供應(yīng)熱水成套技術(shù)，采用合理、簡(jiǎn)捷的供熱系統(tǒng)設(shè)計(jì)形式。這在電力和燃?xì)饩o缺，供暖收費(fèi)困難、住宅供暖將由福利化轉(zhuǎn)向商品化的今天，在居民對(duì)供暖、供應(yīng)熱水要求的標(biāo)準(zhǔn)愈來愈高的形勢(shì)下，可解決目前存在的矛盾并能滿足人們提高居住質(zhì)量的要求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人們對(duì)

23、居住環(huán)境和住宅功能的舒適性要求也愈來愈高。冬季供暖、生活及洗浴用熱水，乃至夏季空調(diào)供冷，已是新建住宅必須考慮的范圍。對(duì)已建成的住宅，就其供熱設(shè)備水平而言，絕大部分僅滿足于冬季供暖的低限標(biāo)準(zhǔn)。并且該供暖系統(tǒng)還存在不能根據(jù)用戶的使用情況進(jìn)行逐戶單獨(dú)調(diào)節(jié)的缺陷。這既不利于能量的節(jié)約，又不利于住宅商品化的進(jìn)程。由于供暖熱量無法單戶計(jì)量，供暖收費(fèi)無有效的制約手段等因素，北方城市供暖收費(fèi)問題已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)問題。 據(jù)調(diào)查，近幾年北方城市的供暖收費(fèi)率呈逐年降低的趨勢(shì)。要徹底地解決這一難題除采取政策性調(diào)整等軟件方面措施外，新型供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)和新型供暖設(shè)備開發(fā)等硬件則更是必備的條件。為了從根本上解決上述存

24、在的問題，提高住宅使用功能。該系統(tǒng)能夠具有供暖、熱水供應(yīng)、熱計(jì)量、單戶調(diào)節(jié)供熱量、啟閉和截?cái)嗫刂频裙δ?，并可根?jù)需要可擴(kuò)展為供冷等多種功能。從而達(dá)到提高人民居住水平，獲得節(jié)能節(jié)電，形成大批量需求的住宅供熱設(shè)備生產(chǎn)，并促進(jìn)住宅商品化進(jìn)程等。該技術(shù)及產(chǎn)品可應(yīng)用于住宅建筑中的供熱設(shè)計(jì)和家用供熱設(shè)備的配套。 在住宅采暖分戶計(jì)量推廣以來，各供熱區(qū)域按照供熱體制改革的要求，結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)措施，設(shè)立試點(diǎn)城市，據(jù)有關(guān)報(bào)道我國(guó)北方地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革以來，15個(gè)省、自治區(qū)、直轄市已有11個(gè)基本完成了采暖費(fèi)補(bǔ)貼“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”的改革工作，同時(shí)，有30多個(gè)城市進(jìn)行了熱計(jì)量試點(diǎn)，供熱計(jì)量試點(diǎn)面積超過了4000

25、多萬，供熱計(jì)量工作取得了初步成效。建設(shè)部在總結(jié)供熱計(jì)量試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定開展供熱計(jì)量改革示范城市工作，通過試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)，用先進(jìn)典型引路，指導(dǎo)各地全面推進(jìn)供熱計(jì)量改革，把節(jié)能減排的任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。為此，建設(shè)部于2008年3月發(fā)出關(guān)于組織開展供熱計(jì)量改革示范城市工作的通知同意北京、天津、長(zhǎng)春、大連、蘭州、呼和浩特、包頭、唐山、承德、威海、德州、招遠(yuǎn)等12個(gè)城市為第一批供熱計(jì)量改革示范城市。同時(shí)，也提出了以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策。國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知明確提出了“十一五”期間推動(dòng)北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造1.5億 的工作任務(wù)，建設(shè)部將該任務(wù)分解到了北方15個(gè)省市。財(cái)政

26、部會(huì)同建設(shè)部提出利用中央財(cái)政資金對(duì)實(shí)施改造給予獎(jiǎng)勵(lì)的財(cái)政政策，在啟動(dòng)階段根據(jù)各地的改造任務(wù)量按照6元/的標(biāo)準(zhǔn)將部分獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)撥到省級(jí)財(cái)政部門，用于對(duì)當(dāng)?shù)責(zé)嵊?jì)量裝置的安裝補(bǔ)助?？梢娬畬?duì)供熱體制改革的決心。但是從我國(guó)的國(guó)情及實(shí)施效果上，供熱計(jì)量改革進(jìn)展緩慢，供熱采暖能耗下降不明顯，距離完成國(guó)務(wù)院“十一五”節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)還有較大差距。具體表現(xiàn)在：既有建筑改造費(fèi)用高、難度大；部分房屋不適合分戶計(jì)量，大面積實(shí)施分戶計(jì)量除了要實(shí)施管網(wǎng)改造外，還要符合環(huán)保節(jié)能的要求；表價(jià)及維修費(fèi)用昂貴、差異收費(fèi)難定標(biāo)準(zhǔn)等。3、供熱計(jì)量的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)3.1 供熱計(jì)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3.1.1工程標(biāo)準(zhǔn)供熱計(jì)量技術(shù)規(guī)程JGJ1732

27、009，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50736-2012嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)JGJ26-2010建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 GB50411-2007 綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T 50378-2006 都對(duì)供熱計(jì)量有相關(guān)要求。3.1.2產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 電子式熱分配表CJ/T260-2007熱量分配表 CJ/T271-2007 流量溫度法熱分配裝置技術(shù)條件JG/T332-2011溫度法熱計(jì)量分?jǐn)傃b置JG/T362-2012通斷時(shí)間面積法熱計(jì)量裝置技術(shù)條件 JG/T379-2012散熱器恒溫控制閥JG/T195-2007采暖空調(diào)用自力式壓差控制閥JG/T383-2012采

28、暖與空調(diào)系統(tǒng)水力平衡閥GB/T 28636-20123.2 供熱計(jì)量的方法散熱器熱分配表法：樓熱力入口熱量表熱量分配表流量溫度法：樓熱力入口熱量表散熱器 進(jìn)出口水溫立管流量通斷時(shí)間面積法：樓熱力入口熱量表通過散熱裝置通水時(shí)間，在很多城市大量推廣戶用熱量表法：樓熱力入口熱量表戶用熱量表，天津市以這個(gè)方法為主。溫度法：樓熱力入口熱量表室溫監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，簡(jiǎn)單易行。3.3 供熱計(jì)量的收費(fèi)方法建設(shè)部在2007年下發(fā)的城市供熱價(jià)格暫行管理辦法中明確指出，我國(guó)現(xiàn)行的供熱計(jì)量收費(fèi)方法為兩部制熱價(jià)法。所謂兩部制熱價(jià)是指熱力銷售價(jià)格由兩部分組成，即基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)。基本熱價(jià)主要反映固定成本，計(jì)量熱價(jià)則主要反映變動(dòng)成

29、本，基本熱價(jià)可以按照總熱價(jià)的30%60%的標(biāo)準(zhǔn)確定。3.4 供熱計(jì)量的技術(shù)要求有以下幾點(diǎn)跟大家分享：計(jì)量的技術(shù)前提室溫調(diào)控、供熱系統(tǒng)調(diào)節(jié)和安裝熱量計(jì)量裝置是供熱計(jì)量的三個(gè)技術(shù)前提。供熱計(jì)量的方式要實(shí)現(xiàn)分戶熱計(jì)量。集中供熱系統(tǒng)的熱量結(jié)算點(diǎn)必須安裝熱量表。既有民用建筑供熱系統(tǒng)的熱計(jì)量及節(jié)能技術(shù)改造應(yīng)保證室內(nèi)熱舒適要求。既有集中供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造應(yīng)優(yōu)先實(shí)行室外管網(wǎng)的水力平衡、熱源的氣候補(bǔ)償和運(yùn)行調(diào)節(jié)等系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)，并通過熱量表對(duì)節(jié)能改造效果加以考核和跟蹤。 熱源和熱力站的供熱量應(yīng)采用熱量測(cè)量裝置加以計(jì)量監(jiān)測(cè)。 熱源或熱力站必須安裝供熱量自動(dòng)控制裝置。 熱源與熱力站熱計(jì)量： 熱源和熱力站的供熱量應(yīng)采用

30、熱量測(cè)量裝置加以計(jì)量監(jiān)測(cè)。 熱源或熱力站必須安裝供熱量自動(dòng)控制裝置。 居住建筑應(yīng)以樓棟為對(duì)象設(shè)置熱量表。對(duì)建筑類型相同、建設(shè)年代相近、圍護(hù)結(jié)構(gòu)作法相同、用戶熱分?jǐn)偡绞揭恢碌娜舾蓷澖ㄖ?，也可確定一個(gè)共用的位置設(shè)置熱量表。 樓棟熱計(jì)量：居住建筑應(yīng)以樓棟為對(duì)象設(shè)置熱量表。對(duì)建筑類型相同、建設(shè)年代相近、圍護(hù)結(jié)構(gòu)作法相同、用戶熱分?jǐn)偡绞揭恢碌娜舾蓷澖ㄖ部纱_定一個(gè)共用的位置設(shè)置熱量表。 分戶熱計(jì)量：應(yīng)根據(jù)建筑類別、室內(nèi)供暖系統(tǒng)形式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐經(jīng)驗(yàn)及供熱管理方式，合理地選擇計(jì)量方法，實(shí)施分戶熱計(jì)量。分戶熱計(jì)量可采用樓棟計(jì)量用戶熱分?jǐn)偟姆椒?，?duì)按戶分環(huán)的室內(nèi)供暖系統(tǒng)也可采用戶用熱量表直接計(jì)

31、量的方法。 用戶熱分?jǐn)偅涸跇菬崃θ肟谔帲ɑ驘崃φ荆┌惭b熱量表計(jì)量總熱量，通過設(shè)置在住宅戶內(nèi)的測(cè)量記錄裝置，確定每個(gè)獨(dú)立核算用戶的用熱量占總熱量的比例，進(jìn)而計(jì)算出用戶的分?jǐn)偀崃?，?shí)現(xiàn)分戶熱計(jì)量。 各種方法都有其特點(diǎn)、適用條件和優(yōu)缺點(diǎn)，沒有一種方法完全合理、盡善盡美，在不同的地區(qū)和條件下，不同方法的適應(yīng)性和接受程度也會(huì)不同，因此分戶熱計(jì)量方法的選擇，應(yīng)從多方面綜合考慮確定。 4、常用的供熱計(jì)量表及計(jì)量方式4.1 熱計(jì)量表在應(yīng)用中存在的問題及對(duì)策4.1.1 供熱系統(tǒng)的水質(zhì)問題對(duì)熱量表的影響熱量表依據(jù)流量計(jì)測(cè)量方式的不同可以分為機(jī)械式和超聲波式。其中機(jī)械式耗電少、抗干擾性好、安裝維護(hù)方便且價(jià)格低廉，但

32、我國(guó)的供熱管網(wǎng)大都是冬季運(yùn)行，夏季檢修，在運(yùn)行前進(jìn)行管網(wǎng)注水、打壓查漏，在運(yùn)行過程中水質(zhì)較差，管道中的雜質(zhì)、結(jié)垢較多，機(jī)械式的熱量表在這樣的環(huán)境下長(zhǎng)期使用會(huì)導(dǎo)致葉輪堵塞或磨損，精度會(huì)受到較大的影響，嚴(yán)重時(shí)會(huì)損壞熱量表。4.1.2 熱量表的設(shè)計(jì)、安裝以及適用性方面的問題通過在實(shí)際的供熱計(jì)量試驗(yàn)工作中，我們發(fā)現(xiàn)有些熱量表指示參數(shù)不夠齊全，不能實(shí)時(shí)顯示一些必要的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)單位等顯示沒有到漢字化，如:運(yùn)行熱量、瞬時(shí)流量、電池工作時(shí)間以及故障狀態(tài)記錄等。還有些熱量表功耗過大，電池不適用，達(dá)不到正常工作五年以上的基本要求，電池更換操作繁瑣、不便。部分積分儀抗干擾能力差，出現(xiàn)亂碼、死機(jī)、計(jì)量不精等現(xiàn)象。以上

33、這些問題都是可以在熱計(jì)量表的設(shè)計(jì)一工作中加以改進(jìn)和更新，以便更加完善計(jì)量表及計(jì)量系統(tǒng)。 在熱計(jì)量表安裝方面，一些熱量表出廠默認(rèn)只能安裝在回水管上，但有些地區(qū)采暖供水被盜現(xiàn)象很嚴(yán)重，為了避免失水而不失熱費(fèi)，熱表廠家應(yīng)設(shè)計(jì)出供、回水均能安裝并正常運(yùn)行的熱表，以適應(yīng)客戶要求。在安裝位置上，一些熱表只能水平安裝，不能垂直或傾斜安裝，積分顯示儀不能旋轉(zhuǎn)調(diào)整角度，造成安裝、觀察不便等問題。在建筑工程熱力設(shè)備的安裝中，為了克服由于熱量表安裝方式造成數(shù)據(jù)不便觀察的缺陷，可以借鑒電表的安裝方式，設(shè)計(jì)出方便用戶觀察的熱量表箱。在適應(yīng)性方面，許多熱量表安裝測(cè)溫頭的球閥等不能配套提供，造成了維修、更換不便，影響熱量表

34、的正常運(yùn)行。還有熱量表通常都是安裝在樓道間的熱力管井內(nèi)，在冬季供熱時(shí)管井內(nèi)往往潮濕、悶熱，甚至跑、冒、滴、漏時(shí)有發(fā)生，而熱量表的積分儀由許多電子元件構(gòu)成，長(zhǎng)期在這樣的環(huán)境下工作，容易造成顯示數(shù)據(jù)不正?；驌p壞。因此本人認(rèn)為應(yīng)提高熱量表在不同環(huán)境下的適應(yīng)性。4.1.3 重視熱量表的檢定、校驗(yàn)如前所述，熱量表在安裝之前需經(jīng)過相關(guān)部門進(jìn)行檢定、校驗(yàn)。由于熱量表是供熱計(jì)量的重要測(cè)量工具，通過檢定、校驗(yàn)保證其產(chǎn)品質(zhì)量及測(cè)量準(zhǔn)確性，為熱用戶對(duì)熱量表計(jì)量提供可靠的科學(xué)依據(jù)，是贏得熱用戶信任的重要方式。4.1. 4傳統(tǒng)抄表形式和遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)在供熱計(jì)量系統(tǒng)的運(yùn)行中抄表是一項(xiàng)非常重要的工作，它不僅關(guān)系到熱量表的運(yùn)行

35、狀況，還是作為日后熱費(fèi)結(jié)算的唯一的數(shù)據(jù)依據(jù)。采用傳統(tǒng)抄表方式人工抄取熱量表的數(shù)據(jù)，不可避免的存在以下問題：抄讀數(shù)據(jù)存在誤差，操作難以規(guī)范化，采集數(shù)據(jù)不及時(shí)，工作量大、耗費(fèi)人工多、效率低。為解決上述問題，近年來出現(xiàn)了數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程采集和傳輸，并自動(dòng)整理、分析數(shù)據(jù)的抄表系統(tǒng)。遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)是根據(jù)熱量表的信號(hào)遠(yuǎn)傳方式，通過遠(yuǎn)傳裝置實(shí)現(xiàn)將數(shù)據(jù)信息傳輸給控制室內(nèi)的計(jì)算機(jī)上，集遠(yuǎn)傳控制、計(jì)算機(jī)管理于一體的計(jì)量抄表系統(tǒng)。熱量表的信號(hào)遠(yuǎn)傳有多種方式，在歐洲多數(shù)采用M-BUS總線，因而進(jìn)口熱量表大多配備該方式的遠(yuǎn)傳系統(tǒng)，但在我國(guó)要安裝整套遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)，不但造價(jià)昂貴，而且受各種各樣的條件影響比較大，因而并未推廣。為適應(yīng)

36、市場(chǎng)和社會(huì)的需求，進(jìn)一步完善整個(gè)計(jì)量供熱系統(tǒng)，同時(shí)也對(duì)熱量表的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)提出了更高的要求。4.1.5 熱用戶對(duì)熱量表及供熱計(jì)量的認(rèn)識(shí)從調(diào)查來看，熱用戶普遍對(duì)供熱計(jì)量改革缺乏認(rèn)識(shí)，主要體現(xiàn)在熱量表仍屬于新生事物，對(duì)熱量表等計(jì)量器具了解不夠，對(duì)計(jì)量方法、計(jì)量政策不夠熟悉，阻礙了供熱計(jì)量的發(fā)展。這就給我們?cè)诮窈蠹哟鬅嵊?jì)量宣傳力度，普及熱量表相關(guān)知識(shí)及計(jì)量政策等方面提出了工作方向。 4.2 熱計(jì)量方式4.2.1供熱計(jì)量方式對(duì)比表采暖熱費(fèi)分?jǐn)偡椒ㄗ裱瓌t（相同的室外溫度，相同的時(shí)間內(nèi)）缺 點(diǎn)優(yōu) 點(diǎn)面積分?jǐn)偡ó?dāng)室溫在一定的范圍內(nèi)波動(dòng)時(shí)（如18+2），相同面積的采暖用戶繳納相同的費(fèi)用1、由于熱力平衡失調(diào)，產(chǎn)

37、生計(jì)費(fèi)的極大不公平2、不鼓勵(lì)用戶行為節(jié)能 3、收費(fèi)難，無法對(duì)用戶進(jìn)行欠費(fèi)管理。 適用于沒有改造價(jià)值的建筑以及不具備三級(jí)分?jǐn)倵l件的建筑物熱費(fèi)分?jǐn)?。溫度分?jǐn)偡?、相同室溫的用戶應(yīng)繳納相同的費(fèi)用。 2、相同的舒適度繳納相同的費(fèi)用。 3、該方法是測(cè)定室內(nèi)外溫度并對(duì)供暖季內(nèi)的室內(nèi)外溫差累積求和，然后乘以房間常數(shù)（如體積熱指標(biāo)等）來確定收費(fèi)。該方法采用的儀表為測(cè)溫儀表。但有時(shí)將記憶散熱器溫控閥的設(shè)定溫度作典型室內(nèi)溫度而將某一基準(zhǔn)溫度作室外溫度。1、與實(shí)際用熱量無關(guān)因此開窗等浪費(fèi)能源的現(xiàn)象無法約束，不利于節(jié)能。在德國(guó)禁止使用 2、對(duì)于開窗通風(fēng)，或者陽(yáng)光直射的情況下引起的室溫變化，計(jì)量分?jǐn)偛还?3、測(cè)量用戶

38、的取熱量，而不是供熱系統(tǒng)的供熱量。因此會(huì)產(chǎn)生供熱量數(shù)值和去熱量數(shù)值不等的收費(fèi)分歧。4、所分?jǐn)偟臏囟葹橛脩舻漠?dāng)量室溫，與實(shí)際室溫有差別。 5、用戶破壞溫度傳感器而造成樓內(nèi)用戶用熱的不合理分?jǐn)偂?1、解決了用戶之間熱傳導(dǎo)的問題。2、相同舒適度繳納相同的熱費(fèi)原則。熱量分?jǐn)偡?通過測(cè)定用戶散熱設(shè)備的散熱量來確定用戶的用熱量。該方法采用的儀表為熱量分配表，常用的有蒸發(fā)式和電子式兩種。1、受外界環(huán)境影響較大；例如：在三北地區(qū)普遍存在的包散熱器現(xiàn)象，用戶開窗通風(fēng)等等。都會(huì)造成熱費(fèi)分?jǐn)偟牟还?。并且也不利于鼓?lì)用戶主動(dòng)節(jié)能的行為。2、用戶操作性強(qiáng)，對(duì)于我們這樣人口眾多的國(guó)家，不能排除用戶認(rèn)為因素的影響。表具的

39、松動(dòng)等情況會(huì)影響測(cè)量的準(zhǔn)確性。3、讀數(shù)不直觀，用戶信任度降低。另外需要進(jìn)行二次運(yùn)算，在國(guó)內(nèi)進(jìn)行二次運(yùn)算的信任體系還沒有建立起來。4、一年抄表一次，不利于施行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)監(jiān)控管理。并且蒸發(fā)式分配表不具有遠(yuǎn)傳功能，不利于將來自動(dòng)化控制系統(tǒng)的兼容性。 5、分配表需要根據(jù)暖氣不同的型號(hào)，以及不同的散熱系數(shù)來測(cè)定散熱器的散熱量。而目前散熱器私改的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，因此，對(duì)熱分配器的適應(yīng)性要求較高1、價(jià)格相對(duì)低廉。安裝簡(jiǎn)便、維護(hù)成本較低。 2、對(duì)現(xiàn)有管路系統(tǒng)無須改造，可節(jié)省大量資金。3、對(duì)熱費(fèi)的計(jì)算更為合理可行。一戶一表熱計(jì)量 該方法需對(duì)入戶系統(tǒng)的流量及供回水溫度進(jìn)行測(cè)量。采用的儀表為熱量表。1、只適用于雙

40、管系統(tǒng)一戶一環(huán)，不適用于單管系統(tǒng)的改造。2、“流量計(jì)”問題。流量計(jì)在供熱期間的持續(xù)工作，很容易造成堵塞，和計(jì)量不準(zhǔn)確的問題。3、分戶計(jì)量的總和與樓宇總表計(jì)量之間的熱量損失嚴(yán)重?？蛇_(dá)20%4、熱表本身無法實(shí)現(xiàn)溫控功能。5、無法考慮到住戶由于朝向、山墻等問題引起的計(jì)量不公平問題。無法解決用戶之間的熱傳導(dǎo)問題。 6、小流量時(shí)誤差大原理上計(jì)量準(zhǔn)確5、 供熱計(jì)量中凸顯的問題按面積收費(fèi)轉(zhuǎn)向按熱量收費(fèi)的體制變化將會(huì)帶來一系列新的問題，涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策等各方面。當(dāng)前國(guó)內(nèi)研究的相關(guān)問題主要有室內(nèi)系統(tǒng)采暖方式的選擇，戶間傳熱問題，熱源、熱網(wǎng)的調(diào)節(jié)和控制，適合我國(guó)國(guó)情的溫控計(jì)量產(chǎn)品開發(fā)和研究，計(jì)量方式的探討，收

41、費(fèi)政策與建議，新系統(tǒng)節(jié)能效果等。采暖系統(tǒng)的改造問題?，F(xiàn)有熱用戶室內(nèi)系統(tǒng)大部分采用垂直安裝方式，室內(nèi)采暖系統(tǒng)不經(jīng)過改造，不新增熱表、控制閥就不具備計(jì)量收費(fèi)條件。而巨額改造資金難以籌措、入戶改造困難，使這項(xiàng)工作短期內(nèi)難以完成； 目前“鄰戶傳熱”是現(xiàn)在所需要解決的熱點(diǎn)問題之一。我國(guó)住宅集中供暖設(shè)計(jì)已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化，居住建筑供暖設(shè)計(jì)主要依據(jù)各地的居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和集中供熱住宅分戶熱計(jì)量設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程。由于居住建筑集中供熱基本上一直采用上述規(guī)范，形成了我國(guó)新建居住建筑集中供暖熱計(jì)量傳統(tǒng)的集中供暖住宅，采用全樓層連續(xù)供暖的設(shè)計(jì)模式，不需要考慮建筑物內(nèi)部房間之間的傳熱問題。但實(shí)施供暖分戶熱計(jì)量設(shè)計(jì)后，按照相關(guān)規(guī)定為保證冬季供暖的室溫效果，分戶熱計(jì)量供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)需要附加計(jì)算戶間因室溫差異所造成的戶間傳熱 (戶間樓板和隔墻的戶間傳熱量) ，這就使得室溫增幅較大，導(dǎo)致室內(nèi)散熱器的過度安裝；國(guó)內(nèi)對(duì)計(jì)量供熱系統(tǒng)的調(diào)控研究主要放在如何選擇調(diào)控設(shè)備和調(diào)控方式上。熱網(wǎng)調(diào)節(jié)的原則應(yīng)是在保證充分供應(yīng)的基礎(chǔ)上盡量降低運(yùn)行成本。可采用供水定壓力控制或者供回水定壓差控制，涉及以下幾個(gè)問題：如何選擇控制點(diǎn)的位置；如何確定控制點(diǎn)的設(shè)定值大小；如何合理地綜合調(diào)節(jié)供水溫度和控制點(diǎn)的設(shè)定值以盡量降低運(yùn)行成本；對(duì)于計(jì)量收費(fèi)，在落實(shí)節(jié)能減排、建筑節(jié)能工作的具體過程中，實(shí)現(xiàn)熱計(jì)量的收費(fèi)是