糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

1、門古寺鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院糾正醫(yī)工作兩年行整改方案為貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會(huì)議精神以 及省委省政府關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求， 進(jìn)一步做好 2015 年 全院糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作，結(jié)合我院實(shí)際， 特制定如下整改方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以“一切以病人為中心”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 緊緊圍繞衛(wèi)生工作目標(biāo)， 以持續(xù)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì) 量，減輕群眾負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)， 堅(jiān)持標(biāo)本兼治、 綜合治理、 懲防并舉、 注重預(yù)防的方針，堅(jiān)決治理藥品回扣、開(kāi)單提成、收受紅包、亂 收費(fèi)、濫檢查等行為，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，切實(shí) 減輕人民群眾不合理的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)， 進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作

2、風(fēng)制度 建設(shè)，確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項(xiàng)措施落實(shí)到位， 為衛(wèi)生改革 與發(fā)展提供有力保證。二、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好的行業(yè)形象。1. 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的教育和管理， 大力推進(jìn)醫(yī)院廉潔文 化建設(shè)，大力宣傳表彰醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)的先進(jìn)典 型，促進(jìn)廣大醫(yī)務(wù)人員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增 強(qiáng)抵制不正之風(fēng)的能力。2. 認(rèn)真落實(shí)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度。 結(jié)合貫徹落實(shí)執(zhí)業(yè)醫(yī)師 定期考核制度， 加強(qiáng)調(diào)查研究和監(jiān)督檢查， 進(jìn)一步健全完善醫(yī)務(wù) 人員醫(yī)德考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。 在青年人中樹(shù)立良好的行業(yè)風(fēng)氣， 熱 心為患者服務(wù)，提高服務(wù)水平，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)服務(wù)“窗口” 建設(shè)。3. 深化

3、和完善院務(wù)公開(kāi)工作。進(jìn)一步完善醫(yī)院辦事公開(kāi)、信 息公開(kāi)制度，進(jìn)一步完善公開(kāi)目錄，規(guī)范公開(kāi)載體，切實(shí)做好醫(yī) 療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格、群眾投訴調(diào) 查處理結(jié)果為重點(diǎn)的信息公開(kāi)。要建立健全公開(kāi)工作各項(xiàng)制度， 加強(qiáng)對(duì)辦事公開(kāi)工作的監(jiān)督，健全職工代表大會(huì)或職工大會(huì)制 度，醫(yī)院內(nèi)部重要事項(xiàng)要經(jīng)職代會(huì)審議， 涉及職工利益的事項(xiàng)要 及時(shí)向職工公開(kāi)。4. 加強(qiáng)醫(yī)患溝通，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。切實(shí)改善服務(wù)態(tài) 度。嚴(yán)禁“生、冷、硬、頂、推、拖”等現(xiàn)象，健全完善各項(xiàng)告 知制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真辦理患者投訴。探索醫(yī)患糾紛 第三方調(diào)解機(jī)制， 將醫(yī)療糾紛調(diào)解納入社會(huì)大調(diào)解的范疇， 積極 推進(jìn)醫(yī)療責(zé)

4、任保險(xiǎn)，建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。暢通醫(yī)患協(xié)商、行 政調(diào)解和司法訴訟等糾紛解決渠道， 不斷健全完善醫(yī)療糾紛處理 機(jī)制，及時(shí)化解醫(yī)患矛盾。5. 加強(qiáng)對(duì)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的宣傳報(bào)道， 宣傳廉潔從 政、廉潔從醫(yī)的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，增強(qiáng)衛(wèi)生廉政文化建設(shè)的 效果。對(duì)查處的典型案例進(jìn)行通報(bào)，開(kāi)展警示教育，引導(dǎo)廣大醫(yī) 務(wù)人員汲取教訓(xùn)、 引以為戒，發(fā)揮震懾作用， 促進(jìn)依法廉潔行醫(yī)， 依法診療。 推進(jìn)職業(yè)道德教育和紀(jì)律法制教育經(jīng)常化， 務(wù)必使全 體員工保持正確的服務(wù)理念和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。（二）強(qiáng)化醫(yī)療管理，規(guī)范診療服務(wù)行為。1.嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為，努力提高醫(yī)療技術(shù)水平。完善臨 床診療技術(shù)規(guī)范服務(wù)流程，促進(jìn)醫(yī)

5、務(wù)人員因病施治、合理檢查、 合理用藥。嚴(yán)格執(zhí)行處方管理辦法和抗菌藥物臨床應(yīng)用指 導(dǎo)原則。落實(shí)按藥品通用名開(kāi)具處方制度，不得使用藥品商品 名開(kāi)具處方。 開(kāi)展處方點(diǎn)評(píng)工作， 對(duì)醫(yī)生不當(dāng)處方在院內(nèi)進(jìn)行公 示和通報(bào)。2.認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生部處方管理辦法和醫(yī)院處方點(diǎn)評(píng)管理 規(guī)范（試行），加強(qiáng)我院藥事管理及處方管理，深化處方點(diǎn)評(píng) 工作，健全處方點(diǎn)評(píng)和不當(dāng)處方公示制度， 加強(qiáng)合理用藥的內(nèi)部 管理，做好處方開(kāi)具和藥品使用的規(guī)范化管理，提高處方質(zhì)量， 規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為。 切實(shí)糾正為追求經(jīng)濟(jì)利益而濫用藥物的 問(wèn)題。（三）落實(shí)收費(fèi)責(zé)任，促進(jìn)醫(yī)療收費(fèi)規(guī)范。各科室要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策， 嚴(yán)禁 自立項(xiàng)目

6、、 分解項(xiàng)目、 比照項(xiàng)目收費(fèi)等亂加價(jià)、 亂收費(fèi)違規(guī)行為。 嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)日清單制和費(fèi)用查詢制。 加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān) 督管理，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范醫(yī)藥采購(gòu)行為1.加強(qiáng)基本藥物使用管理。 繼續(xù)參加以省為單位的網(wǎng)上藥品、 醫(yī)用耗材集中采購(gòu)， 加強(qiáng)對(duì)藥品招標(biāo)后采購(gòu)、 使用環(huán)節(jié)等情況的 監(jiān)督管理，加強(qiáng)基本藥物使用管理，加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查， 規(guī)范合理使用基本藥物，嚴(yán)格采購(gòu)紀(jì)律，杜絕違規(guī)采購(gòu)行為。嚴(yán) 格執(zhí)行加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)管理的規(guī)定，防止“統(tǒng)方”。 2.落實(shí)改善便民生政策措施，有效維護(hù)群眾利益。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥 衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施， 積極促進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的城鎮(zhèn)職工 基

7、本醫(yī)療保險(xiǎn)、 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、 新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī) 療救助制度，完善醫(yī)保、新農(nóng)合結(jié)算辦法，緩解群眾看病難、看 病貴問(wèn)題。 加強(qiáng)對(duì)各科室的監(jiān)管， 從嚴(yán)控制國(guó)家基本藥物目錄外 藥物和診療項(xiàng)目的費(fèi)用比例。（五）加大治理大處方、大檢查、亂收費(fèi)、收受“紅包”和 藥品“回扣”，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)行業(yè)管理， 提高服務(wù)質(zhì)量。 樹(shù)立“以病人為中心” 、“一 切為了讓群眾看得起病、看得好病”的服務(wù)理念和精神，規(guī)范醫(yī) 療服務(wù)行為，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合格增長(zhǎng)，糾正亂用藥、亂檢 查、亂收費(fèi)行為。把查處違反醫(yī)療道德的大處方、大檢查、亂收 費(fèi)以及藥品“回扣”問(wèn)題作為 2015 年糾風(fēng)工作的重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī) 范醫(yī)

8、務(wù)人員診療行為，年內(nèi)將不定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)醫(yī)療信息公開(kāi)， 提升公開(kāi)的質(zhì)量和水平。 突出做好群眾 關(guān)心的醫(yī)療服務(wù)和藥品、 耗材價(jià)格的公開(kāi)， 嚴(yán)格執(zhí)行住院費(fèi)用清單制和費(fèi)用查詢制度?？刂拼尉≡嘿M(fèi)用、次均門診費(fèi)用以及主 要病種收費(fèi)信息，對(duì)費(fèi)用上升的科室，責(zé)成其分析原因，加強(qiáng)控 制醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的措施。 對(duì)醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的科室，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消評(píng)比先進(jìn)資格。分管院長(zhǎng)及科主任要認(rèn)真履行糾風(fēng)職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)醫(yī)療和藥品價(jià)格政策，控制醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)，建立健全收費(fèi)管理制 度，加強(qiáng)收費(fèi)人員培訓(xùn)和收費(fèi)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為。堅(jiān)決查處自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目等違規(guī)收 費(fèi)行為。規(guī)范高值

9、耗材、貴重藥品和醫(yī)學(xué)新技術(shù)的臨床應(yīng)用，促 進(jìn)因病施治、合理檢查、合理治療。按照衛(wèi)計(jì)委臨床路徑工作方案及有關(guān)文件，抓好臨床路 徑管理工作，積極探索，積累經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范診療行為，提高醫(yī)療服 務(wù)質(zhì)量，保證醫(yī)療安全。各科室要在認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)保和新農(nóng)合制度 的同時(shí)，積極執(zhí)行按病種收費(fèi)管理，控制醫(yī)療費(fèi)用，減輕患者負(fù) 擔(dān)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和價(jià)格政策，貫徹執(zhí)行衛(wèi)計(jì)委醫(yī)院財(cái)務(wù)制度、醫(yī)院會(huì)計(jì)制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支監(jiān)管辦 法。加強(qiáng)醫(yī)院成本核算和內(nèi)部分配管理，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化。（六）暢通投訴渠道，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。按照醫(yī)院投訴管理辦法加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院投訴工作的管理，對(duì)醫(yī)院投訴工作執(zhí) 行不力的科室及個(gè)人，按照

10、院部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。深入開(kāi)展“進(jìn)一步改善醫(yī)療 服務(wù)行動(dòng)”活動(dòng)，有效緩解醫(yī)患矛盾，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。三 、整改要求 按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則， 科室主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行糾醫(yī)工作第一責(zé)任人的職責(zé)， 把行風(fēng) 建設(shè)作為“一把手”工程，院領(lǐng)導(dǎo)和各職能科室要結(jié)合分工，抓 好職責(zé)范圍內(nèi)的糾風(fēng)工作。 要結(jié)合工作實(shí)際， 建立督導(dǎo)督查機(jī)制， 通過(guò)督促自查，重點(diǎn)抽查，專項(xiàng)檢查等形式，推動(dòng)工作的落實(shí)。 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理、發(fā)生嚴(yán)重不正之風(fēng)問(wèn)題的科室，要按照 責(zé)任制的規(guī)定，嚴(yán)格追究科室領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。突出查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為， 加大查處力度， 對(duì)不負(fù) 責(zé)任甚至失職瀆職、 造成后果的， 要作出嚴(yán)肅處理， 并進(jìn)行通報(bào)， 以嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律。 建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)暗訪巡查和通報(bào)制度， 加強(qiáng)防范。 一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要依照有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理，決不手軟。