天津東疆保稅港區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則

1、天津東疆保稅港區(qū)管理委員會文件 津東疆發(fā)200921號關(guān)于印發(fā)實(shí)施細(xì)則的通知各有關(guān)單位：實(shí)施細(xì)則，經(jīng)天津東疆保稅港區(qū)管理委員會第七次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布。特此通知。 二九年九月四日天津東疆保稅港區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為貫徹落實(shí)天津東疆保稅港區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定(以下簡稱暫行規(guī)定)，加快推進(jìn)功能開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)實(shí)際需要，特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條暫行規(guī)定第二條規(guī)定的“符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求”，是指符合天津東疆港區(qū)（含保稅港區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和依據(jù)天津東疆保稅港區(qū)管理規(guī)定制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄。第三條東疆保稅港區(qū)管委會設(shè)立企業(yè)發(fā)展資金專項(xiàng)帳戶，用于支持暫行規(guī)定中給予企

2、業(yè)的各項(xiàng)資金支持。第四條暫行規(guī)定所述“明顯帶動貨運(yùn)量增長”的量化標(biāo)準(zhǔn)，由管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局會商天津港（集團(tuán)）有限公司招商部門于每年初確定。第二章現(xiàn)代物流業(yè)第五條暫行規(guī)定第八條所指的倉儲物流企業(yè)、第九條所指的物流服務(wù)企業(yè)、國際貿(mào)易企業(yè)和第十條所指的專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)，需要滿足下列條件之一：（一）年?duì)I業(yè)收入不小于1000萬元；（二）倉儲物流企業(yè)自有或租賃倉儲面積不小于3000平方米。第六條暫行規(guī)定第十條中的貸款貼息撥付，是指自專用設(shè)備和設(shè)施正式投入運(yùn)營之日起，分兩種情況每年期末分別按年度利息的20%或40%進(jìn)行補(bǔ)貼，累計(jì)補(bǔ)貼總額不能超過暫行規(guī)定第十條規(guī)定的上限。第三章進(jìn)出口加工業(yè)第七條暫行規(guī)定第十二條中的

3、進(jìn)出口加工類企業(yè)，是指以低能耗、環(huán)保型、輕結(jié)構(gòu)為特點(diǎn)，在保稅港區(qū)內(nèi)自建或租用廠房、倉庫并實(shí)際經(jīng)營的企業(yè)。第八條暫行規(guī)定第十四條中的經(jīng)審核認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，是指經(jīng)市科委審核認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。第九條暫行規(guī)定第十六條所指的企業(yè)設(shè)立的技術(shù)研發(fā)中心，由管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局具體負(fù)責(zé)組織審核認(rèn)定工作，并報(bào)經(jīng)管委會批準(zhǔn)。經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心給予一定期限和數(shù)額的貸款貼息、租金補(bǔ)貼或資金資助。對于符合天津市、濱海新區(qū)扶持政策的企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，由管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)落實(shí)相應(yīng)的扶持資金，并按有關(guān)規(guī)定落實(shí)管委會給予的匹配資金支持。第四章現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第十條暫行規(guī)定中規(guī)定的在東疆保稅港區(qū)注冊經(jīng)營的企業(yè)總部或地區(qū)總部，應(yīng)

4、根據(jù)國家有關(guān)稅法要求，在東疆保稅港區(qū)匯總繳納相關(guān)企業(yè)稅收，并根據(jù)納稅貢獻(xiàn)給予暫行規(guī)定第二十二條規(guī)定的相應(yīng)初期運(yùn)營補(bǔ)貼。第十一條對于暫行規(guī)定第二十條新設(shè)立的從事離岸業(yè)務(wù)的銀行區(qū)域中心機(jī)構(gòu)或分行，給予初期運(yùn)營補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按注冊資本金的3%計(jì)算，最高補(bǔ)助金額為500萬元。第十二條暫行規(guī)定第二十一條涉及的區(qū)域投資公司、財(cái)務(wù)公司或海外資產(chǎn)管理公司，符合企業(yè)總部認(rèn)定條件的，可享受暫行規(guī)定第二十二條的資金支持。第十三條給予企業(yè)的初期運(yùn)營補(bǔ)貼，從實(shí)際納稅年度開始，按三年期每年分別按實(shí)際納稅金額地方留成部分的50%、30%、20%的比例進(jìn)行撥付。第五章用地、租金及能源第十四條對于暫行規(guī)定第二十九條所指的世界五

5、百強(qiáng)企業(yè)或在國內(nèi)外同行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)投資的項(xiàng)目，符合下列條件之一的，企業(yè)可以購地自建廠房：（一）、屬倉儲物流類的，其投資總額在1億元以上、投資強(qiáng)度在2000元/平方米以上；（二）、屬進(jìn)出口加工類的，其投資總額在1.5億元以上、投資強(qiáng)度在3000元/平方米以上。第十五條暫行規(guī)定第二十九條所指允許購地自建廠房的企業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄所確定的條件，享受相應(yīng)額度的軟地基處理補(bǔ)貼。屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄鼓勵類的項(xiàng)目，企業(yè)租賃廠房的給予最多兩年的租房補(bǔ)貼，第一年最高10元/平方米、第二年最高5元/平方米、補(bǔ)貼面積最高5000平方米。以租代購或?yàn)槠涮峁┒ㄖ茝S房的，視情況給予一定補(bǔ)貼。第十六條根據(jù)暫行規(guī)定第三十三條規(guī)定

6、，在一定期限內(nèi)給予自來水、燃?xì)?、熱力基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的減免。對于加工、倉儲、物流類以外的項(xiàng)目，市政配套費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定收取，不予減免。第十七條由管委會建設(shè)發(fā)展局根據(jù)有關(guān)規(guī)定定期發(fā)布市政配套費(fèi)價(jià)格，由市政配套主管部門或單位收取。由管委會建設(shè)發(fā)展局根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序每年度發(fā)布房屋租賃市場指導(dǎo)價(jià)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作適時調(diào)整。第六章人才引進(jìn)和獎勵第十八條暫行規(guī)定第三十七條中各類人才資格的認(rèn)定和獎勵由管委會辦公室負(fù)責(zé)。第十九條暫行規(guī)定第三十七條中的國內(nèi)外領(lǐng)軍人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行濱海新區(qū)相關(guān)規(guī)定；高級人才是指高級管理人才和高級技術(shù)人才。第二十條暫行規(guī)定第三十八條中的高級管理人才，是指在企業(yè)擔(dān)任管理部門經(jīng)理以上

7、職務(wù)，并具有本科以上學(xué)歷或高級管理類職稱，對企業(yè)經(jīng)營和管理有突出貢獻(xiàn)且年薪在20萬元人民幣以上的人才。高級技術(shù)人才是指在企業(yè)生產(chǎn)或研發(fā)崗位擔(dān)任重要工作，具有本科以上學(xué)歷或高級專業(yè)技術(shù)職稱，對企業(yè)生產(chǎn)和研發(fā)有突出貢獻(xiàn)且年薪在15萬元人民幣以上的人才。第二十一條暫行規(guī)定第三十八條規(guī)定的可以享受收入獎勵的企業(yè)高層人員，是指擔(dān)任企業(yè)經(jīng)理以上職務(wù)的國內(nèi)外領(lǐng)軍人才、高級管理人才和高級技術(shù)人才?？梢韵硎苁杖氇剟畹钠髽I(yè)中層人員，是指在企業(yè)中擔(dān)任部門經(jīng)理以上職務(wù)的高級管理人才和高級技術(shù)人才。享受收入獎勵的人才，專業(yè)背景應(yīng)和在東疆保稅港區(qū)所從事的工作相一致，并與保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)或機(jī)構(gòu)簽訂五年以上工作合同。獎勵的封頂

8、年薪為40萬元人民幣，獎勵返還政策累計(jì)享受年限最高五年。所享受到的收入獎勵，用于在東疆保稅港區(qū)及毗鄰區(qū)購買房產(chǎn)補(bǔ)助。第二十二條對企業(yè)引進(jìn)的國內(nèi)外領(lǐng)軍人才在濱海新區(qū)購買自用住房的，最高給予100萬元人民幣的購房補(bǔ)貼；對企業(yè)引進(jìn)的擔(dān)任企業(yè)經(jīng)理以上職務(wù)的高級管理人才和高級技術(shù)人才在濱海新區(qū)購買自用住房的，最高給予10萬元購房補(bǔ)貼。各類人才的購房補(bǔ)貼獎勵先執(zhí)行濱海新區(qū)有關(guān)政策，不足部分由東疆保稅港區(qū)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支付。管委會辦公室根據(jù)個人貢獻(xiàn)確定具體補(bǔ)貼數(shù)額和支付方式。購房補(bǔ)貼最高金額不超過所購房款總額。第二十三條對企業(yè)引進(jìn)的領(lǐng)軍人才提供兩年全免租賃費(fèi)用的高級人才公寓，或按當(dāng)時房屋租賃市場指導(dǎo)價(jià)格給

9、予所提供公寓面積相同的租房補(bǔ)貼；對企業(yè)引進(jìn)的高級管理人才和高級技術(shù)人才提供第一年全免、第二年減半收取租賃費(fèi)用的高級人才公寓，或按當(dāng)時房屋租賃市場指導(dǎo)價(jià)格給予所提供公寓面積相同的租房補(bǔ)貼。按季度支付租房補(bǔ)貼。第二十四條管委會辦公室按照天津市及濱海新區(qū)有關(guān)政策為入?yún)^(qū)工作的各類人才優(yōu)先辦理天津市常住戶口，協(xié)助安排其子女在濱海新區(qū)入學(xué)，并協(xié)助推薦其配偶就業(yè)。第二十五條管委會辦公室根據(jù)天津市有關(guān)規(guī)定，為入?yún)^(qū)的歸國留學(xué)人員申報(bào)辦理相應(yīng)級別的專業(yè)技術(shù)職稱。第七章貿(mào)易便利第二十六條東疆保稅港區(qū)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢等口岸聯(lián)合監(jiān)管委員會成員單位，在東疆保稅港區(qū)聯(lián)檢服務(wù)中心一樓大廳設(shè)立貿(mào)易便利服務(wù)窗口，并按照

10、暫行規(guī)定第七章的要求，為企業(yè)提供各方面貿(mào)易便利措施。第二十七條由東疆保稅港區(qū)國稅部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理暫行規(guī)定第三十四條中涉及的自來水、電力、燃?xì)狻崃Φ饶茉吹娜雲(yún)^(qū)退稅事宜。第二十八條由東疆保稅港區(qū)海關(guān)負(fù)責(zé)辦理暫行規(guī)定第四十三條涉及的區(qū)內(nèi)企業(yè)自用設(shè)備、物品等從境內(nèi)入?yún)^(qū)退稅相關(guān)手續(xù)。第二十九條管委會相關(guān)部門負(fù)責(zé)檢查貿(mào)易便利措施的執(zhí)行情況。第八章招商獎勵第三十條暫行規(guī)定第五十五條規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)和個人，是指將具有明確投資意向的投資者引薦到東疆保稅港區(qū)，并對其投資行為直接履行聯(lián)系、介紹、咨詢等職責(zé)的中間人，包括國內(nèi)外的組織和個人。第三十一條對中介機(jī)構(gòu)和個人引薦項(xiàng)目的獎勵，根據(jù)引薦項(xiàng)目企業(yè)正式注冊、開工建設(shè)和

11、投產(chǎn)三個時間，分別給予各三分之一的獎勵額兌現(xiàn)。第三十二條對中介機(jī)構(gòu)和個人的獎勵以項(xiàng)目注冊資本實(shí)際到位額為計(jì)獎依據(jù)，以人民幣形式支付。第九章申辦程序第三十三條管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)現(xiàn)代物流、進(jìn)出口加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和招商獎勵等優(yōu)惠政策的申請咨詢和受理審查工作。管委會政策研究室負(fù)責(zé)金融類創(chuàng)新項(xiàng)目優(yōu)惠政策的申請咨詢和受理審查工作。管委會建設(shè)發(fā)展局負(fù)責(zé)自建廠房補(bǔ)貼、租購房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策的申請咨詢和受理審查工作。管委會辦公室負(fù)責(zé)人才優(yōu)惠政策的申請咨詢和受理審查工作；負(fù)責(zé)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的復(fù)核和撥款工作。第三十四條管委會、各口岸監(jiān)管部門和相關(guān)單位按照一個窗口受理、集中審批、限時辦理、跟蹤服務(wù)制度，認(rèn)真履行職責(zé)

12、并兌現(xiàn)各項(xiàng)資金支持。對于企業(yè)申請享受優(yōu)惠政策提交的材料，部門之間可以共用的，企業(yè)只需提交一次，由第一次受理的部門負(fù)責(zé)將材料提供給相關(guān)部門。第三十五條企業(yè)申請稅收資金支持的，應(yīng)向管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提交下列材料：（一）只需在第一次申請時提交的材料：1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；2、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證；3、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案批復(fù)文件；4、國（地）稅稅務(wù)登記證副本；5、基本戶開戶許可證；6、公司章程。（二）需提交的其他材料：1、東疆保稅港區(qū)優(yōu)惠政策申請表和企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請表；2、年度會計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；3、稅務(wù)部門出具的繳納稅款證明材料；4、其他材料。第三十六條企業(yè)申請財(cái)政貼息資金支持的，應(yīng)向管委會經(jīng)

13、濟(jì)發(fā)展局提交下列材料：（一）只需在第一次申請時提交的材料：1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；2、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證；3、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案批復(fù)文件；4、國（地）稅稅務(wù)登記證副本；5、基本戶開戶許可證；6、公司章程；7、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（附誠信承諾書）。（二）需提交的其他材料：1、東疆保稅港區(qū)優(yōu)惠政策申請表和企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請表；2、企業(yè)貸款合同及貸款劃款憑證；3、年度會計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；4、其他材料。第三十七條企業(yè)申請資金補(bǔ)助的，應(yīng)向管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提交下列材料：（一）只需在第一次申請時提交的材料：1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；2、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證；3、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案批復(fù)文件；4、國（地）稅稅務(wù)

14、登記證副本；5、基本戶開戶許可證；6、公司章程。（二）需提交的其他材料：1、東疆保稅港區(qū)優(yōu)惠政策申請表和企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請表；2、企業(yè)運(yùn)營情況說明；3、項(xiàng)目申請報(bào)告；4、年度會計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；5、其他材料。第三十八條企業(yè)申請運(yùn)營補(bǔ)貼資金支持的，應(yīng)向管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提交下列材料：（一）只需在第一次申請時提交的材料：1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；2、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證；3、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案批復(fù)文件；4、國（地）稅稅務(wù)登記證副本；5、基本戶開戶許可證；6、公司章程。（二）需提交的其他材料：1、東疆保稅港區(qū)優(yōu)惠政策申請表和企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請表；2、企業(yè)運(yùn)營情況說明；3、項(xiàng)目申請報(bào)告；4、年度會計(jì)

15、報(bào)表和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；5、其他材料。第三十九條企業(yè)申請自建廠房補(bǔ)貼資金支持的，應(yīng)向管委會建設(shè)發(fā)展局提交下列材料：（一）只需在第一次申請時提交的材料：1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；2、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證；3、國（地）稅稅務(wù)登記證副本；4、基本戶開戶許可證；5、公司章程。（二）需提交的其他材料：1、東疆保稅港區(qū)優(yōu)惠政策申請表和企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請表；2、項(xiàng)目申請報(bào)告；3、年度會計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；4、地基加固范圍、加固手段、投入資金明細(xì)等資料；5、其他材料。第四十條企業(yè)購買、租賃辦公用房申請補(bǔ)貼的，應(yīng)向管委會建設(shè)發(fā)展局提交下列材料：（一）只需在第一次申請時提交的材料：1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；2、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)

16、代碼證；3、國（地）稅稅務(wù)登記證副本；4、基本戶開戶許可證；5、公司章程；6、房屋產(chǎn)權(quán)證明；7、房屋租賃合同。（二）需提交的其他材料：1、東疆保稅港區(qū)優(yōu)惠政策申請表和企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請表；2、項(xiàng)目申請報(bào)告；3、年度會計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；4、其他材料。第四十一條申請個人所得稅資金支持的，應(yīng)向管委會辦公室提交下列材料：（一）只需在第一次申請時提交的材料：勞動合同。（二）需提交的其他材料：1、東疆保稅港區(qū)優(yōu)惠政策申請表和企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請表；2、個人所得稅繳稅證明；3、其他材料。第四十二條申請個人購房、租房補(bǔ)貼資金支持的，應(yīng)向管委會辦公室提交下列材料：（一）只需在第一次申請時提交的材料：1、勞

17、動合同；2、房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同。（二）需提交的其他材料：1、東疆保稅港區(qū)優(yōu)惠政策申請表和企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請表；2、其他材料。第四十三條招商中介機(jī)構(gòu)和個人申請招商獎勵的，應(yīng)向管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提交下列材料：（一）只需在第一次申請時提交的材料：1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或身份證；2、引薦企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本。（二）需提交的其他材料：1、東疆保稅港區(qū)優(yōu)惠政策申請表和企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請表；2、投資者出具的引薦者確認(rèn)書；3、引薦企業(yè)到位資金驗(yàn)資報(bào)告；4、其他材料。第十章資金撥付第四十四條管委會辦公室負(fù)責(zé)各項(xiàng)目主管部門提交材料的復(fù)核工作，在接受材料之日起三個工作日內(nèi)做出是否受理的決定，并書面通知申請人。第

18、四十五條各項(xiàng)稅收的優(yōu)惠政策，通過專項(xiàng)發(fā)展資金予以支付。營業(yè)稅等資金支持，企業(yè)于每季度末提交申請資料；房產(chǎn)稅、契稅資金支持，企業(yè)于繳稅完畢后次月提交申請資料；所得稅資金支持，企業(yè)于下年度初提交申請資料；土地補(bǔ)貼和租金補(bǔ)貼資金支持，企業(yè)于開業(yè)年度提交申請資料；運(yùn)營補(bǔ)貼資金支持，企業(yè)于開業(yè)年度提交申請資料；貼息或獎勵資金支持，企業(yè)按年度提交申請資料。第四十六條對于提交的申請材料經(jīng)審核符合條件的，管委會應(yīng)在接到申請材料之日起15個工作日內(nèi)，落實(shí)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)支持資金。第四十七條管委會辦公室委托具有法定資質(zhì)的社會審計(jì)組織對申請企業(yè)進(jìn)行財(cái)政資金支持、資助和補(bǔ)貼事項(xiàng)的專項(xiàng)審計(jì)。專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及相關(guān)資料一式三份，管委會項(xiàng)目主管部門、辦公室和集團(tuán)公司計(jì)財(cái)部各一份。第十一章管理服務(wù)第四十八條管委會辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)暫行規(guī)定中規(guī)定的各有關(guān)部門相關(guān)工作，并負(fù)責(zé)監(jiān)督政策的執(zhí)行情況。對違反暫行規(guī)定造成