市節(jié)能減排全民行動實施方案

1、市節(jié)能減排全民行動實施方案市節(jié)能減排全民行動實施方案 為進一步貫徹落實全國節(jié)能減排工作電視電話會議和國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知（國發(fā)*15號）以及省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省節(jié)能減排工作實施意見的通知（蘇政發(fā)*63號）和全省節(jié)能減排全民行動動員大會精神，深入開展我市的節(jié)能減排工作，根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委等20個部門關(guān)于印發(fā)江蘇省節(jié)能減排全民行動實施方案的通知（蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資*845號）要求，結(jié)合我市實際，市環(huán)保局會同市有關(guān)部門研究制定了*市節(jié)能減排全民行動實施方案，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認真貫徹執(zhí)行。市環(huán)保局市經(jīng)貿(mào)委市委宣傳部市發(fā)改委市教育局市科技局市農(nóng)業(yè)局市林業(yè)局市

2、建設(shè)局市水務(wù)局市總工會團市委市婦聯(lián)市科協(xié)*軍分區(qū)后勤部市人大辦公室市政協(xié)辦公室市財政局市國資委市文明辦市級機關(guān)事務(wù)管理局*年11月8日為貫徹落實全國節(jié)能減排工作電視電話會議和國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知（國發(fā)*15號）以及省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省節(jié)能減排工作實施意見的通知（蘇政發(fā)*63號）和全省節(jié)能減排全民行動動員大會精神，深入開展我市的節(jié)能減排工作，根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委等20個部門關(guān)于印發(fā)江蘇省節(jié)能減排全民行動實施方案的通知（蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資*845號）要求，結(jié)合我市實際，制定*市節(jié)能減排全民行動實施方案。一、節(jié)能減排家庭社區(qū)行動通過廣泛開展“綠色生活在我家”、“珍惜水資源保護水環(huán)境，爭創(chuàng)節(jié)水型

3、家庭”等主題活動，在廣大家庭成員中大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保新理念，形成健康、文明、節(jié)約、環(huán)保的生活方式，并通過家庭影響社區(qū)，通過社區(qū)帶動全社會參與節(jié)能減排工作。主要活動包括：（一）重塑家庭生活消費新模式。大力提倡重拎布袋子、菜籃子，自覺選購節(jié)能家電、節(jié)水器具和高效照明產(chǎn)品，減少待機能耗，拒絕過度包裝，一水多用，紙張雙面使用，使用無磷洗衣粉等，充分發(fā)揮婦女在踐行節(jié)能環(huán)保消費行為過程中不可替代的重要作用。（二）搭建節(jié)能減排社區(qū)平臺。利用社區(qū)、街道宣傳欄、黑板報等載體，張貼節(jié)能減排標語、口號、招貼畫、條幅等。向社區(qū)居民發(fā)放宣傳資料、科普讀物，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識。在社區(qū)組織居民開展資源節(jié)約志愿活動，交

4、流節(jié)能減排經(jīng)驗，做好垃圾、廢物的分類回收。在社區(qū)設(shè)立亂扔垃圾、浪費資源行為的曝光欄（臺）、舉報電話和節(jié)約資源光榮榜，積極發(fā)揮居民監(jiān)督作用。（三）倡導(dǎo)“簡約生活”方式。深入社區(qū)、家庭，開展多種形式的宣傳咨詢活動，指導(dǎo)公眾建立健康文明、勤儉節(jié)約的生活方式。開展廣大家庭喜聞樂見、熱心參與的才藝比賽、知識問答、手工展示等活動，不斷加大宣傳力度。組織節(jié)能減排家庭社區(qū)全市知識大賽，在*日報、*晚報、政府網(wǎng)站刊登知識大賽試題，動員廣大婦女和家庭成員參賽。（四）加強教育培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和各類培訓(xùn)陣地作用，進一步整合社會資源，切實加強婦女和家庭節(jié)能環(huán)保知識培訓(xùn)工作，特別要加強對婦女和家庭環(huán)保志

5、愿者的培訓(xùn)，幫助她們學(xué)習節(jié)能減排知識，掌握節(jié)能減排的技能和本領(lǐng)，并通過她們帶動更多的婦女和家庭成員提高對節(jié)能減排重要性和緊迫性的認識，提升素質(zhì)，提高參與節(jié)能環(huán)保的能力。（五）開展評選表彰活動。把評比表彰作為開展節(jié)能減排工作的重要環(huán)節(jié)，注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型，逐步對有關(guān)標準和要求規(guī)范化，在此基礎(chǔ)上進一步推動中專校節(jié)約型校園的建設(shè)。負責單位：市教育局、市發(fā)展改革委六、節(jié)能減排軍營行動駐宿部隊要按照黨中央、國務(wù)院和軍委總部的統(tǒng)一部署，自覺服從服務(wù)于國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局，把節(jié)約資源的要求，貫徹到?jīng)Q策計劃、資源配置和日常管理的方方面面，資源節(jié)約工作努力走在全社會的前列。主要活動包括：（一）深入

6、抓好宣傳教育。把資源節(jié)約納入部隊經(jīng)常性教育和經(jīng)常性管理之中，納入教學(xué)和專業(yè)培訓(xùn)，利用報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、宣傳手冊和知識競賽等多種形式，大張旗鼓地宣傳資源節(jié)約的重大意義、方針政策、法規(guī)制度和先進典型，普及節(jié)約知識，曝光鋪張浪費現(xiàn)象，積極引導(dǎo)廣大官兵牢固樹立艱苦奮斗、勤儉建軍的思想，追求文明節(jié)儉的生活方式，提高節(jié)約的自覺性、積極性和創(chuàng)造性。（二）加快構(gòu)建和完善節(jié)約型供應(yīng)保障和消費方式。合理確定經(jīng)費開支的比例關(guān)系，優(yōu)化軍事資源的投向投量。大力推行集約消費、綠色消費，健全物資采購管理體系，優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保新產(chǎn)品、新材料，嚴禁采購、使用國家明令淘汰的高耗、低效產(chǎn)品和非環(huán)保材料。建立錢物結(jié)合理財機制，

7、實現(xiàn)存量資產(chǎn)與預(yù)算安排有機結(jié)合。加強集中集約保障，統(tǒng)一調(diào)劑空閑資源，最大限度地實現(xiàn)保障資源共享，減少分散保障、重復(fù)建設(shè)造成的損失浪費。（三）建立長效管理機制。建立健全與國家政策法規(guī)相配套的軍隊節(jié)能規(guī)章制度。制定出臺相關(guān)節(jié)能產(chǎn)品目錄和經(jīng)濟技術(shù)指標，規(guī)范節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的推廣運用。修訂制訂水、電、氣（暖）、油、煤等各類實物消耗標準，修訂會議、接待、辦公等消耗限額和營房住用限額，以及各類設(shè)施建設(shè)標準。建立能夠反映資源消耗、節(jié)約與管理水平的統(tǒng)計、考評和獎懲制度，實行嚴格的目標責任制，定期組織檢查。（四）抓好各領(lǐng)域節(jié)約工作。推廣使用ic卡加油管理系統(tǒng)，嚴格按照訓(xùn)練大綱、年度任務(wù)和油料供應(yīng)標準組織油料保障。各

8、類工程建設(shè)嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的節(jié)能設(shè)計標準，嚴格工程項目節(jié)能審查和節(jié)能評估。完成分類、分戶預(yù)付費電表和水表的安裝，辦公生活和業(yè)務(wù)用水、用電落實分類計量收費制度，對超出供應(yīng)標準的提高收費標準。優(yōu)化改造供熱管網(wǎng)，合理選用供熱模式。積極推行集中辦伙。醫(yī)院、療養(yǎng)院實行全成本核算管理，加強大型醫(yī)療設(shè)備、藥品采購和大中型衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)控制，防止重復(fù)建設(shè)。優(yōu)化運輸方案，綜合運用各種運輸方式，減少迂回運輸，提高交通運輸工具的利用率。研究改進運載方法和駕駛員模擬訓(xùn)練手段，減少資源消耗。嚴格落實新修訂頒發(fā)的軍隊會議費、差旅費管理規(guī)定，推行行政消耗性開支管理辦法改革。（五）積極推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品。抓好油料庫站設(shè)施

9、設(shè)備、老舊鍋爐、營區(qū)供水供電管網(wǎng)改造，優(yōu)化變配電及電力輸送系統(tǒng)，在建制伙食單位逐步推廣使用高效節(jié)能灶。大力推廣節(jié)水龍頭、節(jié)能燈具、營區(qū)綠化和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)噴灌滴灌、高壓水槍洗車等新技術(shù)新產(chǎn)品。在有條件的營區(qū)建設(shè)中水回用系統(tǒng)，進行地源熱泵、水源熱泵、污水熱泵、太陽能、沼氣等可再生資源能源利用改造。（六）組織開展創(chuàng)建節(jié)約型示范軍營。創(chuàng)建資源節(jié)約示范單位。各級機關(guān)重點在提高科學(xué)決策能力、優(yōu)化資源配置，貫徹從嚴治軍方針、強化依法管理，減少“五多”問題、壓減行政消耗性開支等方面下功夫、見成效。組織部隊官兵廣泛開展節(jié)約一滴水、一度電、一滴油、一塊煤、一粒米和“紅管家、好當家、小行家”活動，大力倡導(dǎo)小革新小發(fā)明

10、，強化全面、整體、精細管理，提高保障水平。負責單位：*軍分區(qū)后勤部、市發(fā)展改革委七、節(jié)能減排政府機構(gòu)行動政府機構(gòu)的行為對社會行為和公共道德具有示范和導(dǎo)向作用。政府機構(gòu)率先節(jié)能減排，發(fā)揮表率作用，義不容辭。（一）發(fā)揮政府機構(gòu)節(jié)能導(dǎo)向作用。建設(shè)崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、合理消費的機關(guān)文化。政府機構(gòu)要充分認識到節(jié)能減排，是落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)又好又快地發(fā)展的重要舉措。政府機構(gòu)工作人員要帶頭增強憂患意識、節(jié)約意識和責任意識，從自身做起，從點滴做起，用先進的理念與實際行動影響和帶動全社會。開展“堅持科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型機關(guān)”征文活動，在全市范圍內(nèi)廣泛征集政府機關(guān)節(jié)約資源、保護環(huán)境的新理念、新舉措、新經(jīng)驗，及

11、時報道政府機關(guān)節(jié)能減排行動情況，推廣先進典型，擴大宣傳與受眾面，發(fā)揮政府機關(guān)的導(dǎo)向作用。（二）開展節(jié)約優(yōu)先、自查互動提高見效活動。政府機關(guān)工作人員在履行職能過程和日常工作中，對照節(jié)約優(yōu)先的方針，開展一次全面自查。找出差距、分析原因、限期整改，切實把節(jié)約資源和保護環(huán)境的理念和要求貫徹到工作的各個環(huán)節(jié)，形成互動，養(yǎng)成習慣，努力提高工作效能。（三）開展創(chuàng)建“節(jié)約型政府機構(gòu)”活動。建立科學(xué)的政府機構(gòu)節(jié)能目標責任和評價考核制度，制定并實施政府機構(gòu)能耗定額標準，積極推進能源計量和檢測，建立能耗報告與能耗公示制度，實行節(jié)獎超罰。以節(jié)能減排為主題，創(chuàng)建“節(jié)能減排環(huán)保辦公區(qū)”，推進節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、

12、可再生能源利用、節(jié)能采購、新技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用；推進無紙化與網(wǎng)絡(luò)化辦公，充分運用辦公自動化設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通功能，減少辦公設(shè)備的重復(fù)配備。加強機關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理，充分整合與利用既有資源，實現(xiàn)資源共享；積極引進與規(guī)范社會化服務(wù)，降低行政運行成本。（四）開展能源緊缺體驗與資源循環(huán)利用活動。影響能源重要性體驗活動的倡議，除特殊需要外，所有政府機構(gòu)空調(diào)夏季每天晚開一個小時；景觀照明燈、裝飾用燈、辦公用燈夏季每天少開半個小時；號召機關(guān)工作人員每月少開一天車、六樓以下每月一天不乘電梯。鼓勵機關(guān)工作人員使用環(huán)保鉛筆、再生紙等環(huán)保節(jié)能辦公用品，開展廢舊電腦、電池、燈管等辦公用品的回收利用。（五）加強政府機構(gòu)節(jié)能和綠色

13、采購。認真落實節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施意見，進一步完善政府采購節(jié)能和環(huán)境標志產(chǎn)品清單制度，不斷擴大節(jié)能和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購范圍。對空調(diào)機、計算機、打印機、顯示器、復(fù)印機等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具，由同等優(yōu)先采購改為強制采購高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保標志產(chǎn)品。建立節(jié)能和環(huán)保標志產(chǎn)品政府采購評審體系和監(jiān)督制度，保證節(jié)能和綠色采購工作落到實處。（六）抓好政府機構(gòu)辦公樓宇和實施節(jié)能，建立健全辦公建筑節(jié)能監(jiān)管體系。新建或改造的辦公建筑必須采用節(jié)能材料及圍護結(jié)構(gòu)；及時淘汰高耗能設(shè)備，合理配置并高效利用辦公設(shè)施、設(shè)備。推進機關(guān)辦公和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系的建設(shè)，在市級機關(guān)和大型公

14、共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和能效公示，為制定機關(guān)辦公和大型公共建筑能耗定額和相關(guān)制度提供經(jīng)驗與依據(jù)。負責單位：市級機關(guān)事務(wù)管理局、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市財政局、*軍分區(qū)后勤部、市建設(shè)局、市水務(wù)局八、節(jié)能減排科技行動節(jié)能減排科技行動以科技創(chuàng)新為主線，整合社會資源，調(diào)動公眾開展節(jié)能減排的積極性，圍繞“從我做起，從每一天做起，從周邊做起，從點滴做起”，形成“科技支撐，社會參與，全民動員開展節(jié)能減排”的工作局面和良好社會氛圍。（一）加快節(jié)能減排技術(shù)成果推廣和應(yīng)用。大力推廣太陽能熱水器等成熟適用、面廣量大的節(jié)能產(chǎn)品，擴大可再生能源利用技術(shù)的應(yīng)用范圍。加大節(jié)能減排先進實用技術(shù)的培訓(xùn)和推廣力度，在家庭、機關(guān)、

15、學(xué)校和企事業(yè)單位等廣泛推廣節(jié)水器具，通過網(wǎng)絡(luò)和培訓(xùn)等手段實現(xiàn)技術(shù)成果的傳播、推廣和應(yīng)用。（二）加快建立節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)體系。支持、鼓勵和培育節(jié)能技術(shù)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，促進各類節(jié)能技術(shù)服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)換機制，創(chuàng)新模式，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)能力，提高服務(wù)水平。加快推行合同能源管理，推進企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)，促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推進環(huán)保咨詢服務(wù)和污染治理或設(shè)施運營。加快引進和培育節(jié)能減排科技人才，廣泛開展節(jié)能減排科技合作，積極引進國內(nèi)外節(jié)能環(huán)保先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，不斷提高節(jié)能環(huán)保水平。（三）組織節(jié)能減排科技宣傳活動。開展以“從我做起，從每一天做起，從周邊做起，從點滴做

16、起”為主題的節(jié)能減排科技宣傳工作，編制“全市公民日常節(jié)能減排科技知識”，使國家對節(jié)能減排的要求轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€公民的自覺行動。充分利用各種媒體，分階段、有重點、有步驟地加大宣傳力度。組織機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社區(qū)開展經(jīng)常性的節(jié)能減排工作要進行綜合成效評估和社會監(jiān)督，科學(xué)客觀地開展節(jié)能減排成效評估工作，開展節(jié)能減排違法行為和事件舉報網(wǎng)上信箱，暢通信息渠道，便于百姓反映意見，提出建議，充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用，建立有效的節(jié)能減排公眾監(jiān)督機制。（四）開展節(jié)能減排科技教育。開展“節(jié)能減排小專家”活動，濾布廠讓中小學(xué)生把節(jié)能減排知識從課堂傳播到千家萬戶。選擇節(jié)能減排先進企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)典型。負責單位：

17、市科協(xié)、市人大環(huán)資委、市政協(xié)環(huán)資委、市建設(shè)局、市水務(wù)局九、節(jié)能減排科普行動圍繞百姓日常生活中資源節(jié)約方面的問題，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟為重點，主要面向中小學(xué)生和廣大城鄉(xiāng)居民，宣傳科學(xué)思想、科技知識、實踐經(jīng)驗、先進典型和節(jié)約的消費模式，介紹相關(guān)的先進實用技術(shù)、科技成果和節(jié)約小竅門，提高公眾的資源節(jié)約意識，促進幫助廣大居民和中小學(xué)生掌握節(jié)約的基本知識，提高相關(guān)本領(lǐng)，為建設(shè)節(jié)約型社會共同努力。（一）突出“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、環(huán)保安全健康”工作的主題，實施全民科學(xué)素質(zhì)行動。貫徹落實全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要，圍繞促進科學(xué)發(fā)展觀在全社會樹立和落實的目標，以未成年人、農(nóng)民、

18、城鎮(zhèn)勞動人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點人群，將“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”作為今年及今后一段時期實施全民科學(xué)素質(zhì)行動的工作主題，進一步動員領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位圍繞主題開展各項工作，在全市重點宣傳普及節(jié)約資源、保護生態(tài)、改善環(huán)境、合理消費、循環(huán)經(jīng)濟等科學(xué)觀念、知識和方法，倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式和工作方法。（二）舉辦科普展覽。在全市舉辦建設(shè)節(jié)約型社會主題科普巡回展。在全市各類科普場館和科普大篷車流動科普設(shè)施中建設(shè)節(jié)約型社會科普宣傳展示內(nèi)容。全市城鄉(xiāng)科普畫廊、科普宣傳欄定期更新，重點開展節(jié)能減排、保護生態(tài)等內(nèi)容的宣傳教育。（三）編制科普宣傳品。組織

19、創(chuàng)作以節(jié)能減排為主題的科普掛圖，用于城鄉(xiāng)社區(qū)科普畫廊、科普宣傳欄張貼宣傳。組織編寫建設(shè)節(jié)約型社會的科普圖書、音像制品，編寫建設(shè)節(jié)約型社會系列小手冊、宣傳冊等，介紹相關(guān)實用知識和節(jié)約技巧。（四）組織群眾開展科普活動。將節(jié)能減排作為每年科普宣傳周、科普日宣傳的重要內(nèi)容之一。發(fā)揮專業(yè)科普人才隊伍、科普志愿者服務(wù)團、科普工作隊的作用。邀請有關(guān)專家、科技工作者深入到學(xué)校、城鄉(xiāng)社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)等開展建設(shè)節(jié)約型社會科普知識宣傳。組織全省青少年科技創(chuàng)新大賽，以節(jié)能減排為主線，設(shè)專門展區(qū)，向公眾展示中小學(xué)生開展節(jié)約資源等方面的科技實踐活動。（五）廣泛開展科普宣傳。在電視臺、廣播電臺、報刊、網(wǎng)站等媒體開設(shè)科普宣傳專欄，系統(tǒng)介紹建設(shè)節(jié)約型社會的有關(guān)科普知識、節(jié)約小竅門和有關(guān)新技術(shù)、新產(chǎn)品。開展以建設(shè)節(jié)約型社會為主題的網(wǎng)上座談。組織建設(shè)節(jié)約型社會科普知識競賽和有關(guān)征文等活動。組織科協(xié)所屬學(xué)會面向公眾開展節(jié)能減排科普宣傳活動。負責單位：市科協(xié)、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市科技局十、節(jié)能減排媒體行動運用各種宣傳方式，營造輿論氛圍，達到動員和引導(dǎo)全社會投入節(jié)能減排行動的目的。（一）突出節(jié)能減排日常宣傳。將節(jié)能減排宣傳納入每年的重大