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文檔簡介

1、新平安生產(chǎn)法培訓(xùn)新平安生產(chǎn)法培訓(xùn) (2)(2)2021年年8月月31日,中華人民共和日,中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)人大國第十二屆全國人民代表大會(huì)人大常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過新常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過新?平安生產(chǎn)法平安生產(chǎn)法?,于,于2021年年12月月1日日正式實(shí)施,共正式實(shí)施,共7章章114條。條。立法目的立法目的1、為了加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作、為了加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作2、防止和減少生產(chǎn)平安事、防止和減少生產(chǎn)平安事故故3、保障人民群眾生命和財(cái)、保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安產(chǎn)平安4、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康開展開展p適用范圍適用范圍p 1、在中華人民共和國領(lǐng)、在中華人

2、民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位位以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn),適用本法。的平安生產(chǎn),適用本法。p 2、有關(guān)法律、行政法規(guī)、有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防平安和道路交通平安對消防平安和道路交通平安、鐵路交通平安、水上交通、鐵路交通平安、水上交通平安、民用航空平安以及核平安、民用航空平安以及核與輻射平安、特種設(shè)備平安與輻射平安、特種設(shè)備平安另有規(guī)定的,適用其規(guī)定另有規(guī)定的,適用其規(guī)定.p平安生產(chǎn)方針平安生產(chǎn)方針 增加了綜合治理的增加了綜合治理的內(nèi)容,完善了平安內(nèi)容,完善了平安生產(chǎn)的方針,明確生產(chǎn)的方針,明確了平安生產(chǎn)工作機(jī)了平安生產(chǎn)工作機(jī)制。制。 平安

3、生產(chǎn)工作堅(jiān)持平安生產(chǎn)工作堅(jiān)持平安第一、預(yù)防為平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)生針,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、政府營單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)職工參與和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。督機(jī)制。 1 1、組織職工參加民、組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督主管理和民主監(jiān)督; 2 2、維護(hù)職工的合、維護(hù)職工的合法權(quán)益;法權(quán)益; 3 3、制定修改規(guī)章、制定修改規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)制度應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)意見。意見。政府職責(zé)政府職責(zé) 國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)

4、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃制定平安生根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃制定平安生產(chǎn)規(guī)劃,并組織實(shí)施。平安生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)產(chǎn)規(guī)劃,并組織實(shí)施。平安生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。 新增鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處新增鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行平安協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。 依法設(shè)立的為平安生產(chǎn)提供技術(shù)、管

5、依法設(shè)立的為平安生產(chǎn)提供技術(shù)、管理效勞的機(jī)構(gòu),依照法律、行政法規(guī)理效勞的機(jī)構(gòu),依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)那么,接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)那么,接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其平安生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管委托為其平安生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理效勞。理效勞。 生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供平安生產(chǎn)技術(shù)、管理效勞的,保證供平安生產(chǎn)技術(shù)、管理效勞的,保證平安生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。平安生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。 責(zé)任不能轉(zhuǎn)移。責(zé)任不能轉(zhuǎn)移。從事生產(chǎn)經(jīng)營活從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。動(dòng)。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)二、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)

6、當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制,加強(qiáng)對平安生產(chǎn)責(zé)的機(jī)制,加強(qiáng)對平安生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核,任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核,保證平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)保證平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。五、平安管理機(jī)構(gòu)設(shè)置五、平安管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位,位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員。平安生產(chǎn)管理人員。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管人員超過一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)

7、構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員;理機(jī)構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的平安生產(chǎn)管理人員?;蛘呒媛毜钠桨采a(chǎn)管理人員。六、管理機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)六、管理機(jī)構(gòu)及人員職責(zé) 一組織或者參與擬訂本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度、操一組織或者參與擬訂本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案;作規(guī)程和生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案; 二組織或者參與本單位平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)二組織或者參與本單位平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;記錄平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況; 三催促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的平安管理措施;三催促落實(shí)本

8、單位重大危險(xiǎn)源的平安管理措施; 四組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;四組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練; 五檢查本單位的平安生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)平安五檢查本單位的平安生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)平安事故隱患,提出改進(jìn)平安生產(chǎn)管理的建議;事故隱患,提出改進(jìn)平安生產(chǎn)管理的建議; 六制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作六制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;規(guī)程的行為; 七催促落實(shí)本單位平安生產(chǎn)整改措施。七催促落實(shí)本單位平安生產(chǎn)整改措施。七、生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及七、生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守,依法履行平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守,依法履

9、行職責(zé)。職責(zé)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因平安生產(chǎn)管理人員依生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因平安生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位的平安生產(chǎn)管理人員的任免,屬冶煉單位的平安生產(chǎn)管理人員的任免,應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。責(zé)的部門。八、平安培訓(xùn)與資格認(rèn)證八、平安培訓(xùn)與資格認(rèn)證新增危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)新增危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注

10、冊平安工程師從事位應(yīng)當(dāng)有注冊平安工程師從事平安生產(chǎn)管理工作,鼓勵(lì)其他平安生產(chǎn)管理工作,鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊平安工生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊平安工程師從事平安生產(chǎn)管理工作。程師從事平安生產(chǎn)管理工作。C:勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程工程以下統(tǒng)稱建設(shè)工程的平安設(shè)施生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程工程以下統(tǒng)稱建設(shè)工程的平安設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。平安生產(chǎn)平安生產(chǎn)“三同時(shí)三同時(shí)對于保障建設(shè)工程的平安條件,解決平安條件先天缺乏對于保障建設(shè)工程的平安條

11、件,解決平安條件先天缺乏的問題具有重要作用。的問題具有重要作用。平安設(shè)施誰設(shè)計(jì)誰負(fù)責(zé),誰施工誰負(fù)責(zé),誰驗(yàn)收誰負(fù)責(zé)。平安設(shè)施誰設(shè)計(jì)誰負(fù)責(zé),誰施工誰負(fù)責(zé),誰驗(yàn)收誰負(fù)責(zé)。3 3、員工宿舍平安要求、員工宿舍平安要求十三、危險(xiǎn)作業(yè)管理十三、危險(xiǎn)作業(yè)管理十六、交叉作業(yè)的平安管理十六、交叉作業(yè)的平安管理2、建議權(quán):、建議權(quán): 有有權(quán)對本單位的平權(quán)對本單位的平安生產(chǎn)工作提出安生產(chǎn)工作提出建議。建議。一、違法行為一、違法行為 1 1、對不符合法定平安生產(chǎn)條件的涉及平安生、對不符合法定平安生產(chǎn)條件的涉及平安生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的;產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的;2 2、發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從、發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)

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