局長在全市公安派出所消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)班開班典禮上的講話

1、副局長在全市公安派出所消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)班開班典禮上的講話（2011年3月3日）同志們： 這次培訓(xùn)是經(jīng)市局黨委研究決定組織的一次重要培訓(xùn)，也是警務(wù)機(jī)制改革后第一次較大規(guī)模的派出所消防培訓(xùn)，在當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重的情況下，集中這么多人員搞這樣一次培訓(xùn)，充分說明局黨委對(duì)公安派出所消防監(jiān)督分級(jí)管理工作的重視程度。下面，我就本次培訓(xùn)班和下一步工作講幾點(diǎn)意見： 一、充分認(rèn)識(shí)派出所消防監(jiān)督工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)公安派出所開展消防監(jiān)督工作的責(zé)任感和緊迫感 為進(jìn)一步加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督工作，2009年，省公安廳出臺(tái)了河南省公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定（以下簡稱規(guī)定），對(duì)構(gòu)建“全警動(dòng)員、消防為主、多警聯(lián)動(dòng)”的消防

2、監(jiān)督格局，全面提升公安機(jī)關(guān)防控火災(zāi)能力具有非凡的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，市局對(duì)加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督工作也非常重視，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)，特別是廣大基層派出所也為加強(qiáng)消防監(jiān)督工作，推進(jìn)消防工作社會(huì)化，開展了大量工作，做出了積極努力。但我們也必須清醒地看到，我市一些地方的公安機(jī)關(guān)尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)公安派出所開展消防工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不高，重視不夠，甚至還有一些片面認(rèn)識(shí)，認(rèn)為派出所是攬任務(wù)、攬責(zé)任，工作被動(dòng)，造成派出所消防監(jiān)督檢查工作不落實(shí)，轄區(qū)消防情況不明，底數(shù)不清，消防安全狀況較差。事實(shí)上，派出所開展消防監(jiān)督工作是份內(nèi)之責(zé)，也是有能力、有優(yōu)勢做好這項(xiàng)工作的。一是保護(hù)國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全是公

3、安機(jī)關(guān)的天職。水火無情，火災(zāi)事故無論大小，都會(huì)給國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成損害，尤其是一些重特大火災(zāi)，傷亡人多，損失慘重。我們擔(dān)負(fù)消防監(jiān)督責(zé)任就是從根本上消除事故隱患，減少火災(zāi)事故的發(fā)生。二是派出所承擔(dān)消防監(jiān)督責(zé)任是法定義務(wù)。消防法、河南省消防條例和公安部107號(hào)令都明確規(guī)定了派出所開展消防監(jiān)督工作的職責(zé)、范圍和權(quán)限，因此，消防監(jiān)督工作是派出所必須做好的一項(xiàng)重要工作，是法定義務(wù)，履行了就是依法辦事，沒有履行就是失職瀆職，造成了嚴(yán)重后果就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。三是防火工作必須堅(jiān)持社會(huì)化方向。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，發(fā)生火災(zāi)的可能性就越大，造成的損失就越大。做好消防監(jiān)督工作，僅靠公安消防部門一家之力是解決不

4、了問題的。所以，就要堅(jiān)持社會(huì)化的方向，就絕對(duì)不能僅讓消防部門一家來承擔(dān)如此繁重的社會(huì)面的消防監(jiān)督任務(wù)。四是公安派出所有做好消防監(jiān)督工作的優(yōu)勢。公安派出所有嚴(yán)密控制社會(huì)面的力量，再把消防監(jiān)督的內(nèi)容貫穿進(jìn)去，就可以把派出所基層基礎(chǔ)工作的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為消防監(jiān)督的優(yōu)勢，切實(shí)推進(jìn)消防工作的社會(huì)化進(jìn)程。 二、抓住這次培訓(xùn)的大好時(shí)機(jī)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，打牢嚴(yán)格執(zhí)法的思想根基 從目前情況看，廣大派出所干警已初步掌握了一些消防監(jiān)督工作的基礎(chǔ)知識(shí)，但離全面熟練掌握各類場所具體的監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查及處罰程序還有一定差距。因此，所有參加培訓(xùn)人員要從滿足工作的實(shí)際需要出發(fā)，集中精力，認(rèn)真聽講，抓緊學(xué)習(xí)充電。

5、要靜下心來，不清楚、不懂的地方要多學(xué)、多問、多交流，力爭在有限的時(shí)間內(nèi)學(xué)到更多的業(yè)務(wù)知識(shí)，使我們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平有一個(gè)顯著的提高。同時(shí)，通過此次培訓(xùn)，各公安派出所及廣大消防民警要進(jìn)一步提高對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法重要性的認(rèn)識(shí)，本著牢固樹立依法監(jiān)督管理的觀念，對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)自已負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)履行好工作職責(zé)，認(rèn)真做好消防監(jiān)督分級(jí)管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。這次培訓(xùn)班，不僅是業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也是一次作風(fēng)紀(jì)律教育，同志們要切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，為今后的監(jiān)督執(zhí)法工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。 三、突出重點(diǎn)，真正把消防監(jiān)督工作納入派出所日常工作之中 派出所消防監(jiān)督管理工作是整個(gè)消防監(jiān)督管理的重要一環(huán)，也是公安基

6、礎(chǔ)工作的重要組成部分。下一步，公安派出所要想做好消防監(jiān)督工作，我想就要圍繞以下三個(gè)重點(diǎn)開展工作：一是抓好業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。要明確派出所消防工作的范圍，在這個(gè)基礎(chǔ)上，明確管理重點(diǎn)，建立相應(yīng)的管理臺(tái)帳，完善相應(yīng)的基礎(chǔ)檔案和資料，并通過這些基礎(chǔ)工作記錄和反映各項(xiàng)工作的開展情況。二是抓好消防安全檢查。公安派出所要做好列管重點(diǎn)單位和轄區(qū)社區(qū)、農(nóng)村居民家庭、城鄉(xiāng)結(jié)合部的“三合一”、“二合一”和“九小場所”的消防監(jiān)督工作，加大執(zhí)法力度，按照現(xiàn)行法規(guī)賦予的手段和處罰權(quán)限，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。三是抓好消防宣傳教育。公安派出所要發(fā)揮與群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，把消防宣傳與治安防范宣傳相結(jié)合，指導(dǎo)社區(qū)、單位和村、居民委員會(huì)

7、開展群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，靈活多樣，寓教于樂，提高社區(qū)、農(nóng)村群眾防范火災(zāi)的意識(shí)，使人民群眾主動(dòng)參與消防工作，做到群防群治。 四、立足長遠(yuǎn)，規(guī)范運(yùn)作，建立派出所消防監(jiān)督管理工作的長效機(jī)制 派出所消防監(jiān)督管理作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須立足長遠(yuǎn)，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。一是明晰責(zé)任，提高效能。支隊(duì)、大隊(duì)兩級(jí)消防部門要加強(qiáng)與基層派出所的工作銜接，既要避免和克服工作中的推諉現(xiàn)象，又要做到各司其職、職責(zé)分明，大力推進(jìn)多警種“整體作戰(zhàn)法”，努力形成消防監(jiān)督管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高消防監(jiān)督管理的效能。二是嚴(yán)守程序，規(guī)范運(yùn)作。在消防監(jiān)督方面，要依據(jù)相關(guān)消防法律法規(guī)的要求，抓好工作的規(guī)范化運(yùn)作，尤其是辦理消防行政案件，要嚴(yán)格按照有關(guān)程序、要求實(shí)施，切忌隨意性，防止工作不規(guī)范導(dǎo)致失誤、被動(dòng)。三是嚴(yán)格考評(píng)，激勵(lì)斗志。市局繼續(xù)將消防監(jiān)督工作納入派出所工作績效考核和等級(jí)評(píng)定之中，并將提高消防工作所占的分值，徹底改變消防工作干好干壞差別不大的現(xiàn)狀，切實(shí)調(diào)動(dòng)基層民警的工作積極性，推動(dòng)派出所消防監(jiān)