師宗縣新農(nóng)村建設服務業(yè)規(guī)劃報告

1、師宗縣新農(nóng)村建設服務業(yè)規(guī)劃報告服務業(yè)是一個地方現(xiàn)代化的重要標志之一。加快發(fā)展服務業(yè)既是堅持科學發(fā)展觀，建設節(jié)約型社會的客觀要求，又是增強師宗縣城市綜合競爭力，實現(xiàn)“十一五”奮斗目標的內(nèi)在要求?！笆迤陂g”，我縣農(nóng)村服務業(yè)得到了較好的發(fā)展，隨著師宗經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展和城市化進程的加快，進一步加快服務業(yè)發(fā)展既有很大機遇和空間，又面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，本規(guī)劃綱要的主要任務是分析我縣農(nóng)村服務業(yè)的現(xiàn)狀和存在問題，明確“十一五”農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展的基本思路和發(fā)展目標，確定農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展的重點任務，提出加快服務業(yè)發(fā)展的運行機制。一、我縣農(nóng)村服務現(xiàn)狀和存在問題從調(diào)查情況看，我縣農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村服

2、務業(yè)發(fā)展正取得明顯成效，主要表現(xiàn)為：一是第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量在增加。據(jù)統(tǒng)計， 2005年我縣實現(xiàn)社會商品零售額38384萬元，比上年增長10.74%，完成第三產(chǎn)業(yè)增加值62017萬元，比上年增長10.33%，拉動gdp增長3.05%，貢獻率為20.28%。二是重點行業(yè)正在崛起。我縣農(nóng)村現(xiàn)代服務業(yè)已包含農(nóng)村批發(fā)零售貿(mào)易與餐飲、交通運輸和郵電、金融、保險、公用事業(yè)、社會服務、文化、教育、衛(wèi)生、科技等多個行業(yè)，與“三農(nóng)”工作關系重大的科技、信息和農(nóng)民教育等正在崛起。 如 2005年全縣舉辦各類農(nóng)業(yè)技術培訓班 800 余期（次），受訓人員達11 萬余人次。同時開通了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，形成縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級農(nóng)業(yè)服

3、務網(wǎng)絡。三是市場化水平的提高。隨著我縣小城鎮(zhèn)建設的興起，吸引了部份農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)定居，農(nóng)民收入逐年提高（去年農(nóng)民人均純收入為 1863元/ 人，比上年增長8.31%），許多農(nóng)村居民家庭的消費重點從食品、衣著，向居住、文化教育、勞務等方面轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)造了新的市場需求。如五龍近年來大力發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)。已發(fā)展各種類型的“農(nóng)家樂”8 家，投入資金220萬元，年接待能力 7萬余人次， 營業(yè)收入近百萬元， 吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)上百人。此外，縣城中心區(qū)多種商業(yè)業(yè)態(tài)并存，不但帶動了農(nóng)村百貨業(yè)、連鎖店、餐飲業(yè)、賓館業(yè)的發(fā)展，也促進了連鎖超市新型業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展，百匯達商貿(mào)有限公司、正合商貿(mào)有

4、限公司、泰合家電城等成為農(nóng)村市場加盟連鎖經(jīng)營的龍頭企業(yè)。我縣農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但是由于我縣農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展起步遲、進展慢，總體水平不高，還處于萌芽分散狀態(tài)，仍是推進我縣城市化進程和新農(nóng)村建設的瓶頸。存在的問題主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村服務業(yè)的落后地位沒有改變，明顯滯后于我縣工業(yè)化、城市化的進程。主要表現(xiàn)為缺乏總體規(guī)劃，整個行業(yè)定位不準，傳統(tǒng)服務業(yè)檔次不高，經(jīng)濟規(guī)模較小，效率低下，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重偏低。 2005年第三產(chǎn)業(yè)的比重還下降了1.8%。二是城鄉(xiāng)差別大，發(fā)展不快。由于縣城城市化水平不高，三產(chǎn)發(fā)展空間小，無論是消費層次還是消費市場，均明顯處于弱勢，突出地表現(xiàn)為服務行業(yè)龍

5、頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、輻射帶動能力不強，缺乏知名農(nóng)副產(chǎn)品商標品牌和市場體系；專業(yè)市場不完善，沒有形成工貿(mào)聯(lián)動的發(fā)展格局；企業(yè)經(jīng)營運作的組織銜接，運行機制也亟待建立和完善。三是結構不合理?，F(xiàn)有農(nóng)村服務業(yè)經(jīng)營項目仍以飲食業(yè)和商業(yè)等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)為主， 科技服務、 技術信息咨詢、中介服務、金融保險等行業(yè)發(fā)展不足。四是對發(fā)展服務業(yè)的思想認識不夠，沒有看到發(fā)展服務業(yè)與工業(yè)互動發(fā)展的重要性。五是規(guī)劃、政策滯后、扶持力度不大，發(fā)展思路不夠明確，不能形成發(fā)展合力。二、我縣農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展的基本思路（一）發(fā)展機遇黨的十六大明確指出，“加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重”。當前，加快發(fā)展服務業(yè)，我縣面

6、臨良好機遇。1、按照“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、三產(chǎn)活縣”的發(fā)展思路，我縣正積極推進產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整。正確處理好發(fā)展工業(yè)與發(fā)展服務業(yè)的關系，把加快服務業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，推進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷壯大服務業(yè)綜合實力，已成為我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的客觀要求和重要途徑，隨著國家、省、市將更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)和扶持欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展，師宗縣憑借區(qū)位、交通、生態(tài)等有利條件，積極參與區(qū)域分工，發(fā)展服務業(yè)機會難得。2、隨著城鄉(xiāng)兩元結構向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)型步伐加快，需要加大城鄉(xiāng)、區(qū)域服務業(yè)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，提升居民生活質(zhì)量，增加就業(yè)崗位，促進城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代文明成果，共建和諧社會。城鎮(zhèn)將成為商品流通中心，城市化促進農(nóng)村

7、人口向城市集聚，相應的生產(chǎn)、生活方式也由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化，服務業(yè)的消費群體將繼續(xù)擴大，為服務業(yè)的擴張?zhí)峁┝烁鼜V闊的需求空間。3、隨著交通基礎設施建設加快，師宗縣交通、區(qū)位優(yōu)勢更加突出， 依托生態(tài)環(huán)境、 土地和勞動力資源等優(yōu)勢條件，抓住服務業(yè)國際投資向我國轉(zhuǎn)移加快的機遇，我縣發(fā)展特別是現(xiàn)代服務業(yè)，提升服務業(yè)發(fā)展水平迎來難得機遇。4、農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識進一步強化，消費觀念、消費文化得以培植。這為我縣農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展空間和動力，促進農(nóng)村現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。（二）總體思路“十一五”期間，按照縣委、縣政府確定的工業(yè)強縣和建設“生態(tài)型”城市和戰(zhàn)略目標， 走“工業(yè)帶動、 農(nóng)業(yè)聯(lián)動、三產(chǎn)互動、項目拉動、生

8、態(tài)促動、和諧推動”的發(fā)展之路，師宗縣經(jīng)濟社會將處于跨越式發(fā)展時期，與此相適應，師宗農(nóng)村服務業(yè)要加強引導和指導，提供政策扶持，營造發(fā)展環(huán)境，強化服務意識，科學規(guī)劃，大幅度提升功能和檔次，顯著提高服務質(zhì)量和水平，繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè)，加快發(fā)展以旅游業(yè)、 商貿(mào)與物流業(yè)、 信息服務與中介服務業(yè)、 房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務業(yè)等行業(yè)重點的現(xiàn)代服務業(yè)。（三）發(fā)展目標根據(jù)師宗縣作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、交通樞紐、山水園林城市的功能定位，以及現(xiàn)有資源優(yōu)勢和內(nèi)在需求潛力，我們認為確定我縣農(nóng)村服務業(yè)的基本發(fā)展目標可以是：建立和完善符合縣情，多層次、多功能、上下配套、左右貫通、高覆蓋率、 全方位服務的農(nóng)村服務網(wǎng)絡， 形成為促自

9、身發(fā)展、“三農(nóng)”服務、靠實力增強，適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)村現(xiàn)代服務業(yè)框架和運行機制。從定量角度講，建議由縣有關部門根據(jù)年消費物價指數(shù)、現(xiàn)代服務業(yè)增加值增長速度、農(nóng)村現(xiàn)代服務業(yè)占 gdp 的比例指標、 農(nóng)村現(xiàn)代服務就業(yè)人數(shù)、農(nóng)民從第三產(chǎn)業(yè)中獲得的人均收入等設計指標體系。（四）主要舉措根據(jù)上述發(fā)展目標，重點構建我縣農(nóng)村服務體系：1、從改造傳統(tǒng)農(nóng)村服務業(yè)的角度看，構建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。積極引導城區(qū)現(xiàn)代流通業(yè)向農(nóng)村延伸，根據(jù)出臺的有關政策措施，引導城區(qū)商業(yè)企業(yè)進入農(nóng)村市場；鼓勵現(xiàn)代流通企業(yè)經(jīng)營城市日用消費品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村延伸業(yè)務。當前，工作重點是加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”， 實施農(nóng)產(chǎn)品

10、批發(fā)市場升級改造， 到 2007 年在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育 240 個鄉(xiāng)、村級“農(nóng)家店”，建設“配送中心”，對舊有市場進一步規(guī)范、改造、提升服務質(zhì)量。如丹鳳鎮(zhèn)（原大同鎮(zhèn)）的牲畜交易市場、木材批發(fā)交易市場隨著經(jīng)濟的發(fā)展、市場的活躍，即將面臨擴大規(guī)模、規(guī)范服務體系等升級改造。2 、從新農(nóng)村社區(qū)（居民點）建設的角度看，構建農(nóng)民生活服務體系。改造傳統(tǒng)的農(nóng)村服務業(yè)，利用農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、供銷等部門資源，通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流企業(yè)； 同時大力發(fā)展郵政、 信息、 法律、科技、 教育、 文化、 衛(wèi)生等新的服務行業(yè)， 打造農(nóng)村社區(qū) （居民點）服務業(yè)發(fā)展平臺。加快金融、會計、咨詢、法律服務業(yè)向

11、農(nóng)村延伸，重點支持銀行、信用社等金融組織向農(nóng)村布點，開展農(nóng)村業(yè)務。3、從農(nóng)村三產(chǎn)與一、二產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展的角度看，構建縣域發(fā)展支撐體系。主要內(nèi)容為：一是農(nóng)業(yè)科技服務體系，建議在整合縣農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等資源基礎上，發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術培訓中心、職業(yè)技術學校、民營企業(yè)從事農(nóng)業(yè)技術、經(jīng)營性農(nóng)業(yè)技術產(chǎn)品的推廣服務；鼓勵支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)提供相關技術服務；大力發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織、中介組織和行業(yè)協(xié)會，建立以專業(yè)合作組織為主體的農(nóng)民自我服務型農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系。二是農(nóng)業(yè)信息服務體系。建議在搞好中心城區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡建設的同時，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡設施建設，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎建立相應的局域網(wǎng)

12、并逐步向鄉(xiāng)村、龍頭企業(yè)、中介組織、專業(yè)大戶延伸，落實配套相關設施設備，逐步形成現(xiàn)代化的信息收集、加工、傳輸系統(tǒng)。同時鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索發(fā)展電子商務，營造“網(wǎng)上大市場”，拓展更大的發(fā)展空間。三是農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織體系。建議采取措施鼓勵農(nóng)技干部、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、經(jīng)紀人以勞動聯(lián)合、資本聯(lián)合多種形式興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織。支持組建各類農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，支持各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建成有經(jīng)濟實力的獨立法人實體，逐步建立起以縣級服務組織為龍頭、鎮(zhèn)級合作經(jīng)濟組織為基礎、其他合作組織為補充的社會化服務網(wǎng)絡。四是工業(yè)園區(qū)配套服務體系。加大力度抓好工業(yè)園區(qū)服務設施的配套建設，近期以開發(fā)高檔住宅區(qū)、酒店、餐館、

13、會所、商業(yè)街為重點，中遠期發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)、建設現(xiàn)代物流、倉儲運輸?shù)取? 、從建設文明富裕新農(nóng)村的角度看，構建城鄉(xiāng)一體的公共設施體系。建議在規(guī)劃建設中，要從縣域整體出發(fā)，推進供水、供電、通訊、郵政服務設施下移，重點將農(nóng)村通訊設施、信息平臺建設，尤其是電子信息網(wǎng)絡建設，作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容來抓。在農(nóng)業(yè)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃中多設計一些項目，爭取通過這些項目的建設，使農(nóng)業(yè)服務業(yè)明顯改觀。三、我縣農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展的重點任務由于各類服務業(yè)均有專項規(guī)劃，為此，本規(guī)劃重點為農(nóng)村市場建設和商貿(mào)流通（即萬村千鄉(xiāng)市場工程）。（一）項目支撐以下項目是根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，并結合其實際情況，充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品特色，交

14、通區(qū)位等優(yōu)勢，按照統(tǒng)籌布局發(fā)揮優(yōu)勢的原則所作的初步規(guī)劃，詳見附表一、二。師宗縣社會主義新農(nóng)村建設“十一五”規(guī)劃重點項目表制表單位：師宗縣商務局 附表一序號項 目 名 稱建 設 性 質(zhì)建 設地 點建設起止年限建設規(guī)模和主要建設內(nèi)容總投資（萬元）備 注鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施1 丹 鳳 鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改擴建縣城中心20062010年占地 160 畝，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易 70002 路新社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場新建路新社區(qū)師彌線路口2006 2010年占地 50畝，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易 50003 牲畜批發(fā)交易市場改擴建老324 國道下，小同村旁2006 2010年占地 100畝， 牲畜批發(fā)交易,建成后年交易額1.5億元 2000

15、4 糧食批發(fā)交易市場改擴建糧貿(mào)公司內(nèi)2006 2010年占地 200畝，糧食批發(fā)交易,建成后年交易額146億元 50005 物流中心新建火車站對面2006 2010年占地 100畝，物流配送 80006 木材、建材批發(fā)交易市場改擴建大同村路口2006 2010年占地300畝,木材、建材批發(fā)交易建成后年交易額 1.8億元 20007 蔬菜批發(fā)交易市場新建大同村路口下2006 2010年占地 300畝，蔬菜批發(fā)交易,建成后年交易額1.8億元 25005 葵 山 鎮(zhèn) 小商品批發(fā)交易市場改擴建者黑村2006 2010年占地 100畝， 小商品零售批發(fā)交易 2000現(xiàn)有的者黑農(nóng)貿(mào)綜合市場較為活躍,充分利

16、用與瀘西接壤的優(yōu)勢,對市場進行升級改造,成一定規(guī)模的小商品批發(fā)交易市場。6 牲畜批發(fā)交易市場新建者黑村2006 2010年占地 20畝，牲畜批發(fā)交易 500 在大力發(fā)展好牛、羊、豬等牲畜的同時，打造好溫泉鴨子養(yǎng)殖業(yè)。7 蔬菜批發(fā)交易市場新建者黑村2006 2010年占地 100畝，蔬菜批發(fā)交易 1500搞好冷庫配套設施,完善服務體系。8 農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場改擴建瓦葵村2006 2010年占地 20 畝，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易 5009 溫泉開發(fā)改擴建溫泉村2006 2010年占地 100畝，集旅游、 娛樂、 養(yǎng)殖、 觀光 2000 在保護好資源的同時進行招商引資 ,開發(fā)為集生態(tài)旅游、娛樂、養(yǎng)殖、觀

17、光為一體的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。10彩 云 鎮(zhèn)木材批發(fā)交易市場新建鎮(zhèn)企業(yè)辦對面2006 2010年占地 40畝，木材批發(fā)交易 50011 牲畜批發(fā)交易市場新建原師彌線彩云過境段與32 米大街平安口處2006 2010 年占地 45畝，牲畜批發(fā)交易 80012商貿(mào)小區(qū)新建紅土村委會對面2006 2010年占地 20畝，建設集商貿(mào)、住宅、休閑一體的小區(qū) 120013農(nóng)貿(mào)綜合市場新建鎮(zhèn)政府門口2006 2010年占地 12畝，土雜、肉類、水果、糧食等的交易 200師宗縣社會主義新農(nóng)村建設“十一五”規(guī)劃重點項目表制表單位：師宗縣商務局 附表二序號項 目 名 稱建 設 性 質(zhì)建 設地 點建設起止年限建設規(guī)模和主要建

18、設內(nèi)容總投資（萬元）備 注鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施14 雄 壁 鎮(zhèn)牲畜批發(fā)交易市場新建五一街2006 2010年占地 20 畝，牲畜批發(fā)交易 50015洋芋批發(fā)交易市場新建五一街2006 2010年占地 20畝，洋芋批發(fā)交易 50016農(nóng)貿(mào)綜合市場新建康源街2006 2010年占地 15畝，農(nóng)貿(mào)綜合交易 40017五 龍 鄉(xiāng)水寨新區(qū)民族文化廣場新建水寨新區(qū)2006 2010年占地 15畝， 民族文化休閑廣場 200依托五龍民族文化，生態(tài)、山水等旅游資源，做好重點項目推進和綜合性功能開發(fā)，把五龍建成集體閑度假、接待、商務等功能的文化休閑旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。18水寨村間 4 條步行街新建水寨村2006 2010年總長1

19、300米，商業(yè)步行街50019水寨桃花小島休閑廣場新建水寨桃花島2006 2010年占地 6.62 畝，休閑娛樂廣場 26020 農(nóng)家樂后新區(qū)開發(fā)新建農(nóng)家樂后2006 2010年占地30.2畝，餐飲、住宿、娛樂160021 停車場新建水寨2006 2010年占地 15畝，用于車輛停放 25022 曲祖生姜批發(fā)交易市場新建水寨2006 2010年占地50 畝，生姜批發(fā)交易 40024 高 良 鄉(xiāng)三道班農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場新建以馬路設里以南3公里處2006 2010年占地 15 畝，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易 40025 窩德農(nóng)貿(mào)交易市場新建窩德村2006 2010年占地 20畝，林木，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易 2

20、00 村級公路的擴建和天生橋水庫的建成，水陸交通便利，急待建立林木和農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，占地20 畝。26 雨廈牲畜批發(fā)交易市場新建雨廈2006 2010年占地80 畝，牲畜批發(fā)交易 1000雨廈現(xiàn)為全鄉(xiāng)最大的牲畜交易集散地，為適應畜牧業(yè)的發(fā)展， 建設牲畜畜交易市場勢在必行。27 竹 基 鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)綜合市場改擴建竹基村2006 2010年占地20 畝，農(nóng)貿(mào)綜合交易50028 竇垿文化旅游開發(fā)改建、 新建淑基村2006 2010年占地 200 畝，打造竇垿歷史文化旅游12000重點打造竇垿楹聯(lián)文化品牌,同時結合淑基歷史悠久的鑄造業(yè),加強旅游產(chǎn)品的開發(fā),發(fā)展特色旅游商品。29 龍 慶 鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)綜合市場改擴

21、建龍慶村2006 2010年占地20 畝，農(nóng)貿(mào)綜合交易 200（二）萬村千鄉(xiāng)市場工程根據(jù)省、市商務部門文件精神，結合我縣實際，2006、2007年兩年間在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育 240個（其中：已建成70個） 鄉(xiāng)、 村級“農(nóng)家店”， 建立2 3 家面向“農(nóng)家店”的配送中心，對“農(nóng)家店”實行統(tǒng)一配送和連鎖經(jīng)營，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店詳見附表三。- 14 -師宗縣2006 2007年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”鄉(xiāng)、村級店建設規(guī)劃表制表單位：師宗縣商務局 附：表三鄉(xiāng)鎮(zhèn)性質(zhì)數(shù)量（個）營業(yè)面積（m2）總投資（萬元）丹鳳鎮(zhèn)鄉(xiāng)級店2300150村級店482000190雄壁鎮(zhèn)鄉(xiāng)級店2200100村級店331300100彩云鎮(zhèn)鄉(xiāng)級店22

22、40120村級店2884084葵山鎮(zhèn)鄉(xiāng)級店2200100村級店3090090五龍鄉(xiāng)鄉(xiāng)級店2200100村級店2266070龍慶鄉(xiāng)鄉(xiāng)級店 2200100- 16 -村級店 1545050高良鄉(xiāng)鄉(xiāng)級店2200100村級店1340040竹基鄉(xiāng)鄉(xiāng)級店2200100村級店351000100合計24092901594四、建構我縣農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展的運行機制的對策（一）加強領導，構建農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展導向機制我縣“十一五”規(guī)劃明確提出，“以三村四化”為載體，加快社會主義新農(nóng)村建設。擴大就業(yè)空間，提高縣域經(jīng)濟綜合實力， 發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)已迫在眉睫。 因此， 各級黨委、政府應該從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的高度出發(fā)，大力推進農(nóng)村服務業(yè)的發(fā)展。一要營造發(fā)展氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體作用，宣傳農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展的必要性、可行性，統(tǒng)一廣大黨員干部、群眾思想認識。二要加強領導。在社會主義新農(nóng)村建設工作小組統(tǒng)一領導下，建立完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門相應的領導機制。三要抓緊制定農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)城市總體規(guī)劃和農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，合理調(diào)整農(nóng)村一二三產(chǎn)的發(fā)展思路，對我縣農(nóng)村服務業(yè)功能、結構、空間布局和建設規(guī)模做統(tǒng)籌設計，制訂較為詳盡的農(nóng)村服務業(yè)短、中、長期發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃，應分階段確定主攻方向：近期要以擴大農(nóng)村富裕勞動力就業(yè)面為主；