淺議企業(yè)收到財政資金的財務會計處理

1、淺議企業(yè)收到財政資金的財務會計處理 我國各級政府用財政資金支持企業(yè)改革發(fā)展，那么，作為財政政策實施對象的各類企業(yè)，收到財政投資及各類財政資金應當如何進行財務處理和會計核算呢？依據(jù)財政部有關文件規(guī)定，筆者總結歸納如下，供大家參考。 一、企業(yè)收到財政資金的財務處理 財政資金一般都有指定用途，根據(jù)財政預算管理制度的規(guī)定實行?？顚Ｓ?。因此，企業(yè)收到的財政資金，不能一概根據(jù)企業(yè)會計準則政府補助進行核算，否則，就會把財政資金籠統(tǒng)地計入企業(yè)收益，進而給股東分紅，造成違反財政法紀的后果。對此，企業(yè)應當依據(jù)新企業(yè)財務通則第二十條的規(guī)定，區(qū)分以下不同狀況進行財務處理： （一）屬于國家直接投資、資本注入的，如公共財

2、政預算支配的基本建設投資、國有資本經營預算支配的資本性支出等，應當直接增加國家資本，企業(yè)假如注冊資本已經到位，在辦理增資的法定手續(xù)之前，則應當列作國有資本公積，用于以后轉增國家資本。 （二）屬于投資補助的，如國債投資補助、推進科技成果產業(yè)化的投資補助等，屬于國家針對投資者的投資行為賜予資本補助，因而應當增加資本公積，但假如投資者認繳的出資尚未繳足，則應當直接增加實收資本。由此形成的權益，國家撥款時對權屬有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，則由全體投資者共同享有。 （三）屬于貸款貼息、專項經費補助的，如技術更新改造貸款貼息、可再生能源項目支出補助、研發(fā)費用補助、國際市場開拓資金等，屬于國家針對企業(yè)

3、某些經濟活動發(fā)生的成本費用進行的補償，因此作為企業(yè)收益處理。 （四）屬于政府轉貸、償還性資助的，如財政轉貸的世界銀行貸款、亞洲開發(fā)銀行貸款等，企業(yè)使用后需要按期歸還本息，因而應當作為企業(yè)負債管理。 （五）屬于彌補虧損、救助損失或者其他用途的，如企業(yè)虧損補貼、遭受自然災難損失補貼、企業(yè)貸款擔保費用補貼等，屬于國家對企業(yè)實施救濟、扶持政策的費用支出，因此作為企業(yè)收益處理。 此外，政府由于城市規(guī)劃、庫區(qū)建設、沉陷區(qū)治理等公共目的需要而通過財政撥給企業(yè)的拆遷補償款，企業(yè)應當作為專項應付款管理，特地用于遣散職工的安置、企業(yè)搬遷異地重建等所需支出，如有結余，轉作資本公積；如收不抵支，則將差額列入營業(yè)外支出

4、。 二、企業(yè)集團收到財政資金的內部財務處理 目前，多數(shù)大中型企業(yè)已經根據(jù)資本紐帶關系組建企業(yè)集團，集團公司作為整個集團發(fā)展戰(zhàn)略的制定者、組織實施者，其職能已從單一的生產經營中脫離開來，主要通過投資控股等多種方式從事資本運營和管理，推動所掌握的子公司、孫公司根據(jù)集團發(fā)展戰(zhàn)略開展經營活動。在財政預算管理關系上，企業(yè)集團只有集團公司本身作為財政一級預算單位，其子、孫公司與財政沒有直接的預算管理關系。因此，財政將資金按項目直接撥付給集團公司，而不論項目是否由集團內部哪一級企業(yè)擔當。集團公司對取得的財政資金，依據(jù)企業(yè)財務通則第二十條規(guī)定處理后，將出現(xiàn)以下兩種狀況： 一種狀況是，將屬于國家直接投資或者投資

5、補助性質的財政資金再撥付子、孫公司使用的，依據(jù)財政部辦公廳答復中國第二重型機械集團公司的關于企業(yè)取得國家直接投資和投資補助財務處理問題的意見（財辦企121號），集團公司應當作為對外投資，即對子、孫公司增加出資處理，并對國家擔當國有資本保值增值的責任；同時，子、孫公司收到的財政資金，應當作為集團公司增加投入的資本或者資本公積處理，不得作為內部往來款項掛賬或者其他賬務處理。需要留意的是，在投資補助狀況下，集團公司如不屬于國有獨資公司或國有全資企業(yè)，形成權益也就變成了全體股東共享的權益，除非財政撥款時已經對權益歸屬做出了明確規(guī)定。 另一種狀況是，將屬于不會直接構成集團公司權益的其他財政資金再撥付子、

6、孫公司使用的，由于集團公司不是直接使用財政資金的項目單位，應當通過內部往來處理；而子、孫公司收到的財政資金，就要根據(jù)企業(yè)財務通則第二十條的規(guī)定，直接作為負債或者企業(yè)收益處理。 三、企業(yè)收到財政資金的會計處理 實際上，財政資金依據(jù)用途劃分為上述五類進行財務處理之后，在會計處理中又可以將其歸納為權益類、負債類和損益類三類。其中損益類財政資金的會計處理，企業(yè)會計準則政府補助已做出明確的規(guī)定，負債類財政資金的會計處理也比較簡潔，而對于權益類財政資金如何進行會計處理，會計準則并未明確規(guī)定，企業(yè)需要依據(jù)財務處理政策謹慎進行。 （一）屬于權益性財政資金的會計處理 例1：某集團公司建設國家工程技術中心，同時對

7、控股的工程有限責任公司生產線進行技術改造，向國家申請國債投資補助，已經獲得國家發(fā)展改革委立項批準，其中國家工程技術中心5 000萬元，技術改造投資補助10 800萬元。財政部已經根據(jù)預算支配撥付資金15 800萬元。其會計處理如下（萬元）： 1.集團公司收到撥款時： 借：銀行存款15 800 貸：實收資本國家15 800 2.集團公司轉撥子公司時： 借：長期投資國家工程技術中心  5 000 工程有限責任公司10 800 貸：銀行存款15 800 3.國家工程技術中心收到轉撥款項時： 借：銀行存款5 000 貸：實收資本集團公司5 000 4.工程有限責任公司收到款項時： 借：銀行存

8、款10 800 貸：資本公積或實收資本集團公司 10 800 （二）屬于負債類財政資金的會計處理 例2：某市農經控股公司組織子公司實施農業(yè)產業(yè)化開發(fā)項目，獲得市財政撥給的農業(yè)綜合開發(fā)周轉金360萬元，商定使用期3年，每年使用費率為1%。其會計處理如下（萬元）： 1.控股公司收到款項時： 借：銀行存款360 貸：專項應付款農業(yè)綜合開發(fā)周轉金 360 2.控股公司轉撥子公司時： 借：專項應付款農業(yè)綜合開發(fā)周轉金   360 貸：銀行存款360 3.子公司收到款項時： 借：銀行存款360 貸：專項應付款控股公司360 4.子公司每年支付使用費時： 借：財務費用3.6 貸：銀行存款3.6 控股公司對子公司支付的使用費，通過往來上交財政，分錄略。 5.子公司歸還款項時： 借：專項應付款控股公司  360 貸：銀行存款360 控股公司歸還財政資金的會計處理與子公司同。 （三）屬于損益類財政資金的會計處理 例3：某省電子集團公司開展集成電子技術研發(fā)，由所屬研究院擔當，獲得省財政撥給的產業(yè)技術研究與開發(fā)資金680萬元。其會計處理如下（萬元）： 1.集團公司收到款項