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1、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的主要問題研報告推薦五篇 當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題當(dāng)前在農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了一系列需要關(guān)注和亟待解決的問題,主要集中反映在三個方面:一是農(nóng)民收入問題,二是農(nóng)村市場消費問題,三是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題,其他問題要么是由這三個問題引發(fā)出來,要么與其緊密相聯(lián)。而引起"三農(nóng)"問題,與制度設(shè)計缺陷和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換偏差有關(guān)。解決或緩解"三農(nóng)"問題,目前不能采用過激的辦法,企圖想讓一屆或兩屆政府來徹底解決是完全不可能的,不能操之過急,只能重點突破。解決"三農(nóng)"問題,既要在"三農(nóng)"之外,也要在"三農(nóng)&q
2、uot;之內(nèi),既要在近期也要在長期。 近幾年,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題已成為決策界和學(xué)術(shù)界普遍關(guān)注的熱點。到底"三農(nóng)"問題出在哪里、癥結(jié)何在。有什么辦法能夠解決或緩解它。 一、"三農(nóng)"問題的核心與癥結(jié) 當(dāng)前,在農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了一系列需要關(guān)注和亟待解決的問題。例如,農(nóng)民收入問題、稅費負(fù)擔(dān)問題、勞動力轉(zhuǎn)移問題,等等。這些問題,有許多早在世紀(jì)年代就已出現(xiàn)了,只是那時問題還沒有累積到現(xiàn)在這種程度。另外,在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民中的諸多問題并不是并列關(guān)系,也不是在同一時期發(fā)生的,其中有許多問題是相互關(guān)聯(lián),存在著衍生關(guān)系。因此,在陳述"三農(nóng)"問題時
3、,不能簡單地羅列問題,應(yīng)該找出事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和核心問題來,分析其形成原因,并對癥下藥。 我認(rèn)為,當(dāng)前"三農(nóng)"問題主要集中反映在三個方面。一是農(nóng)民收入問題,二是農(nóng)村市場消費問題,三是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題,其他問題要么是由這三個問題引發(fā)出來,要么與其緊密相聯(lián)。 目前的"三農(nóng)"問題已經(jīng)和過去的"三農(nóng)"問題發(fā)生了本質(zhì)的變化。假如說過去有"三農(nóng)"問題,在年代中期以前,表現(xiàn)在宏觀層面上僅僅是一個產(chǎn)量問題,或者說是食品安全問題;現(xiàn)在"三農(nóng)"問題已經(jīng)從食品安全問題演變成一個以收入、消費和就業(yè)
4、為中心的經(jīng)濟(jì)和社會問題。在現(xiàn)階段,歸結(jié)起來"三農(nóng)"問題的核心是農(nóng)民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)與城市居民的差距越來越大。 世紀(jì)年代以來,中國經(jīng)濟(jì)的繁榮主要集中表現(xiàn)在城市方面,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要相對落后。同城市相比,農(nóng)村發(fā)展落后首先體現(xiàn)在投資嚴(yán)重不足,基礎(chǔ)設(shè)施供給明顯滯后,同城市的差距越拉越大。這既存在于東部沿海地區(qū),也存在于中西部地區(qū)。城鄉(xiāng)投資差距不僅反映在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,而且還反映在民間投資方面。從1990年到2001年,城市集體和個人名義投資增長了8.8倍,而農(nóng)村僅增長了4.4倍。農(nóng)村投資增長慢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度必然也慢,進(jìn)而農(nóng)民收入的增長也不會快。1990年到2002年,農(nóng)民人均純收入
5、增長了69.xxxx,年均增長4.4xxxx,比80年代增長速度幾乎慢了一倍。而同期,城市居民人均可支配收入增長由慢變快,年里居民收入增長了138.xxxx,年均增長7.xxxx,增速是80年代的2.5倍。在這種情況下,城市居民的收入越來越高,與農(nóng)民的收入差距越來越大。受收入增長的制約,農(nóng)民的消費增長也極其緩慢,同城市居民的差距也在拉大。由于農(nóng)民消費增長緩慢,農(nóng)村市場需求明顯偏冷,導(dǎo)致其在全社會中的市場消費份額出現(xiàn)了萎縮的趨勢。當(dāng)前,農(nóng)村投資不足,農(nóng)民消費增長緩慢,已嚴(yán)重影響了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展??梢钥隙?,在通貨緊縮的情況下,要想啟動內(nèi)需首先必須將占全國人口的農(nóng)民的積極性調(diào)動起來,鼓勵他們投資,刺
6、激他們消費,只有這樣中國的經(jīng)濟(jì)增長才會有動力。面對城鄉(xiāng)發(fā)展差距,有人提出,目前中國的農(nóng)村狀況比過去惡化了,農(nóng)民的生活水平越來越差。這種說法有些偏激,甚至對農(nóng)村缺乏起碼的了解。從實際情況看,當(dāng)前農(nóng)民的收入水平、生活狀況都比過去大大進(jìn)步了。但是,為什么"三農(nóng)"問題又突然變尖銳了,關(guān)鍵是農(nóng)民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)與城市人差距擴(kuò)大到了某種限度,給人的感官視角造成了異常刺激,引起了社會部分群體的心理失衡,危及到社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。究竟是什么原因引起"三農(nóng)"問題。我認(rèn)為是由制度和結(jié)構(gòu)造成的,是由我們的制度設(shè)計缺陷和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換偏差引起的。 首先從制度看,改革開放以前,國家用計劃經(jīng)濟(jì)、依靠行政力量造就了一個城鄉(xiāng)二元體制(結(jié)構(gòu)),改革開放以后盡管我們對這種制度進(jìn)行了改革,但是在改革進(jìn)程和制度安排上偏廢了
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