淺議施工組織設計與工程預算定額管理施工組織設計是進行基本建設和指導施工的必要文件

1、淺議施工組織設計與工程預算定額管理施工組織設計是進行基本建設和指導施工的必耍文件，是施工企業(yè)高質量、 低成本、低消耗、加強管理、提高效益的重耍手段，也是正確處理施工中工 藝與設備、專業(yè)與協(xié)作、供應與消耗、生產與管理等各種矛盾合理科學、計 劃有序、周密均衡地組織施工生產的重要措施。一般情況下，施工組織設計般可分為施工組織總設計、單位工稈施工組織設計、分部或分項工稈作業(yè) 設計。一、新形勢下施工企業(yè)現狀及存在問題隨著社會主義市場經濟的建立，市場競爭h趨激烈，客觀形勢對施 工企業(yè)的要求越來越高，不僅在技術裝備、人員素質、施工組織等方面捉出 較高的要求，而仇在工程經濟管理工作屮有關工程預結算也面臨新的挑

2、戰(zhàn)。 在新的形勢下，一些施工企業(yè)缺乏積極的應對措施，科技管理水平落后，對 施工組織設計沒冇引起足夠的重視，導至企業(yè)存在一些弊端，主要表現在以 下幾個方面：一是根本沒有施工組織設計，不搞平面布置圖，材料亂堆亂放, 土方運出運進，機械設備、勞動力需求無計劃，工程質量、案例施工無描施, 窩工浪費現象嚴重，管理水平低下；二是工程纟fl織施工設計存在應付性，在 簽訂工程承包合同時，為應付審查施工組織設計，胡亂編造，應付了事；三 是施工組織設計編制質量低劣，不少施工單位不明白施工組織措施，只畫出 一張平面布置圖或工程進度表，就認為有了施工組織設計；四是重技術輕經 濟，有的施工單位編制施工組織設計受傳統(tǒng)觀念

3、和習慣勢力的影響，只重視 施工組織技術措施，忽視經濟指標內容，以致在工程結算屮糾紛不斷。二、充分認識組織設計和定額管理在工程中重要地位施工組織設計在施工全過程乃至工程預結算屮占有重要地位，組織 設計不僅僅是組織施工、指導生產的作用，在客觀上已成為經濟管理丁作中 不可忽視的重要組成部分，其屮定額管理是工程編制施工圖預算、確定工程 價款、結算進度款和竣工結算的依據。目前，工程類型的多樣化導致施工方法的多樣化，而預算定額又具 有“整體上的通用性和個體上的獨立性”的特點，雖然預算定額根據一般t業(yè) 及民用建筑工程施工中經濟發(fā)生的可變性作了部分說明，但述是不能涵蓋工 程施工方法的多變性和特殊工程施工的要求

4、，因此熟悉和掌握預算定額，是 編好施工組織設計的前提，在組織工程設計及定額管理屮應做到以下兒方 面：了解預算定額采用的方法；工程量計算規(guī)則；掌握預算定額中有 條件限制執(zhí)行的項冃。預算定額屮有些項冃雖然作了明確規(guī)定，但又限定條 件，如材料的二次倒運，預制構件運輸等定額一般要求口堆放地點至安裝地 點一步到位，不允許發(fā)生二次倒運，如確因施工場地狹窄或地形限制必須二 次倒運時，應在施工組織設計中明確并征得監(jiān)理、建設方確認。三、加強定額管理，建立合理化施工組織設計丿施工組織設計不僅是指導生產經營活動的重要文件，也是編制施工 圖預算的重耍依據。因此，施工單位領導在單位工程開工前耍組織工程技術、 材料設備、勞資定額、經濟計劃、工程造價等人員認真熟讀圖紙，深入現場 進行實地勘察，研究各項技術經濟組織措施。工程造價人員參與施工組織設 計的編制直接關系到企業(yè)的經濟利益。因為，在工程造價管理和執(zhí)行預算定 額規(guī)定屮，造價人員起著主管業(yè)務經理的參謀作用，在投標和工程承包合同 屮，造價人員受企業(yè)法人委托，可作為木單位法人代表的委托代理人，行使 企業(yè)法人所授予的職權，在丿施工和預算工作中起著經濟監(jiān)理的作用。因此, 在企業(yè)內部充分發(fā)揮造價