村委會新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員調(diào)研報(bào)告

1、村委會新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員調(diào)研報(bào)告 據(jù)州委、州政府和大理州畜牧獸醫(yī)局的統(tǒng)一安排部署，我作為金墩鄉(xiāng)磨光村委會新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，于xx014年3月初入駐村委會。按照中共十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的總體要求，認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)。為了實(shí)現(xiàn)這個總體目標(biāo)和要求，結(jié)合鄉(xiāng)情村情，我通過采取召開座談會、走村入戶、實(shí)地查勘的方法對本村的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展和科教文衛(wèi)等情況作深入調(diào)查，從磨光村近幾年來的發(fā)展中，找到了很多與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的思路和舉措，也發(fā)現(xiàn)了一些制約發(fā)展的瓶頸，并對此進(jìn)行了總結(jié)和思考?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下，希望有助于我們深化認(rèn)

2、識、更新思路、改進(jìn)措施，推進(jìn)金墩鄉(xiāng)磨光村社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 一、磨光村的基本情況 磨光村隸屬于xx省大理州xx縣區(qū)金墩鄉(xiāng)，地處石寶山東麓、大黑山腳下、金墩鄉(xiāng)東邊，距鄉(xiāng)政府所在地15公里，到鄉(xiāng)道路為土路，交通不方便，距縣城xx6公里。轄區(qū)總面積3xx平方公里，境內(nèi)平均海拔xx600米，最高海拔xx963.9米。由于海拔高、氣候冰冷，年平均氣溫11.9，年降水量966.4毫米，適合種植水稻、包谷、小麥等農(nóng)作物，缺水較為嚴(yán)重，糧食產(chǎn)量低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。是一個集少數(shù)民族、貧困、邊遠(yuǎn)三位一體的貧困山村。轄區(qū)有7個自然村，地坪、北山、南山等9個村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶xx93戶，有鄉(xiāng)村人口1099人，其中農(nóng)業(yè)

3、人口1091人，勞動力790人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)600人。貧困戶198戶751人，占總戶數(shù)的71%、占總?cè)丝诘?6.9%。全村耕地面積1917.4畝（其中：水田1xx0畝，旱地1797.4畝），人均耕地1.76畝，林地xx9939畝，荒山荒地15000畝，其他面積1143.6畝。農(nóng)村人均純收入xx944元，收入主要以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主。 二、磨光村自身優(yōu)勢條件 1.村“兩委”班子工作作風(fēng)扎實(shí)。磨光村“兩委”班子認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，為全村發(fā)展奠定了組織基礎(chǔ)。磨光村“兩委”班子貫徹落實(shí)鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排，切實(shí)提高基層黨組織建設(shè)，激發(fā)廣大黨員的生機(jī)活力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗

4、堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，積極帶領(lǐng)村民脫貧致富。順應(yīng)當(dāng)今科學(xué)發(fā)展日新月異、信息高速發(fā)達(dá)，中央支農(nóng)惠農(nóng)政策不斷加大的大好形勢，磨光村全村黨員干部不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)水平和工作能力，緊跟時(shí)代步伐，適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。近年來，磨光村“兩委”班子開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)、深入領(lǐng)會十八大精神等活動，通過系列活動的開展，基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)明顯增強(qiáng)，廣大黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、理想信念、黨性意識、宗旨意識進(jìn)一步增強(qiáng)，全村上下形成思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍。 xx.搶抓新農(nóng)村建設(shè)和千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工程的歷史機(jī)遇。建設(shè)社會主義新農(nóng)村不是一個新概念，但在

5、新的歷史背景下，黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有更為深遠(yuǎn)的意義和更加全面的要求。經(jīng)過長期的不斷發(fā)展，形成了豐富的新農(nóng)村建設(shè)融資渠道。中央專項(xiàng)資金-xx013年中央財(cái)政預(yù)算安排的“三農(nóng)”支出超過1.3萬億元，其中糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼四項(xiàng)補(bǔ)貼超過1700億元。金融機(jī)構(gòu)支持-中國銀監(jiān)會主席劉明康在xx006年xx月召開的全國合作金融監(jiān)管暨改革工作會議上強(qiáng)調(diào)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，為促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有效支持。社會主義新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村信用社發(fā)展提供了廣闊的空間。當(dāng)前農(nóng)信社要著力進(jìn)行法人治理結(jié)構(gòu)的完善和科學(xué)管理機(jī)制的建設(shè)，大力抓好業(yè)務(wù)創(chuàng)新，

6、在繼續(xù)做好農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款的同時(shí)，用新思路、新機(jī)制搞活小企業(yè)融資。中國銀監(jiān)會主席劉明康指出，當(dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)的改善已刻不容緩。農(nóng)村信用社要進(jìn)一步健全公共財(cái)政體制和發(fā)揮政策性銀行的職能，提高履行公共服務(wù)的能力，特別對農(nóng)村“兩水”（飲水和灌溉用水）、“三網(wǎng)”（電、路、通訊網(wǎng)）、“兩氣”（沼氣、液化氣）、“兩個市場”（境內(nèi)外銷售市場）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等帶有政策性的領(lǐng)域要加大投入。劉明康指出，商業(yè)銀行也要大力增加對具有資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)的資金投入，支持外貿(mào)和新興領(lǐng)域的農(nóng)村商業(yè)企業(yè)，擴(kuò)大對農(nóng)村私營業(yè)主、民營企業(yè)金融服務(wù)的覆蓋率。經(jīng)營土地資源

7、的融資以政府壟斷土地一級市場為手段，充分利用土地規(guī)劃和土地儲備進(jìn)行融資。經(jīng)過對土地的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)不同地段，不同價(jià)格，利用轉(zhuǎn)讓、租賃、拍賣等方式獲得土地資源的經(jīng)營收益進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)投資。跳出傳統(tǒng)的“先基建、后招商”和靠賤賣土地置換基礎(chǔ)設(shè)施的老路，改為以市場運(yùn)作，整合經(jīng)營城鎮(zhèn)資源，以整合實(shí)現(xiàn)增值，在增值中推進(jìn)整合，邊開發(fā)、邊增值、邊經(jīng)營、邊發(fā)展的思路。 3.群眾基礎(chǔ)好。磨光村“兩委”在完成鄉(xiāng)黨委、政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí)，立足本村實(shí)際，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針和千村推進(jìn)工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)、嚴(yán)格把關(guān)、監(jiān)督到位，保證所有建設(shè)項(xiàng)目都按質(zhì)、按量、按時(shí)完成。還先后完成了吉地坪重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目和北山、上

8、班登“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目，解決了吉地坪阿八蠟8戶通電和西坡自然村進(jìn)村公里修復(fù)擴(kuò)建。在千村推進(jìn)項(xiàng)目對部分農(nóng)戶危房進(jìn)行改造的基礎(chǔ)上，每年還爭取一定的指標(biāo)繼續(xù)對農(nóng)戶的危房進(jìn)行改造。在全心全意為村民服務(wù)，竭盡全力服務(wù)好村民的思想指導(dǎo)下，與村民建立了良好的魚水情。 4.農(nóng)業(yè)資源有可開發(fā)利用前景。xx縣區(qū)境內(nèi)雖然連年干旱少雨，但磨光村積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重耐旱農(nóng)作物的開發(fā)種植，穩(wěn)保糧食單產(chǎn)和調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有空間，具有開發(fā)潛力。 5.爭取上級支持可能性大。面對百年不遇的持續(xù)旱情，磨光村多個自然村人畜飲水受到嚴(yán)重威脅，村“兩委”一方面帶領(lǐng)村民多方尋找水源、開展自求；一方面積極向上爭取資金，先后

9、完成水井村人畜飲水工程，下班登34xx0米人畜飲水工程，上班登飲水蓄水池兩個、新假設(shè)管子xx500米；班登雙龍?bào)湓搭^壩梗長10米、高1.3米、寬1.0米的混凝土擋墻一堵；磨光箐溝滲漏溝段三面光修復(fù)；架通了從石馬箐到南山、北山、水井自來水管道工程；改善了磨刀箐、紅光學(xué)校及村委會的飲水困難問題。就磨光村的發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)工程完成質(zhì)量，通過努力爭取上級更多扶持的可能性較大。 三、磨光村目前存在的困難和問題。 1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一 農(nóng)業(yè)從過去單一結(jié)構(gòu)的種植水稻、玉米、豆類發(fā)展到現(xiàn)在成片種植烤煙、小規(guī)模種植各類蔬菜與小型養(yǎng)殖相結(jié)合，村中壯年勞力主要依靠農(nóng)閑時(shí)節(jié)外出務(wù)工，全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較緩慢。主要原因一是農(nóng)資

10、價(jià)格持續(xù)上漲和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過低，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的問題比較突出。農(nóng)資價(jià)格和勞動力費(fèi)用不斷上漲，增加了農(nóng)民生產(chǎn)成本。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一。村民種植經(jīng)濟(jì)作物品種單一，沒有科學(xué)立體種植經(jīng)驗(yàn)。如山坡地和部分農(nóng)田種植玉米后有3個月基本處于丟荒期，土地被閑置的現(xiàn)象較為普遍。三是沒有發(fā)揮地域特點(diǎn)，沒有特色產(chǎn)業(yè)，沒有規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，沒有發(fā)揮地域特色，品牌和養(yǎng)殖技術(shù)相對滯后，不能形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。 xx.道路設(shè)施建設(shè)薄弱 部分自然村處于山區(qū)，村組公路路況較差，目前尚未得到硬化。經(jīng)雨水沖刷后路面損毀嚴(yán)重，由于管護(hù)和修復(fù)工作滯后，部分路面已變得溝壑縱橫，嚴(yán)重影響了群眾出行。 3.文化建設(shè)相對滯后 整個村委會只有少部分自然村有文

11、化活動室，室內(nèi)設(shè)施不齊全，多數(shù)沒有很好的發(fā)揮作用，甚至有的活動室成了“閑置資產(chǎn)”。自然村無公共場所辦公，條件落后。 4.自然環(huán)境惡劣 磨光村自然條件差、生產(chǎn)水平落后，海拔高，氣溫底，土地貧瘠，底子薄，貧困面廣、程度深。 5.村民缺乏致富渠道 勞動者素質(zhì)低，觀念落后，部分群眾等靠要的思想仍舊存在，依靠自身力量很難解決貧困人口的脫貧問題； 6.水資源缺乏 近幾年雖然水利基礎(chǔ)設(shè)施逐年在改善，但隨著旱情逐年加劇，缺水現(xiàn)象仍舊嚴(yán)峻。 四、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的建議 1.提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，拓寬致富思路 通過向社會各界尋求幫助，爭取協(xié)調(diào)一批辦公桌椅和設(shè)備，改善辦公條件，辦好村文化室。積極聯(lián)系農(nóng)技部門，協(xié)調(diào)爭取專家

12、或技術(shù)員多到實(shí)地為村民開展種養(yǎng)殖知識培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，積極推廣新品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。 xx.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐 作為農(nóng)業(yè)村組，強(qiáng)村富民的有效突破口是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一要立足本地區(qū)實(shí)際，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以市場需求為向?qū)?，抓好以?yōu)質(zhì)糧煙基地建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，增強(qiáng)市場競爭力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，壓低品質(zhì)差、市場滯銷糧食作物種植面積，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二要以規(guī)?；B(yǎng)殖為重點(diǎn)，提高養(yǎng)殖效益，讓群眾得實(shí)惠，集體增收入。同時(shí)要在延長產(chǎn)業(yè)鏈方面做文章，一方面要以招商引資或村集體投資領(lǐng)辦等形式

13、，搞好中藥材種植，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，搞好配套服務(wù)；另一方面要依托平臺，主動與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)掛靠，簽訂農(nóng)業(yè)訂單，穩(wěn)固銷售渠道；三要依靠科技，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要以大棚蔬菜推廣為重點(diǎn)，以大戶領(lǐng)頭、科技示范為措施，著力推進(jìn)種植業(yè)從單一的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向糧、林、果、蔬多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。 3.提高勞務(wù)輸出工作水平，加快勞動力轉(zhuǎn)移步伐 目前，欠發(fā)展農(nóng)業(yè)村組農(nóng)民收入渠道還不寬，增收基礎(chǔ)不穩(wěn)固，靠天吃飯、靠農(nóng)業(yè)增收的現(xiàn)狀并沒得到根本改觀，偶遇自然災(zāi)害，稍遇市場波動，增幅就會大起大落，陷于徘徊。因此，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，要把增加農(nóng)民收入作為各級組織的頭等大事來抓，以農(nóng)民增收為工作中心，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，加強(qiáng)政策扶持力度，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村致富農(nóng)民，既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足，又要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑。 4.依托項(xiàng)目建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)培植力度 要實(shí)現(xiàn)黃海屯地區(qū)的快速發(fā)展，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)鍵。因此，要充分發(fā)揮、利用好各種后發(fā)優(yōu)勢，用足政策，堅(jiān)持鍥而不舍引項(xiàng)目，持之以恒干項(xiàng)目，齊心協(xié)力上項(xiàng)目，壯大經(jīng)濟(jì)總量。重點(diǎn)一要鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，用活民間資本；另一方面讓在外地創(chuàng)業(yè)有成的本地人返鄉(xiāng)投資，讓在本地有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人二次創(chuàng)業(yè)，形成全民創(chuàng)業(yè)的熱潮