村創(chuàng)新社會管理調研報告

1、村創(chuàng)新社會管理調研報告 2012年以來，明照鄉(xiāng)以創(chuàng)新社會管理工作為依托，全面深入推進城鄉(xiāng)同治工作，城鄉(xiāng)同治不斷出典型，顯成效，做到了全力護環(huán)境，廣泛惠民生。明照鄉(xiāng)道嶺村在明照鄉(xiāng)黨委、政府的領導和幫助下，不斷在城鄉(xiāng)同治工作中積極探索，大膽創(chuàng)新，學習和借鑒先進經驗，探索出了一條貼合村情、符合民意的新路子，在明照鄉(xiāng)樹立起了促進城鄉(xiāng)同治、加速鄉(xiāng)村面貌改善的先進典型。 一、村基本情況介紹。道嶺村原屬明照鄉(xiāng)明照村的范疇，于1986年劃分為獨立的行政村。轄區(qū)面積2.85平方公里，現有村民房屋210棟，住戶205戶，常住人口720人，流動人口10人，醫(yī)院1個，轄區(qū)范圍內有株洲建興混凝土有限公司一家規(guī)模以上工業(yè)

2、企業(yè)，楊家寨生態(tài)休閑山莊一家限額以上餐飲企業(yè)，區(qū)位優(yōu)勢較為明顯，經濟發(fā)展蒸蒸日上，城鄉(xiāng)同治工作具備較好的基礎。 二、城鄉(xiāng)同治具體做法： （一）高度重視，響應號召。道嶺村以創(chuàng)新社會管理為依托，以改革創(chuàng)新為動力，將改進鄉(xiāng)村面貌、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境作為突破口，積極推進城鄉(xiāng)同治工作。支村兩委高度重視、積極響應區(qū)鄉(xiāng)兩級號召，成立了村支書為組長，村長、社會工作部副部長為副組長、其它支村兩委干部和大學生村官為成員的城鄉(xiāng)同治領導小組，并明確大學生村官專職負責此項工作。在鄉(xiāng)政府的指導和幫助下，結合城鄉(xiāng)同治的指導性方案，支村兩委制定出明照鄉(xiāng)道嶺村城鄉(xiāng)同治實施方案、明照鄉(xiāng)道嶺村城鄉(xiāng)同治組、戶考評實施細則、明照鄉(xiāng)道嶺村

3、大掃除日實施方案等資料，多次召集村干部、男女組長、黨員代表、村民代表進行學習和領會，并積極應用于實踐，為城鄉(xiāng)同治工作提供了堅強的制度保障。 （二）積極宣傳，發(fā)動群眾。為了營造良好的城鄉(xiāng)同治氛圍。道嶺村發(fā)放城鄉(xiāng)同治宣傳圖冊等資料達800余份，全面走訪入戶達20余次，出動宣傳車10余次，支村兩委多次召開城鄉(xiāng)同治會議，宣傳城鄉(xiāng)同治工作的重要性，將組長、黨員、村民代表都發(fā)動起來，讓城鄉(xiāng)同治宣傳真正進村組，入農戶，傳達到個人，在全村范圍內營造了良好的城鄉(xiāng)同治氛圍。每月定期召開一次動員大會。全村的組長、黨員、村民代表參加會議。會議專門邀請鄉(xiāng)城鄉(xiāng)同治辦公室的干部作講師，在如何科學合理處理垃圾、如何進行農戶評

4、比以及如何更好地開展城鄉(xiāng)同治工作等方面進行了詳細的培訓和說明，并在會上介紹其他縣市區(qū)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好做法和好經驗，結合本村實際進行學習和推廣。在會上設置“集思廣益”環(huán)節(jié)，設立意見收集箱，各個組長、黨員、村民代表在會上總結實際操作過程中存在的問題和困難，共同討論解決的辦法，對于復雜的問題形成處理方案并應用于實踐，將自上而下的知識培訓與自下而上的實踐反饋緊密結合。截至7月底，道嶺村收集各類問題共計20個，集體討論解決14個，在區(qū)鄉(xiāng)兩級幫助之下正在解決的有6個，充分調動了群眾參與城鄉(xiāng)同治的熱情和積極性。道嶺村還通過開展每月一次志愿者大清掃活動、組織城鄉(xiāng)同治書法攝影比賽等多種形式，充分營造了愛衛(wèi)環(huán)保的濃

5、厚氛圍，開辟了創(chuàng)新社會管理的新方法、新途徑，實現了環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治與創(chuàng)新社會管理工作的互相促進和雙向提升。 （三）健全網絡，明確責任。支村兩委將城鄉(xiāng)同治工作不斷細化、完善，健全從支村兩委、社會工作部副部長、各組組長、各個村戶共同組成的網絡化體系，力求建立城鄉(xiāng)同治工作的長效機制。一方面，到村任職干部充分發(fā)揮輔助管理作用，積極加入到城鄉(xiāng)同治的各項活動和工作中來，全面促推了城鄉(xiāng)同治的深入開展。支村兩委與到村任職干部一起，經常性走訪入戶，傳達上級政策精神，宣講城鄉(xiāng)同治知識，做好了結合文章，做通了群眾工作。另一方面，支村兩委將各組組長作為村城鄉(xiāng)同治工作的中堅力量，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用，積極發(fā)動各組

6、組長參與到城鄉(xiāng)同治工作中來，既當好城鄉(xiāng)同治工作的宣傳者和發(fā)動者，又當好城鄉(xiāng)同治工作考評的參與者和執(zhí)行者，全面推進城鄉(xiāng)同治工作進組入戶。支村兩委與全村8名組長簽訂城鄉(xiāng)同治工作責任狀，明確規(guī)定組長的責任：一是積極發(fā)動各組村民參與城鄉(xiāng)同治工作、二是公平、公正、公開的開展組、戶考評工作，三是自愿接受村民監(jiān)督，接受村實施方案的各項獎懲措施。與黨員、組長、村民代表簽訂城鄉(xiāng)同治大掃除責任狀，明確規(guī)定，若三次未參與公益清掃，將取消黨員、組長、村民代表的資格。 （四）細化考評，嚴格獎懲。建立了一支由6名村干部、社會工作部副部長、大學生村官、8名村民小組組長、3名黨小組組長共21名成員組成的專項考評隊伍，劃分成8

7、個考評小組對全村衛(wèi)生情況進行考評。考評分兩個層次進行。一是對組的考評。主要針對各組道路衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生死角、垃圾堆放等情況進行相應評分，評選出最清潔組，對各組存在的衛(wèi)生問題記錄在案，限期整改到位，將整改情況納入考評體系，對城鄉(xiāng)同治工作先進組，在村“城鄉(xiāng)同治講評會”上獎勵100元，對于工作拖拉、不作為的組扣除工作經費100元。二是對農戶的考評?？荚u項分為10大類，滿分100分?？荚u組對農戶的庭院內外、房屋內、廁所內、菜園內等各處衛(wèi)生進行仔細檢查，評出了20%的最清潔戶，70%的清潔戶、10%的不清潔戶。若連續(xù)三次被評為最清潔戶，村里將給予一定的物質獎勵；若黨員、組長、村民代表被評為不清潔戶，則罰款

8、100元。組戶考評結果定期在村部公示欄進行公布。將城鄉(xiāng)同治工作納入村規(guī)民約，明確支村兩委將城鄉(xiāng)同治考評結果作為村上各項政策、福利待遇和評優(yōu)評先衡量的重要依據，在不違反國家政策、法律規(guī)定的情況下，優(yōu)先向積極開展的組、戶傾斜。黨員、組長、村民代表如被評選為“幫扶戶”，將有明確的懲罰措施，促使黨員、組長、村民代表做好模范帶頭作用，從整體上促進了衛(wèi)生條件的大改善，打造了村級環(huán)境的新面貌，全村實現了村容美觀、靚麗宜居的總體目標。 （五）強化設施，專人管理。道嶺村高度重視城鄉(xiāng)同治工作，打破“等、靠、要”的思想，主動摸索，積極行動，強化了城鄉(xiāng)同治相關設施的配備和建設。村上自購了一臺三輪電動摩托車作為環(huán)衛(wèi)收集

9、車，一天8小時輪番運輸，確保垃圾處理及時，環(huán)境整治到位；道嶺村轄區(qū)范圍狹小，但為了充分保障城鄉(xiāng)同治工作的成效，村里新建了大型垃圾池10余座，小型垃圾池20余座，配齊了硬件設施，規(guī)范了垃圾的處理。村里還將大、小垃圾池的使用納入村規(guī)民約，并將大垃圾池的使用權分配到每一個組、小垃圾池的使用權分配到每一戶，明確“村民使用，黨員負責”的原則，做到專人專管，職責到位。 三、存在的問題和困難： 1、基礎設施還比較薄弱。道嶺村雖然建設起了一批城鄉(xiāng)同治的基礎設施，但設施建設的質量還有待進一步提高，對于設施的管理需要進一步加強。 2、村上保潔員崗位嚴重不足。道嶺村的保潔人員只有1名，且工資水平偏低，不能滿足日益增加的工作需求和群眾對生活環(huán)境更好更美的迫切要求。 3、后期資金不足。村里在基礎設施建設、組戶衛(wèi)生評比以及宣傳發(fā)動方面投入了大量資金，取得了明顯的成績，但是后備資金明顯不足，在鞏固長期成效方面有較大困難。 四、對以后工作的建議1、重點建設宋東線道嶺段，將其打造成為“黨員示范路”。以此段道路為切入點，完善城鄉(xiāng)同治基礎設施建設，進一步加強設施管理，充分發(fā)揮設施作用，將全村城鄉(xiāng)同治工作推向一個嶄新的高度。 2、改造村部宣傳欄。在村部制作城鄉(xiāng)同治的專題宣傳欄，將城鄉(xiāng)同治工作的相關政策、科學知識、工作方法、注意事項以及取得的成效等進行宣傳，讓