尚志市加強整治學(xué)校及幼兒園周邊環(huán)境、維護-哈爾

1、尚政辦發(fā) 200616號尚志市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于加強學(xué)校及幼兒園周邊環(huán)境安全專項整治工作實施方案的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市政府直屬各單位：現(xiàn)將關(guān)于加強學(xué)校及幼兒園周邊環(huán)境安全專項整治工作實施 方案印發(fā)給你們，請認真組織實施。二00六年四月十四日關(guān)于加強學(xué)校及幼兒園周邊環(huán)境安全專項整治工作實施方案為切實加強中小學(xué)校和幼兒園安全管理工作，凈化育人環(huán)境, 保障中小學(xué)生和幼兒園兒童安全，維護校園及社會穩(wěn)定，特制定本 方案。一、指導(dǎo)思想中小學(xué)校和幼兒園周邊環(huán)境維護及周邊治安秩序整治工作要 以教育部進一步加強中小學(xué)幼兒園安全工作六條措施、公安部 維護學(xué)校和幼兒園及周邊治安秩序八條措施、公安部、教育部關(guān)

2、于進一步加強中小學(xué)校交通安全工作的通知精神為指導(dǎo)，按照“分 級負責、齊抓共管、部門配合、綜合治理”的原則開展工作。通過 整治，整改安全隱患，維護校園周邊環(huán)境及治安秩序，建立健全長 效管理機制，營造中小學(xué)和幼兒園安全環(huán)境。二、整治重點（一）校舍安全整治對全市學(xué)校安全隱患繼續(xù)做好排查，學(xué)校要切實加強對已存在 危房的管理，消除校舍安全隱患。對不能使用的d級危房，必須停 止使用，該加固的加固，該封閉的封閉，該拆除的堅決拆除。對一 時尚未危及使用安全的危房，要逐個記錄在案，落實整治措施。（二）交通安全整治完善校園周邊交通警示等交通安全設(shè)施，加強與學(xué)校校門相鄰 街道、公路交通秩序管理，做到每一所學(xué)校、幼兒

3、園都有責任交警 隊，切實落實“在地處交通復(fù)雜路段的中小學(xué)校上、下學(xué)時間，有 民警或協(xié)管員在校園門口維護交通秩序”的要求，努力減少發(fā)生中 小學(xué)生交通事故的安全隱患，確保中小學(xué)生、幼兒園兒童交通安全。（三）食品衛(wèi)生安全整治對校園內(nèi)食堂、商店和校園周邊飲食攤點、小賣鋪進行食品衛(wèi) 生大檢查，消除食品衛(wèi)生安全隱患。凡不符合衛(wèi)生標準和存在安全 隱患的，限期整改；逾期達不到要求的，停止經(jīng)營或使用；杜絕“三 無”食品、裸露食品或變質(zhì)食品。（四）消防安全整治根據(jù)建筑防火、安全疏散等規(guī)范要求，檢查中小學(xué)和幼兒園及 周邊是否存在安全隱患，落實整改措施。（五）校園及周邊環(huán)境安全整治嚴格落實校園內(nèi)部保安巡邏措施，加強校

4、園周邊地區(qū)治安巡 邏，營造良好治安環(huán)境。對校園周邊占道經(jīng)營進行整治，清理整治 校園周邊文化娛樂環(huán)境。（六）校內(nèi)外各種不安全因素整治教育部門和各級各類學(xué)校要積極開展思想教育和心理疏導(dǎo)，及 時排查和分析師生對教育、教學(xué)、生活等方面的矛盾，及時發(fā)現(xiàn)師 生思想上的問題。學(xué)校要完善處置突發(fā)事件預(yù)案，努力提高處置突 發(fā)事件的能力和工作水平。對影響穩(wěn)定的苗頭和事端及突發(fā)事件， 要及時疏導(dǎo)、及時處理，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。學(xué)校和教育部 門要按照突發(fā)事件和緊急案件的處置預(yù)案，及時有效地進行處置。三、工作任務(wù)分工（一）公安局1、建立民警駐校聯(lián)系制度。責任民警要定期研究校內(nèi)外治安 情況，定期對重點時（地）段履行安

5、全檢查職責；要精心策劃，嚴厲 打擊敲詐、搶劫、勒索等侵害中小學(xué)生和幼兒園兒童人身安全的各 類違法犯罪活動；要將中小學(xué)和幼兒園及周邊地區(qū)納入治安巡邏重 點，把幼兒園、中小學(xué)列入重點保護單位，集中清理解決影響中小學(xué)和幼兒園安全的突出問題；要會同教育部門督促、檢查、指導(dǎo)中 小學(xué)和幼兒園落實安全工作責任制，完善安全保衛(wèi)措施，加強對中 小學(xué)生和幼兒園兒童的安全教育管理，要組織民警擔任中小學(xué)和幼 兒園的法制副校長或法制輔導(dǎo)員，負責治安防范、交通和消防安全 宣傳教育工作，堅持每學(xué)期四節(jié)法制安全教育課（交通安全教育2 課時，消防安全教育1課時，法制教育1課時），形成機制。2、進一步完善校園周邊交通安全設(shè)施，落

6、實管理責任。在校 門前設(shè)置完善的警告、限速、慢行、讓行等交通安全設(shè)施。在校園門前及周邊道路至少設(shè)置兩塊人行橫道標志；在校園門前兩側(cè)50-200米內(nèi)道路上設(shè)置兩塊限速標志；在校園門前兩側(cè)50-100米 內(nèi)道路上設(shè)置兩塊前方有學(xué)校警告標志、兩塊注意兒童警告標志； 在校門前兩側(cè)設(shè)置減速帶，對校園門前兩側(cè)100米范圍內(nèi)的停車進 行規(guī)范化管理，有停車條件的施劃臨時停車位（上、放學(xué)時段）， 無條件的則應(yīng)設(shè)立禁停標志。確保每一所學(xué)校、幼兒園都有責任交 警隊，在各中小學(xué)門前的上學(xué).放學(xué)時段內(nèi)合理布設(shè)警力，落實責保證學(xué)生安全。3、對接送學(xué)校學(xué)生、幼兒園兒童專用車輛進行全面的安全技術(shù)檢驗，對符合安全技術(shù)條件的，核

7、發(fā)省公安廳交警總隊和省教育 廳監(jiān)制的接送學(xué)生車輛專用標識。標識背面要加蓋核發(fā)地公安交通 管理部門和民警印章，填寫車牌號碼、核載人數(shù)等內(nèi)容。標識要粘 貼在機動車風擋玻璃右上方。標識的印制核發(fā)工作由市交警隊協(xié)調(diào) 省交警總隊統(tǒng)一實施。凡不帶有接送學(xué)生車輛標識的車輛堅決不允 許接送學(xué)生，對接送學(xué)生的車輛必須參加乘客保險。同時高度重視 涉及學(xué)生交通事故的處理工作，接到涉及學(xué)生交通事故報警的，要 立即派出交通警察趕赴現(xiàn)場，全力組織對受傷學(xué)生的搶救工作，并 及時通知學(xué)校。（二）交通局1、嚴把車輛與駕駛?cè)藛T從事接送學(xué)生行業(yè)的準入關(guān)，對接送 學(xué)生車輛進行定期檢測，對不達標車輛堅決停止運營。嚴查接送車 輛載員情況

8、，堅決杜絕接送學(xué)生車輛超員現(xiàn)象。2、在公安交通管理部門的密切配合下，做好機動車駕駛?cè)藦?業(yè)資格證的申領(lǐng)與審驗工作。（三）教育局1、加強對中小學(xué)、幼兒園安全工作的研究、督辦和管理，建 立學(xué)校安全巡視制度，落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、中 小學(xué)（幼兒園）校（園）長抓落實的安全工作機制。要在全市中小學(xué)和 幼兒園建立健全學(xué)校安全工作校（園）長負責制，完善內(nèi)部安全管理 制度，落實各項工作措施。2、加強對教師的安全培訓(xùn)和教職工隊伍整頓，組織各學(xué)校（幼 兒園）增設(shè)兼職交通安全員，做好學(xué)校內(nèi)部交通安全工作，并主動 聯(lián)系、積極配合公安等部門加強中小學(xué)幼兒園安全工作。強化學(xué)生 安全教育管理，落實道路交通安全

9、法第六條的規(guī)定，將中小學(xué) 校交通安全教育納入正常教學(xué)計劃，保證交通安全教育進學(xué)校、進 課堂；督促中小學(xué)校加強對學(xué)生的安全知識教育，開展多種形式的 安全教育活動，提高學(xué)生自救自護能力。每學(xué)期至少要組織一次面 向?qū)W生家長、接送學(xué)生親屬的安全宣傳教育活動，形成學(xué)校、家庭 和社會共同預(yù)防學(xué)生安全事故的聯(lián)動機制。3、加強中小學(xué)校交通安全管理。一是督促中小學(xué)校加強中小 學(xué)生上下學(xué)的交通安全管理，有條件的學(xué)校小學(xué)生要佩戴反光小黃 帽，學(xué)校確定專人負責管理，形成小學(xué)生每天列隊上下學(xué)的制度。 中學(xué)要加強對學(xué)生特別是騎自行車的學(xué)生遵守交通法規(guī)的管理教 育，對中學(xué)生違反交通法規(guī)的，要及時進行批評教育，情節(jié)嚴重的要納

10、入學(xué)生德育考核。二是城鎮(zhèn)中小學(xué)校的早操、跑步等體育活動 要安排在校園內(nèi)進行，嚴禁學(xué)校組織學(xué)生在主要街道和交通要道上 進行集體跑步等體育活動。中小學(xué)開展大型體育活動以及其它大型 學(xué)生活動，必須經(jīng)過主要街道和交通要道的，應(yīng)事先與公安機關(guān)交 通管理部門共同研究安全措施，增強警力、維護好交通安全秩序。 三是杜絕將中小學(xué)校校園出租用于停放社會車輛、從事其他非教學(xué) 活動以及其他可能危及學(xué)生安全的活動。（四）工商局從嚴整治校園周邊市場環(huán)境，堅決取締無證無照經(jīng)營，堅決查 處“假冒偽劣”商品和“三無”產(chǎn)品，要會同城建部門整治占道經(jīng) 營行為。（五）衛(wèi)生局衛(wèi)生主管部門每年要對學(xué)校食堂、校內(nèi)及校園周邊餐飲業(yè)、食 雜商

11、店等進行一次衛(wèi)生許可復(fù)檢，對不符合衛(wèi)生許可條件的堅決予 以取締，對未經(jīng)過資歷認證的集體用餐配送單位，嚴禁進入學(xué)校為 學(xué)生供餐。加大對中小學(xué)和幼兒園內(nèi)商店、食堂及周邊商店、飲食 店的食品衛(wèi)生檢查執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部、教育部關(guān)于印發(fā) 學(xué)校食物中毒事故責任追究暫行規(guī)定的通知，明確責任，各負其 責，堅決消除食品衛(wèi)生安全隱患。（六）規(guī)劃建設(shè)管理局加大對中小學(xué)和幼兒園及周邊建筑物安全整治力度，會同工商 部門對校園周圍占道經(jīng)營行為進行整治，配合交警部門整治車輛停 放秩序，完善校園周邊交通設(shè)施。（七）文化局大力整治校園周邊“黑網(wǎng)吧”，嚴厲查處網(wǎng)吧、電子游戲廳、 歌舞廳、錄像廳違規(guī)接納未成年人行為，加強音像

12、、圖書銷售（出租）市場管理，凈化校園周邊文化環(huán)境。（八）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進一步明確和強化在維護校園治安、安全秩序， 優(yōu)化和治理學(xué)校周邊環(huán)境等工作中的責任，按照“分級辦學(xué)、屬地 管理”的原則，切實把學(xué)校安全工作列入黨委、政府的重要議事日 程，積極做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)校園治安、周邊環(huán)境治理的研究、部署、檢查、 總結(jié)各環(huán)節(jié)工作，健全機制，履行責任，努力為當?shù)剞r(nóng)村教育的改 革與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強對校園周邊環(huán)境綜合整治和學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立 中小學(xué)校和幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：金昌熙市政府副市長成員：許家佳市公安局局長劉志平市交通局局長成秉玉市教育局局長焦愛華市工商局局長王美泉市

13、衛(wèi)生局局長孫利欣市規(guī)劃建設(shè)管理局局長各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)各成員單位在市中小學(xué)校和幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下 開展工作，要明確職責，密切配合，通力合作，集中力量搞好校園周邊環(huán)境綜合整治和學(xué)校安全工作。對因履行職責不力造成重大安 全事故的，按照“誰主管誰負責”的原則，嚴格追究責任。五、實施步驟專項整治工作分前期準備、集中整治和鞏固驗收三個階段，時 間從4月開始至8月底結(jié)束。（一）前期準備階段（4月20日前結(jié)束）在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照市里的統(tǒng)一部署，各有關(guān)部門 和學(xué)校認真梳理校園及周邊環(huán)境存在的主要問題，制定具體的集中 整治工作計劃，明確人員分工和責任，做好相關(guān)單位的動員發(fā)動工 作。（二）集中整治階段（4月20日至8月20日）各成員單位、職能部門和學(xué)校針對存在的問題，認真開展校園 及周邊環(huán)境整治活動，建立長效管理和整治機制。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小 組將組織公安、交通、教育、工商、衛(wèi)生、城建等部門于4月20 日起，開展對全市學(xué)校校園安全、學(xué)校周邊環(huán)境整治專項行動。通 過實施專項行動，進一步加大對校園及周邊環(huán)境的整治力度，確