探析加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)保障房融資成效方法

1、探析加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)保障房融資成效方法摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家開(kāi)始加 大對(duì)經(jīng)濟(jì)保障房的投入力度，但是僅僅靠政府的支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不 能滿足經(jīng)濟(jì)保障房的資金需求，因此，融資問(wèn)題也成為我國(guó) 經(jīng)濟(jì)力保障房建設(shè)的難點(diǎn)之一。本文首先分析了經(jīng)濟(jì)保障房 融資特點(diǎn)，并結(jié)合我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)保障房融資中存在的問(wèn)題提 出了加強(qiáng)融資成效的方法，希望對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)保障房建設(shè)有 一定的幫助和借鑒作用。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)保障房；融資成效；方法措施中圖分類號(hào)：f830.572文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)： 1003-9082 (2014) 04-0058-01保障性住房是指國(guó)家為了保證低收入者的生活條件而 建造的一些限定租金、房?jī)r(jià)的住房。我國(guó)政

2、府實(shí)施保障性住 房政策極大的改善了低收入者的生活條件，但是，保障性住 房具有公益性，因此，收益比普通的商品房要低，因此，融 資較為困難。近年來(lái)，隨著房?jī)r(jià)的不斷攀升，人們?cè)絹?lái)越關(guān) 注經(jīng)濟(jì)保障房的融資問(wèn)題。一、經(jīng)濟(jì)保障性住房融資的特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)保障房建設(shè)與普通的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目不同，這就決定 經(jīng)濟(jì)保障房的融資也具有其與眾不同的特點(diǎn)，具體來(lái)說(shuō)，主 要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1. 融資規(guī)模大我國(guó)低收入群體較大，目前無(wú)法通過(guò)自身的能力購(gòu)買(mǎi)商 品房，因此，對(duì)經(jīng)濟(jì)保障房的需求較大，這就要求我國(guó)的經(jīng) 濟(jì)力保障房建設(shè)覆蓋范圍擴(kuò)大，相應(yīng)的資金規(guī)模也在不斷的 擴(kuò)大。面對(duì)這種情況，經(jīng)濟(jì)保障房建設(shè)融資不能僅僅依靠政 府的力量，必須建

3、立多元化的融資渠道，保證經(jīng)濟(jì)保障房建 設(shè)順利進(jìn)行。2. 使用期限長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)保障房建設(shè)與普通的商品房建設(shè)一樣，其建設(shè)規(guī)模 較大，周期長(zhǎng)，且資金回收周期長(zhǎng)，因此，保障房融資的使 用期限較長(zhǎng)。因此，為了保證經(jīng)濟(jì)保證房的融資成效，需要 將資金的使用期限考慮進(jìn)去。第一，財(cái)政資金，財(cái)政資金是 我國(guó)經(jīng)濟(jì)保障房建設(shè)資金的重要來(lái)源之一，其受到地方財(cái)政 收入的影響較大，但是，近幾年我國(guó)各地財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng), 因此，財(cái)政資金相對(duì)穩(wěn)定。第二，信貸資金和金融渠道資金。 這種資金容易受到國(guó)家政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的影響，因此， 具有不穩(wěn)定性。第三，社會(huì)公共資金。這類資金的來(lái)源比較 穩(wěn)定，使用周期可以延長(zhǎng)，因此，是經(jīng)濟(jì)保障房資金的

4、重要 來(lái)源之一，同時(shí)，這類資金也符合經(jīng)濟(jì)保障房的使用要求。3. 流動(dòng)性差我國(guó)經(jīng)濟(jì)保障性住房具有公益性，收入低微，且收益回 收周期較長(zhǎng)，因此，在短時(shí)間內(nèi)資金很難流動(dòng)。經(jīng)濟(jì)保障性 住房主要通過(guò)租金收入的方式回收資金，但是，租金數(shù)額較 少，通過(guò)租金方式回收資金需要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)一段時(shí)間。目前， 我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)使用的是基于證券化的金融方式，這種方式 使得經(jīng)濟(jì)保障房的投資方很難在短期內(nèi)收回資金并進(jìn)行資 金流動(dòng)。4. 償還及收益性受政策影響較大經(jīng)濟(jì)保障房是政府主導(dǎo)的，具有公益性，因此，償還及 收益也受到政府政策的影響。經(jīng)濟(jì)保障房重要包括以下幾個(gè) 種類：第一，限價(jià)商品房能和經(jīng)濟(jì)適用房。這種類型的經(jīng)濟(jì) 保障房的投資

5、收益較快，在政府允許房?jī)r(jià)范圍內(nèi)可以通過(guò)出 售的方法收回投入資金，并獲取收益。第二，廉租房和公共 租賃房。這種類型的經(jīng)濟(jì)保障房的收益較低且緩慢，主要通 過(guò)政府政策對(duì)租住者收取一定的租金，實(shí)現(xiàn)資金回收和收益 獲取。在經(jīng)濟(jì)保障房建設(shè)體系較為完善的發(fā)達(dá)國(guó)家，一般通 過(guò)建立短期和長(zhǎng)期相結(jié)合的保障房資金回收方式提高保障 房的收益，從短期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)保障房主要是為了解決低收入 者的生活問(wèn)題，從長(zhǎng)期來(lái)看，政府可以通過(guò)贖買(mǎi)和鼓勵(lì)租房 者購(gòu)買(mǎi)的方式提高經(jīng)濟(jì)保障房的收益。這種方式對(duì)于提高經(jīng) 濟(jì)保障房收益效果較為明顯，同時(shí)可以看出，保障房融資受 到政府政策的影響較大。二、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)保障房融資成效的方法分析1.完善保障房融

6、資的相關(guān)法律法規(guī)我國(guó)保障房經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，相關(guān)的配套設(shè)施已經(jīng)相 對(duì)完善，但是應(yīng)該看到，目前，我國(guó)對(duì)于保障房融資的規(guī)定 還不夠完善，因此，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該盡快解決這個(gè)問(wèn)題， 完善保障房融資的法律法規(guī)，使保障房融資受到法律的保 護(hù)，通過(guò)法律途徑規(guī)范保障房建設(shè)市場(chǎng)，只有這樣才能夠在 最大程度上保證經(jīng)濟(jì)保障房順利融資。2拓寬融資渠道目前，我國(guó)低收入者占總?cè)丝诘谋戎厝耘f較大，他們的 生活需要政府的幫助，因此，經(jīng)濟(jì)保障房建設(shè)需求不斷增加, 其資金需求量也在不斷的增加，僅僅依靠政府的力量難以滿 足，亟需拓寬經(jīng)濟(jì)保障房的融資渠道。由于經(jīng)濟(jì)保障房的收 益較低甚至出現(xiàn)虧損，因此，銀行、基金對(duì)保障性住房的投 入較

7、小。政府相關(guān)部門(mén)要積極探索新的融資渠道，例如將保 障房建設(shè)與一些收益較高的項(xiàng)目捆綁在一起，吸引投資。3.充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)地位，加大財(cái)政預(yù)算投入力度保障房屬于“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”，政府應(yīng)當(dāng)成為主要的建設(shè) 資金負(fù)責(zé)者，充分地發(fā)揮出政府在保障房融資體制中的主導(dǎo) 作用。政府加大財(cái)政預(yù)算投入力度，將保障房建設(shè)資金的需 求納入到公共財(cái)政預(yù)算支出當(dāng)中。繼續(xù)推行從土地出讓的凈 收益中安排出一定數(shù)額的資金，并將其制度化，形成“硬性 指標(biāo)”。充分地利用企業(yè)年金、保險(xiǎn)資金、住房公積金的閑 置資金等各種長(zhǎng)期資金用在保障性住房的建設(shè)，制定各種促 進(jìn)保障房租賃和建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展的金融、財(cái)稅、土地等的政策。 建立健全長(zhǎng)期穩(wěn)定的保障

8、房建設(shè)財(cái)政資金投入制度，確保年 度財(cái)政預(yù)算當(dāng)中保障房建設(shè)項(xiàng)目的支出比例，合理地安排保 障房建設(shè)項(xiàng)目的支出構(gòu)成比。4.引入市場(chǎng)機(jī)制在經(jīng)濟(jì)保障房建設(shè)中引入市場(chǎng)機(jī)制是拓寬融資渠道的 重要方法之一，這樣可以充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)保障房的優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì) 保障房雖然收益相對(duì)較低，但是建設(shè)及收益由政府把控，安 全性能夠得到保證。政府可以吸納一些知名度低、急于打開(kāi) 市場(chǎng)的企業(yè)的資金，這樣，這些企業(yè)能夠通過(guò)投資經(jīng)濟(jì)保障 房提高知名度，同時(shí)，也可以增加經(jīng)濟(jì)保障房的投入資金。三、結(jié)束語(yǔ)綜上所述，保障性住房對(duì)于我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定 發(fā)展和保障人們的生活水平有著重要的意義。目前，阻礙我 國(guó)經(jīng)濟(jì)保障房建設(shè)的重要因素是保障房融資渠道過(guò)于單一， 對(duì)政府的依賴性過(guò)大。為了解決這個(gè)問(wèn)題，需要拓寬融資聚 到，引入市場(chǎng)機(jī)制，只有這樣，才能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保障房的建 設(shè)。鑒于經(jīng)濟(jì)保障房融資方法對(duì)于我國(guó)民生工程建設(shè)的重要 性，因此，本文研究這個(gè)課題具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。參考文獻(xiàn)1 張振華三重弱勢(shì)：購(gòu)房者群體利益受損地位形