提高執(zhí)政能力要堅持依法行政學習體會

1、提高執(zhí)政能力要堅持依法行政學習體會黨的xx屆四中全會作出的中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí) 政能力建設(shè)的決定，把必須加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高 到關(guān)系中國社會主義事業(yè)興盛成敗、關(guān)系中華民族前途命 運、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重要地位。這不 僅是中國共產(chǎn)黨人經(jīng)過五十余載的執(zhí)政實踐而吹響的越發(fā) 成熟的堅鏘的號角，也是代表全體中國共產(chǎn)黨人的一種強 烈心聲，一種堅定的信念。這個綱領(lǐng)性決定，既全面綜述了中國共產(chǎn)黨五十多 年執(zhí)政的成功經(jīng)驗，又針對新時期面臨的挑戰(zhàn)和情況，提 出了執(zhí)政能力建設(shè)的目標和任務(wù)。使我們更加看到了中國 共產(chǎn)黨燦爛輝煌的未來，也看到了中國改革發(fā)展的美好前 景。同時也使我們每個中國共產(chǎn)黨員

2、執(zhí)政黨員和處于 執(zhí)政崗位的黨的干部感到，未來的肩上所賦予的擔子更重 to我們不但是面臨著未來的任務(wù)更遠大、更重、更光榮; 也更加看清了努力的方向，即做一個合格執(zhí)政黨的一員的 努力標準更高。學習這個決定，我體會到黨在加強和提 高執(zhí)政能力方面做的事太多了，要適應(yīng)這個新的任務(wù)和要 求，堅持依法行政是當前乃至今后在加強和提高執(zhí)政能力 的重要方面。一、要切實提高依法行政的認識。新時期、新形勢下 推進和加強依法行政是提高政府依法行政水平，從嚴治政、建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府的根本要求，務(wù)必高度 重視。1、堅持依法行政是貫徹依法治國基本方略的重要組成 部分。中華人民共和國憲法規(guī)定：“中華人民共和國實 行

3、依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”。實行依法治國，是 我國社會文明進步的重要標志，也是國家長治久安的重要 保障。國家行政機關(guān)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，憲法和 法律、法規(guī)的許多規(guī)定主要是通過行政機關(guān)來執(zhí)行的，擔 負著依法治國和確保長治久安的重大責任。對政府機關(guān)及 其工作人員來說，最基本的要求就是要依法行政、依法辦 事。我們黨領(lǐng)導人民掌握政權(quán)，通過立法把黨的正確主將 和人民的共同意愿結(jié)合起來，變?yōu)閲业姆?，我們在“有法可依”的前提下，必須做到“有法必依”?、堅持依法行政，是從嚴治政、建設(shè)廉潔、勤政、務(wù) 實、高效政府的根本要求?！傲疂?、勤政、務(wù)實、高效”八個字，廉潔是第一位的,所有公務(wù)人員都必須廉

4、潔自律;勤政，就是盡職盡責，勤勤懇懇不能失職;務(wù)實，就是要講實 話、辦實事，使下情能夠通暢上達，中央的政令能暢通, 不異虛作假；高效，就是辦事講求質(zhì)量和效率，不能互相推 諉，拖拖拉拉.做到這“八個字”，歸要到底就是堅持依法 行政、依法辦事，從嚴治政。堅持依法行政，落實這“八 個字”，是從根本上履行政府職能，服務(wù)于人民的具體體現(xiàn)。 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟和社會生活各方 面發(fā)生了一系列深刻變化。比如，經(jīng)濟成份和經(jīng)濟主體越 來越多樣化，社會生活方式越來越多樣化，社會組織形式 越來越多樣化，就業(yè)崗位和就業(yè)形式越來越多樣化，社會經(jīng) 濟生活的不斷調(diào)整促使利益格局也在發(fā)生發(fā)展變化，等等, 這些

5、都比以往更加需要用法律、法規(guī)來規(guī)范和調(diào)整。要靠 政府機關(guān)正確運用法律杠桿發(fā)揮職能作用，以使我們的行 為，更加符合社會改革和發(fā)展的要求，更貼近廣大人民群 眾的要求。二、要切實加強科學化、*化決策.決定要求各級 堅持“集體領(lǐng)導、*集中，個別醞釀，會議決策”的黨內(nèi) 議事和決策制度，這不僅是充分調(diào)動全黨的積極性，推進 人民*發(fā)展的要求，也是保障重大決策不至失誤的有效制 度。過去乃至現(xiàn)階段，我們的一些黨委政府機關(guān)，為了追 求“轟動”效應(yīng)和政績、不顧全局和長遠利益，不顧社會 方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，不講決策方式，不經(jīng)過決策程序，僅憑 少數(shù)個別領(lǐng)導的意識決策事項所作出的決策事項，即使是 經(jīng)不起科學的認證和檢驗，也被

6、堂而皇之地貫徹執(zhí)行，造成 大量的人力物力的浪費老百姓稱這是瞎指揮,瞎折騰時 間長了，這樣的事多了，群眾對此要么不關(guān)心，因為沒有考 慮他們的利益或者沒有傾聽他們的意見;要么意見很大，因 為有的直接觸及或者侵犯他們的利益。如何確保我們的決策，更加*,更加科學，更加貼近實際，以致不被形成 “爛尾工程”和“空中瓊樓”。不僅反映了社會的這一方面 文明進步程度，更直觀體現(xiàn)了我們的執(zhí)政能力。因此，要 使決策的科學化和*化，須從四個方面認識和把握。一是 要遵從社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。要從預測性前瞻性和引導性等 方面全面調(diào)研，衡量決策的可行性。二是要從實際出發(fā)， 因地制宜地根據(jù)自身的改革和發(fā)展能力進行決策。三是要發(fā)揚

7、*和聽取群眾的呼聲，尊重專家的意見。切切實實實行*集中制。四是要講求決策程序,不搞少數(shù)個人說了要通過公開和切合實際的決策程序，堅持*監(jiān)督，將應(yīng)當 決策的事項置于制度化、程序化決策之中。三、要提高運用法律法規(guī)解決行政問題的能力。隨著 我國依法治國的方略深入到社會各個領(lǐng)域和各個方面，人 民群眾在改革和發(fā)展中，要求我們各個機關(guān)及其工作人員， 在依法辦事能力以及標準方面要求更高更多。主要體現(xiàn)在 兩個方面，一方面，法律觸及的領(lǐng)域越來越廣泛有法可依 的局面得到很大改觀。國家通過立法手段和途徑，將管理 社會事務(wù)方方面面的工作納入法制化軌道。從理論概念上 說，法律是體現(xiàn)國家統(tǒng)治階級意識的法律規(guī)范的總稱。同時，

8、也是社會在不斷發(fā)展的進程中，綜合社會管理和社會經(jīng)濟發(fā)展宏觀規(guī)律的體現(xiàn)，尊重這些規(guī)律和要求去 管理社會各項事務(wù)，是歷史發(fā)展的必然。實際工作中不可 以違背這些規(guī)律和要求辦事。另一方面依法行政和依法辦 事的能力急待提高。重要的是能夠運用不斷頒布實施的法 律、法規(guī)，提高我們行政工作中辦事的能力。這不是停止 在口號上，而在于貫徹和實施。第一，要堅持學習國家頒 布的法律法規(guī)，豐富法律知識，特別是要掌握職能工作和 生活需要的相關(guān)法律、法規(guī)的精神實質(zhì)。第三，要懂得運 用程序和途徑解決相關(guān)問題的方式?！巴椒ú荒茏孕小薄７?律法規(guī)出臺以后，不可以歧望所有的人都會遵從，所有的事 都會依此辦理。需要我們相關(guān)的國家機關(guān)

9、及其工作人員包 括涉及這些領(lǐng)域事務(wù)的人，運用法定的程序和途徑，遵從 相關(guān)的規(guī)定予以解決。重調(diào)查，重研究，疏通渠道，化解 矛盾，解決問題。第三，要重視協(xié)調(diào)。世上任何事務(wù)都不 可能單獨存在，任何矛盾不可能是單方面的，要在找準主 要矛盾和主要矛盾方面的前提下，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī) 定，協(xié)調(diào)解決問題。四、要提高內(nèi)外監(jiān)督行政的能力，建立和健全內(nèi)外法律 監(jiān)督機制。國家行政機關(guān)都或多或少地掌握著國家賦予管 理社會某方面的權(quán)力。有權(quán)利就要有監(jiān)督。沒有監(jiān)督的權(quán) 力將是腐敗的權(quán)力。就我們的工作而言，當前乃至今后， 要加強四個方面的監(jiān)督。一是要加強辦事人員之間的監(jiān)督，杜絕和減少個人行使權(quán)力的現(xiàn)象;二是要加強層級監(jiān)督，任何一個事務(wù)的辦理，都應(yīng)有 自下而上和自上而下的過程和分層（級）監(jiān)督的制度來約束。三是要加強程序監(jiān)督。要通過法定的程序解決要辦的 事務(wù)。杜絕和減少超越程序辦事的現(xiàn)象。四是要釆取外部監(jiān)督。自身行政工作的好否，不是 “黃婆賣瓜”，要讓社會來監(jiān)督，要讓社會評說。外部監(jiān) 督不能走過場，要將這一監(jiān)督程序化。按照我們相關(guān)