公共政策形成性考核作業(yè)答案

1、形成性考核（一） vN3Zr34  指導(dǎo)：題目要求同學(xué)們聯(lián)系某一具體方案進(jìn)行討論，討論決策方案應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？同學(xué)們 H XP4#u  6oF7:lt  可聯(lián)系下列具體方案： rXA*NeA3v  1城市生活無(wú)著落人員救助安置辦法 R'S0 zp6  -2關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見（簡(jiǎn)稱國(guó)六條）方法是先上網(wǎng)查閱上述公共 i+g QE!  A45A:hqs策方案的內(nèi)容，并認(rèn)真閱讀。然后結(jié)合教材第98頁(yè)“決策方案的具體內(nèi)容”，寫出討論提綱 FhBtfz  f%V4pzOc"。聯(lián)系實(shí)際的例子很多，從

2、你知道的例子中寫2到4個(gè)就行。討論后形成的提綱，因時(shí)間關(guān)系沒 C:Hoq(  %Qj;,#z能進(jìn)行討論，就不作要求。 !%c'$f/  只要同學(xué)們寫的有理有據(jù)，條理清楚，能自圓其說就可以。 _r2J7&  A,8#-AX &9Xhl''形成性考核（二） Mn  時(shí)間：學(xué)習(xí)完教材第五至第七章之后。 Pcw6!xH  題型：與期末考試一致。 KjQR$-  一名詞解釋（每小題5分，共10分） CjiVnWSz<  1交易理論 ：認(rèn)為政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)的過程。這中間，政策執(zhí)行

3、者與政策對(duì)象 l M_S<4n  )4&cph'  之間通過不同方式的交易，在各種力量的互動(dòng)過程中，達(dá)成某種妥協(xié)、退讓或默契。依據(jù)某種 lg b?)=  AU$Uxwz4價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)制定的政策目標(biāo)與方案是較為理想的結(jié)果，但在實(shí)際中卻是行不通的。 (e/hf6  2.德爾菲法：德爾菲方法是一種直覺預(yù)測(cè)技術(shù)。它是1948年由蘭德公司的研究人員首先發(fā)明的 !Uq7Mw  8f3vj K'  ，以古希臘神話中的神諭之地、可預(yù)卜未來(lái)的阿波羅神廟原址"德爾菲"（Delphi）命名。這種 ruazOmn

4、n  pb=cBZ$  技術(shù)最初是為軍事策略問題的預(yù)測(cè)而設(shè)計(jì)的，后來(lái)逐步為政府部門和工商業(yè)部門所采用，并擴(kuò) HdPoO;  PgRDKygE  展到教育、科技、運(yùn)輸、開發(fā)研究、太空探測(cè)、住宅、預(yù)算和生活品質(zhì)等領(lǐng)域。 gwMw  二單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共10分） 6Oi>/6M  1對(duì)于利益不相關(guān)的決策類型，一般來(lái)說應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)“（A）”。這是一種十分恰當(dāng)?shù)摹奥殬I(yè)行 hLHRMO  dH<t,v  為”思維類型，無(wú)論是在利益相關(guān)決策還是利益無(wú)關(guān)決策中，我們都需要提倡。 xu'yVt9RC 

5、0;A.公事公辦B.積極介入C.不聞不問D.退避三舍 Qr$;AZ G  2（B）提出了著名的政策執(zhí)行模型。 E6z8juO6  A克朗B史密斯 _BDKD  C西蒙D拉斯韋爾 Ck /F9(  3人們把對(duì)政策接受的反應(yīng)，分為三個(gè)不同的層次：服從、認(rèn)同與（ D）。 EKz Ad  A響應(yīng)B深入 G4X  C反映D內(nèi)化 :hIAA>g  4.政策效果評(píng)價(jià)從本質(zhì)上看是一種(C)判斷。 poF 6m8bX  A.利益B.事實(shí) IO/4.m-aN#  C.價(jià)值D.可行性 Kn?lHH*w7  5.

6、在某些認(rèn)識(shí)媒介的誘導(dǎo)、啟迪下，突然豁然開朗的思維過程指的是（C）。 XB<*Iz  A.形象思維B.立體思維C.靈感思維D.直覺思維 VG>vnx>a  6政策評(píng)估是對(duì)政策( )所做的分析。 P(a.iu5  A.問題B.結(jié)論C.方案D.目標(biāo) /N-_FMl?  7.人們把對(duì)政策接受的反應(yīng)，分為三個(gè)不同的層次：服從、認(rèn)同與（C）。 W#QmvStZ  A反映B深入C內(nèi)化D響應(yīng) ;2m<CSv!D  8史密斯認(rèn)為,政策執(zhí)行中有（A）個(gè)基本要素是必須認(rèn)真考慮的。 ayBRWT0  A四B三C二D五 =g7

7、  9思維就是有意識(shí)的頭腦對(duì)客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的B反映，而思維方法則是指人 w <+_+  4 m-I5!=O  們依據(jù)事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段。 ?U7) XvQ  A自覺性、客觀性與直接性 Q# ?wXX47  B自覺性、概括性與間接性 nNms r=y5  C自覺性、概括性與直接性 NcM>8  D概括性、間接性與主觀性 P;F=m+ *V  10、完全理性思維中存在一個(gè)基本的假定是：D kWj x|E  A即人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎感性的，或者能夠從實(shí)用主義的

8、觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為 uENdI2EY8y  vt%R.u  乎理性的。 qOqJ/  B即人類的行動(dòng)是無(wú)法合乎理性的，或者無(wú)法從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理 %zo= Ku  =y3Gd B3性的。 ?HR%bn gK  C即人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者無(wú)法從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為 t0m*PJcF  $;D* n'8Fx  合乎理性的。 M2T|"Q"=  D人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合 B/eaqJ

9、 3PE+$  乎理性的。 W8aU "_  三多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分） _ 6:ww/  1從政策執(zhí)行者對(duì)執(zhí)行政策的態(tài)度分析，政策執(zhí)行方面的問題有如下幾種類型（A、B、C、D bsO2NP'  ( tG?I=  、E）。 b8a6:R"  A抵觸型B折扣型C滯后型D僵化型E結(jié)構(gòu)型 w:Q|?30  2( )的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是在各類人員協(xié)商、平衡利益關(guān)系的過程中產(chǎn)生的。 *bZQm  A.有效B.適度C.客觀D.全面 n>llSK  3從不同角度進(jìn)行分類，公

10、共政策評(píng)價(jià)可以分為(A、B、C)。 BLW|p|1:  A.正式評(píng)價(jià)和非正式評(píng)價(jià)B.內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià) o>!JrH  C.事前評(píng)價(jià)、執(zhí)行評(píng)價(jià)和事后評(píng)價(jià)D.整體評(píng)價(jià)和局部評(píng)價(jià) X>/K/M  4立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)為層次性、多維性、聯(lián)系性、系統(tǒng)性和(A、D)。 D-iUN  A、整體性、B、普遍性 |<EDR  C、靈活性D、動(dòng)態(tài)性 F '#G9  5頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點(diǎn)是（A、B、C、D）。 =phiD&=  A它能夠發(fā)揮一組專家的共同智慧，產(chǎn)生專家智能互補(bǔ)效應(yīng)； J=P;W2L  

11、;B它使專家交流信息、相互啟發(fā)，產(chǎn)生“思維共振”作用，爆發(fā)出更多的創(chuàng)造性思維的火花 *2#FRA#q  O,_ tp  C專家團(tuán)體所擁有及提供的知識(shí)和信息量，比單個(gè)專家所擁有的知識(shí)和信息量要大得多； W60Q3  D專家會(huì)議所考慮的問題的各方面以及所提供的備選方案，比單個(gè)成員單獨(dú)思考及提供的備 JH' &3  -g<cinNSp  選方案更多、更全面和更合理。 -P* xyI  四簡(jiǎn)答題（每小題10分，共30分） n>&-c  1簡(jiǎn)述浴盆模型。 tw/,>G  | p68v

12、>答：事物的不斷發(fā)展變化，與政策相對(duì)穩(wěn)定性之間的矛盾，決定了每一項(xiàng)政策都有其失效過程 h1E PaL  (sDm ;s  要保證政策執(zhí)行的可靠性，就要控制它的失效性。依據(jù)可靠性理論分析，在政策方案的執(zhí)行 S?zlV  OA!R5sOz"  過程中，"失效"表現(xiàn)于早期失效、偶然失效和耗損失效三個(gè)階段。這種政策失效率的變化，類 aX:#'eDB  >7"$5d  似于浴盆狀。人們把這種曲線也稱為"浴盆模型"。比如：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制政策的出臺(tái)、實(shí) fm_L%

13、x  vU?b"n 行及調(diào)整。 m*B22gJ  83 o ( lb-S0plw 2簡(jiǎn)述追蹤決策的特點(diǎn)。 .WBI%ci  dDsjPM;2  答：追蹤決策的特點(diǎn)有回溯分析，即對(duì)原有決策的產(chǎn)生機(jī)制與產(chǎn)生環(huán)境進(jìn)行客觀分析，找出 E;2&d  =JsgvI  失誤的環(huán)節(jié)和原因，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行正確決策；非零起點(diǎn)，即決策不是以零為起點(diǎn)，而是對(duì) ) jWeG7L  (eC F>Whm  過去已有決策的改善；雙重優(yōu)化，即既要優(yōu)于原方案，又要是多種改善方案中最優(yōu)的；心 B rez&3  

14、7$g*N6)Q理效應(yīng)，即要充分考慮決策對(duì)象內(nèi)部和外部各種關(guān)系。 hEyXf  o|rGy 5  3公共政策評(píng)價(jià)作為公共政策過程的一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)，與一般的評(píng)價(jià)活動(dòng)有什么區(qū)別？ &Ivjhq  -IpV'%nX;答：公共政策是政府有選擇的管理行為。由于公共政策對(duì)利益的分配是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，那 OhSt6&+  M9uH&CD6U  么公共政策的實(shí)踐也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，并會(huì)因?yàn)闀r(shí)間的推移因勢(shì)而動(dòng)。公共政策是對(duì)社會(huì)公 SX_kr#  9J-!of .b共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過程，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)要考

15、慮到社會(huì)公共利益是否得到 O4b-A3:  +WV_Rx#了科學(xué)有效地分配和落實(shí)。 6k%+<1  五論述題（每小題20分，共40分） giPhW>  1試分析我國(guó)公共政策評(píng)價(jià)目前存在的問題。 HjK3;8E  vUo.BA#;.b =mPg+Ei'答：第一，以研究取代吸務(wù)；第二，以好惡取代科學(xué)；第三，以評(píng)價(jià)為沽名釣譽(yù)的手段；第四 H/TXqQ8  |)Ve_，以形式取代實(shí)質(zhì)；第五，人為制造信息障礙；第六，人才、經(jīng)費(fèi)的缺乏。 P<BJ52=  #g-* n 1  2舉例說明巴拉姆驢子思維法在現(xiàn)實(shí)公共

16、決策中的作用。 H(% Os  cDQwORP*g  答："巴拉姆的驢子"說明，一旦決策者知道自己即將獲得某樣?xùn)|西時(shí)，它的吸引力就會(huì)減退； rmg"(I  Hs4zJk  而放棄某樣?xùn)|西的煩惱就會(huì)隨之增加。巴拉姆驢子思維法，其基本過程就是讓決策者逐項(xiàng)地對(duì) ko+M,kjwR  YnO1Lf  每一個(gè)選擇方案極盡挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。如果他成功了，那么放棄它們就不 &b&p+  1:;&wf 再成為痛苦的事，于是最好的決定就產(chǎn)生出來(lái)了。 .k:&&

17、;sAz  >g ix|/如某政府在鬧市區(qū)新近拆遷了一片規(guī)模不小的土地，這是黃金地段，而到底把它拿來(lái)做什 %*:0'  zr4edk3么用，卻成了政府的心頭之患。因?yàn)槟膫€(gè)領(lǐng)導(dǎo)都知道，一旦決定了，新建了，就不能再改變了 u, SX6%  J>|:T。而在本市的核心區(qū)，全市的老百姓乃是兄弟省市都在盯著，它到底做什么用。決策成了難事 CD<ul,1  qyBKWqaP，好端端的土地空閑了很長(zhǎng)一段時(shí)間。 oJp_c  &lfF! 基本方案有： 3L vKe  ieF 0<'iF（1）蓋一個(gè)大型商

18、廈，充分利用鬧市區(qū)的優(yōu)勢(shì)，為稅收服務(wù)，為市財(cái)政服務(wù)；但周圍商 w_tPz  dsZ=_Ll廈已經(jīng)林立，新建這樣一個(gè)大型商廈，到底多大必要，到底是否能夠真正從根本上增加市財(cái)政 V_/Cz_D  GQ)cUrXQz收入是個(gè)問題； 4_:e+ ql  #YVD ORz（2）建一個(gè)大型的市民免費(fèi)公園，為市民提供休閑娛樂的場(chǎng)所，但對(duì)于財(cái)政卻沒有貢獻(xiàn) daJ-H  4i&!V9: H$iMP.AK（3）蓋政府大樓，改善辦公條件，展示政府的新面貌。但現(xiàn)在政府的辦公條件并不很差 -xEg"dY/  |8+rUFkU8，再大興土木，可能會(huì)造成社

19、會(huì)的議論； r 242A  EkZi#f<（4）蓋一個(gè)大型停車場(chǎng)，緩解市中心的交通壓力。但這么好的地段，建設(shè)一個(gè)停車場(chǎng)， 05C'z3  >CA1Ub&ls  未免浪費(fèi)；很多人提出興建一個(gè)地下停車場(chǎng)即可。 #Z5a9rO  c9KKbk  經(jīng)過這些考慮，興建市民公園成為了一個(gè)比較可行的方案。 ba.OjK  RAa1KOxZX形成性考核（三） eLWzd_ln  題目要求撰寫一份調(diào)查報(bào)告或工作報(bào)告，沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，只要大家寫的有題目有內(nèi)容、有頭有 tp0*W _<4  i;7jJ(#V  尾、有條理夠字?jǐn)?shù)，能自圓其說就可以。 DHv g  可供參考的： LPClE5  1 關(guān)于公務(wù)車改革的調(diào)查與思考 37D vI&  2 廣州市交通問題的調(diào)查與分析 k3w# "i  3 城市醫(yī)療衛(wèi)生改