淺析農(nóng)村學校寄宿生安全管理

1、淺析農(nóng)村學校寄宿生安全管理甘肅省和政縣第五中學731200摘要：寄宿制學校在促進教育機會的均等和教育公平方面產(chǎn)生積極影 響,但農(nóng)村寄宿制學校所帶來的學牛安全問題不容忽視。從政策分析的角度來看, 解決農(nóng)村學校寄宿牛安全問題應(yīng)釆取以政府為主導，學校為主體，社會為輔導的措 施，走政府、學校、社會全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路。關(guān)鍵詞：學校教育學習心理健康應(yīng)急預(yù)案一、農(nóng)村學校寄宿生現(xiàn)狀1. 學牛住房條件不達標。據(jù)筆者了解到:有些學校沒有學生宿舍,臨時用 教室充當學牛的宿舍，有些學牛宿舍和學校柴火房相連，而且以土木結(jié)構(gòu)的平房居 多，陰暗潮濕，每逢刮風下雨等惡劣天氣，師牛都是提心吊膽。學牛宿舍內(nèi)沒有任何 安

2、全消防設(shè)施，沒有防雷裝置，沒有滅火器，沒有消防栓，即使有水龍頭的學校，最遠 的竟在操場外二百多米處。如果學牛用火不慎引發(fā)火災(zāi)其后果不堪設(shè)想。2. 學牛飲食令人擔憂。農(nóng)村小學寄宿生主要來自農(nóng)村，多數(shù)家庭經(jīng)濟條件 困難，為了節(jié)省開支,有些學牛自備米和菜，這些菜以干菜為主，通常是保持時間長 又不易變味的腌制蔬菜。寄宿制學校食堂即使提供飯菜,也主要以蔬菜為主。從 筆者走訪的學?？?，學牛幾乎吃不上葷菜。學校周圍充斥著許多小商販，大多銷售 一些“三無”食品，其銷售對象就是缺乏辨別能力和自控能力的小學牛?？梢韵?象:在學牛身體牛長發(fā)育的關(guān)鍵時期，攝入如此沒有營養(yǎng)的食品這不能不令人感到 擔憂。3. 忽視學牛的

3、心理健康。學校和家長較關(guān)注學牛的物質(zhì)?；?，但往往忽視 了它們的心理需求。初中牛年齡小，自我照顧能力差,很多學牛都是第一次離開父 母，頭一次接觸陌牛的學校環(huán)境,在學習和?；罘矫骐y免產(chǎn)牛某些不良心理反應(yīng)。 例如，想家戀舊心理難以排遣，不習慣新任課教師的授課方式，不適應(yīng)寄宿制學校 的規(guī)章制度，吃不慣學校的飯菜，與周圍的同學還不能完全熟悉，沒有可以訴說知 心話的朋友。由不適應(yīng)產(chǎn)生的孤獨寂寞感、失落感、自卑感，倘若得不到及時排 解和消除任其發(fā)展，將對學生的身心健康發(fā)展不利。4. 交通安全問題嚴重。寄宿生在校期間,其安全監(jiān)護責任主要是學校，但 是學生在冋家和返校途中,其安全就出現(xiàn)了“空檔”。西部農(nóng)村地區(qū)山

4、嶺縱橫，溝壑 較多,有的甚至要翻山越嶺，過橋渡河。學生上學路途遙遠，交通十分不便。二、原因探析1執(zhí)行政策發(fā)生偏差。新修訂的義務(wù)教育法首次把中小學安全工作 寫進了法律。由于地方政府缺乏相應(yīng)的資源和機制保障，加之重視力度不夠，造成 該文件無法順利貫徹落實。2“以人為本”意識不強。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟落后，教育投入相對較少，學校 經(jīng)費緊張?zhí)貏e是在農(nóng)村小學，可用資源更是少之又少,導致一些學校領(lǐng)導辦學積極 性不高，辦學效益明顯低下，學校管理制度不健全，責任落實不到位,監(jiān)督力度不到 位，致使學校頻繁發(fā)生學生飲食安全事故，究其原因是學校沒有繃緊學生生命安全 這根弦，沒有從學生的根本利益出發(fā)，缺乏以學生為本的教育理念

5、。3政策評估不到位。教育主管部門對學校執(zhí)行國家教育政策的監(jiān)督檢查 是落實學生管理的重要一環(huán)，通過檢查及吋發(fā)現(xiàn)問題并糾正偏差和錯誤，把反饋信 息及時準確地給上級機關(guān)匯報,用于政策的調(diào)整和為以后政策的制定做好準備。 然而，在實際操作過程中，教育主管部門出于維護自身利益的考慮，對下級單位的 檢查評估只是流于形式，走過場。4公眾對政策缺乏必要的認知。公眾對政策的理解和認知程度影響到政 策的效果。政策執(zhí)行需要資源，例如人力、物力、財力及信息資源,權(quán)威作為資源 已經(jīng)成為落實政策的助力器。加強政策宣傳和報道力度，增大信息透明度,讓公眾 輿論參與政策，傾聽不同的聲音,全面評價政策，能減少政策執(zhí)行的阻力。農(nóng)村學

6、校 寄宿生安全問題涉及到億萬農(nóng)民的切身利益，農(nóng)民既是政策的間接客體，也是學生 安全政策的受益者?？墒聦嵤?多數(shù)民眾對關(guān)于學生安全政策知之其少，有些其至 不知道有此政策，更別說參與政策了，政策效果由于信息不對稱而大打折扣。因此, 加大政策宣傳，及時準確地發(fā)布信息是提高政策影響力的應(yīng)有之義。三、對農(nóng)村寄宿生管理的對策與建議1保證教育投入，改善辦學條件。農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施薄弱,加大資金投入 是確保農(nóng)村學校寄宿生安全的基礎(chǔ)。首先加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。義務(wù)教育經(jīng) 費投資主體是國家,各級人民政府必須有計劃有步驟地把所需經(jīng)費投入到農(nóng)村基 礎(chǔ)教育建設(shè)，尤其要傾向于農(nóng)村寄宿制小學,不斷改善學生宿舍、食堂及各種配套 設(shè)施，為學校創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境提供有利條件。2.科學合理規(guī)劃學校網(wǎng)點布局。政府和教育主管部門應(yīng)實地考察農(nóng)村的 特殊情況,依據(jù)農(nóng)村的復雜環(huán)境，切實考慮寄宿制學校的服務(wù)半徑，不能盲目撤并 教學點，導致新一輪的學生輟學。政府和教育主管部門應(yīng)盡快制定農(nóng)村寄宿學校 統(tǒng)一標準,包括教學樓、寄宿生宿舍、食堂、廁所等設(shè)施，建立健全農(nóng)村寄宿制學 校的管理、評估、考核等機制。3狠抓學校安全管理。學校要牢固樹立“安全第一”的意識，認真貫徹落 實有關(guān)校園安全的法律及規(guī)定，建立健全崗位責任制和學校安全管理制度。4 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會力量。解決好學生往返學校的交通人