矸石山災害事故專項應急救援預案

1、殲石山災害事故專項應急救援預案1 事故類型和危害程度分析煤殲石是煤炭開采.洗選加工過程中產生的固體廢棄物。殲石山 是煤殲石堆放形成的山丘。煤殲石在遭受淋溶水的作用下，將污染周 圍的土壤和地下水。殲石山堆積到一定程度還將會引起因開挖殲石山 引發(fā)的事故，如礦井在對稈石山進行開采時操作不當也會引發(fā)殲石山 的坍塌、滑坡等事故，可能引發(fā)稈石山爆炸或引發(fā)大量有害氣體噴出。 事故會對殲石山周圍的建筑物和人員安全造成威脅。2應急處置基本原則2.1以人為本，安全第一保障職工群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少瓦斯煤塵事故造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的 安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動

2、性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干 作用和職工群眾的基礎作用。2.2統(tǒng)一領導，分組負責在礦井統(tǒng)一領導和協(xié)調下，通防、救護、安監(jiān)、機運、生產、地 質等有關部門按照各自職責和權限，負責有關瓦斯煤塵事故的應急管 理和應急處置工作。2.3依靠科學，依法規(guī)范采用先進技術，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策，采用先 進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作, 確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。2.4預防為主，防治結合3 應急組織與職責3.1應急組織體系成立殲石山災害事故應急救援指揮部，作為寧莊井應急處置該 項事故的最高決策機構。成立相應應急救援處置自救領導小組，對現(xiàn) 場具體工作作出統(tǒng)一

3、安排。3. 2指揮機構及職責 3.2.1應急處置自救領導小組成員組長：總工程師 副組長：主管安全、機電、后勤的副井長成 員：各業(yè)務科室負責人、通安部有關人員、救護隊、醫(yī)院、 組成。應急救援指揮分工：(1) 組長負責現(xiàn)場全面指揮，組織制定應急救援方案，并督促 實施。(2) 副組長按照指揮部的分工，帶領相關各業(yè)務部室和專家組 成員趕赴事故單位，成立現(xiàn)場搶救、醫(yī)療救護、物資供應、事故調查 等專業(yè)救援小組，研究制定搶險救援方案實施辦法和措施，全力以赴 投入救災工作。(3) 對應急救援工作中發(fā)生的爭議問題，由應急處置自救領導 小組及時進行裁決和緊急處理，同時指定專人向殲石山災害事故應急 救援指揮部和相關

4、領導匯報搶險救援工作進展情況。(4) 對外新聞發(fā)布，由領導小組明確專人負責，防止新聞報導 混亂，影響搶險救援工作。3.2.2現(xiàn)場應急自救小組及其職責(1) 現(xiàn)場指揮組組長：總工程師組長成員：分管科室負責人和專業(yè)人員職 責：負責指揮現(xiàn)場搶救工作，及時處理突發(fā)事件。(2) 應急救護組組長：救護隊隊長成員：由應急救援領導小組緊急調集的本單位專業(yè)性強的救助 人員組成。職責：具體負責實施現(xiàn)場搶險指揮組制定的搶險救災方案和安 全措施。(3) 專家技術組組長：總工程師成 員：由技術部、機運部、保衛(wèi)科、通安部、救護隊、醫(yī)保中 心、醫(yī)院等部門的技術負責人組成職責：參加現(xiàn)場搶險救援，指導制定搶險救援方案和相應的安

5、全 技術措施及組織實施工作；指導基層單位對重大危險源辨識和制定切 實有效的應急救援措施；參與事故調查和鑒定工作；完成應急救援領 導小組委托的其它工作。(4) 人力資源組組長：企管部長成 員：政工部、技術部、醫(yī)院、醫(yī)保中心、救護隊等部門人員。主要職責：負責事故發(fā)生后各專業(yè)組和專業(yè)救援隊伍人員集結、 調配；定期組織各專業(yè)組和專業(yè)救援隊伍人員業(yè)務培訓；建立梨園礦 殲石山災害重特大安全事故及突發(fā)事件應急救援人才庫。(5) 財力保證組組長：經營副井長成員：企管部有關人員主要職責：負責事故發(fā)生后各項搶險救援所需資金的籌措和調 撥；各專業(yè)組和專業(yè)救援隊伍人員業(yè)務培訓費用的核定和撥付；各種 應急救援設備購置資

6、金的審定；年終專項考核兌現(xiàn)資金的籌措和發(fā) 放。6物資保證組組長：主管后勤的副井長成員：企管部專業(yè)管理人員主要職責：負責事故發(fā)生后各種搶險救援物資的調撥供應；各種 應急救援設備和物資的購置儲備和保管維護。(7) 醫(yī)療保證組組長：醫(yī)保中心主任成 員：醫(yī)院、醫(yī)保中心、救護隊相關人員以及事故發(fā)生單位醫(yī) 院工作人員主要職責：負責事故發(fā)生后現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮以及救援醫(yī)護人員 的集結調配；受傷人員的分類搶救；危重傷員的護送轉院；特殊情況 下對傷員組織專家會診。(8) 警戒保衛(wèi)組組長：副書記成員：保衛(wèi)科人員主要職責：負責事故發(fā)生后現(xiàn)場周邊地區(qū)的警戒保衛(wèi)；事故現(xiàn)場 的保護；事故嫌疑責任人的監(jiān)控；事故發(fā)生后的人員疏

7、散、戒嚴和維 護秩序。協(xié)助梨園礦稈石山災害事故指揮辦公室在事故追查過程中對 現(xiàn)場的勘查和取證。(9) 信息及交通保障組組長：辦公主任成 員：調度室、辦公室、保衛(wèi)科工作人員負責人主要職責：負責事故發(fā)生后現(xiàn)場指揮和救援人員的車輛保證；各 種信息設備和信號的靈敏使用和正確發(fā)送；協(xié)調指揮事故發(fā)生單位對周邊道路的交通疏導；各種信息設備和信號的日常維護和使用培訓。(10) 工會、勞資科、財務科理組組長：經營副井長成 員：通安部、辦公室、工會、企管部、財務科、保衛(wèi)科負責 人為成員。主要職責：負責處理事故發(fā)生后的工會、勞資科、財務科理工作。 4 預防與預警4.1危險源監(jiān)控(1) 礦井必須建立殲石山定期測溫及預

8、測、預警預報機制，建 立相應技術管理資料庫。(2) 礦井必須編制殲石山管理制度，明確責任領導、責任單位、 責任人員，主管科室及兼管科室，建立領導、部門、單位齊抓共管崗 位責任制、考核管理制度、各工種操作規(guī)程，防滅火工程必須有相應 的設計、安全技術組織措施，召開專門平衡協(xié)調會議。(3) 殲石山有自燃傾向的，或已發(fā)生過殲石山自燃的，所在礦 井應組建殲石山治理專業(yè)隊伍，專門從事殲石山的管理。(4) 有自燃傾向以及發(fā)生過殲石山自燃的礦井，殲石山附近必 須裝備配備推土機、注漿系統(tǒng)設備、測溫儀器儀表.拖式振動機等防 滅火設備。4. 2預警行動出現(xiàn)下列情況應當預警：(1) 殲石山表面以下lm溫度超過70度；

9、(2) 正在自燃的殲石山頂部或發(fā)火區(qū)有溝壑、凹陷區(qū)或其它雨 水通道；(3) 殲石山山體產生大量蒸氣；(4) 殲石表面有黃色結晶體滲出；(5) 對自燃稈石山或滅火后正在觀察的殲石山，有雨雪天氣時;(6) 出現(xiàn)懸砰現(xiàn)象；(7) 殲石山自然安息角大于40度；(8) 其它異?，F(xiàn)象。當發(fā)生上述現(xiàn)象后，事故單位首先必須對事故種類以及可能造成 的危害程度做出初步預判，并將預判結果及時上報殲石山災害事故指 揮辦公室。殲石山災害事故指揮辦公室根據事故單位上報的事故預判 情況進行相應處理，特殊情況可召集專家咨詢組進行綜合分析，在進 一步辯識事故的可能危害程度的基礎上，提出危害辯識意見書。殲石 山災害重特大安全事故

10、及突發(fā)事件應急救援處置領導小組根據情況 及時向梨園礦有關部門通報情況。5. 信息報告程序5.1詳見第36頁梨園礦寧莊井應急響應程序圖5.2調度室接到匯報后根據具體情況，通知梨園礦應急救援處置 領導小組及其他有關人員立即到應急指揮部報到。其通知程序如下：棊層單位調度 梨園礦調度 梨園礦值班領導 _公司領導書井機安生總其機通技開醫(yī)企保救相關各 區(qū)電全產工他運安術拓務管部隊別別副程別部部部部室部衛(wèi)護室負井井井師井負責記長長長長長科隊責人人5. 4匯報的主要內容旬括: (1 )發(fā)生事故單位的時間、地點、事故現(xiàn)場情況；(2) 事故類型及簡要經過；(3) 影響范圍；(4) 事故已經造成或者可能造成的傷亡人

11、數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失；(5) 事故原因的初步判斷；(6) 應急預案的啟動情況；(7) 已采取的應急救援措施和進展情況;(8 )需請示報告的其它事項等。5.4信息聯(lián)絡方式詳見第33頁(4.3信息報告與處f6. 1響應分級根據事故的危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將應急 響應分為兩個等級，即一級響應(梨園礦)、二級響應(集團公司)。當殲石山發(fā)生坍塌、滑落或燃燒等事故，在梨園礦可控制范圍內 的時候，啟動一級響應；當殲石山發(fā)生發(fā)生坍塌、滑落或燃燒等事故, 梨園礦自身已無法控制事故范圍的時候啟動二級響應。6.2響應程序當發(fā)生殲石山災害安全事故及突發(fā)事件后，事故發(fā)生單位

12、根據事 故種類以及可能造成的危害程度的初步預判，首先啟動本單位殲石山 災害重特大安全事故及突發(fā)事件一級應急預案。梨園礦殲石山災害事 故指揮辦公室根據事故初步預判或危害辯識意見書向殲石山災害重 特大安全事故指揮領導小組進行匯報，相應啟動梨園礦二級事故應急 預案。梨園礦二級事故應急預案按以下程序圖立即啟動。單位應急自救領導小組接到匯報后，立即組織現(xiàn)場自救，并參照 有關標準，迅速作出判斷，確定報警和相應應急救援級別。如果事故 較小，不足以啟動應急救援預案，則發(fā)出“預警"報警，密切關注事態(tài) 發(fā)展變化；如果事故較大，預計事故單位難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn) 場應急”報警，向上級應急救援組織匯報，下

13、達啟動應急救援預案的 命令。當發(fā)生事故的單位確認殲石山災害安全事故及突發(fā)事件不能很 快控制或已造成重大人員傷亡時，調度人員要立即向梨園礦值班領導 和應急救援處置領導小組組長報告，梨園礦稈石山災害重特大安全事 故及突發(fā)事件指揮辦公室根據事故初步預判或危害辯識意見書向稈 石山災害重特大安全事故及突發(fā)事件指揮領導小組進行匯報，相應啟 動梨園礦二級事故應急預案。梨園礦二級事故應急預案響應程序圖見 綜合預案附件。二級應急救預案啟動后，按照應急救援人員通知明細表，迅速通 知領導小組成員，成立梨園礦搶險救援指揮部。辦公地點設在總調度 室，公司各部門密切配合工作。6. 3處置應急預案啟動后，應急救援處置領導小

14、組及現(xiàn)場應急自救領導小 組應立即組織專家組、應急救援隊伍和社會力量，根據現(xiàn)場實際情況采取下列措施:(1) 殲石山發(fā)生崩塌災害后，必須立即成立搶險救災指揮部,礦長任組長，現(xiàn)場指揮由指揮部選派人員擔任。要迅速組織人員撤離 災區(qū)和受災害威脅區(qū)域。(2) 處理殲石山崩塌災害時，應在災區(qū)附近選擇安全地點設立 救援基地，救援基地應有礦山救隊指揮員，機動小隊和急救員值班； 并設有通往指揮部的電話，備有必要的裝備和救護器材。根據災害處 理情況的變化，救護基地可向災區(qū)推移，也可撤離災區(qū)。(3) 由救災指揮部下令，調度室通知殲石山車房將卸殲箕斗下 放至殲石山軌道地道口以下。(4) 總工程師到達救災指揮部后，在安全

15、副總的協(xié)助實行以下 措施：%1 查詢、災害地點、類型、范圍等情況；%1 然后判斷災害發(fā)展趨勢，二次崩塌的可能性，災害威脅區(qū)等;%1 然后向礦長建議撤出人員的范圍，該采取什么樣的搶救方案 等。(5) 礦長作為救災的全權指揮者，根據災情和總工程師提出的 意見作出決策，發(fā)布如下命令：%1 組織安全撤離人員的方法；%1 組織搶救遇難人員；%1 防止二次爆炸和救援人員受傷；%1 指令各單位執(zhí)行應急任務。(6) 殲石山發(fā)生崩塌災害后，救護隊必須首先對災區(qū)進行全面 偵察，準確探明災害性質、范圍，遇難人員數量和所在位置，以及災 害現(xiàn)場情況等，為指揮部制訂搶救方案提供可靠依據。救災指揮部查 明災害地點、范圍后，

16、應根據災害的性質和現(xiàn)場情況，快速選定礦山 救護隊員，確定搶救人員的行動路線、方法和措施，通知和引導災區(qū) 人員及受威脅區(qū)域人員迅速撤離。(7) 在偵察過程中，發(fā)現(xiàn)幸存者，應以最快的速度，最短的路 線先將受傷人員送到安全地點進行急救；同時派人員引導未受傷人員 撤離災區(qū)。礦山救護隊在偵察中，遇到前進路線受阻無法通過，建筑 物倒塌損毀嚴重的情況時，或確知人員已經犧牲時，嚴禁冒險進入， 要在疏通道路，支護可靠后方可進入。(8) 遇難人員救出后，要進一步對現(xiàn)場情況進行檢查，只有在查明確無二次崩塌危險的情況下方可進行災后處理。(9) 救援人員要及時和指揮部聯(lián)系，匯報情況，聽從命令，服 從指揮。7. 應急物資

17、與裝備保障詳見第43頁(84應急物資裝備保障)稈石山災害事故現(xiàn)場處置方案1.事故特征1.1殲石自燃崩塌傷害殲石山坍塌事故指稈石山在外力或重力的作用下，超過自身的強 度極限或因結構穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如殲石山堆積過高遇到暴 雨天氣時的殲石坍塌，其可在春、夏、秋三個季節(jié)發(fā)生，稈石山崩塌 可造成附近建筑物損毀、大量人員傷亡的嚴重后果。1.2其它危害在殲石山排殲過程中，還存在放射源輻射、砰石自燃產生的高溫、 殲石破碎后產生的粉塵、殲石墜落等危害。會對殲石山附近人員和建 筑物造成危害，造成人員傷亡和建筑物倒塌，影響社會穩(wěn)定。1. 3判定事故的征兆(1 )殲石山表面以下lm溫度超過70度；(2) 正在

18、自燃的殲石山頂部或發(fā)火區(qū)有溝壑、凹陷區(qū)或其它雨 水通道；(3) 殲石山山體產生大量蒸氣；(4) 砰石表面有黃色結晶體滲出；(5) 對自燃殲石山或滅火后正在觀察的殲石山，有雨雪天氣時;(6) 出現(xiàn)懸殲現(xiàn)象；(7) 砰石山自然安息角大于40度；(8) 其它異?，F(xiàn)象。2 應急組織機構與職責2.1應急組織體系成立殲石山災害事故應急救援指揮部，作為寧莊井應急處置該項事故的最高決策機構。成立相應應急救援處置自救領導小組，對現(xiàn)場具體工作作出統(tǒng)一安排。2.2指揮機構及職責 2.2.1應急處置自救領導小組成員組長：總工程師副組長：主管安全、機電、后勤的副井長 成 員：各業(yè)務科室負責人、通安部有關人員、救護隊、醫(yī)

19、院、 應急救援指揮分工：(1) 組長負責現(xiàn)場全面指揮，組織制定應急救援方案，并督促 實施。(2) 副組長帶領各部室、工會等單位負責人和專家組成員趕赴 事故單位，成立現(xiàn)場搶救、醫(yī)療救護、物資供應、事故調查等專業(yè)救 援小組，研究制定搶險救援方案實施辦法和措施，全力以赴投入救災 工作。(3) 對應急救援工作中發(fā)生的爭議問題，由應急處置自救領導 小組及時進行裁決和緊急處理，同時指定專人向殲石山災害事故應急 救援指揮部和相關領導匯報搶險救援工作進展情況。(4) 對外新聞發(fā)布，由領導小組明確專人負責，防止新聞報導 混亂，影響搶險救援工作。2.2.2現(xiàn)場應急自救小組及其職責(1) 現(xiàn)場指揮組組成機構：總工程

20、師組長，分管科室負責人和專業(yè)人員組成。 職責：負責指揮現(xiàn)場搶救工作，及時處理突發(fā)事件。(2) 應急救護組救護隊隊長任組長，成員由應急救援領導小組緊急調集的本單位 專業(yè)性強的救助人員組成。職責：具體負責實施現(xiàn)場搶險指揮組制定的搶險救災方案和安全 措施。(3) 專家技術組總工程師任組長成員由技術部、機運部、供電公司、保衛(wèi)科、通 安部、救護隊、醫(yī)保中心、醫(yī)院等部門的技術負責人組成。職責：參加現(xiàn)場搶險救援，指導制定搶險救援方案和相應的安全 技術措施及組織實施工作；指導基層單位對重大危險源辨識和制定切 實有效的應急救援措施；參與事故調查和鑒定工作；完成應急救援領 導小組委托的其它工作。(4) 人力資源組

21、由企管部長任組長，政工部、企管部、醫(yī)院、醫(yī)保中心、救護 隊等相關部門人員為成員。主要職責：負責事故發(fā)生后各專業(yè)組和專業(yè)救援隊伍人員集結、 調配；定期組織各專業(yè)組和專業(yè)救援隊伍人員業(yè)務培訓；建立梨園礦 砰石山災害重特大安全事故及突發(fā)事件應急救援人才庫。(5) 財力保證組由經營副井長任組長，企管部內部結算中心有關人員為成員。主要職責：負責事故發(fā)生后各項搶險救援所需資金的籌措和調 撥；各專業(yè)組和專業(yè)救援隊伍人員業(yè)務培訓費用的核定和撥付；各種 應急救援設備購置資金的審定；年終專項考核兌現(xiàn)資金的籌措和發(fā) 放。(6) 物資保證組由主管后勤的副井長任組長，企管部專業(yè)管理人員為成員。主要職責：負責事故發(fā)生后各

22、種搶險救援物資的調撥供應；各種 應急救援設備和物資的購置儲備和保管維護。(7) 醫(yī)療保證組由醫(yī)保中心主任為組長，醫(yī)院、醫(yī)保中心、救護隊相關人員以及 事故發(fā)生單位職工醫(yī)院院長為成員。主要職責：負責事故發(fā)生后現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮以及救援醫(yī)護人員 的集結調配；受傷人員的分類搶救；危重傷員的護送轉院；特殊情況 下對傷員組織專家會診。(8) 警戒保衛(wèi)組由主管副書記任組長，保衛(wèi)科科長任副組長，保衛(wèi)科相關人員組 成。主要職責：負責事故發(fā)生后現(xiàn)場周邊地區(qū)的警戒保衛(wèi)；事故現(xiàn)場 的保護；事故嫌疑責任人的監(jiān)控；事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴和維 護秩序。協(xié)助梨園礦殲石山災害事故指揮辦公室在事故追查過程中對 現(xiàn)場的勘查和取證

23、。(9) 信息及交通保障組辦公主任任組長，調度室、辦公室、保衛(wèi)科相關人員以及事故發(fā) 生單位辦公室、保衛(wèi)科、調度室負責人為成員。主要職責：負責事故發(fā)生后現(xiàn)場指揮和救援人員的車輛保證；各 種信息設備和信號的靈敏使用和正確發(fā)送；協(xié)調指揮事故發(fā)生單位對 周邊道路的交通疏導；各種信息設備和信號的日常維護和使用培訓。(10) 工會、勞資科、財務科理組主管后勤的副井長任組長，通安部、辦公室、企管部、保衛(wèi)科為 成員。主要職責：負責處理事故發(fā)生后的工會、勞資科、財務科理工作。3 應急處f3.1事故應急處置程序 3.1.1事故報告(1) 發(fā)生事故后，現(xiàn)場工作人員要根據發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場 情況，立即向調度室匯報。

24、(2) 調度員接到事故匯報后，立即按照事故電話通知順序通知 相應領導和有關單位，通知受威脅地點的人員撤離。重特大事故要及 時向上級組織報告事故的基本情況?；厩闆r包括：%1 發(fā)生事故、災害的單位、時間、地點、事故類型；%1 事故簡要經過、傷亡人數、傷害程度、涉及范圍；%1 事故原因的初步判斷；%1 事故發(fā)生后已采取的應急搶救方案、措施和進展情況，必要 時附事故現(xiàn)場圖。3.1.2應急響應本單位應急救援處置領導小組接到匯報后，立即組織現(xiàn)場自救， 并參照有關標準，迅速作出判斷，確定報警和相應應急救援級別。如 果事故較小，不足以啟動應急救援預案，則發(fā)出“預警"報警，密切關 注事態(tài)發(fā)展變化；如

25、果事故較大，預計事故單位難以控制，則立即發(fā) 出“現(xiàn)場應急"報警，向上級應急救援組織匯報，下達啟動應急救援預 案的命令。3.1.3現(xiàn)場指揮發(fā)生事故后，由應急救援處置領導小組負責指揮協(xié)調人員進行自 救互救工作。當采取應急自救處置措施后仍不能有效控制事態(tài)的發(fā)展 或出現(xiàn)人員傷亡時，應啟動本單位的應急救援預案。3.1.4應急結束(1) 應急處置結束后，進入臨時應急恢復階段，應急救援處置 領導小組要組織現(xiàn)場清理、人員清點和撤離。(2) 應急處置結束后，由應急救援處置領導小組組織制定恢復 生產、生活計劃，并實施。(3) 應急處置結束后，應急人員撤回本單位，應急救援處置領 導小組組織專業(yè)人員對應急進

26、行總結評審。3.1.5后期處置(1) 生產技術部門負責事故后期的損失評估和生產秩序恢復。(2) 工會、勞資科、財務科理部門負責事故后期的善后賠償、 影響消除。(3) 安監(jiān)部門負責事故后期對搶險過程和應急救援能力的評估 及應急預案的修訂工作。(4) 環(huán)境監(jiān)測部門負責確定有毒有害物的成份及濃度，并提岀 控制、降低空氣污染的相關技術。3.2現(xiàn)場應急處置措施3.2.1現(xiàn)場應急處置應遵循的原則(1) 救人優(yōu)先的原則：現(xiàn)場工作人員本著“以人為本，救人第一” 的原則，首先進行自救，然后進行救助他人；(2) 防止事故擴大，縮小影響范圍的原則；(3) 保護救災人員生命安全的原則；(4) 利于恢復生產的原則。3.

27、2.2殲石山崩塌后的應急處置措施：(1) 殲石山發(fā)生崩塌災害后，必須立即成立搶險救災指揮部， 井長任組長，現(xiàn)場指揮由指揮部選派人員擔任。要迅速組織人員撤離 災區(qū)和受災害威脅區(qū)域。(2) 處理殲石山崩塌災害時，應在災區(qū)附近選擇安全地點設立 救援基地，救援基地應有礦山救隊指揮員，機動小隊和急救員值班； 并設有通往指揮部的電話，備有必要的裝備和救護器材。根據災害處 理情況的變化，救護基地可向災區(qū)推移，也可撤離災區(qū)。(3) 由救災指揮部下令，調度室通知殲石山車房將卸殲箕斗下 放至殲石山軌道地道口以下。(4) 總工程師到達救災指揮部后，在安全副總的協(xié)助下：查 詢、災害地點、類型、范圍等情況；然后判斷災害

28、發(fā)展趨勢、二 次崩塌的可能性、災害威脅區(qū)等；然后向礦長建議撤出人員的范 圍，該采取什么樣的搶救方案等。(5) 井長作為救災的全權指揮者，根據災情和總工程師提出的 意見作出決策，發(fā)布如下命令：組織安全撤離人員的方法；組 織搶救遇難人員；防止二次崩塌和救援人員受傷；指令各單位 執(zhí)行應變任務。(6) 稈石山發(fā)生崩塌災害后，救護隊必須首先對災區(qū)進行全面 偵察，準確探明災害性質、范圍，遇難人員數量和所在位置，以及災 害現(xiàn)場情況等，為指揮部制訂搶救方案提供可靠依據。救災指揮部查 明災害地點、范圍后，應根據災害的性質和現(xiàn)場情況，快速選定礦山 救護隊員，確定搶救人員的行動路線、方法和措施，通知和引導災區(qū) 人員及受威脅區(qū)域人員迅速撤離。(7) 在偵察過程中，發(fā)現(xiàn)幸存者，應以最