科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的田徑全民健身服務(wù)實(shí)踐體系內(nèi)涵研究

1、    科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的田徑全民健身服務(wù)實(shí)踐體系內(nèi)涵研究    汪勤 謝璠 謝明曄摘 要：1995年國(guó)務(wù)院頒布的全民健身計(jì)劃綱要提出：“努力實(shí)現(xiàn)體育與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高中華民族的體質(zhì)與健康水平，基本建成具有中國(guó)特色的全民健身體系”，田徑全民健身服務(wù)實(shí)踐體系從此引入全民健身理論研究的視野。關(guān)鍵詞：田徑；全民健身；服務(wù)實(shí)踐體系；內(nèi)涵1、田徑全民健身服務(wù)體系的內(nèi)涵理解田徑全民健身體系是一個(gè)由影響和制約全民參與田徑健身活動(dòng)、普遍增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)諸要素構(gòu)成的服務(wù)性、保障性和自適應(yīng)性的整體，是以組織管理、物質(zhì)保障、田徑活動(dòng)三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)為基本構(gòu)架構(gòu)成

2、的可滿足多元需求，服務(wù)與管理并重、結(jié)構(gòu)完善、層次分明、功能有效的開(kāi)放的系統(tǒng)。全民健身體系的基本功能是不斷滿足全體國(guó)民體育健身的基本需求，在體育服務(wù)方面實(shí)現(xiàn)惠及哈爾濱市幾百萬(wàn)人口，基本任務(wù)是不斷為市民提供田徑健身的基本環(huán)境和條件，在體育生活方面實(shí)現(xiàn)“人民生活更加殷實(shí)”。田徑全民健身體系的基本特征是全面性、系統(tǒng)化、多元化、服務(wù)性、保障性和平民化，其中，服務(wù)性和保障性是核心特征。根據(jù)這一對(duì)田徑全民健身體系的理解，可以說(shuō)田徑全民健身服務(wù)體系就是一個(gè)能夠“保障廣大人民群眾享有基本的體育服務(wù)”的“親民、便民、利民”的服務(wù)體系，是一個(gè)組織管理科學(xué)規(guī)范、資源配置優(yōu)化合理、有效保障國(guó)民體質(zhì)和健康水平得到普遍提高

3、的保障體系，是一個(gè)適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)內(nèi)在要求的具有主動(dòng)調(diào)節(jié)能力的系統(tǒng)。目前我國(guó)群眾體育總體上還是處于低水平、不全面、發(fā)展不平衡的狀態(tài)還不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育文化需求，尤其是田徑全民健身服務(wù)實(shí)施行政色彩依然較濃，群眾體育的組織化程度不夠高，人們的消費(fèi)意識(shí)薄弱、體育消費(fèi)水平不高、田徑場(chǎng)地設(shè)施及資金短缺依然是困擾我國(guó)全民健身事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。近幾年來(lái)我國(guó)經(jīng)營(yíng)性健身娛樂(lè)場(chǎng)所的建設(shè)比較迅速，在一定程度上為全民參與健身運(yùn)動(dòng)提供了便利，完善了全民健身服務(wù)體系的內(nèi)容，但提供的體育健身綜合服務(wù)質(zhì)量（諸如教練員素質(zhì)、環(huán)境、健身項(xiàng)目的設(shè)置等），相對(duì)于健身場(chǎng)所數(shù)量增長(zhǎng)速度，仍然有很大差距。2、科學(xué)發(fā)展觀視

4、野中田徑全民健身服務(wù)實(shí)踐體系的內(nèi)涵堅(jiān)持“以人為本”，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。作為社會(huì)事業(yè)的一個(gè)組成部分，體育的發(fā)展動(dòng)力來(lái)自人和人的需要。人們從事體育活動(dòng)固然需要場(chǎng)地器材、資金設(shè)備、時(shí)間信息、科學(xué)技術(shù)，但人始終是體育發(fā)展的主體，這不僅因?yàn)轶w育施加于人而其最終結(jié)果也表現(xiàn)于人，還因?yàn)閲?guó)民體育若不是著眼于全體社會(huì)成員而重視人、依靠人、為了人，那么體育事業(yè)就既不能滿足最廣大人民群眾為了生存、享受和發(fā)展而從事體育活動(dòng)的需要，也不能使體育事業(yè)本身得到又快又好的發(fā)展。體育發(fā)展是全面協(xié)調(diào)的發(fā)展，包括兩層涵義：一是體育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)步的協(xié)調(diào)，二是體育內(nèi)部結(jié)構(gòu)與功能的協(xié)調(diào)。就前者而論，社會(huì)的物質(zhì)

5、生產(chǎn)水平從根本上決定著體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的規(guī)模和速度，決定著體育事業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和比例。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的國(guó)民總收入、國(guó)民平均收入是體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的前提指標(biāo)，前者對(duì)競(jìng)技體育起重大的支撐作用，后者則對(duì)群眾體育和學(xué)校體育的發(fā)展程度表現(xiàn)為直接的影響?？沙掷m(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的另一重要內(nèi)涵。我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展也應(yīng)遵循這一普遍規(guī)律，但真正做到可持續(xù)發(fā)展并不容易。這是因?yàn)?，體育畢竟是一種非生產(chǎn)性的活動(dòng)，而且隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，體育消耗的資源也在成倍地增加，這就造成有限的資源和不斷增長(zhǎng)的社會(huì)體育需求之間的矛盾。為此，我們首先要樹(shù)立代價(jià)觀念和成本意識(shí)，注重體育投入與產(chǎn)出之比，必須從制度上制止忽視成本的現(xiàn)象，改變現(xiàn)有的體育行

6、政官員以金牌定終身的政績(jī)?cè)u(píng)定指標(biāo)，切實(shí)推進(jìn)體育體制改革，以體育的社會(huì)化擴(kuò)大體育資源的渠道，降低體育的成本；其次，在體育資源使用過(guò)程中，我們既要注重資源使用的效率，又要注重體育資源的分配，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，平衡多方利益。體育發(fā)展除了滿足國(guó)家利益外，還應(yīng)該滿足群眾的娛樂(lè)和健康的利益需要，這就對(duì)體育資源的公正而有效率的分配提出了更高要求；再次，在體育發(fā)展過(guò)程中，要關(guān)注社會(huì)公平。為了實(shí)現(xiàn)體育資源享受的公平公正，政府應(yīng)利用其掌握的社會(huì)調(diào)劑職能，統(tǒng)籌體育資源在城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群之間的分配，讓平民階層，特別是弱勢(shì)群體能普遍享受到體育發(fā)展的益處。基于上述思考，我們將科學(xué)發(fā)展觀視野中田徑全民健身服務(wù)實(shí)踐體系的內(nèi)涵理

7、解為全民健身是一項(xiàng)全社會(huì)的事業(yè)，要?jiǎng)訂T全體國(guó)民廣泛積極地參與到健身活動(dòng)中來(lái)，必須要?jiǎng)?chuàng)造和提供開(kāi)展健身活動(dòng)的社會(huì)環(huán)境和條件。田徑全民健身服務(wù)實(shí)踐體系應(yīng)當(dāng)為人們提供更多更好的田徑健身場(chǎng)地設(shè)施，提供靈活多樣的組織支持，提供科學(xué)的健身指導(dǎo)，提供豐富的健身信息和活動(dòng)，提供促進(jìn)田徑全民健身可持續(xù)發(fā)展的體質(zhì)監(jiān)測(cè)，提供能提高群眾體育文化素養(yǎng)的大眾體育文化，從而動(dòng)員和吸引更多的人投入到田徑健身活動(dòng)中，并不斷提高田徑健身活動(dòng)水平，使人們?cè)谟H身體驗(yàn)中，享受樂(lè)趣，增強(qiáng)興趣，取得良好的健身效果，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，才能夠使田徑全民健身活動(dòng)廣泛、深入、持久地開(kāi)展下去。堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，就是要求我們把廣大人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民群眾的田徑健身需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和體質(zhì)健康水平。 參考文獻(xiàn)：1裴立新等.從“全民健身體系”到