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1、大連公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理保障制度第一章 總則第一條 為切實(shí)規(guī)范公司系統(tǒng)權(quán)利運(yùn)行, 強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施, 健全完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制, 落實(shí)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制, 確保 風(fēng)險(xiǎn)防控措施得到有效落實(shí),及時(shí)化解廉潔風(fēng)險(xiǎn),避免苗頭性、傾向 性問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為, 特制定廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控教育制度、 預(yù) 警制度、監(jiān)督制度、責(zé)任追究制度四位一體的防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理制度。第二條 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度,以鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,按照“標(biāo)本兼治、 綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的要求,緊緊圍繞總公司中心工作, 切實(shí)發(fā)揮公司黨建計(jì)劃提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)在促進(jìn)企業(yè)健康可
2、持續(xù) 發(fā)展方面的保障作用, 加強(qiáng)對(duì)行政管理權(quán)的管理, 不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防控 能力,為完成總公司工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。第二章 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理教育制度第三條 制定并實(shí)施廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育計(jì)劃,健全和完善廉 潔教育相關(guān)制度,定期開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。第四條 針對(duì)干部職工政治思想實(shí)際, 通過培訓(xùn)、講座, 觀看警示 教育片等形式, 開展黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng), 增強(qiáng)干部職工的法 紀(jì)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉潔從業(yè)意識(shí)。第五條發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部講廉潔的帶頭作用,組織黨員干部職工參 加反腐倡廉形勢報(bào)告或者廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育專題講座。第六條建立健全經(jīng)常性的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育活動(dòng),利用正 反兩方面典型,教育和引導(dǎo)
3、干部職工珍惜工作崗位,秉公辦事,愛崗 敬業(yè)。第三章廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理預(yù)警制度第八條 實(shí)行預(yù)警報(bào)告制度。預(yù)警報(bào)告制度是指通過日常監(jiān)管和 定期或不定期的巡查、督察、明察暗訪等途徑,對(duì)干部職工工作中生 活中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性不廉問題向公司紀(jì)檢部門所做的反映和匯 報(bào)。第九條 凡是在重大事項(xiàng)運(yùn)行及檢查監(jiān)督過程中,出現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)違 反國家政策、“三重一大”決策制度、黨的組織紀(jì)律和其他法律法規(guī) 行為的,都要按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。主要是以下幾個(gè)方面:(一)本公司在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的情況和問題;(二)本公司在重大事項(xiàng)決策、大額資金使用中的情況和問題;(三)不嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央和省委廉潔自律有關(guān)規(guī)定的, 以及國 有
4、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定等制度的;(四)其他問題需要預(yù)警報(bào)告的。第十條報(bào)告方式可以采取面談、書面、電話和電子郵件等多種 形式進(jìn)行。重要預(yù)警報(bào)告可以直接向總公司領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)第十一條要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)警報(bào)告紀(jì)律,嚴(yán)肅追究違反紀(jì)律的行為(一)報(bào) 告的內(nèi)容要實(shí)事求是;(二)發(fā)現(xiàn)苗頭要按時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、人員詳細(xì)報(bào)告,不得隱 瞞事實(shí)真相;(三)對(duì) 違紀(jì)事實(shí)隱瞞不報(bào)的,要追究報(bào)告人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 第四章 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理監(jiān)督制度第十四條 監(jiān)督制約機(jī)制是懲治和預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。充分發(fā)揮黨 內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督和職能部門的監(jiān)督作用,努 力形成監(jiān)督整體合力。結(jié)合公司經(jīng)營管理實(shí)際,進(jìn)一步規(guī)范“財(cái)權(quán)
5、、 物權(quán)、事權(quán)”。第十五條 監(jiān)督的主要對(duì)象:公司經(jīng)理、副經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)、重視對(duì) 重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督。第十六條 監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容:1. 黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)的執(zhí)行情況;2. 黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、 廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行 情況;3. 公司“三重一大”制度的執(zhí)行情況;4. 合同、協(xié)議簽訂與履行制度的執(zhí)行情況;第十七條 監(jiān)督的主要方法:1. 利用述職述廉,掌握黨員干部自我批評(píng)中暴露的缺點(diǎn)和不足;2. 利用民主生活會(huì)、 民主測評(píng)、 群眾評(píng)議等方式發(fā)現(xiàn)黨員干部存 在的不足;3. 利用信訪舉報(bào)等群眾監(jiān)督的方式,了解群眾反映的問題;4. 總公司紀(jì)委根據(jù)日常工作情況,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題。
6、 第五章 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理責(zé)任追究制度第十八條 責(zé)任追究堅(jiān)持誰在崗誰防控,誰主管誰監(jiān)督;實(shí)事求 是,客觀公正;嚴(yán)格監(jiān)管,糾正偏差;教育與懲處相結(jié)合的原則;第十九條 對(duì)不履行或不正確履行崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任制 有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。(1)對(duì)關(guān)于黨紀(jì)、政紀(jì)建設(shè)、崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的部 署、要求、重要文件、政策法規(guī),不認(rèn)真組織學(xué)習(xí),不研究部署,不 貫徹實(shí)施的;( 2)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工廉潔從業(yè)情況不經(jīng)常了解掌握, 實(shí)時(shí)監(jiān)控, 發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)批評(píng)、告誡、督促其糾正的;(3)對(duì)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作不認(rèn)真對(duì)待,以種種名目、理由, 予以搪塞、逃避、拒絕或不予執(zhí)行的;(4)不認(rèn)真履行崗位職責(zé),失職失查,致使出現(xiàn)違紀(jì)違法傾向, 或已發(fā)生違紀(jì)違法行為的;(5)授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反法規(guī)、政策,違反崗位職 責(zé)弄虛作假的;(6)對(duì)不落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,監(jiān)督不力,發(fā)生廉潔問題、監(jiān)管 事故的行為。第二十條 對(duì)存有廉潔風(fēng)險(xiǎn)行為的 , 并經(jīng)查實(shí)的,由總公司紀(jì)委視 情節(jié)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行廉潔提醒、 批評(píng)教育、誡勉談話、督導(dǎo)改正錯(cuò)誤; 責(zé)令寫書面檢查,限期改正;第二十一條對(duì)出現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)
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