淺析當(dāng)前電子警察執(zhí)法工作的現(xiàn)狀

1、淺析當(dāng)前電子警察執(zhí)法工作的現(xiàn)狀“電子警察”在現(xiàn)在交通管理工作的廣泛使用，符合科技強(qiáng)警的戰(zhàn)略要求，它是“三基”工程建設(shè)的重要組成部分，對于改善交通監(jiān)管環(huán)境，彌補(bǔ)警力不足，延伸交通管理的時間和空間，規(guī)范執(zhí)勤、執(zhí)法程序，提升公安機(jī)關(guān)交通管理的效率，查處違反交通信號行駛，超速等交通違法行為和打擊交通肇事后逃逸等違法犯罪行為，遏制重特大交通事故，維護(hù)平安暢通的交通秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，起到不可磨滅的作用。概括起來，主要有以下四個方面。一是“電子警察”上崗后，交通事故降了下來。就我縣來說，電子監(jiān)控系統(tǒng)投入使用后，對維護(hù)道路交通秩序，確保道路安全暢通，預(yù)防和減少交通事故發(fā)生起著積極促進(jìn)作用。自安裝電子

2、測速系統(tǒng)后，羅山境內(nèi)主干道行駛的機(jī)動車超速行駛違法行為大幅度減少，極大程度上消除了交通安全隱患。二是電子監(jiān)測系統(tǒng)投入使用后，對維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣伟仓刃蛞财鸬街陵P(guān)重要的作用。 20xx 年，羅山境內(nèi)接連發(fā)生多起犯罪嫌疑人騎摩托車飛車搶奪、搶劫案件，影響了當(dāng)?shù)厣鐣伟仓刃蚝途用袢罕娬Ｉ??？h公安機(jī)關(guān)在組織警力加強(qiáng)城區(qū)治安巡邏的同時，充分發(fā)揮電子監(jiān)控系統(tǒng)作用，晝夜監(jiān)控，使城區(qū)“兩搶一盜”案件大幅度減少，治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是電子監(jiān)控系統(tǒng)的投入使用，深受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。居住在羅山境內(nèi)公路沿線群眾對此深有體會和感受。以前，當(dāng)他們上路參與道路交通或子女上、放學(xué)經(jīng)過公路時，他們看到疾速而過的飆車提心吊膽，為了安

3、全起見，他們包車、開車接送學(xué)生。電子監(jiān)控設(shè)備安裝時，公路沿線居民非常理解、支持、配合，都說交警大隊送來安全暢通“保護(hù)神”，老百姓安全指數(shù)大幅度上升。四是電子監(jiān)控設(shè)備投入使用后，克服了駕駛?cè)说膬e幸心理。自從我縣城區(qū)主要路口安裝了監(jiān)控設(shè)備以后，機(jī)動車闖紅燈現(xiàn)象基本杜絕，超速行駛者大幅度減少，全縣交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，對駕駛員進(jìn)行約束，消除僥幸心理，提醒安全守章駕駛，有效避免因超速引發(fā)交通事故，駕駛員生命安全和經(jīng)濟(jì)利益得到有效保障。但調(diào)查實(shí)踐，也看到一些地方的確需要上級部門加以規(guī)范，才能使電子監(jiān)控設(shè)備真正成為公安機(jī)關(guān)的“千里眼”、“順風(fēng)耳”。一是電子設(shè)備查糾交通違法處理程序期待進(jìn)一步規(guī)范。交通管理的直接

4、目的在于及時查糾違法行為，保證道路暢通安全，降低事故發(fā)生率。“電子警察”查糾交通違法行為，通常采用非現(xiàn)場處理的方式，把調(diào)查和處理分開，造成當(dāng)事人不知道自己有違法行為，也不便交通管理部門及時加以查糾交通違法行為，能更有效地御防和減少交通事故。二是 “電子警察”的設(shè)置需要進(jìn)一步規(guī)范。關(guān)于規(guī)范“電子警察”執(zhí)法工作，支隊去年開展了為期一個月專項(xiàng)整治，總隊也下發(fā)了河南省公安交通管理部門設(shè)置使用道路監(jiān)控設(shè)施工作規(guī)定 ，但仍缺少一部權(quán)威性法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，造成在執(zhí)行過程中，各省差異較大。如：“電子警察”檢測，總隊規(guī)定由具有國家電子設(shè)備檢驗(yàn)鑒定資質(zhì)機(jī)構(gòu)檢測，一年為一個檢測周期。但在具體操作過程中，哪些是具有國

5、家電子設(shè)備檢驗(yàn)鑒定資質(zhì)機(jī)構(gòu)？逾期未參加檢驗(yàn)由誰查處？都沒有明確規(guī)定。三是“電子警察”處罰幅度有待進(jìn)一步規(guī)范。教育與處罰相結(jié)合，處罰不是根本目的，實(shí)施處罰強(qiáng)制性制裁的同時促進(jìn)認(rèn)識的轉(zhuǎn)變，使違法者變?yōu)槭胤ㄕ撸俏覀儓?zhí)勤執(zhí)法的目的。但是處罰并不意味著重罰， 道路交通安全法 第八十八條規(guī)定，對道路交通安全違法行為的處罰種類包括：警告、罰款、暫扣或者吊銷機(jī)動車駕駛證、拘留。警告作為最輕的行政處罰，制裁的作用在于對當(dāng)事人形成心理壓力和不利社會輿論環(huán)境，使其認(rèn)識到違法危害性，及時糾正違法行為。而“電子警察”執(zhí)法過程中，幾乎不存在警告，因此，少部分人產(chǎn)生抱怨心態(tài)。對于200 元以下罰款，在具體操作過程中，很難

6、根據(jù)當(dāng)事人違法行為輕重和具體承受能力來把握。如超速 10-50%以下，通常處罰 200 元， 沒有具體細(xì)分，很難體現(xiàn)按違法輕重進(jìn)行處罰的原則。四是監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)范圍、抓拍內(nèi)容有待規(guī)范。由于受經(jīng)濟(jì)、技術(shù)因素制約，目前，電子監(jiān)控單點(diǎn)監(jiān)控比較成功，網(wǎng)絡(luò)控制還有待完善；監(jiān)控系統(tǒng)只限抓拍闖紅燈、超速等交通違法行為，而不能對不按規(guī)定車道通行、不系安全帶、不按導(dǎo)向車道行駛、違法停車等交通違法行為進(jìn)行抓拍。部分不自覺的駕駛?cè)擞羞x擇性的進(jìn)行交通違法，造成部分交通違法行為漏管，起不到全面查糾，重點(diǎn)堵塞漏洞的交通管理目的。五是“電子警察”取證方式有待進(jìn)一步規(guī)范。關(guān)于查糾機(jī)動車超速違法行為，公安部交管局 交通警察道路執(zhí)

7、勤執(zhí)法工作規(guī)范只規(guī)定了查糾方法，對如何取證沒有明確的規(guī)定，特別是對利用的測速儀、攝錄設(shè)備等裝備的級別，對操作人員的要求，沒有明確的規(guī)定，造成取證方式，如何使用測速設(shè)備缺乏權(quán)威部門統(tǒng)一監(jiān)管，當(dāng)事人對測速設(shè)備的精確度產(chǎn)生了懷疑，帶給公安交警部門執(zhí)法的公信力、威懾力不高，也有損公安機(jī)關(guān)的形象。六是信息資源共享需要進(jìn)一步完善。就我縣道路電子監(jiān)控系統(tǒng)而言，如果需要查詢在某時某地發(fā)生的交通違法行為全過程，當(dāng)事人需要到電子監(jiān)控室查詢，而不能直接在網(wǎng)絡(luò)終端電腦上查詢。所以需要對現(xiàn)有的道路電子監(jiān)控系統(tǒng)依據(jù)科技水平的發(fā)展加以升級、改造，擴(kuò)展其功能，建立智能交通管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交通監(jiān)控系統(tǒng)的整合以及信息共享和交換，實(shí)現(xiàn)與其他電子監(jiān)控系統(tǒng)的對接共享，滿足大公安整體作戰(zhàn)延伸，從而形成道路監(jiān)控新格局。七是“電子警察”執(zhí)法監(jiān)督體系期待進(jìn)一步完善。關(guān)于如何監(jiān)督“電子警察”執(zhí)法工作？當(dāng)前缺少一部 道路交