中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)

1、中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)摘要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，構(gòu)建和諧社會(huì)已成為人類共同的追求。中國適時(shí)地把節(jié)能減排目標(biāo)列入"十一五"發(fā)展規(guī)劃，而節(jié)能效勞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一方面影響著節(jié)能減排目標(biāo)能否順利發(fā)展，另一方面也深刻影響著因節(jié)能減排帶動(dòng)的中國產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，因此研究中國節(jié)能效勞產(chǎn)業(yè)及其市場(chǎng)發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。目前我國節(jié)能效勞產(chǎn)業(yè)正處于高速發(fā)展時(shí)期，但由該產(chǎn)業(yè)在我國尚屬新興產(chǎn)業(yè)，因此在成長過程中一定會(huì)存在并不斷出現(xiàn)許多新的問題和新的困難，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，諸如國民認(rèn)知度低，市場(chǎng)亟待培育；企業(yè)規(guī)模偏小，資金與技術(shù)實(shí)力單?。蝗谫Y難題；政策專項(xiàng)支持缺乏；相關(guān)法規(guī)制度有待完善基于此，本人對(duì)

2、節(jié)能效勞及節(jié)能效勞產(chǎn)業(yè)等概念的根本內(nèi)涵、運(yùn)營模式、節(jié)能效勞產(chǎn)業(yè)以及節(jié)能效勞市場(chǎng)進(jìn)行了全面分析，客觀分析了我國節(jié)能效勞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及著重分析制約中國節(jié)能效勞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素，并綜述借鑒了三個(gè)興旺國家發(fā)展節(jié)能效勞產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。最后在此根底上，提出了全面推進(jìn)中國節(jié)能效勞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的假設(shè)干對(duì)策與具體倡議。關(guān)鍵詞節(jié)能效勞產(chǎn)業(yè)；發(fā)展歷程；影響因素；政策支持英文摘要Witheconomicdevelopment，socialprogressandharmonioussocietyhasbecomecommonforthetime.theenergyreductiontargetsectorsinthe

3、developmentplan，andenergyefficientserviceindustriesisdirectlyaffectsthedevelopmentofenergyreductiontargetsofsmoothdevelopmentandprofoundinfluenceonthereductionofenergyconservationoftheindustryupgradetheresearchonChineseenergyservicesindustryandmarketdevelopmenthasimportantandfar-reachingpracticalsig

4、nificance.atpresent，ourenergyservicesindustriesareinhighisdevelopingatbreakneckspeed，butbytheindustryinchinaisanewindustriesandintheprocessofdevelopmentwillexistandunfoldmanynewproblemsanddifficulties，isfacingseriouschallenges，suchasthenationalhighvisibilitymarketcallsonthescaletoproduce；business，fi

5、nancialandtechnologicalstrengthweak；financingproblem；specialsupportthepolicyofrelevantlawsandregulationstoimprovethesystem…Therefore，tosaveenergyandenergyefficientserviceindustries，theconceptofbasicconnotation，operationalmodeandenergyefficientserviceindustryandenergyservicesmarkethaveunde

6、rtakenall-roundanalysis，theauthorhasobjectivelyanalyzedtheenergyservicesindustriesinthedevelopmentofthestatusquoandanalysisofconstraintsonchina'senergyservicesindustrydevelopmentofthemajorfactorsandcustomarypracticesthreedevelopedcountriestodeveloptheadvancedexperienceoftheenergyservicessector.L

7、astonthisbasis，fullofenergyservicesindustrydevelopmentcountermeasureandsomespecificproposals.Keywordsenergy-savingservicesindustry，developmentcourse，influencefactors，policysupport目錄中文摘要1英文摘要2目錄3圖表索引7第一章緒論8第一節(jié)選題的背景、目的與意義8一選題背景與目的8一市場(chǎng)背景8二政策背景9三國際合作背景9二選題意義10一利用市場(chǎng)機(jī)制緩解能源壓力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展10二降低用能單位節(jié)能的資金本錢與技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

8、，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力11第二節(jié)研究文獻(xiàn)綜述11一國外研究綜述11一美國11二英國12三澳大利亞12四日本12二國內(nèi)研究概述12第三節(jié)研究思路與技術(shù)路線13第四節(jié)研究辦法13一文獻(xiàn)收集法13二理論聯(lián)系實(shí)際法14三比照分析法14四問卷調(diào)研法14五人員訪談法14第二章節(jié)能效勞市場(chǎng)的界定15第一節(jié)節(jié)能效勞的內(nèi)涵15一根本涵義15二主要目標(biāo)市場(chǎng)15三節(jié)能效勞實(shí)施的根本步驟15四節(jié)能效勞的主要營運(yùn)模式151節(jié)能效益分享型162節(jié)能量保證型163能源費(fèi)用托管型16第二節(jié)節(jié)能效勞產(chǎn)業(yè)16第三節(jié)節(jié)能效勞企業(yè)171獨(dú)立的節(jié)能效勞公司172從屬于節(jié)能設(shè)備制造商的節(jié)能效勞公司173從屬于公用事業(yè)公司的節(jié)能效勞公司17

9、第三章中國節(jié)能效勞市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀與回憶19第一節(jié)中國節(jié)能效勞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程19一產(chǎn)生19一誕生標(biāo)志及根本內(nèi)容19二第一階段19三第二階段19二發(fā)展20一節(jié)能效勞產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長20二節(jié)能效勞隊(duì)伍迅速壯大20三節(jié)能效勞市場(chǎng)逐漸擴(kuò)大21四節(jié)能效勞產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇22第二節(jié)中國節(jié)能效勞市場(chǎng)的前景分析22一我國的節(jié)能效勞產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展22二節(jié)能潛力大，節(jié)能投資市場(chǎng)巨大22一工業(yè)節(jié)能潛力23二供熱節(jié)能潛力23三公共機(jī)構(gòu)和商業(yè)樓宇節(jié)能潛力23三國家高度重視，政策環(huán)境良好23第三節(jié)中國節(jié)能效勞市場(chǎng)發(fā)展的制約因素分析24一產(chǎn)業(yè)政策層面的制約因素241財(cái)政稅收優(yōu)惠政策不到位242地方政策與國家政策有不盡協(xié)調(diào)之處243

10、現(xiàn)有政策給專業(yè)節(jié)能效勞公司造成了現(xiàn)實(shí)桎梏244規(guī)模小的節(jié)能效勞公司舉步維艱25二融資層面的制約因素251節(jié)能效勞公司融資困難252合同能源管理工程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)不確定導(dǎo)致投資信心減弱263現(xiàn)行稅收支持政策相比照較單薄264不足金融創(chuàng)新，銀行信貸動(dòng)力缺乏26三節(jié)能效勞行業(yè)及市場(chǎng)層面的制約因素271節(jié)能效勞意識(shí)淡薄272節(jié)能效勞人才極度匱乏273合同能源管理應(yīng)用僵化284行業(yè)制度不健全或不完善28第四章國外節(jié)能效勞市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)30第一節(jié)美國30一政府強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能效勞產(chǎn)業(yè)發(fā)展30一設(shè)定行政性節(jié)能指標(biāo)，擴(kuò)大節(jié)能效勞市場(chǎng)30二政府機(jī)構(gòu)帶頭引入節(jié)能效勞，發(fā)揮示范作用30三實(shí)施鼓勵(lì)措施，提高節(jié)能積極性30四地方

11、政府積極配合，節(jié)能效勞落到實(shí)處30二完善合同能源管理相關(guān)法律法規(guī)31三中介機(jī)構(gòu)大力宣傳，節(jié)能意識(shí)提高31四融資渠道多樣化，資金供應(yīng)充足31第二節(jié)日本31一以政府為主體培育節(jié)能效勞產(chǎn)業(yè)32二制定法律，強(qiáng)制推動(dòng)節(jié)能政策落實(shí)32三擁有一支節(jié)能專業(yè)的人才隊(duì)伍32第三節(jié)德國32一政府協(xié)助推動(dòng)節(jié)能效勞產(chǎn)業(yè)發(fā)展32二中小型節(jié)能效勞公司是主體32三注重培養(yǎng)合作關(guān)系33第四節(jié)加拿大33一發(fā)展市場(chǎng)33二減少本錢33三加強(qiáng)宣傳33四建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)33五信息傳播33第五節(jié)西班牙34第五章推動(dòng)中國節(jié)能效勞市場(chǎng)發(fā)展的假設(shè)干對(duì)策與具體倡議35第一節(jié)培育和建設(shè)專業(yè)化的節(jié)能效勞隊(duì)伍35一設(shè)置節(jié)能效勞專業(yè)，培養(yǎng)高層次專業(yè)對(duì)口人才3

12、5二加強(qiáng)從業(yè)人員的在職培訓(xùn)35三推廣節(jié)能效勞職業(yè)資格認(rèn)證，標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)準(zhǔn)入36第二節(jié)有效管理合同能源，提高節(jié)能效勞質(zhì)量36一充沛認(rèn)識(shí)有效管理合同能源對(duì)提高節(jié)能效勞質(zhì)量的意義36二建立適應(yīng)合同能源管理發(fā)展的多層次融資體系36三調(diào)整限制能源效勞的政策壁壘，加大支持力度37四制定節(jié)能效勞產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展37五建立適應(yīng)合同能源管理發(fā)展的評(píng)估和信用體系37六嚴(yán)格過程管理，控制工程風(fēng)險(xiǎn)37第三節(jié)多方打通資金瓶頸，推進(jìn)節(jié)能效勞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展38一加大財(cái)政支持力度38二關(guān)注并研究促進(jìn)節(jié)能效勞業(yè)發(fā)展的稅收政策381明確發(fā)展節(jié)能效勞產(chǎn)業(yè)稅收支持政策的根本思路382促進(jìn)節(jié)能效勞業(yè)發(fā)展的稅收政策選擇393用足用好各

13、項(xiàng)扶持政策空間，進(jìn)一步提升納稅效勞水平39三對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼40四低息貸款40五改善金融效勞40第四節(jié)建立健全行業(yè)制度，標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能效勞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展41一建立節(jié)能效勞行業(yè)自律制度，維護(hù)市場(chǎng)秩序41二建立節(jié)能效果測(cè)評(píng)制度，提高公眾認(rèn)可度411要建立測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)412研究實(shí)用建筑能效測(cè)評(píng)辦法413全面落實(shí)測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)41第五節(jié)完善法規(guī)法律，確保節(jié)能效勞產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展41一以法律形式明確節(jié)能效勞公司的主體地位42二完善節(jié)能效勞合同的法律根底，增強(qiáng)可操作性42三以法律形式規(guī)定節(jié)能規(guī)范，做到有法可依42結(jié)束語43附錄一調(diào)查問卷樣卷44附錄二安徽中節(jié)能投資有限公司問卷統(tǒng)計(jì)46附錄三北京合康億盛變頻科技股份有限公司問卷統(tǒng)計(jì)

14、48附錄四安徽省科捷再生能源利用有限公司問卷統(tǒng)計(jì)50附錄五北京樂普四方方圓科技股份有限公司問卷統(tǒng)計(jì)52參考文獻(xiàn)54圖表索引圖1-1本文研究思路與根本框架13圖1-2節(jié)能效勞企業(yè)會(huì)員數(shù)量的發(fā)展情況示圖18圖2-1節(jié)能效勞總產(chǎn)值變化情況2008-2008年20圖2-2節(jié)能效勞產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)增長情況2008-2008年21表2-1中國主要高耗能產(chǎn)品能耗及國際比擬23第一章緒論第一節(jié)選題的背景、目的與意義一選題背景與目的一市場(chǎng)背景2008年7月，國際能源機(jī)構(gòu)(IEA)發(fā)布消息稱，中國已在2008年超過美國，成為全球最大的能源消費(fèi)國。由于中國特殊的歷史原因和以煤炭為主要能源的資源條件，國內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)體系從整

15、體上而言仍然很落后，目前中國能源利用效率比國際先進(jìn)水平落后約10個(gè)百分點(diǎn)，國內(nèi)主要用能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗比興旺國家要高25-90%，這無形中導(dǎo)致能源利用效率低、也是能源浪費(fèi)最嚴(yán)重的國家之一這一切將給中國未來經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及環(huán)境愛護(hù)帶來前所未有的巨大壓力。節(jié)能效勞業(yè)在興旺國家有20、30多年的歷史，中國僅有10余年。2008年規(guī)模以上節(jié)能效勞產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值超過400億元，形成的年節(jié)能能力1200多萬噸規(guī)范煤；未來五年，國內(nèi)的節(jié)能效勞公司有望突破2000家，產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)3000-5000億元；"十二五"期間，中國節(jié)能效勞產(chǎn)業(yè)將結(jié)束目前的推廣階段，進(jìn)入快速發(fā)展期這又表明了

16、一個(gè)事實(shí)：中國節(jié)能市場(chǎng)總體上仍處在起步階段，因此節(jié)能效勞業(yè)空間十分廣大，節(jié)能投資前景看好。目前中國節(jié)能市場(chǎng)按目標(biāo)市場(chǎng)差別可分成三大類：1.政府節(jié)能市場(chǎng)節(jié)能效勞的主要客戶在眾多國家里往往是指"政府"，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國政府機(jī)構(gòu)耗費(fèi)的能源比農(nóng)民全部的用能還多，存在著至少30%以上的節(jié)能潛力。做好政府機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作，不僅可以降低政府機(jī)構(gòu)能耗、節(jié)約行政支出，更可以通過政府的帶頭節(jié)能作用，全面推動(dòng)社會(huì)節(jié)能工作的順利進(jìn)行。2.建筑節(jié)能市場(chǎng)根據(jù)相關(guān)資料顯示：中國目前建筑能耗比例已占全國總能耗的27.6%左右，而新建建筑不節(jié)能的占比95%，甚至一些建筑中不節(jié)能比例超過99%。中國建筑業(yè)無疑

17、已成為當(dāng)下耗能最多的行業(yè)，建筑高能耗日益成為制約可持續(xù)發(fā)展的頑疾。根據(jù)2008年國務(wù)院關(guān)于確保實(shí)現(xiàn)十一五節(jié)能減排目標(biāo)通知中所提出的：截止2008年底，全國城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性規(guī)范比例到達(dá)95%以上。近年來中國提高了建筑節(jié)能規(guī)范，2008-2008年全面啟動(dòng)建筑節(jié)能和推廣綠色建筑，平均節(jié)能率到達(dá)50%；2008-2020年，將進(jìn)一步提高建筑節(jié)能規(guī)范，平均節(jié)能率要到達(dá)65%?？梢娢覈ㄖ?jié)能潛力巨大，諸如新建建筑節(jié)能規(guī)范執(zhí)行、可再生能源在建筑中應(yīng)用、大型公共建筑節(jié)能改造和綠色建筑示范推廣等方面。3.工業(yè)節(jié)能市場(chǎng)中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)體十分龐大，加之技術(shù)、資源利用所限，工業(yè)領(lǐng)域有較大節(jié)能空間，"

18、;十一五"期間我國更是進(jìn)一步加大了該領(lǐng)域節(jié)能的力度。2008年3月，工業(yè)和信息化部頒布"十二五"期間和2008年中國工業(yè)節(jié)能減排四項(xiàng)約束性指標(biāo)，明確2008年中國單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別要比"十一五"期末降低18%、18%以上、30%，工業(yè)固體廢物綜合利用率要提高到72%左右；明確2008年四項(xiàng)指標(biāo)同比應(yīng)降低4%、4%以上和7%左右及提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。二政策背景近幾年以來，國家政府出臺(tái)了一系列政策法規(guī)和鼓勵(lì)措施，設(shè)置了節(jié)能硬指標(biāo)，充沛挖掘了潛在的節(jié)能市場(chǎng)：1.2008年，我國政府正式公布了節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃，這成為我國節(jié)能事業(yè)第一部切實(shí)可行的正式計(jì)劃。2.2008年第十屆全國人大四次會(huì)議審議批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要首次將能源耗費(fèi)降低20%列為約束性指標(biāo)。國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定中明確了"十一五"節(jié)能工作的主要目標(biāo)，即到"十一五"期末，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.98噸規(guī)范煤，比"十五"期末降低20%左右，平均年節(jié)能率為4%。國家發(fā)改委等國家五部門啟動(dòng)了煤炭、鋼鐵、有色等重點(diǎn)耗能行業(yè)的千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)目標(biāo)是"十一五"期間節(jié)能1億噸規(guī)范煤。在巨大節(jié)能市場(chǎng)的吸引和政府節(jié)能的政策形勢(shì)下，節(jié)能效勞產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生