(工產(chǎn)業(yè)[2010]第132號)商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則

1、商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則第一章  總  則第一條  為規(guī)范商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理，維護商用車產(chǎn)品市場競爭秩序，推動汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，促進企業(yè)技術(shù)進步，根據(jù)國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條  在中華人民共和國境內(nèi)從事境內(nèi)使用的商用車產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)（以下簡稱商用車生產(chǎn)企業(yè)）及其生產(chǎn)的商用車產(chǎn)品，適用本規(guī)則。本規(guī)則所稱商用車產(chǎn)品，是指整車（包括底盤）為自制的、國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 3730.1-2001

2、汽車和掛車類型的術(shù)語和定義中第2.1.2.1款（客車）、第2.1.2.2款（半掛牽引車）、第2.1.2.3款（貨車）所定義的車輛。本規(guī)則還適用于在采購的完整車輛或二類、三類底盤基礎(chǔ)上制造完成的、國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 3730.1-2001汽車和掛車類型的術(shù)語和定義中第2.1.2.1款（客車）所定義的車輛，即改裝類客車。第三條  工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)實施商用車生產(chǎn)企業(yè)及商用車產(chǎn)品準(zhǔn)入管理。第二章  準(zhǔn)入條件及管理第四條  工業(yè)和信息化部按照商用車產(chǎn)品類別，對商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入實施分類管理。商用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的產(chǎn)品類別組

3、織相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售。商用車按照產(chǎn)品類別分為貨車類、客車類產(chǎn)品，其中貨車類產(chǎn)品包括輕型貨車、中重型貨車，客車類產(chǎn)品包括輕型客車（含改裝類）、大中型客車（含改裝類），具體見商用車類別劃分表（附件1）。第五條  商用車生產(chǎn)企業(yè)的投資項目應(yīng)當(dāng)按照汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和國家有關(guān)投資管理規(guī)定，先行辦理項目批準(zhǔn)手續(xù)后，方可申請準(zhǔn)入。第六條  商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件：（一）符合國家法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)章和國家產(chǎn)業(yè)政策、宏觀調(diào)控政策的規(guī)定。（二）具備一定的規(guī)模和必要的生產(chǎn)能力和條件。（三）具備必要的產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力。（四）所生產(chǎn)的產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。（五）具備保證產(chǎn)

4、品生產(chǎn)一致性的能力。（六）具有產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)能力。申請商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)符合商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求（附件2，以下簡稱準(zhǔn)入條件）中規(guī)定的具體準(zhǔn)入條件。具備一定條件的大型汽車企業(yè)集團，在企業(yè)集團統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任的前提下，其下屬企業(yè)（下屬子公司及分公司）的準(zhǔn)入條件可以適當(dāng)簡化，具體見汽車企業(yè)集團下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及審查要求（附件3）。各類商用車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力及設(shè)施要求，具體見商用車企業(yè)的生產(chǎn)條件、設(shè)備要求（附件4）。第七條  商用車產(chǎn)品準(zhǔn)入條件：（一）商用車產(chǎn)品符合安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。（二）商用車產(chǎn)品經(jīng)工業(yè)和信息化

5、部指定的檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）檢測合格。（三）商用車產(chǎn)品未侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。第八條  申請商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請書（附件5）一式2份。（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（或者辦理過程中的證明文件），中外合資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交中外股東持股比例證明。（三）質(zhì)量手冊（全文）及程序文件（目錄），質(zhì)量體系認(rèn)證證書復(fù)印件或近期質(zhì)量體系認(rèn)證計劃。（四）關(guān)于企業(yè)具備商用車產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、售后服務(wù)能力、零部件供應(yīng)體系，以及生產(chǎn)一致性保證能力等的說明。（五）關(guān)于企業(yè)設(shè)立符合汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的說明。（六）根據(jù)國家有關(guān)投資管理規(guī)定辦理的項目核準(zhǔn)或備案

6、文件。（七）檢測機構(gòu)出具的商用車產(chǎn)品檢測報告。第九條  申請商用車產(chǎn)品準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）商用車生產(chǎn)企業(yè)基本情況說明，包括企業(yè)名稱、股東、法定代表人、注冊商標(biāo)、注冊地址和生產(chǎn)地址等。（二）商用車產(chǎn)品情況簡介。（三）車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告參數(shù)。（四）車輛主要技術(shù)參數(shù)及主要配置備案表。（五）車輛產(chǎn)品強制性檢測項目方案表。（六）檢測機構(gòu)出具的商用車產(chǎn)品檢測報告。（七）關(guān)于商用車產(chǎn)品的其他證明文件。商用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過工業(yè)和信息化部指定的信息系統(tǒng)提交商用車產(chǎn)品準(zhǔn)入申請材料。第十條  改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)擬申請生產(chǎn)客車底盤準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)符合改裝類客車生產(chǎn)

7、企業(yè)申請生產(chǎn)客車底盤的準(zhǔn)入條件（附件6）和準(zhǔn)入條件的相關(guān)要求。第十一條  在本規(guī)則發(fā)布前已獲得準(zhǔn)入的商用車生產(chǎn)企業(yè)，當(dāng)企業(yè)基本情況或能力條件發(fā)生變化（包括企業(yè)重組、變更企業(yè)名稱、變更股權(quán)或股東、變更法人代表、變更注冊地址或生產(chǎn)地址、增加產(chǎn)品品種或生產(chǎn)地址等），向工業(yè)和信息化部申請變更的，應(yīng)當(dāng)提交以下部分或全部申請材料：（一）企業(yè)相關(guān)條件變化情況、或擬開展兼并重組的申請。（二）公司章程和兼并重組協(xié)議、合資協(xié)議。（三）職工代表大會、董事會或股東大會決議。（四）企業(yè)變化涉及項目建設(shè)時的申請及相關(guān)部門的核準(zhǔn)、備案文件，企業(yè)變化符合汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的說明。（五）企業(yè)隸屬的資產(chǎn)管理部門

8、出具的相關(guān)批復(fù)文件。（六）企業(yè)變化前后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。（七）企業(yè)對照準(zhǔn)入條件進行自我評估的報告。（八）列入車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告的產(chǎn)品清單及產(chǎn)品變更方案。（九）其他需要說明的相關(guān)情況及佐證材料。工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)入條件規(guī)定的具體準(zhǔn)入條件對申請變更的企業(yè)進行考核；達不到準(zhǔn)入條件規(guī)定的具體準(zhǔn)入條件的，將暫停其新產(chǎn)品申報或暫停其生產(chǎn)資質(zhì)。第十二條  商用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件和生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法的要求，正常開展生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營活動。工業(yè)和信息化部對商用車生產(chǎn)企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)督管理。第三章  附  則第十三條 &#

9、160;本規(guī)則由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。第十四條  本規(guī)則自2011年1月1日起施行。附件：1.商用車類別劃分表2.商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求3.汽車企業(yè)集團下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及審查要求4.商用車企業(yè)的生產(chǎn)條件、設(shè)備要求5.商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請書6.改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)客車底盤的準(zhǔn)入條件附件1：商用車類別劃分表產(chǎn)品類別品種說    明貨車輕型貨車主要為載運貨物而設(shè)計和裝備的商用車輛，包括可以牽引掛車的車輛，車輛的最大設(shè)計總質(zhì)量不大于7500kg。中重型貨車主要為載運貨物而設(shè)計和裝備的商用車輛，包括可以牽引掛車的車輛，車輛

10、的最大設(shè)計總質(zhì)量大于7500kg，其中重型貨車的最大設(shè)計總質(zhì)量大于12000kg。客車輕型客車指用于載運乘客及其隨身行李的商用車輛，包括駕駛員座位在內(nèi)座位數(shù)超過9座，且車長不大于6米；車身結(jié)構(gòu)為覆蓋件與加強梁共同承載的各類客車。大中型客車指用于載運乘客及其隨身行李的商用車輛，車長大于6米，車身結(jié)構(gòu)為具有車身骨架、包覆車身蒙皮的各類客車。附件2：商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求一、準(zhǔn)入條件序號準(zhǔn)入條件一國家相關(guān)政策的符合性1*遵守國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和國家宏觀調(diào)控政策的規(guī)定。2*企業(yè)設(shè)立符合職業(yè)健康、安全、環(huán)保、節(jié)能、消防方面的法律、法規(guī)要求。3*商用車生產(chǎn)企業(yè)投資項目

11、應(yīng)當(dāng)符合汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和國家有關(guān)投資管理規(guī)定的要求。二產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件4*應(yīng)有必要的生產(chǎn)廠房、存儲場地及適宜、整潔的生產(chǎn)環(huán)境。應(yīng)具有生產(chǎn)設(shè)備、主要檢驗儀器設(shè)備和其他生產(chǎn)設(shè)施的所有權(quán)。應(yīng)具有生產(chǎn)場所用地的長期使用權(quán)（按照國家生產(chǎn)用土地使用權(quán)的規(guī)定）；租賃場地組織生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)具有至少十年以上的租賃期限。生產(chǎn)組織布局合理，有適應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)的物流系統(tǒng)，區(qū)域標(biāo)識明顯。5生產(chǎn)綱領(lǐng)：重型貨車不少于1萬輛，中型貨車不少于5萬輛，輕型貨車不少于10萬輛；大中型客車不少于5000輛，輕型客車不少于5萬輛。企業(yè)商用車產(chǎn)品的年生產(chǎn)量應(yīng)當(dāng)與獲得準(zhǔn)入許可時的規(guī)定相適應(yīng)。6*應(yīng)具備保證產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)能力所必需的生產(chǎn)設(shè)

12、備以及專用的工裝、模具。貨車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有整車、駕駛室、車架（底盤）、車箱/車廂的制造能力?？蛙嚿a(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有整車、車身的制造能力，其中制造類客車企業(yè)還應(yīng)具有車架（底盤）的制造能力。各類商用車企業(yè)生產(chǎn)能力及設(shè)施的要求，具體見附件4商用車企業(yè)的生產(chǎn)條件、設(shè)備要求。7*發(fā)動機的生產(chǎn)能力至少應(yīng)有缸體、缸蓋的精加工生產(chǎn)線，機械化的發(fā)動機總成裝配線及發(fā)動機試驗臺架。曲軸、凸輪、連桿可外委托加工。8應(yīng)對關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備和工裝進行預(yù)防性維護和日常保養(yǎng)，配備操作規(guī)程，有必要的備件，確保其正常運行，并有相應(yīng)的運行和維修維護記錄。三產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)能力 9*應(yīng)建立專門的產(chǎn)品開發(fā)機構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)全過程

13、的工作。開發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)品符合知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的法律規(guī)定。10*應(yīng)配備與設(shè)計開發(fā)任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，了解國內(nèi)外同類產(chǎn)品技術(shù)的發(fā)展情況；能夠?qū)矣嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家有關(guān)規(guī)定進行跟蹤、轉(zhuǎn)化；開發(fā)人員包括產(chǎn)品策劃、整車設(shè)計、系統(tǒng)及總成部件設(shè)計、試制、試驗和檢驗、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、情報信息、知識產(chǎn)權(quán)與專利等方面的專業(yè)技術(shù)人員。其中整車設(shè)計包括整車造型開發(fā)、車身/駕駛室結(jié)構(gòu)設(shè)計、底盤結(jié)構(gòu)設(shè)計（不適用于改裝類客車企業(yè)）、整車匹配設(shè)計、整車總布置設(shè)計等。其中系統(tǒng)設(shè)計包括動力系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)、制動系統(tǒng)等（均不適用于改裝類客車企業(yè)）；也包括轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、承載系統(tǒng)、電器儀表燈光系統(tǒng)、車載電子及電控系統(tǒng)等。其中總

14、成部件設(shè)計包括企業(yè)自制主要總成部件的全過程設(shè)計能力。從事產(chǎn)品開發(fā)的專業(yè)技術(shù)人員占企業(yè)員工總數(shù)的比例不小于5%。11應(yīng)建立適于本企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)工作流程、設(shè)計規(guī)范和作業(yè)指導(dǎo)書，其內(nèi)容應(yīng)覆蓋產(chǎn)品及制造過程的開發(fā)流程，包括技術(shù)文件管理、標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)容，且在實際工作中得以應(yīng)用。應(yīng)建立與產(chǎn)品相適應(yīng)的產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫應(yīng)包括設(shè)計平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、整車和底盤參數(shù)、總成部件參數(shù)設(shè)計、計算和分析結(jié)果等。應(yīng)建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的要求應(yīng)不低于相應(yīng)的國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且應(yīng)按規(guī)定辦理備案手續(xù)。12*產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)應(yīng)經(jīng)過完整的、多階段的驗證（包括必要的試驗驗證），并符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計任務(wù)書

15、的要求。企業(yè)應(yīng)具備產(chǎn)品（包括整車和底盤、自制總成部件）設(shè)計開發(fā)能力、整車和自制部件的試制試裝能力和必備的試驗?zāi)芰?。對于輕型貨車、中重型貨車、輕型客車企業(yè)，整車和自制部件的試制試裝能力包括模型車制作、車身/駕駛室結(jié)構(gòu)件試制或快速成型、車身/駕駛室焊裝成型、底盤/車架試制（不適用于改裝類客車企業(yè)）、駕駛室/底盤試裝（不適用于改裝類客車企業(yè)）、整車試裝能力；以及自制部件的柔性加工成型能力等。對于大中型客車企業(yè)，整車和自制部件的試制試裝能力可結(jié)合客車生產(chǎn)過程進行。整車和自制部件的試驗驗證能力包括整車的動力性、經(jīng)濟性、轉(zhuǎn)向操控穩(wěn)定性、制動性能、通過性、舒適性、噪聲及排放（場地試驗）、可靠性、耐久性以及自

16、制部件的性能、可靠性、疲勞性能等試驗條件。對于輕型貨車、輕型客車企業(yè)，試驗驗證能力還包括整車性能試驗室、整車排放試驗室、整車耐環(huán)境性試驗室、發(fā)動機性能試驗室、汽車部件耐環(huán)境性試驗室等。13產(chǎn)品和制造過程設(shè)計開發(fā)的輸入、輸出應(yīng)充分適宜；應(yīng)對產(chǎn)品和制造過程設(shè)計開發(fā)的輸出進行評審、驗證和確認(rèn)，并保存相應(yīng)記錄。設(shè)計輸出所形成的產(chǎn)品圖紙及相關(guān)技術(shù)文件應(yīng)完整，并可以指導(dǎo)生產(chǎn)。14在實施產(chǎn)品和制造過程的設(shè)計更改（包括由供方引起的更改）前，應(yīng)重新進行評審（包括評價更改對產(chǎn)品組成部分和已交付產(chǎn)品的影響）、確認(rèn)，必要時進行驗證，同時應(yīng)滿足生產(chǎn)一致性要求。應(yīng)保存評審、驗證和確認(rèn)的記錄，包括更改在生產(chǎn)中實施日期的記錄

17、。四產(chǎn)品符合性15*開發(fā)的產(chǎn)品應(yīng)驗證國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)規(guī)定的符合性，驗證工作可自主進行，其中國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的驗證工作由檢測機構(gòu)進行。16*生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合產(chǎn)品一致性要求，即與公告車型信息、型式試驗樣車、產(chǎn)品合格證的內(nèi)容相一致，產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的公差值應(yīng)在允許范圍內(nèi)。五產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力 17企業(yè)應(yīng)按ISO 9001或等效標(biāo)準(zhǔn)的要求建立質(zhì)量管理體系，并通過第三方認(rèn)證。認(rèn)證證書應(yīng)在有效期內(nèi)，并覆蓋企業(yè)申請的產(chǎn)品范圍。新增企業(yè)申請時允許只提交質(zhì)量體系認(rèn)證計劃，但必須在準(zhǔn)入批準(zhǔn)后12個月內(nèi)取得符合上述要求的第三方的質(zhì)量體系認(rèn)證。企業(yè)應(yīng)編制生產(chǎn)一致性保證計劃。18應(yīng)建立和

18、落實與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的人員能力評價和考核制度，并應(yīng)保持適當(dāng)?shù)挠涗?。與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的人員均應(yīng)具備相應(yīng)的資格、專業(yè)技能及知識，嚴(yán)格按程序文件、工藝文件或相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書工作。19應(yīng)具備保證產(chǎn)品質(zhì)量所必需的進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗等設(shè)備和輔助檢具，檢驗項目覆蓋整車主要技術(shù)特性參數(shù)、主要零部件基本技術(shù)參數(shù)、功能和性能方面的檢驗內(nèi)容，性能指標(biāo)應(yīng)滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，且與所要求的測量能力一致。    應(yīng)對檢驗設(shè)備（包括有關(guān)的程序、軟件）進行控制，按照規(guī)定的時間間隔或在使用前進行校準(zhǔn)或檢定；當(dāng)發(fā)現(xiàn)檢驗設(shè)備不符合要求時，應(yīng)對以往測量結(jié)果的有效性進行評價，并對該檢驗設(shè)備

19、和有關(guān)產(chǎn)品采取適當(dāng)?shù)拇胧?0*應(yīng)建立合格證管理制度和合格證信息數(shù)據(jù)庫，按照合格證管理有關(guān)規(guī)定制作、配發(fā)符合要求的產(chǎn)品合格證，在規(guī)定期限內(nèi)上傳合格證信息，保存合格證制作和發(fā)放記錄。21應(yīng)建立從關(guān)鍵零部件總成供應(yīng)方至整車出廠的完整的產(chǎn)品可追溯體系。應(yīng)建立整車產(chǎn)品信息及出廠檢測數(shù)據(jù)記錄和存儲系統(tǒng)，其中整車基本信息存檔期限為車輛的設(shè)計使用年限；產(chǎn)品的檢驗測試數(shù)據(jù)存檔期限不少于2年。當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面發(fā)生重大共性問題和設(shè)計缺陷時（包括由于供應(yīng)方原因引起的問題），應(yīng)能迅速查明原因，確定召回范圍，并采取必要措施；當(dāng)顧客需要維修備件時，應(yīng)能夠迅速確定所需備件的技術(shù)狀態(tài)。22在產(chǎn)品實現(xiàn)過程中，應(yīng)為涉

20、及重要特性、安全特性、環(huán)保特性的零部件、總成，開發(fā)編制進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗的檢驗規(guī)范或檢驗指導(dǎo)書，并按規(guī)定實施監(jiān)視測量活動。對關(guān)鍵工序和特殊過程，應(yīng)有明確的工藝要求和控制方法，編制作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范操作過程，并實施過程監(jiān)視和測量。23應(yīng)建立供應(yīng)鏈管理體系，確定評價標(biāo)準(zhǔn)，對供方及其產(chǎn)品進行評價和選擇，并進行日常監(jiān)督管理。應(yīng)保留對供方的評價、選擇、管理記錄。24對采購過程、生產(chǎn)過程、交付過程、顧客反饋中發(fā)現(xiàn)的不合格品進行標(biāo)識、記錄、評價和處置；若關(guān)鍵零部件的安全、環(huán)保性能不滿足規(guī)定要求，不允許讓步接收。25當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)一致性保證能力（包括人員能力、生產(chǎn)/檢驗設(shè)備、采購的原材料和零部件總成及其

21、供方、生產(chǎn)工藝、工作環(huán)境、管理體系等）發(fā)生重大變化時，必須有充分的證據(jù)表明產(chǎn)品仍能滿足原要求。六產(chǎn)品的營銷和售后服務(wù)能力26*應(yīng)建立完整的文件化售后服務(wù)管理體系，包括服務(wù)政策、服務(wù)流程、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息反饋、產(chǎn)品召回、客戶管理等內(nèi)容。要有能力實施，并對實施狀況進行監(jiān)控。27應(yīng)建立和落實與產(chǎn)品營銷和售后服務(wù)、客戶等有關(guān)人員培訓(xùn)系統(tǒng)，營銷和售后服務(wù)系統(tǒng)人員應(yīng)能為客戶提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、維修服務(wù)。28應(yīng)建立企業(yè)產(chǎn)品保修服務(wù)配件保障管理辦法，必要時聯(lián)合外購關(guān)鍵部件的供應(yīng)商，共同提供產(chǎn)品的售后服務(wù)。售后服務(wù)、備件供應(yīng)滿足所有客戶要求，能保證在產(chǎn)品的設(shè)計使用壽命期限內(nèi)、在限定服務(wù)時間內(nèi)向顧客提

22、供備件、維修和咨詢服務(wù)。二、審查要求1.標(biāo)注“*”的項目為否決項。13個否決項 15個一般項2.審查適用條款可根據(jù)準(zhǔn)入審查或監(jiān)督檢查、企業(yè)申請性質(zhì)等情況進行適當(dāng)簡化。其中：（1）對于企業(yè)因發(fā)生本規(guī)則第十一條所列變化而進行的變更審查（以下簡稱變更審查），準(zhǔn)入條件中的第3條、第5條不作為考核項。（2）項目批準(zhǔn)時有生產(chǎn)發(fā)動機要求的商用車生產(chǎn)企業(yè)在進行準(zhǔn)入審查或變更審查時還應(yīng)當(dāng)考核第7條，其他的企業(yè)不考核；3.審查判定原則：（1）某條款部分內(nèi)容不符合要求時，即視該條款為不符合；（2）全部否決項均符合要求，一般項不符合的比例不超過審查適用一般項條款數(shù)的20%，審查結(jié)論為通過；其余情況均為不通過；（3）當(dāng)

23、審查結(jié)論為不通過時，申請企業(yè)可在3個月內(nèi)針對不符合項進行整改，驗收達到第（2）條要求的，審查結(jié)論為通過；驗收未達到第（2）條要求的，結(jié)論為不通過。整改驗收只能進行一次。4.監(jiān)督檢查要求：（1）除第3條、第7條以外的所有否決項，第14條（設(shè)計更改記錄）和第五章“產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力”（第17條至第25條），是監(jiān)督檢查的必查條款；對于項目批準(zhǔn)時有生產(chǎn)發(fā)動機要求的商用車生產(chǎn)企業(yè)，第7條也是監(jiān)督檢查的必查條款；（2）準(zhǔn)入審查或上次監(jiān)督檢查中出現(xiàn)不符合的條款，是監(jiān)督檢查的必查條款；（3）其它一般項按照不低于20%的比例抽項審查，并覆蓋企業(yè)運行周期內(nèi)相關(guān)活動的變化情況；（4）對于本規(guī)則實施以后新建的商

24、用車生產(chǎn)企業(yè)，監(jiān)督檢查時應(yīng)當(dāng)包括對是否滿足第3條、第5條要求的檢查。附件3：汽車企業(yè)集團下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及審查要求1.產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力企業(yè)集團如果具備共用與通用的產(chǎn)品平臺設(shè)計開發(fā)能力（包括產(chǎn)品試制試裝能力、試驗驗證能力），則下屬企業(yè)可以借用，并簡化準(zhǔn)入條件中“三、產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)能力”的要求。但是下屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有本企業(yè)相關(guān)專有產(chǎn)品的改進設(shè)計能力，具備專有產(chǎn)品總體設(shè)計、產(chǎn)品試制試裝、專項試驗驗證等方面的能力。2.產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件下屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有準(zhǔn)入條件中“二、產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件”要求的全面能力。但對于平臺化產(chǎn)品中的汽車底盤、貨車駕駛室等總成部件，如果企業(yè)集團在沖壓、焊裝、涂裝等方面統(tǒng)一制造

25、的，可簡化下屬企業(yè)的相關(guān)能力要求。3.產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力下屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有準(zhǔn)入條件中“五、產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力”要求的全面能力，并能夠獨立實施。但在檢驗?zāi)芰χ校婕岸ㄆ诔椴?、型式檢驗等方面的工作可由企業(yè)集團統(tǒng)一完成。共用產(chǎn)品平臺的零部件配套可在企業(yè)集團統(tǒng)一管理、統(tǒng)一評價、統(tǒng)一要求下進行。下屬企業(yè)的專有產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由下屬企業(yè)自行制定要求、自行評價，指定配套企業(yè)。4.產(chǎn)品的營銷和售后服務(wù)能力可由企業(yè)集團統(tǒng)一銷售渠道、提供通用性服務(wù)。下屬企業(yè)的專有產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由下屬企業(yè)人員提供專項服務(wù)。附件4：商用車企業(yè)的生產(chǎn)條件、設(shè)備要求產(chǎn)品工藝輕型客車大中型客車輕型貨車中重型貨車駕駛室（車身）沖壓1.應(yīng)自備

26、車身、骨架沖壓件的所有模具。2.應(yīng)有車身主要非平面金屬覆蓋件（左右側(cè)圍、前后圍、頂蓋、地板、車門、機蓋、翼子板等）的加工成型設(shè)備。3.車身骨架采用非型材金屬材料時，應(yīng)采用模具沖壓或滾壓成型，并具有相應(yīng)的設(shè)備。4.具有相應(yīng)的模具維修、維護設(shè)備。1.應(yīng)自備車身、骨架沖壓件的所有模具。2.車身主要非平面覆蓋件（前后圍、頂蓋等）應(yīng)在本企業(yè)加工成型。3.車身骨架采用非型材金屬材料時，應(yīng)采用模具沖壓或滾壓成型，并具有相應(yīng)的設(shè)備。4.具有相應(yīng)的模具維護設(shè)備。1.應(yīng)自備駕駛室沖壓件的所有模具。2.應(yīng)有駕駛室主要金屬覆蓋件的加工成型設(shè)備。3.具有相應(yīng)的模具維修、維護設(shè)備。4輕型貨車應(yīng)有機械化流水作業(yè)的沖壓生產(chǎn)線

27、。焊裝1.應(yīng)有車身總成機械化焊接生產(chǎn)線，并具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、工裝、夾具。2.應(yīng)有車身、骨架主要分總成（左右側(cè)圍、前后圍、頂蓋、地板、車門、機蓋等）焊裝工位，并有相應(yīng)的設(shè)備、夾具。3.應(yīng)有機械化的車身調(diào)整打磨線。1.應(yīng)有車身骨架、車身總成焊接流水生產(chǎn)線，并具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、工裝、夾具。2.應(yīng)有車身、骨架主要分總成（左右側(cè)圍、前后圍、頂蓋、地板、等）焊裝工位，并有相應(yīng)的設(shè)備、夾具。3.應(yīng)有車身調(diào)整打磨工位及相應(yīng)裝備。 1.應(yīng)有流水作業(yè)的駕駛室焊裝生產(chǎn)線，并具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、工裝、夾具。輕型貨車為機械化的焊裝生產(chǎn)線。2.應(yīng)有駕駛室主要分總成焊裝工位，并有相應(yīng)的設(shè)備、夾具。3.應(yīng)有機械

28、化的駕駛室調(diào)整打磨線。涂裝1.應(yīng)有封閉的機械化涂裝生產(chǎn)線。包括脫脂、磷化、去離子水清洗、陰極電泳底漆、涂膠、中涂、面漆、烘干等工序和相應(yīng)的設(shè)備。2.應(yīng)有通風(fēng)、廢水、廢氣、噪音、消防等設(shè)施。1.應(yīng)有封閉的涂裝生產(chǎn)線或相應(yīng)工位、設(shè)備。包括前處理、底漆、涂膠、中涂、面漆、烘干等工序和相應(yīng)的設(shè)備。2.應(yīng)有通風(fēng)、廢水、廢氣、噪音、消防等設(shè)施。1.應(yīng)有封閉的機械化涂裝生產(chǎn)線。包括脫脂、磷化、去離子水清洗、陰極電泳底漆、涂膠、面漆、烘干等工序和相應(yīng)的設(shè)備。2.應(yīng)有通風(fēng)、廢水、廢氣、噪音、消防等設(shè)施。總裝應(yīng)有機械化的車身內(nèi)、外飾總裝線。應(yīng)有流水作業(yè)的車身內(nèi)、外飾總裝線。應(yīng)有機械化流水作業(yè)的內(nèi)、外飾裝配線。底盤

29、（改裝類客車企業(yè)不適用）成型車架縱梁、橫梁采用非型材時，應(yīng)采用模具沖壓或滾壓成型，并具有相應(yīng)的設(shè)備。具有車架整體校正設(shè)備。鉚焊應(yīng)有機械化的車架焊（鉚）生產(chǎn)線，并具有相應(yīng)的工裝、夾具、調(diào)整設(shè)備。應(yīng)有車架焊（鉚）生產(chǎn)工位、工裝、夾具、調(diào)整設(shè)備。應(yīng)有機械化的車架焊（鉚）生產(chǎn)線，并具有相應(yīng)的工裝、夾具、調(diào)整設(shè)備。涂裝1.應(yīng)有機械化的前處理電泳生產(chǎn)線。包括脫脂、磷化、去離子水清洗、陰極電泳（浸漆）底漆等工序和相應(yīng)的設(shè)備。2.應(yīng)有封閉的烘干等工序和相應(yīng)的設(shè)備裝配應(yīng)有機械化的底盤裝配線。應(yīng)有流水作業(yè)的底盤裝配線。應(yīng)有機械化的底盤裝配線。附件5：商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請書申請企業(yè)名稱（蓋章）： 

30、60;                    聯(lián)系地址：                            

31、0;     郵政編碼：               聯(lián) 系 人：               職務(wù)：          

32、0;  電    話：               傳真：             電子信箱：              

33、;                    填表日期      年    月    日  填  表  須  知1填寫本申請書應(yīng)確保所填資料真實準(zhǔn)確。2本申請書用墨筆或電子方式填寫，要

34、求字跡清楚。3本申請所有填報項目（含表格）頁面不足時，可另附頁面。4請在本申請書所選“”內(nèi)打“”。5. 本表中內(nèi)容不含下屬企業(yè)（子公司、分公司）；申請企業(yè)如有下屬企業(yè)，每個下屬企業(yè)均應(yīng)單獨填寫本表格，并由申請企業(yè)匯總后報送。 企  業(yè)  聲  明1本企業(yè)自愿向工業(yè)和信息化部申請商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可；2本企業(yè)自愿遵守工業(yè)和信息化部商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則及相關(guān)文件的規(guī)定；3本企業(yè)自愿提供開展商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可的現(xiàn)場技術(shù)審查、管理、監(jiān)督所需的任何信息和資料，并為其審查工作提供方便。申請企業(yè)法人代表（簽名）

35、：申請企業(yè)（蓋章）：                            年    月    日一、企業(yè)基本情況 企業(yè)名稱（蓋章）企業(yè)性質(zhì)國有    集體   

36、; 中外合資    有限公司股份公司其他企業(yè)隸屬的集團名稱：性質(zhì)：所占股權(quán)及股比：注冊地址生產(chǎn)地址1.23.法人代表產(chǎn)品商標(biāo)申請產(chǎn)品類別專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)（人）企業(yè)及產(chǎn)品簡介（包括企業(yè)人員、生產(chǎn)能力、資產(chǎn)、企業(yè)歷史、占地面積與建筑面積、商用車產(chǎn)品市場定位、產(chǎn)銷量情況及技術(shù)經(jīng)濟分析等內(nèi)容）：產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力及設(shè)計開發(fā)過程說明(組織、人員、設(shè)備、過程等，請附流程圖)：  產(chǎn)品的技術(shù)來源和特性說明：企業(yè)已建成的車輛產(chǎn)品生產(chǎn)條件和能力說明： 產(chǎn)品在本企業(yè)生產(chǎn)過程的說明（請附流程圖）：二、與商用車整車、主要總成相關(guān)的資產(chǎn)情況（不含土地價值）序號項目金額（萬元）備注1注冊資金2固定資產(chǎn)現(xiàn)值固定資產(chǎn)原值（萬元）：3流動資金（均值）4固產(chǎn)資產(chǎn)貸款5流動資金貸款6其他7總資產(chǎn)資產(chǎn)負(fù)債率：8凈資產(chǎn)9產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)資產(chǎn)占凈資產(chǎn)的%：注：此表須附資