安全生產(chǎn)管理協(xié)議精

1、附件一山東省滕東生建煤礦整體托管安全生產(chǎn)管理協(xié)議甲方:山東省滕東生建煤礦乙方:棗莊礦業(yè)（集團(tuán)有限責(zé)任公司根據(jù)山東省滕東生建煤礦安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理等整體托管合同、 棗莊礦業(yè) （集團(tuán)有限責(zé)任公司承托山東省滕東生建煤礦安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理安全責(zé)任承諾書(shū),乙方以整體承托的方式對(duì)山東省滕東生建煤礦的安全、生產(chǎn)、 技術(shù)等實(shí)施全面管理, 并承擔(dān)安全生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。為認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主 ,綜合治理 ”的安全生產(chǎn)方針,進(jìn)一步明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任 ,便于進(jìn)行日常安全管理,有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故,確保承托期間礦井安全、有序生產(chǎn),根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、條例、規(guī)范要求,經(jīng)雙方協(xié)商,簽訂本安全管理協(xié)議

2、。第一章安全責(zé)任劃分第一條 根據(jù)合同和相關(guān)法律法規(guī), 甲方對(duì)煤礦的生產(chǎn)、資產(chǎn)、 資源安全實(shí)施必要的監(jiān)督,承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)督責(zé)任。第二條根據(jù)合同和相關(guān)法律法規(guī), 乙方實(shí)際管理控制各生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行、工程質(zhì)量,并確保必要的資金投入,應(yīng)全面承擔(dān)礦井安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理責(zé)任,對(duì)煤礦生產(chǎn)安全事故全面負(fù)責(zé)。第二章 管理區(qū)域劃分第三條 甲方負(fù)責(zé)地面生產(chǎn)區(qū)圍墻、北大門(mén)、煤場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、機(jī)修車間部分（綜采設(shè)備維修車間的使用和管理。第四條 乙方負(fù)責(zé)組織管理滕東煤礦45萬(wàn)噸 /年礦井安全生產(chǎn)所需的現(xiàn)有生產(chǎn)區(qū)井上、下范圍內(nèi)的各主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施等以及承托職工的使用和管理。第三章安全生產(chǎn)管理

3、內(nèi)容第五條甲方負(fù)責(zé)煤炭銷售、物資供應(yīng)管理以及礦井勘探、塌 陷治理、地方關(guān)系協(xié)調(diào)等。第六條 乙方負(fù)責(zé)承托管理范圍內(nèi)礦井的安全、生產(chǎn)、 技術(shù)等 的全面管理。主要包括下列內(nèi)容:礦井采掘生產(chǎn)管理,機(jī)電運(yùn)輸管理,通防管理,防治水管理,防沖擊地壓管理,防熱害管理, 安全、生產(chǎn)、調(diào)度、技術(shù)管理,輔助生產(chǎn)及廠區(qū)內(nèi)的環(huán)保管理、后勤管理等。第四章安全目標(biāo)管理第七條杜絕一次重傷3人以上 （含 3人 、死亡責(zé)任事故及一次直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上（含 50萬(wàn)元 的非人身責(zé)任事故。第八條 采取一切措施、方法和新技術(shù)手段全力預(yù)防和控制自然災(zāi)害事故的發(fā)生,確保礦井安全生產(chǎn)。第五章安全質(zhì)量管理第九條創(chuàng)建煤礦“雙基 ” 建設(shè)省級(jí)

4、先進(jìn)單位和省級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)礦井。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)煤礦“雙基 ”建設(shè)先進(jìn)單位和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。第十條 保持煤礦安全程度評(píng)估A 級(jí)礦井。第十一條創(chuàng)建并按有關(guān)部門(mén)要求實(shí)現(xiàn)通防、防治水和瓦斯治理示范礦井。第十二條掘進(jìn)工程、機(jī)電安裝工程施工工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良品等級(jí)。第十三條根據(jù)國(guó)家和行業(yè)要求, 適時(shí)開(kāi)展煤礦有關(guān)的安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理活動(dòng)并達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。第十四條其他應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)的內(nèi)容。第六章 安全、質(zhì)量考核第十五條托管期間, 乙方應(yīng)嚴(yán)格按照托管合同和本協(xié)議制定的安全、質(zhì)量管理目標(biāo),結(jié)合礦井實(shí)際,制定相應(yīng)的安全質(zhì)量管理目標(biāo)考核辦法,報(bào)相關(guān)部門(mén)備案,并嚴(yán)格貫徹落實(shí),確保礦井安全生產(chǎn)。第十六條托管期間出

5、現(xiàn)的所有人身傷亡責(zé)任事故均由乙方負(fù)責(zé)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。第十七條無(wú)論人身傷亡責(zé)任事故還是非人身責(zé)任事故, 造成 的直接經(jīng)濟(jì)損失（包括搶險(xiǎn)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)等所需費(fèi)用以及因事故造成的停產(chǎn)、減產(chǎn)均由乙方負(fù)責(zé)并承擔(dān)。第十八條出現(xiàn)自然災(zāi)害事故, 雙方依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和責(zé)任大小協(xié)商解決。第十九條按現(xiàn)行國(guó)家煤炭行業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法, 以行業(yè)管理部門(mén)驗(yàn)收通過(guò)為標(biāo)準(zhǔn) ,不能按上級(jí)部門(mén)要求實(shí)現(xiàn)煤礦“雙基 ”建 設(shè)省級(jí)先進(jìn)單位、省級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)礦井、煤礦安全程度評(píng)估 A 級(jí)礦井以及通防、防治水和瓦斯治理示范礦井等安全質(zhì)量管理目標(biāo)的,按每項(xiàng)510萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),由乙方支付給甲方違約金 ;掘進(jìn)工程、安裝工程按單項(xiàng)合同約定執(zhí)行

6、。第二十條以上各項(xiàng)出現(xiàn)時(shí)所需費(fèi)用, 乙方應(yīng)及時(shí)繳納, 不能 及時(shí)繳納時(shí)可由甲方從乙方的合同履約保證金中直接列支。列支部分乙方應(yīng)于3 個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊。第七章 甲方的權(quán)利和義務(wù)第二十一條成立滕東生建煤礦整體托管管理委員會(huì), 代表甲 方行使生產(chǎn)、資產(chǎn)、資源等監(jiān)督權(quán)利。監(jiān)督乙方各項(xiàng)管理工作是否履約到位。第二十二條監(jiān)督乙方健全安全管理體系, 設(shè)置符合安全生產(chǎn)需要的機(jī)構(gòu),配備合格的人員。對(duì)不符合要求的人員有建議辭退權(quán)。第二十三條根據(jù)乙方要求和礦井生產(chǎn)實(shí)際需要, 保障安全費(fèi)用的足額提取和使用 , 并監(jiān)督乙方使用是否到位和符合有關(guān)規(guī)定。安全費(fèi)用應(yīng)專款專用, 專戶存儲(chǔ),不得挪用。第二十四條監(jiān)督乙方開(kāi)展職業(yè)健康危害防

7、治工作, 必須依照勞動(dòng)防護(hù)管理規(guī)定為職工配備必需的勞動(dòng)防護(hù)用品,消除各種職業(yè)健康危害因素。第二十五條監(jiān)督乙方依法為職工繳納工傷保險(xiǎn)。對(duì)在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故享有分析、調(diào)查、處理結(jié)果的知情權(quán)。第二十六條監(jiān)督乙方制定符合要求的礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃和應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定進(jìn)行各類演練。第二十七條依法辦理煤礦生產(chǎn)所需要的采礦許可證、安全生 產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證,并按規(guī)定進(jìn)行年檢或變更。第二十八條依據(jù)托管合同,保障安全生產(chǎn)所需資金、物資、設(shè)備供應(yīng)到位。第二十九條負(fù)責(zé)批準(zhǔn)、購(gòu)置煤礦生產(chǎn)所需的材料、設(shè)備、設(shè)施等合格產(chǎn)品。第三十條負(fù)責(zé)辦理火工品所需的各項(xiàng)外部手續(xù), 使之符合公安和煤礦監(jiān)管部門(mén)

8、的要求 ,并承擔(dān)費(fèi)用。因乙方管理責(zé)任造成的費(fèi)用由乙方承擔(dān)。第三十一條依據(jù)托管合同應(yīng)享有的其他權(quán)利和應(yīng)盡的其他義務(wù)。第八章 乙方的權(quán)利和義務(wù)第三十二條建立健全安全管理體系, 配置符合安全生產(chǎn)需要的安全管理機(jī)構(gòu)和人員,依法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。第三十三條建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和各類安全生產(chǎn)、技 術(shù)管理規(guī)章制度和各崗位操作規(guī)程。第三十四條建立全員安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度, 實(shí)行安全目標(biāo)管理,將安全目標(biāo)和責(zé)任層層分解,逐級(jí)落實(shí) ,做到全員保安。第三十五條嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度 , 做到井下班班有一名副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)跟班、現(xiàn)場(chǎng)指揮生產(chǎn)。第三十六條按規(guī)定對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn), 確 保 “三

9、項(xiàng)崗位 ”人員人人持證上崗。第三十七條按規(guī)定簽訂相關(guān)礦山救護(hù)協(xié)議, 建立應(yīng)急救援體系和隊(duì)伍 ,負(fù)責(zé)管理應(yīng)急救援裝備,配齊充足的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資, 并進(jìn)行各類應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援保障能力。第三十八條負(fù)責(zé)迎接監(jiān)管和監(jiān)察部門(mén)各類檢查、驗(yàn)收 , 不能 以任何借口阻撓或拖延。承擔(dān)因違規(guī)生產(chǎn)、違章作業(yè)或管理過(guò)失等造成的經(jīng)濟(jì)、行政處罰責(zé)任。第三十九條負(fù)責(zé)組織分析、調(diào)查和處理發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故 ,并及時(shí)向甲方報(bào)送相關(guān)材料。第四十條負(fù)責(zé)編制年度安全費(fèi)用計(jì)劃、災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃和礦井應(yīng)急救援預(yù)案，并組織實(shí)施。第四十一條負(fù)責(zé)上報(bào)上級(jí)監(jiān)管和監(jiān)察部門(mén)要求的各類安全生產(chǎn)材料。第四十二條確保礦井各類安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)可靠

10、，現(xiàn)場(chǎng)各類安全設(shè)施、設(shè)備齊全、有效。第四十三條依照合同或協(xié)議約定，承擔(dān)各類人身傷亡和非人身傷亡事故的處理、賠付責(zé)任，并妥善處理善后事宜。第四十四條嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理制度，及時(shí)排查、治理各類安全生產(chǎn)隱患，確保治理責(zé)任、措施、資金（合同托管材料明細(xì)表范圍內(nèi)的費(fèi)用）、期限、應(yīng)急預(yù)案及監(jiān)控措施“六落實(shí) ” 。 第四十五條負(fù)責(zé)火工品的管理和使用，并承擔(dān)因管理過(guò)失所 發(fā)生的各種費(fèi)用，以及導(dǎo)致的各種處罰。第四十六條負(fù)責(zé)辦理礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證，配合甲方辦理安全生產(chǎn)所需的其他證照。第四十七條落實(shí)煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治規(guī)定，做好 從業(yè)人員健康查體和職業(yè)衛(wèi)生防治工作，消除職業(yè)危害，并承擔(dān)預(yù)防和治理職業(yè)危

11、害所需的各種費(fèi)用（托管合同范圍）。 第四十八條及時(shí)提交煤礦生產(chǎn)所需要的材料、設(shè)備、設(shè)施等物資計(jì)劃，對(duì)因計(jì)劃不及時(shí)或計(jì)劃錯(cuò)誤所產(chǎn)生的后果承擔(dān)責(zé)任。第四十九條有權(quán)對(duì)與煤礦安全生產(chǎn)密切相關(guān)的產(chǎn)品提出采購(gòu)建議，并共同組織驗(yàn)收，嚴(yán)把入井使用關(guān)。第五十條依據(jù)托管合同應(yīng)享有的其他權(quán)利和應(yīng)盡的其他義務(wù)。 第九章 事故救援與處理第五十一條托管期間，雙方以建設(shè)本質(zhì)安全型礦井為己任，第 6 頁(yè) 共 8 頁(yè)加強(qiáng)溝通，相互協(xié)作，各盡其責(zé)，積極預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。 第五十二條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向乙方單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，乙方單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)按照事故報(bào)告程序及規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、上

12、級(jí)機(jī)關(guān)和甲方報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)等，否則，應(yīng)承擔(dān)一切由其引起的后果。第五十三條事故發(fā)生后，乙方應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織施救，防止事故擴(kuò)大，將事故損失降到最低，甲方予以配合。第五十四條事故發(fā)生后，乙方應(yīng)按照“四不放過(guò) ”的原則，及時(shí)組織分析、調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)賠償和善后工作，并承擔(dān)其費(fèi)用。事故處理后，乙方除按規(guī)定向其上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送事故材料外，亦應(yīng)向甲方備案。第五十五條事故發(fā)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)完成后，乙方應(yīng)積極組織恢復(fù)生產(chǎn)工作，責(zé)任事故造成的經(jīng)濟(jì)損失有乙方承擔(dān)。第五十六條 如因自然災(zāi)害事故或遇不可抗力因素造成的事故，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，未作規(guī)定的，有雙方協(xié)商解決。第十章 其他約定事項(xiàng)第五十七條礦長(zhǎng)外出要指定臨時(shí)負(fù)責(zé)人，并向甲方管委會(huì)報(bào)告。 第五十八條乙方更換副總工程師以上安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)事先征求甲方意見(jiàn)，同意后方能更換。第五十九條托管職工出現(xiàn)工傷（亡）和患職業(yè)病等人身安全事故時(shí)，雙方依據(jù)托管人員勞務(wù)用工合作協(xié)議加以辦理。第六十條其他未及事項(xiàng)嚴(yán)格按煤礦安全規(guī)程等法律、法第 7 頁(yè)