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文檔簡介
1、江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目驗收管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范和加強省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目(以下簡稱“成果轉(zhuǎn)化資金項目”)的驗收管理,依據(jù)江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理辦法(試行)、江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目管理實施細則(試行)、江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目財務管理實施細則(試行)、江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金績效考評辦法(試行)和江蘇省科技計劃項目驗收管理辦法,特制定本辦法。第二條 凡經(jīng)批準列入省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金(省重大科技成果轉(zhuǎn)化計劃)資助的項目,在計劃目標、任務完成后,均須進行驗收和績效考評。第三條 成果轉(zhuǎn)化資金項目驗收工作堅持實事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實效的
2、原則,積極引入科學的評價機制,做到公平、公正、公開。第二章 驗收組織管理第四條 成果轉(zhuǎn)化資金項目驗收,由省科技廳會同省財政廳組織項目主管部門實施。第五條 成果轉(zhuǎn)化資金項目驗收前,由項目承擔單位委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)按成果轉(zhuǎn)化資金管理的有關(guān)規(guī)定及江蘇省重大科技項目專項經(jīng)費審計暫行規(guī)定(蘇科審2003498號)要求,對項目經(jīng)費到位及使用情況進行審計,并出具審計報告。第六條 成果轉(zhuǎn)化資金項目驗收須組建驗收專家組。驗收專家組由省科技廳、省財政廳面向省內(nèi)外聘請技術(shù)、管理、財務等方面的專家組成,專家人數(shù)不少于7人。項目承擔單位、參加單位及其他與項目承擔單位有利益關(guān)系的人員,不能作為驗收組專家。第七條 項目驗
3、收采取現(xiàn)場考察與會議驗收相結(jié)合的方式。第三章 驗收申請第八條 成果轉(zhuǎn)化資金項目驗收以批準的項目可行性研究報告、合同文本約定的內(nèi)容和考核目標為基本依據(jù),對計劃任務完成情況、經(jīng)費使用的合理性、知識產(chǎn)權(quán)的形成和管理、科技人才的培養(yǎng)和隊伍建設(shè)等進行評價。第九條 成果轉(zhuǎn)化資金項目驗收工作通常應在合同任務完成后的半年內(nèi)完成,因客觀原因半年內(nèi)不能進行驗收的,項目承擔單位應及時提出延期驗收申請報告,通過省轄市科技局報省科技廳審批。對申請?zhí)崆膀炇盏捻椖浚崆皶r間一般不超過半年。第十條 成果轉(zhuǎn)化資金項目在實施過程中,受市場及技術(shù)等原因的影響進行調(diào)整的,按省科技廳批準調(diào)整后所確定的目標、任務和完成時間進行驗收。第十
4、一條 成果轉(zhuǎn)化資金項目完成后,由承擔單位向省轄市科技局提出驗收申請,填寫江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目驗收申請表。項目承擔單位申請驗收時應提供以下驗收材料,供省轄市科技局審查。1. 江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目驗收申請表;2. 經(jīng)立項批準的項目可行性研究報告和項目合同書;3. 項目工作總結(jié);4. 省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目績效報告;5. 項目研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)報告;6. 項目經(jīng)費決算表(加蓋財務部門印章);7. 項目專項經(jīng)費審計報告;8. 項目所獲成果、專利等佐證材料;9. 有關(guān)產(chǎn)品測試報告、檢測報告及用戶使用報告;10. 建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線等產(chǎn)業(yè)化設(shè)施圖片;11. 購置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)
5、清單;12. 其它相關(guān)佐證材料。第十二條 省轄市科技局審查全部驗收材料,并會同財政局到項目承擔單位現(xiàn)場考察,對照合同和可研報告組織對項目的初步驗收審查,根據(jù)初步驗收情況簽署審查意見后,將項目驗收申請表及驗收材料報送省科技廳審核。第四章 驗收審批與管理第十三條 省科技廳負責對項目驗收申請和驗收材料進行審核,符合驗收要求的項目批復其驗收申請。第十四條 申請驗收項目存在下列情況之一者,其驗收申請不予批復:1. 未完成經(jīng)批準的可行性研究報告和合同規(guī)定的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化任務;2. 提供的驗收材料、數(shù)據(jù)不真實;3. 擅自修改合同或計劃任務書的考核目標、內(nèi)容、技術(shù)路線;4. 研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決;5
6、. 項目存在經(jīng)費挪用、違規(guī)使用等重大問題,或未通過專項經(jīng)費審計;6. 超過合同規(guī)定的執(zhí)行年限半年以上且事先未經(jīng)批準的。第十五條 對不能按期完成合同任務的項目,項目承擔單位必須在合同到期的一個月前,向省科技廳提交申請延遲驗收報告。報告必須詳細說明合同任務未能完成的原因,明確合同任務的完成時間,并經(jīng)省轄市科技局審核蓋章。申請延遲時間原則上不得超過半年。第十六條 對合同到期后不能進行驗收的,或驗收未能通過的項目,省科技廳、財政廳組織對項目執(zhí)行情況進行審計和檢查,并根據(jù)檢查審計結(jié)果,對項目承擔單位進行通報,收回結(jié)余資金,并在三年內(nèi)停止受理該單位申報的省科技計劃項目。第十七條 驗收專家組應認真審閱項目驗
7、收材料,通過現(xiàn)場考察等方式,收集和聽取相關(guān)方面的意見,核實相關(guān)情況,獨立、負責任地提出驗收意見,并按規(guī)定撰寫江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目績效考評報告。第十八條 成果轉(zhuǎn)化資金項目通過驗收后,由省科技廳審核發(fā)放江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目驗收證書。項目承擔單位應在驗收后的20天內(nèi),通過省科技廳相關(guān)網(wǎng)站將驗收項目信息錄入驗收項目數(shù)據(jù)庫,并生成驗收證書紙質(zhì)文本后,按項目驗收申請渠道及程序辦理驗收證書的有關(guān)手續(xù)。第十九條 江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目驗收證書由省科技廳統(tǒng)一編號,加蓋江蘇省科學技術(shù)廳項目驗收專用章。凡未按要求錄入驗收項目數(shù)據(jù)庫的項目,不予辦理驗收證書。第二十條 成果轉(zhuǎn)化資金項目產(chǎn)生的
8、科技成果,涉及保密、成果登記、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、申報獎勵等事項,應當按照科學技術(shù)保密、科技成果登記、知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)合同登記、科學技術(shù)獎勵等有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。第二十一條 在項目通過驗收后的兩年內(nèi),省轄市科技局和承擔單位應配合省科技廳對驗收項目進行跟蹤調(diào)查和統(tǒng)計,及時上報有關(guān)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計報表。第五章 附 則第二十二條 成果轉(zhuǎn)化資金項目承擔單位及負責人,應對驗收材料、報告的真實性、準確性和完整性負責;驗收專家組應對驗收報告和結(jié)論的真實性、準確性和完整性負責。對在驗收工作中出現(xiàn)的弄虛作假、瀆職等行為,一經(jīng)查實,省科技廳將連續(xù)三年不受理該承擔單位申報的項目,相關(guān)驗收專家的行為將記入省科技咨詢專家信用管理庫。
9、第二十三條 參加項目驗收的有關(guān)人員,應維護被驗收項目的知識產(chǎn)權(quán)并保守其技術(shù)秘密,未經(jīng)允許擅自披露、使用,或者向他人提供和轉(zhuǎn)讓被評價技術(shù)的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責任。涉及國家技術(shù)秘密的,依照中華人民共和國保守國家秘密法和科學技術(shù)保密規(guī)定處理。第二十四條 本辦法由省科技廳、省財政廳負責解釋,自發(fā)布之日起施行。附件:1江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目驗收申請表2江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目驗收證書3江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目績效報告江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目驗收申請表: :江蘇省科學技術(shù)廳二六年七月制申請驗收單位項目編號項目名稱單位名稱通信地址聯(lián) 系 人聯(lián)系電話郵政編碼電子信箱項目起始時間項目
10、計劃完成時間計劃驗收時間 驗收地點經(jīng)費到位情況撥款資助貸款貼息有償資助地方匹配銀行貸款企業(yè)自籌其它經(jīng)費使用情況人員費設(shè)備費材料費燃料動力費試驗外協(xié)費基本建設(shè)費差旅費會議費管理費其他費用其中研發(fā)經(jīng)費支出其中產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費支出省撥經(jīng)費使用情況研發(fā)人員費設(shè)備費材料費燃料動力費試驗外協(xié)費差旅費會議費其他費用項目主要經(jīng)濟技術(shù)指標完成情況新增銷售額新增稅金新增利潤創(chuàng)匯工程化成果(件)輻射推廣企業(yè)(家)示范推廣面積(萬畝)服務收入形成目標產(chǎn)品數(shù)(個):新建廠房(平方米)改建廠房(平方米)新建生產(chǎn)線(條)改建生產(chǎn)線(條)新增研發(fā)設(shè)備(臺套)新增產(chǎn)業(yè)化設(shè)備(臺套)自行研制專有設(shè)備(臺套)參加科技人員數(shù)其中高級職稱其
11、中中級職稱其中博士其中碩士其中海歸其中省外人員其中合作單位參加已獲授權(quán)專利數(shù)量(件)發(fā)明實用新型外觀設(shè)計國外專利軟件著作權(quán)新(農(nóng)、獸)藥證書動植物新品種其它已申請專利數(shù)量(件)發(fā)明實用新型外觀設(shè)計國外專利軟件著作權(quán)新(農(nóng)、獸)藥證書動植物新品種其它出版專著(部)在核心期刊發(fā)表論文數(shù)(篇)其中SCI(篇)其中EI(篇)獲取技術(shù)標準(件)其中國家標準(件)新建與項目直接關(guān)聯(lián)的研發(fā)機構(gòu)數(shù)量及級別改建與項目直接關(guān)聯(lián)的研發(fā)機構(gòu)數(shù)量及級別項目完成時達到的產(chǎn)能項目新獲國家科技計劃支持類別及數(shù)額項目新獲省科技計劃支持類別及數(shù)額新增就業(yè)(人)對照合同項目任務完成情況研發(fā)任務(選擇以下序號內(nèi)容填寫):產(chǎn)業(yè)化任務(
12、選擇以下序號內(nèi)容填寫):1、超額完成; 2、按計劃完成; 3、基本完成主 要 研 發(fā) 與 產(chǎn) 業(yè) 化 任 務 完 成 情 況主要經(jīng)濟指標完成情況經(jīng)濟指標名稱合同經(jīng)濟指標:萬元經(jīng)濟指標實際完成情況:萬元1.新增銷售收入2.新增利潤3.新增稅收4.新增出口創(chuàng)匯主要技術(shù)指標完成情況技術(shù)指標名稱合同技術(shù)指標技術(shù)指標實際完成情況主要產(chǎn)業(yè)化建設(shè)任務完成情況產(chǎn)業(yè)化建設(shè)任務名稱合同建設(shè)任務建設(shè)任務實際完成情況新建研發(fā)中心5000m2新建技術(shù)研發(fā)中心、可靠性試驗室6098平米可靠性試驗室1000 m2改建可靠性實驗室172.28平米注:主要產(chǎn)業(yè)化建設(shè)任務是指合同規(guī)定的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)任務,包括廠區(qū)、廠房、生產(chǎn)線、大型
13、生產(chǎn)裝置、研發(fā)設(shè)施及項目完成時達到的產(chǎn)能等內(nèi)容。 31 項 目 主 要 合 作 單 位驗 收 文 件 和 資 料 目 錄省 轄 市 科 技 局 意 見 單位負責人簽字: (單位蓋章) 年 月 日省 科 技 廳 主 管 處 室 意 見 處負責人簽字: (部門蓋章) 年 月 日省 科 技 廳 發(fā) 展 計 劃 與 財 務 處 意 見 處負責人簽字: (部門蓋章) 年 月 日江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目驗收證書蘇科驗字 第 號: (蓋章):江蘇省科學技術(shù)廳二五年十一月制一、基本信息1. 項目概況(數(shù)據(jù)均為項目實施期內(nèi)累計發(fā)生值) 經(jīng)費單位:萬元、萬美元完成單位項目編號項目名稱承擔單位所在地區(qū)地區(qū)代碼
14、聯(lián) 系 人電 話郵政編碼電子信箱通信地址省轄市科技局項目起始時間經(jīng)費到位情況撥款資助貸款貼息有償資助地方匹配銀行貸款企業(yè)自籌其它經(jīng)費使用情況人員費設(shè)備費材料費燃料動力費試驗外協(xié)費基本建設(shè)費差旅費會議費管理費其他費用其中研發(fā)經(jīng)費支出其中產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費支出省撥經(jīng)費使用情況研發(fā)人員費設(shè)備費材料費燃料動力費試驗外協(xié)費差旅費會議費其他費用項目主要經(jīng)濟技術(shù)指標完成情況新增銷售額新增稅金新增利潤創(chuàng)匯工程化成果(件)輻射推廣企業(yè)(家)示范推廣面積(萬畝)服務收入50779形成目標產(chǎn)品數(shù)(個):新建廠房(平方米)改建廠房(平方米)新建生產(chǎn)線(條)改建生產(chǎn)線(條)新增研發(fā)設(shè)備(臺套)新增產(chǎn)業(yè)化設(shè)備(臺套)自行研制專有
15、設(shè)備(臺套)參加科技人員數(shù)其中高級職稱其中中級職稱其中博士其中碩士其中海歸其中省外人員其中合作單位參加已獲授權(quán)專利數(shù)量(件)發(fā)明實用新型外觀設(shè)計國外專利軟件著作權(quán)新(農(nóng)、獸)藥證書動植物新品種其它已申請專利數(shù)量(件)發(fā)明實用新型外觀設(shè)計國外專利軟件著作權(quán)新(農(nóng)、獸)藥證書動植物新品種其它出版專著(部)在核心期刊發(fā)表論文數(shù)(篇)其中SCI(篇)其中EI(篇)獲取技術(shù)標準(件)其中國家標準(件)新建與項目直接關(guān)聯(lián)的研發(fā)機構(gòu)數(shù)量及級別改建建與項目直接關(guān)聯(lián)的研發(fā)機構(gòu)數(shù)量及級別項目完成時達到的產(chǎn)能項目新獲國家科技計劃支持類別及數(shù)額項目新獲省科技計劃支持類別及數(shù)額新增就業(yè)(人)對照合同項目任務完成情況研發(fā)
16、任務(選擇以下序號內(nèi)容填寫):產(chǎn)業(yè)化任務(選擇以下序號內(nèi)容填寫):1、超額完成; 2、按計劃完成; 3、基本完成技 術(shù) 水 平 1. 國際領(lǐng)先 2. 國際先進 3. 國內(nèi)領(lǐng)先 4. 國內(nèi)先進 5. 省內(nèi)領(lǐng)先 6. 其它產(chǎn) 業(yè) 規(guī) 模1. 國際領(lǐng)先 2. 國際一流 3. 國內(nèi)領(lǐng)先4. 國內(nèi)一流 5. 省內(nèi)領(lǐng)先 6. 其它2. 項目負責人情況姓 名性別出生年月專 業(yè)學 歷職 稱聯(lián)系電話3. 主要經(jīng)濟指標完成情況經(jīng)濟指標名稱單 位合同經(jīng)濟指標經(jīng)濟指標實際完成情況1.新增銷售額萬 元2.新增利稅萬 元3.新增出口創(chuàng)匯萬美元4. 主要技術(shù)指標完成情況技術(shù)指標名稱合同技術(shù)指標技術(shù)指標實際完成情況5. 主要
17、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)任務完成情況產(chǎn)業(yè)化建設(shè)任務名稱合同建設(shè)任務建設(shè)任務實際完成情況注:主要產(chǎn)業(yè)化建設(shè)任務是指合同規(guī)定的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)任務,包括廠區(qū)、廠房、生產(chǎn)線、大型生產(chǎn)裝置、研發(fā)設(shè)施及項目完成時達到的產(chǎn)能等內(nèi)容。1. 主要技術(shù)指標完成情況(包括主要解決的關(guān)鍵技術(shù)與創(chuàng)新點、取得的進展等);Ø2、主要產(chǎn)業(yè)化任務完成情況(包括主要經(jīng)濟指標、產(chǎn)能等內(nèi)容);3. 項目實施后的績效(包括企業(yè)發(fā)展及其他經(jīng)濟社會效益)。二、目標任務完成情況詳細描述三、驗收意見對項目的主要經(jīng)濟、技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化指標及任務完成情況,達到的技術(shù)水平,取得的經(jīng)濟社會效益及產(chǎn)業(yè)帶動等進行評價。 驗收委員會主任: 副主任: 年 月 日四、項目
18、主要參加人員名單姓 名性別出生年月技術(shù)職稱學歷工作單位承擔的主要研究任務本人簽名五、驗收委員會名單姓 名工 作 單 位所學專業(yè)現(xiàn)從事專業(yè)職務/職稱本人簽名六、項目管理部門意見省 轄 市 科 技 局 意 見 負責人簽字: (蓋章) 年 月 日 江 蘇 省 科 技 廳 主 管 處 室 意 見 處負責人簽字: (部門蓋章) 年 月 日江 蘇 省 科 技 廳 意 見 負責人簽字: (驗收專用章) 年 月 日附件3江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目績效報告考評類型 實施過程項目考評 完成結(jié)果項目考評項目名稱 項目編號: 項目實施單位 (公 章) 主管部門(單位) 年 月 日江蘇省財政廳 制填 報 說 明一、
19、本報告由項目單位組織填寫,所有內(nèi)容必須客觀真實。二、封面編寫說明1“考評類型”:在項目所屬類型后的方框內(nèi)劃。2“項目名稱”:須與項目批復文件中的項目名稱一致。3“項目編碼”:按省財政廳、科技廳下達文件中的項目編碼填寫。4“項目單位”:名稱用全稱填寫,不能省略,須加蓋單位公章。5“主管部門(單位)”:名稱用全稱填寫,不能省略。三、報告內(nèi)容編寫說明1“項目類型”:在項目所屬類型后的方框內(nèi)劃。2“項目起止時間”:須與項目總階段申報文本中的起止時間一致。3“本階段起止時間”:須與項目本階段申報文本中的起止時間一致。本階段考評的范圍,是省財政廳、科技廳確定考評時段內(nèi)項目的實施、完成情況。4“項目概況、績
20、效目標完成情況、組織管理情況、社會效益、資金落實情況、實際支出情況、財務信息質(zhì)量、財務管理狀況”:重點對項目的績效目標完成情況、社會效益等進行描述。其他應簡要說明的內(nèi)容包括:項目概況、組織管理情況、項目資金落實情況、實際支出情況、財務信息質(zhì)量、財務管理狀況等。5“自我評價”:項目單位對項目完成情況的總結(jié)和評價。6“項目執(zhí)行情況報告”:是對“項目績效情況介紹”的豐富和補充,項目單位應根據(jù)編寫提綱對各項內(nèi)容進行詳細說明,并提交所需的有關(guān)文件資料。四、績效報告要求統(tǒng)一用A4紙打印、裝訂,用9號信封封裝。五、績效報告報省財政廳、省科技廳或主管部門一式三份,同時應以軟盤方式報送電子文本,書面材料與電子文本的內(nèi)容必須一致。項目負責人聯(lián)系電話單位地址郵政編碼項目負責人姓名:性別:職務:聯(lián)系電話:項目起止時間開始時間年 月 日截止時間年 月
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