區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展下我國農(nóng)村區(qū)域發(fā)展管理探討

1、    區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展下我國農(nóng)村區(qū)域發(fā)展管理探討    張燦在我國的區(qū)域發(fā)展過程中，農(nóng)村區(qū)域是極其重要的一部分內(nèi)容。在區(qū)域發(fā)展的過程中，必須重視農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)，加快農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的速度，提高農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的質(zhì)量，這樣能夠進一步提高人們的物質(zhì)文化水平，把城鄉(xiāng)之間的差距縮小，保證我國各個地區(qū)的經(jīng)濟能夠取得協(xié)調(diào)發(fā)展。本文立足于我國農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀，對其中出現(xiàn)的問題及原因作出了分析和說明，提出了可行的解決對策，希望能夠進一步促進我國農(nóng)村區(qū)域發(fā)展。【關(guān)鍵詞】農(nóng)村區(qū)域；發(fā)展管理；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展眾所周知，我國的農(nóng)村區(qū)域發(fā)展相對非常遲緩，這對于社會的發(fā)展非常不利。為了促進我

2、國經(jīng)濟的發(fā)展，加快農(nóng)村區(qū)域發(fā)展速度，把城鄉(xiāng)之間的差距進一步縮小，那么，分析當(dāng)前我國的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀是非常有必要的。1 影響農(nóng)村區(qū)域發(fā)展管理的原因首先，我國的農(nóng)村很多土地市場不景氣，很多農(nóng)民流失了農(nóng)地產(chǎn)權(quán)，與之相關(guān)的很多機制尚不健全。這些都對農(nóng)民的利益造成了損害，也使政府沒有辦法從根本上保障農(nóng)民的合法權(quán)益，使農(nóng)民的積極性大大降低，農(nóng)地不能自由流轉(zhuǎn)，阻礙了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，為農(nóng)村的區(qū)域管理增加了難度。其次，當(dāng)前我國的教育提倡促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，在農(nóng)村，想要很好地實現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，就必須管理好農(nóng)村教育，想要管理好農(nóng)村的教育，就必須解決難點問題。但是，在我國的教育過程中，農(nóng)村的教育管理一

3、直非常薄弱，基層根本不重視農(nóng)村的教育發(fā)展。再次，根據(jù)農(nóng)村鎮(zhèn)級銀行的成立情況看，這些銀行都是設(shè)立在行政中心附近，這樣的布局設(shè)置已經(jīng)違背了初衷，偏離了既定的航線，不利于農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展。除此之外，農(nóng)村的培育規(guī)劃不完善，市場體系存在很多漏洞，農(nóng)村市場的主體水平欠佳，市場體系沒有形成一個井然有序的規(guī)模，農(nóng)村人民的維權(quán)意識非常薄弱，農(nóng)村市場中不和諧的因素有很多，在發(fā)展的過程中缺少資金的支持，開拓市場的能力不足，不僅缺乏市場的信息，還缺乏相應(yīng)的資金援助，這就導(dǎo)致我國的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緩慢。最后，農(nóng)村公共管理的產(chǎn)品之間存在很多矛盾，質(zhì)量并不是很高。城鄉(xiāng)發(fā)展出現(xiàn)兩極分化的局面，縣級和鄉(xiāng)級政府主要負責(zé)投入農(nóng)村

4、的公共產(chǎn)品，但是縣鄉(xiāng)兩級沒有足夠的資金，沒有一個有力地保證，這就沒有辦法對農(nóng)村公共產(chǎn)品給予有力地管理和支持。在對農(nóng)村公共產(chǎn)品的管理問題上，雖然財權(quán)分工很明顯，但是事權(quán)分工不明，特別是公共產(chǎn)品的管理出現(xiàn)嚴重錯位的現(xiàn)象。2 促進農(nóng)村區(qū)域管理適應(yīng)性的對策建議農(nóng)村區(qū)域管理最主要的就是要提升農(nóng)村發(fā)展管理。為了進一步促進農(nóng)村區(qū)域管理的發(fā)展，可以從以下幾方面著手：2.1 建立合理的征地補償和利益分享機制，保護農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)。土地流轉(zhuǎn)要進一步加快，及時調(diào)整相關(guān)政策，逐漸提高產(chǎn)品的價格；使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加標(biāo)準(zhǔn)化，開發(fā)出更加優(yōu)質(zhì)、更加綠色的農(nóng)產(chǎn)品；除此之外，其他的部門也應(yīng)該加快自己的步伐，更好地發(fā)揮農(nóng)作物的功效，更快

5、地提高競爭力。2.2 加強農(nóng)村公共物品供給管理要想徹底把公共物品的攻擊問題和管理問題處理好，使公共物品的供給和需求保持平穩(wěn)，這樣可以大幅度減輕農(nóng)民的負擔(dān)，是我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上一個新的臺階，促進經(jīng)濟的進步。要想從根本上改善這種情況，必須完善相關(guān)的機制，在政府的帶動下，充分發(fā)揮其他相關(guān)部門的作用。在這個過程當(dāng)中，政府還要健全法律法規(guī)，把管理行為管理好。2.3 重視基層農(nóng)村教育管理政府應(yīng)該加大資金的投入，使農(nóng)村的義務(wù)教育能夠有效開展，保證農(nóng)村有足夠的資金應(yīng)對義務(wù)教育，給予農(nóng)村教師相應(yīng)的補貼，讓這些教師資源為農(nóng)村的教育做出貢獻；教師的工資待遇要規(guī)定好，讓農(nóng)村的 教育保質(zhì)保量地完成，盡快完善農(nóng)村的基礎(chǔ)教

6、育建設(shè)，使義務(wù)教育取得均衡發(fā)展。目前，我國的社會已經(jīng)進入到一個新的發(fā)展階段，需要盡快使資源的配置得到優(yōu)化，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。所以，我們的教育必須體現(xiàn)出多元化的特點，增強政府的責(zé)任意識，建立一套完善的保障機制，逐漸優(yōu)化農(nóng)村的教育管理。2.4 完善農(nóng)村的市場體系管理在我國的市場中，農(nóng)村市場占據(jù)非常重要的成分，要想從根本上解決“三農(nóng)”問題，就必須完善市場體系，這也是促進我國的經(jīng)濟不斷發(fā)展的重要途徑。在建設(shè)農(nóng)村的過程中，建設(shè)商品體系建設(shè)是極其重要的環(huán)節(jié)。加強農(nóng)村商品市場體系的建設(shè)，能夠保障農(nóng)民的增收，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的價值。2.5 加大措施力度，提高農(nóng)業(yè)競爭力。立足于競爭力的視角，我們必須要重視農(nóng)業(yè)創(chuàng)

7、新，不僅要對相關(guān)的技術(shù)進行創(chuàng)新，還要對相關(guān)的制度進行創(chuàng)新，使土地的生產(chǎn)率進一步提高，增強農(nóng)業(yè)的市場適應(yīng)能力。引進相關(guān)的技術(shù)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來越趨向于機械化，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與智能化產(chǎn)品緊密結(jié)合在一起。政府部門應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度，創(chuàng)建一個信息服務(wù)平臺，促進農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，在我國建設(shè)更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，推選出農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的示范區(qū)和示范點，讓優(yōu)秀的企業(yè)帶動其他企業(yè)快速發(fā)展，盡快完善相應(yīng)的機制政策，發(fā)展集群式農(nóng)業(yè)產(chǎn)地，選取一些基地作為重點培養(yǎng)對象，促進我國的農(nóng)業(yè)朝著更加好的方向發(fā)展。參考文獻1潘國亮.農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)產(chǎn)學(xué)研發(fā)展問題研究j.科技風(fēng)，2016（19）.2黃曉媚，王舒翔.淺析我國農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中出現(xiàn)的問題j.中國農(nóng)業(yè)信息，2013（09）.3逯朋宇，雷國平.深思農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的問題及對策j.黑龍江科學(xué)，2013（09）.4王曉，李二玲.河南省農(nóng)村區(qū)域?qū)I(yè)化發(fā)展研究基于對河南省17個專業(yè)村的調(diào)查j.河南科學(xué)，2011（03）.5江金啟.中國農(nóng)村區(qū)域收入不均等變動：基于經(jīng)濟發(fā)展和制度變遷的解釋j.南方經(jīng)濟，2009（06）.作者單位河北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院 河北省保定市 071000 知音勵志·社科版2