第6章貿(mào)易政策措施

1、International Trade第六章第六章 國際貿(mào)易政國際貿(mào)易政策策第第6 6章章 國際貿(mào)易政策措施國際貿(mào)易政策措施國際貿(mào)易政策概述國際貿(mào)易政策概述關(guān)稅措施關(guān)稅措施非關(guān)稅措施非關(guān)稅措施123其他貿(mào)易政策措施其他貿(mào)易政策措施4第一節(jié)第一節(jié) 國際貿(mào)易政策概述國際貿(mào)易政策概述u一、國際貿(mào)易政策的含義、內(nèi)容和目的一、國際貿(mào)易政策的含義、內(nèi)容和目的n（一）貿(mào)易政策的含義和內(nèi)容貿(mào)易政策的含義和內(nèi)容1.1.含義：含義： 各國或地區(qū)在一定時期進(jìn)行商品和服務(wù)各國或地區(qū)在一定時期進(jìn)行商品和服務(wù)交換時采取的政策。交換時采取的政策。2.2.內(nèi)容：內(nèi)容：對外貿(mào)易總政策對外貿(mào)易總政策商品貿(mào)易政策商品貿(mào)易政策國別貿(mào)

2、易政策國別貿(mào)易政策（二）貿(mào)易政策的目的（二）貿(mào)易政策的目的（P87)P87)保護幼稚產(chǎn)業(yè)保護幼稚產(chǎn)業(yè)保護本國就業(yè)保護本國就業(yè)維護公平競爭維護公平競爭保護本國市場保護本國市場擴大本國產(chǎn)品的國外市場擴大本國產(chǎn)品的國外市場優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多樣化優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多樣化改善國際收支，積累發(fā)展資金改善國際收支，積累發(fā)展資金改善貿(mào)易條件改善貿(mào)易條件糾正市場失靈糾正市場失靈保障國家安全保障國家安全保護國民身體健康保護國民身體健康保護生態(tài)環(huán)境保護生態(tài)環(huán)境（三）對外貿(mào)易政策的制定與執(zhí)行（三）對外貿(mào)易政策的制定與執(zhí)行u制定與修改：國家立法機構(gòu)承擔(dān)制定與修改：國家立法機構(gòu)承擔(dān)u執(zhí)行執(zhí)行：海關(guān)設(shè)立各種機構(gòu)負(fù)

3、責(zé)促進(jìn)進(jìn)出口和監(jiān)管出口u國際貿(mào)易促進(jìn)委員會，商務(wù)部政府參與國際機構(gòu)與組織，進(jìn)行國際貿(mào)易、關(guān)稅方面的協(xié)調(diào)和談判二、國際貿(mào)易政策的基本形式二、國際貿(mào)易政策的基本形式u自由貿(mào)易政策自由貿(mào)易政策u保護貿(mào)易政策保護貿(mào)易政策u管理貿(mào)易政策管理貿(mào)易政策三、國際貿(mào)易政策的演變?nèi)?、國際貿(mào)易政策的演變u（一）中世紀(jì)時期：（一）中世紀(jì)時期：鼓勵進(jìn)口鼓勵進(jìn)口u（二）資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時期：（二）資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時期：重商主義重商主義u（三）資本主義自由競爭時期：（三）資本主義自由競爭時期：自由自由/ /保護保護u（四）壟斷資本主義時期：（四）壟斷資本主義時期：超保護超保護u（五）二戰(zhàn)后：（五）二戰(zhàn)后：自由自由u

4、（六）（六）2020世紀(jì)世紀(jì)7070年代：年代：新保護新保護u（七）（七）2020世紀(jì)世紀(jì)8080年代：年代：戰(zhàn)略性貿(mào)易政策戰(zhàn)略性貿(mào)易政策u（八）（八）2020世紀(jì)世紀(jì)8080年代：年代：管理貿(mào)易政策管理貿(mào)易政策案例案例1 1：中國輪胎出口遭遇美國特保措施：中國輪胎出口遭遇美國特保措施u北京時間北京時間20092009年年9 9月月1212日，美國總統(tǒng)巴拉克日，美國總統(tǒng)巴拉克奧巴奧巴馬決定馬決定9 9月月2626日起對從中國進(jìn)口輪胎實施限制關(guān)稅，日起對從中國進(jìn)口輪胎實施限制關(guān)稅，為期三年，第一年將對從中國進(jìn)口的輪胎加征為期三年，第一年將對從中國進(jìn)口的輪胎加征35%35%的關(guān)稅，第二年加征的關(guān)稅

5、，第二年加征30%30%，第三年加征，第三年加征25%25%。特定產(chǎn)品過渡性保障機制特定產(chǎn)品過渡性保障機制u貿(mào)易政策的類型貿(mào)易政策的類型n關(guān)稅關(guān)稅n普通進(jìn)口關(guān)稅普通進(jìn)口關(guān)稅/ /進(jìn)口附加稅（反傾銷稅進(jìn)口附加稅（反傾銷稅/ /反補貼稅）反補貼稅）/ /最惠國稅最惠國稅n非關(guān)稅非關(guān)稅n配額配額n許可證許可證n歧視性政府采購歧視性政府采購n國家壟斷國家壟斷n外匯管制外匯管制n進(jìn)口押金進(jìn)口押金n海關(guān)壁壘海關(guān)壁壘n技術(shù)性壁壘技術(shù)性壁壘n反傾銷反傾銷/ /反補貼反補貼/ /保障措施保障措施n出口信貸、出口擔(dān)保出口信貸、出口擔(dān)保n出口補貼出口補貼n出口退稅出口退稅n自由貿(mào)易區(qū)、保稅區(qū)自由貿(mào)易區(qū)、保稅區(qū)第二節(jié)

6、第二節(jié) 關(guān)稅壁壘關(guān)稅壁壘u一、關(guān)稅的含義及作用一、關(guān)稅的含義及作用（一）含義（一）含義 進(jìn)出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時，政府對進(jìn)出口商品所征收的一種稅。（二）特點（二）特點 強制性、無償性、固定性，預(yù)定性，透明性 間接稅間接稅 稅收承擔(dān)者：消費者 稅收主體：本國進(jìn)出口商人 稅收客體：進(jìn)出口商品 我國的關(guān)稅調(diào)整我國的關(guān)稅調(diào)整u 新中國第一部稅則的平均關(guān)稅率為53；u 1992年降至36.4；u 1996年4月1日：調(diào)減4971個關(guān)稅稅目的進(jìn)口稅率，關(guān)稅平均水平由35降為23；u 1997年10月1日：降低4874個關(guān)稅稅目的進(jìn)口稅率，關(guān)稅平均水平由23降到17；u 2001年1月1日起：減稅共涉及34

7、62個稅目，占稅目總數(shù)的49，關(guān)稅平均水平由15.6降到14。我國入世關(guān)稅調(diào)整承諾我國入世關(guān)稅調(diào)整承諾（三）關(guān)稅的作用（三）關(guān)稅的作用保護國內(nèi)市場保護國內(nèi)市場保護本國幼稚工業(yè)保護本國幼稚工業(yè)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)國際收支差額調(diào)節(jié)國際收支差額增加財政收入增加財政收入二、關(guān)稅的種類二、關(guān)稅的種類u 征收對象征收對象 進(jìn)口稅、出口稅、過境稅進(jìn)口稅、出口稅、過境稅u 征收目的征收目的 財政關(guān)稅、保護關(guān)稅財政關(guān)稅、保護關(guān)稅u 優(yōu)惠等級優(yōu)惠等級 普通稅、普通稅、協(xié)定關(guān)稅、最惠國稅（正常關(guān)稅）最惠國稅（正常關(guān)稅）、普惠稅、特惠稅、進(jìn)口附加稅（反補貼稅、普惠稅、特惠稅、進(jìn)口附加稅（反補貼稅、反傾銷稅）、

8、差價稅反傾銷稅）、差價稅按稅率從低到高：特惠稅、普惠稅、最惠國稅、普通關(guān)稅。普遍優(yōu)惠制普遍優(yōu)惠制u普惠制普惠制GSPGSP基本原則：普遍的、非歧視的、非互惠基本原則：普遍的、非歧視的、非互惠給惠國：給惠國：2929個；受惠國：個；受惠國：190190個個主要規(guī)定：原產(chǎn)地規(guī)則；畢業(yè)條款主要規(guī)定：原產(chǎn)地規(guī)則；畢業(yè)條款20052005年歐盟對華年歐盟對華1616類類5050章商品從普惠制畢業(yè)章商品從普惠制畢業(yè)，只剩，只剩1111類類4444章，歐盟規(guī)定：當(dāng)某國商品達(dá)章，歐盟規(guī)定：當(dāng)某國商品達(dá)到市場份額的到市場份額的1515（紡織品和服裝達(dá)（紡織品和服裝達(dá)12.512.5）即畢業(yè)。取消普惠，進(jìn)口關(guān)稅從

9、）即畢業(yè)。取消普惠，進(jìn)口關(guān)稅從9 9上升上升到到1212。中國的工業(yè)制成品中僅剩工藝品和。中國的工業(yè)制成品中僅剩工藝品和收藏品享受普惠制。收藏品享受普惠制。三、關(guān)稅征收標(biāo)準(zhǔn)和征收依據(jù)三、關(guān)稅征收標(biāo)準(zhǔn)和征收依據(jù)u關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)：關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)： 從量稅、從價稅、混合稅、選擇稅從量稅、從價稅、混合稅、選擇稅u關(guān)稅征收依據(jù)關(guān)稅征收依據(jù) 海關(guān)稅則：規(guī)章條例及說明；關(guān)稅稅率海關(guān)稅則：規(guī)章條例及說明；關(guān)稅稅率稅則目錄：稅則目錄：nCCCNCCCN一海關(guān)合作理事會稅則目錄一海關(guān)合作理事會稅則目錄nSITCSITC一國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類目錄；一國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類目錄；nHSHS一商品編碼協(xié)調(diào)制度一商品編碼協(xié)調(diào)制度

10、稅則種類：稅則種類：單式，復(fù)式單式，復(fù)式（大多數(shù)國家采用）2002年我國部分產(chǎn)品稅率表 PPtPmabcdQ1 Q2Q3Q4SDu消費者剩余: -(a+b+c+d)u生產(chǎn)者剩余: au關(guān)稅收入: cu凈福利損失 -(b+d)四、關(guān)稅的經(jīng)濟效應(yīng)四、關(guān)稅的經(jīng)濟效應(yīng)u貿(mào)易小國的關(guān)稅經(jīng)濟效應(yīng)貿(mào)易小國的關(guān)稅經(jīng)濟效應(yīng)1 1、局部均衡分析、局部均衡分析2.2.一般均衡分析一般均衡分析YXC0C1GG1P0P1TT1T0D（二）貿(mào)易大國的關(guān)稅經(jīng)濟效應(yīng)（二）貿(mào)易大國的關(guān)稅經(jīng)濟效應(yīng)u局部均衡分析局部均衡分析PXXSXDXEP1P2Q1Q3Q4Q2abcdSX+TSP0e e（三）最優(yōu)關(guān)稅和報復(fù)關(guān)稅（三）最優(yōu)關(guān)稅和

11、報復(fù)關(guān)稅u1.最優(yōu)關(guān)稅（大國）最優(yōu)關(guān)稅（大國） 它是一種使得一國貿(mào)易條件的改善它是一種使得一國貿(mào)易條件的改善相對于其貿(mào)易量減少的負(fù)面影響的凈所相對于其貿(mào)易量減少的負(fù)面影響的凈所得最大化的稅率。得最大化的稅率。2.報復(fù)關(guān)稅報復(fù)關(guān)稅u隨著關(guān)稅的征收，一國的貿(mào)易條件改善了，而其隨著關(guān)稅的征收，一國的貿(mào)易條件改善了，而其貿(mào)易伙伴的貿(mào)易條件卻惡化了。貿(mào)易伙伴必將進(jìn)貿(mào)易伙伴的貿(mào)易條件卻惡化了。貿(mào)易伙伴必將進(jìn)行報復(fù)。行報復(fù)。u最終兩國貿(mào)易量越來越接近原點，意味著兩國都最終兩國貿(mào)易量越來越接近原點，意味著兩國都獨立生產(chǎn)，自給自足，結(jié)果使得全部貿(mào)易所得都獨立生產(chǎn)，自給自足，結(jié)果使得全部貿(mào)易所得都喪失了。喪失了。

12、u即使當(dāng)一國征收最優(yōu)關(guān)稅，其貿(mào)易伙伴并不采取即使當(dāng)一國征收最優(yōu)關(guān)稅，其貿(mào)易伙伴并不采取保護行動時，征收關(guān)稅國家的所得也要小于貿(mào)易保護行動時，征收關(guān)稅國家的所得也要小于貿(mào)易伙伴所受的損失?；锇樗艿膿p失。 五、五、 關(guān)稅結(jié)構(gòu)和有效保護率關(guān)稅結(jié)構(gòu)和有效保護率u（一）有效保護率的概念（一）有效保護率的概念n1.1955年，加拿大經(jīng)濟學(xué)家巴勃（CLBarber）提出n2.含義：一國實行保護使本國某產(chǎn)業(yè)加工增加值部分被提高的百分比u（二）計算公式（二）計算公式具體計算公式具體計算公式100%1iieiTtTiit 為自由貿(mào)易條件下，某項投入原料的價值 占該產(chǎn)業(yè)價值的比例 為該項投入原材料的名義關(guān)稅100

13、%eVVTV如果ai0，Te =T對給定的ai和ti值，T值越大，Te越大。對給定的T和ti，ai值越大，Te越大。當(dāng)ti小于、等于或大于T時，Te值大于、等于、或小于T。當(dāng) aiti值大于T，有效保護率是負(fù)的。各國普遍采用“階梯式”或“升級式“關(guān)稅結(jié)構(gòu)100%1i ieiTtT 課堂練習(xí)課堂練習(xí) 已知一件衣服自由貿(mào)易價格是已知一件衣服自由貿(mào)易價格是100100元，生產(chǎn)一元，生產(chǎn)一件衣服需要投入件衣服需要投入3030元進(jìn)口棉布和元進(jìn)口棉布和4040元進(jìn)口毛料元進(jìn)口毛料。當(dāng)服裝、棉布和毛料的進(jìn)口稅分別是。當(dāng)服裝、棉布和毛料的進(jìn)口稅分別是1515、5 5和和1010時，衣服的名義保護率和有效保護時

14、，衣服的名義保護率和有效保護率分別是多少？率分別是多少？ 課后作業(yè)課后作業(yè)uP126 P126 一、計算題一、計算題u用局部均衡分析法作圖分析貿(mào)易小國的關(guān)稅用局部均衡分析法作圖分析貿(mào)易小國的關(guān)稅經(jīng)濟效應(yīng)經(jīng)濟效應(yīng)u查閱資料了解我國出口產(chǎn)品遭遇反傾銷的基查閱資料了解我國出口產(chǎn)品遭遇反傾銷的基本情況、主要原因、應(yīng)對策略本情況、主要原因、應(yīng)對策略 鼓勵出口的措施鼓勵出口的措施 非關(guān)稅措施的經(jīng)濟效應(yīng)非關(guān)稅措施的經(jīng)濟效應(yīng)非關(guān)稅壁壘非關(guān)稅壁壘 限制進(jìn)口的非關(guān)稅措施限制進(jìn)口的非關(guān)稅措施123第三節(jié)第三節(jié) 限制進(jìn)口的非關(guān)稅措施限制進(jìn)口的非關(guān)稅措施u一、非關(guān)稅壁壘的含義及特點一、非關(guān)稅壁壘的含義及特點（一）含義（

15、一）含義除關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的措施（二）特點（二）特點具有更強的靈活性；更加有效；更具歧視性；更難以對付u二、非關(guān)稅措施的主要形式二、非關(guān)稅措施的主要形式n（一）數(shù)量性限制（一）數(shù)量性限制進(jìn)口配額進(jìn)口配額許可證許可證自愿出口限制自愿出口限制歧視性政府采購歧視性政府采購國家壟斷國家壟斷最低限價和禁止進(jìn)口最低限價和禁止進(jìn)口外匯管制外匯管制進(jìn)口押金制進(jìn)口押金制海關(guān)壁壘：海關(guān)任意估價、海關(guān)程序海關(guān)壁壘：海關(guān)任意估價、海關(guān)程序道德壁壘道德壁壘技術(shù)性壁壘技術(shù)性壁壘W(wǎng)TOWTO技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議（技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議（TBTTBT）：）：出于國家安全利益，人類和動植物出于國家安全利益，人類和動植物健康，環(huán)

16、境保護等原因所制定的健康，環(huán)境保護等原因所制定的技技術(shù)法規(guī)術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序合格評定程序等。等。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：ULUL，CECE，CCCCCC衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)：衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)殘，細(xì)菌農(nóng)殘，細(xì)菌包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)：包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)：木質(zhì)材料，轉(zhuǎn)基因木質(zhì)材料，轉(zhuǎn)基因環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)：尾氣排放，氟利昂，尾氣排放，氟利昂，野生動物野生動物其他法規(guī)其他法規(guī)中國的外匯管制中國的外匯管制u我國我國20062006年對外匯管制政策進(jìn)行了調(diào)整年對外匯管制政策進(jìn)行了調(diào)整1、居民個人購匯實行年度總額管理，不超過2萬美元，不再實行核銷管理，直接向銀行申請；2、簡化服務(wù)貿(mào)易項下的售付匯憑證，調(diào)整管理

17、權(quán)限：對境外機構(gòu)支付5萬美元、境內(nèi)5000美元的服務(wù)貿(mào)易費用，直接憑合同或發(fā)票購匯；10萬美元以內(nèi)的用匯由銀行審核，以上的由當(dāng)?shù)赝鈪R局審核；海運業(yè)直接到銀行購匯付匯；網(wǎng)上交易憑網(wǎng)絡(luò)下載的合同或支付通知書簽字蓋章后申請購付匯。3、取消經(jīng)常賬戶開戶前審核，提高帳戶額度：上年外匯收入的80外匯支出的50道德壁壘道德壁壘u社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)SA8000SA8000（Social Accountability Social Accountability Management System 8000Management System 8000）u標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)：1.1.不能使用不能使用1515歲以下的童

18、工，每天工作不歲以下的童工，每天工作不能超過能超過1010小時，每周不超過小時，每周不超過4848小時，每工作小時，每工作7 7天必天必須休息須休息1 1天，每周加班時間不超過天，每周加班時間不超過1212小時。小時。2.2.不能不能以任何理由收取工人的身份證明和押金。以任何理由收取工人的身份證明和押金。3.3.工人工人的工資由工會代表與資方談判取得，不能將工會的工資由工會代表與資方談判取得，不能將工會代表除名。代表除名。4.4.不能因為工人的性別、國籍、膚色不能因為工人的性別、國籍、膚色、宗教信仰、性取向歧視工人。、宗教信仰、性取向歧視工人。5.5.員工辭職需提員工辭職需提前一個月通知。前一

19、個月通知。第四節(jié)第四節(jié) 鼓勵出口的措施鼓勵出口的措施n（一）出口信貸（一）出口信貸n（二）出口信貸國家擔(dān)保制（二）出口信貸國家擔(dān)保制n（三）出口補貼（三）出口補貼n（四）商品傾銷（四）商品傾銷n（五）外匯傾銷（五）外匯傾銷n（六）經(jīng)濟特區(qū)（六）經(jīng)濟特區(qū)措施措施u賣方信貸：賣方信貸：提供資金周轉(zhuǎn)提供資金周轉(zhuǎn)u買方信貸：買方信貸：約束性貸款，必須用于購買債權(quán)約束性貸款，必須用于購買債權(quán) 國商品國商品 出口信貸出口信貸u國家承擔(dān)出口風(fēng)險國家承擔(dān)出口風(fēng)險u承擔(dān)商業(yè)保險公司所不承擔(dān)的政治風(fēng)險承擔(dān)商業(yè)保險公司所不承擔(dān)的政治風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險u承保金額一般為貿(mào)易合同金額的承保金額一般為貿(mào)易合同金額的7

20、5%-75%-100%100%u英國的出口信貸擔(dān)保署，法國的對外貿(mào)英國的出口信貸擔(dān)保署，法國的對外貿(mào)易保險公司易保險公司 出口信貸國家擔(dān)保出口信貸國家擔(dān)保u直接補貼：現(xiàn)金獎勵或補貼直接補貼：現(xiàn)金獎勵或補貼u間接補貼：財政優(yōu)惠間接補貼：財政優(yōu)惠n對出口商品的投資減免稅收，低息貸款，免稅進(jìn)口，出口退稅n對某些原材料和半成品，如確定不是供國內(nèi)消費，而是經(jīng)加工后出口，允許免稅進(jìn)口n對某些進(jìn)口原材料和半成品，經(jīng)加工后出口的，政府負(fù)責(zé)退還其進(jìn)口稅 出口補貼出口補貼u對出口商品已征收的國內(nèi)稅部分或全部對出口商品已征收的國內(nèi)稅部分或全部退還給出口商的一種措施。退還給出口商的一種措施。u我國從我國從198519

21、85年開始實行出口退稅。年開始實行出口退稅。u19941994年開始施行的年開始施行的中華人民共和國增中華人民共和國增值稅暫行條例值稅暫行條例規(guī)定，納稅人出口商品規(guī)定，納稅人出口商品的增值稅稅率為零，對于出口商品，不的增值稅稅率為零，對于出口商品，不但在出口環(huán)節(jié)不征稅，而且稅務(wù)機關(guān)還但在出口環(huán)節(jié)不征稅，而且稅務(wù)機關(guān)還要退還該商品在國內(nèi)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)已要退還該商品在國內(nèi)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)已負(fù)擔(dān)的稅款，使出口商品以不含稅的價負(fù)擔(dān)的稅款，使出口商品以不含稅的價格進(jìn)入國際市場。格進(jìn)入國際市場。 出口退稅出口退稅u自自2007.7.12007.7.1起，取消起，取消553553項項“高耗能、高高耗能、高污染

22、、資源性污染、資源性”商品的出口退稅；下調(diào)商品的出口退稅；下調(diào)22682268項容易引起貿(mào)易摩擦商品的出口退項容易引起貿(mào)易摩擦商品的出口退稅率；稅率；1010項出口商品由退稅改為免稅。項出口商品由退稅改為免稅。u為了應(yīng)對次貸危機引發(fā)的世界經(jīng)濟衰退為了應(yīng)對次貸危機引發(fā)的世界經(jīng)濟衰退對我國的影響，對我國的影響，20082008年年1111月月1 1日我國再次日我國再次調(diào)整出口退稅政策，提高了部分產(chǎn)品的調(diào)整出口退稅政策，提高了部分產(chǎn)品的出口退稅率。出口退稅率。 適時調(diào)整適時調(diào)整u貿(mào)易差額貿(mào)易差額u貿(mào)易摩擦貿(mào)易摩擦u商品結(jié)構(gòu)商品結(jié)構(gòu)u財政壓力財政壓力 出口退稅的后果出口退稅的后果一石四鳥一石四鳥提高或

23、降低出口退稅率，效果有何不同？提高或降低出口退稅率，效果有何不同？u騙稅騙稅u貨物通過物流公司在保稅區(qū)貨物通過物流公司在保稅區(qū)“一日游一日游”u先虛假出口，騙取出口退稅、出口貼息先虛假出口，騙取出口退稅、出口貼息u再設(shè)法拿到再設(shè)法拿到加工貿(mào)易手冊加工貿(mào)易手冊，免稅進(jìn)口，免稅進(jìn)口u數(shù)據(jù)顯示，數(shù)據(jù)顯示，20122012年年1212月至今年月至今年3 3月，海關(guān)月，海關(guān)總署公布的內(nèi)地對香港出口額為總署公布的內(nèi)地對香港出口額為949949億美億美元，但同期香港海關(guān)統(tǒng)計從內(nèi)地進(jìn)口商品元，但同期香港海關(guān)統(tǒng)計從內(nèi)地進(jìn)口商品的金額僅為的金額僅為587587億美元。億美元。 現(xiàn)實中出口退稅的尷尬現(xiàn)實中出口退稅的

24、尷尬u偶然性傾銷偶然性傾銷u掠奪性傾銷掠奪性傾銷u長期性傾銷長期性傾銷 商品傾銷商品傾銷u本幣貶值，以降低出口商品的外本幣貶值，以降低出口商品的外幣價格，促進(jìn)出口幣價格，促進(jìn)出口u貶值促進(jìn)出口的條件：貶值促進(jìn)出口的條件：n貶值幅度大于國內(nèi)物價上漲幅度n其他國家不進(jìn)行同幅度的貶值 外匯傾銷外匯傾銷u在一國國境之內(nèi)、關(guān)境之外劃出一定的范在一國國境之內(nèi)、關(guān)境之外劃出一定的范圍，并通過建立良好的交通運輸、通信聯(lián)圍，并通過建立良好的交通運輸、通信聯(lián)絡(luò)、倉儲等基本設(shè)施和實行關(guān)稅等方面的絡(luò)、倉儲等基本設(shè)施和實行關(guān)稅等方面的優(yōu)惠政策，吸引外國企業(yè)從事貿(mào)易與出口優(yōu)惠政策，吸引外國企業(yè)從事貿(mào)易與出口加工工業(yè)等活動

25、加工工業(yè)等活動u經(jīng)濟特區(qū)的類型：經(jīng)濟特區(qū)的類型：n自由港或自由貿(mào)易區(qū)：上海自貿(mào)區(qū)n保稅區(qū)n出口加工區(qū)n自由邊境區(qū)n科學(xué)園區(qū) 經(jīng)濟特區(qū)政策經(jīng)濟特區(qū)政策第三節(jié)第三節(jié) 管制出口的非關(guān)稅措施管制出口的非關(guān)稅措施u出口管制是指在一些國家，特別是發(fā)達(dá)資出口管制是指在一些國家，特別是發(fā)達(dá)資本主義國家，為了達(dá)到一定的本主義國家，為了達(dá)到一定的政治、軍事政治、軍事和經(jīng)濟目的和經(jīng)濟目的，對某些商品，特別是戰(zhàn)略物，對某些商品，特別是戰(zhàn)略物資與先進(jìn)技術(shù)資料，實行限制出口或禁止資與先進(jìn)技術(shù)資料，實行限制出口或禁止出口。出口。出口管制案例出口管制案例20062006年年4 4月，美國國務(wù)院指控波音公司未經(jīng)美國月，美國國務(wù)院指控波音公司未經(jīng)美國政府許可向海外擅自出口了政府許可向海外擅自出口了9494架裝有架裝有“QRS-11QRS-11”回轉(zhuǎn)儀芯片的民用飛機，因為這種芯片可用于導(dǎo)回轉(zhuǎn)儀芯片的民用飛機，因為這種芯片可用于導(dǎo)彈和衛(wèi)星的導(dǎo)航系統(tǒng)。為此，波音公司除支付彈和衛(wèi)星的導(dǎo)航系統(tǒng)。為此，波音公司除支付15001500萬美元的罰金外，還被指