國際貿(mào)易措施體系

1、國際貿(mào)易措施體系國際貿(mào)易措施體系進(jìn)口管理進(jìn)口管理出口管理出口管理限制進(jìn)口限制進(jìn)口促進(jìn)進(jìn)口促進(jìn)進(jìn)口關(guān)稅措施關(guān)稅措施出口管制出口管制非關(guān)稅措施非關(guān)稅措施財(cái)政金融措施財(cái)政金融措施出口促進(jìn)出口促進(jìn)成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立相應(yīng)組織成立相應(yīng)組織1關(guān)稅措施2 某君入境美國時，帶了一只鸚鵡。海關(guān)人員叫住某君入境美國時，帶了一只鸚鵡。海關(guān)人員叫住他說：他說： “先生，您這只鸚鵡也得付稅金。先生，您這只鸚鵡也得付稅金。” “應(yīng)該付多少?。繎?yīng)該付多少??？” “活的活的50美元，如果是標(biāo)本，只要美元，如果是標(biāo)本，只要15美元！美元！” 某君正在猶豫，只聽見鸚鵡嘶啞著叫道：某君正在猶豫，只聽見鸚鵡嘶啞著叫道： “拜

2、托，千萬別心疼錢，我可不想變成標(biāo)本！拜托，千萬別心疼錢，我可不想變成標(biāo)本！”第一節(jié) 關(guān)稅概述笑話笑話寓意寓意 1 1、出入境的商品，大都要繳納關(guān)稅、出入境的商品，大都要繳納關(guān)稅 2 2、不同類型的商品，適用的關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)不同、不同類型的商品，適用的關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)不同3關(guān)稅關(guān)稅相關(guān)相關(guān)知識知識關(guān)稅的特點(diǎn)關(guān)稅的特點(diǎn)關(guān)稅內(nèi)涵關(guān)稅內(nèi)涵關(guān)稅的起源關(guān)稅的起源關(guān)稅的作用關(guān)稅的作用關(guān)稅的完稅價(jià)格關(guān)稅的完稅價(jià)格國家行政管理機(jī)構(gòu)國家行政管理機(jī)構(gòu)4海關(guān)海關(guān)關(guān)徽關(guān)徽相關(guān)相關(guān)網(wǎng)站網(wǎng)站管理管理體制體制中國海關(guān)中國海關(guān)中國海關(guān) ( (海關(guān)總署海關(guān)總署) )海關(guān)綜合信息資訊網(wǎng)海關(guān)綜合信息資訊網(wǎng) 垂垂直直式式5第二節(jié) 關(guān)稅的種類 過境過

3、境關(guān)稅關(guān)稅出口出口關(guān)稅關(guān)稅進(jìn)口進(jìn)口關(guān)稅關(guān)稅 從從1919世紀(jì)后半世紀(jì)后半期起，為什么大期起，為什么大多數(shù)國家都取消多數(shù)國家都取消了過境關(guān)稅？了過境關(guān)稅？按商品按商品流向分流向分一、按商品流向分6進(jìn)口優(yōu)惠稅率進(jìn)口優(yōu)惠稅率26070000260700002609000026090000740323007403230074071000740710007502100075021000750890107508901076012000760120007606122076061220出口稅率出口稅率商品名稱商品名稱商品編碼商品編碼鉛礦砂及其精礦鉛礦砂及其精礦錫礦砂及其精礦錫礦砂及其精礦未鍛軋的白銅或德銀未鍛

4、軋的白銅或德銀精煉鋼條、桿型材精煉鋼條、桿型材未鍛軋非合金鎳未鍛軋非合金鎳電鍍用鎳陽極電鍍用鎳陽極未鍛軋鋁合金未鍛軋鋁合金鋁合金制矩形的薄板鋁合金制矩形的薄板0 00 01 14 43 34 47 76 650503030353530304040404030302020資料來源：海關(guān)綜合信息資訊網(wǎng)資料來源：海關(guān)綜合信息資訊網(wǎng) 2006 2006年最新中國海關(guān)稅率稅則查詢表年最新中國海關(guān)稅率稅則查詢表部分商品進(jìn)、出口稅率比較部分商品進(jìn)、出口稅率比較72 2、為抑制高能耗、高污染、為抑制高能耗、高污染資源性產(chǎn)品的出口資源性產(chǎn)品的出口煤炭、原油、化煤炭、原油、化肥、有色金屬肥、有色金屬1 1、為保障

5、國內(nèi)市場的供給、為保障國內(nèi)市場的供給以穩(wěn)定商品的價(jià)格以穩(wěn)定商品的價(jià)格尿素、鰻魚苗尿素、鰻魚苗20122012年征收出口關(guān)稅年征收出口關(guān)稅的產(chǎn)品共的產(chǎn)品共363363項(xiàng)項(xiàng)20%20%淡季稅率為淡季稅率為7%7%；旺季為旺季為82%82% 為完善出口稀土管理，對釹鐵硼速凝永磁片征收為完善出口稀土管理，對釹鐵硼速凝永磁片征收 20%20%的出口暫定稅率。的出口暫定稅率。2012-1-302012-1-308稀稀土土元元素素共共有有1717種，種，用用途途廣廣泛泛910上訴上訴 美日歐逼我賤賣稀土美日歐逼我賤賣稀土2012-3-152012-3-15全球稀土儲量分布圖全球稀土儲量分布圖11全球全球95

6、97%9597%的稀土產(chǎn)量來自中國的稀土產(chǎn)量來自中國 1213143 3、存在著關(guān)稅高峰現(xiàn)象、存在著關(guān)稅高峰現(xiàn)象我國進(jìn)口關(guān)稅設(shè)置概況我國進(jìn)口關(guān)稅設(shè)置概況1 1、20122012年關(guān)稅總水平：年關(guān)稅總水平：9.8%9.8%2 2、存在關(guān)稅升級現(xiàn)象、存在關(guān)稅升級現(xiàn)象農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.1%15.1%，工業(yè)品平均稅率為工業(yè)品平均稅率為8.9%8.9%。15特惠關(guān)稅：科托努協(xié)定特惠關(guān)稅：科托努協(xié)定 普惠制關(guān)稅：給予普惠制關(guān)稅：給予最惠國關(guān)稅：成員間及最惠國關(guān)稅：成員間及普通關(guān)稅普通關(guān)稅優(yōu)惠關(guān)稅優(yōu)惠關(guān)稅差別關(guān)稅差別關(guān)稅反傾銷稅反傾銷稅反補(bǔ)貼稅反補(bǔ)貼稅報(bào)復(fù)關(guān)稅報(bào)復(fù)關(guān)稅協(xié)定關(guān)稅：中國協(xié)定關(guān)

7、稅：中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)等東盟自由貿(mào)易區(qū)等 請比較各種情請比較各種情況稅率的高低？況稅率的高低？問問二、按征稅待遇來分二、按征稅待遇來分( (進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)口關(guān)稅) ) 哪些是正稅？哪些是正稅？ 哪些是附加稅？哪些是附加稅？保障關(guān)稅保障關(guān)稅16中國目前正執(zhí)行的中國目前正執(zhí)行的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定中國東盟自由貿(mào)易區(qū)中國東盟自由貿(mào)易區(qū)亞太貿(mào)易協(xié)定亞太貿(mào)易協(xié)定中巴自由貿(mào)易區(qū)中巴自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)地與港澳地區(qū)更緊內(nèi)地與港澳地區(qū)更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排協(xié)定稅率協(xié)定稅率中新自由貿(mào)易協(xié)定中新自由貿(mào)易協(xié)定中智自由貿(mào)易協(xié)定中智自由貿(mào)易協(xié)定17 2012 2012年，繼續(xù)對原產(chǎn)于老撾、緬甸、柬埔寨、年，繼續(xù)

8、對原產(chǎn)于老撾、緬甸、柬埔寨、孟加拉東南亞孟加拉東南亞4 4國、貝寧等非洲國、貝寧等非洲3030國、也門等國、也門等5 5國，國，共共3939個最不發(fā)達(dá)國家的部分商品實(shí)行特惠稅率。個最不發(fā)達(dá)國家的部分商品實(shí)行特惠稅率。18特特惠惠稅稅率率協(xié)協(xié)定定稅稅率率最最惠惠國國稅稅率率普普通通關(guān)關(guān)稅稅低高最最惠惠國國稅稅率率反反補(bǔ)補(bǔ)貼貼稅稅最最惠惠國國稅稅率率反反傾傾銷銷稅稅最最惠惠國國稅稅率率保保障障關(guān)關(guān)稅稅最最惠惠國國稅稅率率報(bào)報(bào)復(fù)復(fù)關(guān)關(guān)稅稅19 在外貿(mào)活動中，作為進(jìn)口商或在外貿(mào)活動中，作為進(jìn)口商或出口商，面對著各種不同的稅率，特別出口商，面對著各種不同的稅率，特別是各種優(yōu)惠稅率，為提高進(jìn)出口貿(mào)易效是各

9、種優(yōu)惠稅率，為提高進(jìn)出口貿(mào)易效益，應(yīng)該怎么辦？益，應(yīng)該怎么辦？ 討論題討論題20三、按計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)來分三、按計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)來分從價(jià)稅從價(jià)稅季節(jié)稅季節(jié)稅復(fù)合稅復(fù)合稅選擇稅選擇稅從量稅從量稅滑準(zhǔn)稅滑準(zhǔn)稅2008年進(jìn)出口稅則稅目總數(shù)增至7758個2009年:78682010年：79232011年：7977 2012年：819421 例：中國對啤酒征收的從量稅，普通稅率例：中國對啤酒征收的從量稅，普通稅率7.57.5元元/ /升，優(yōu)惠稅率升，優(yōu)惠稅率3.53.5元元/ /升。升。 例：例：20062006年，中國的汽車關(guān)稅稅率為年，中國的汽車關(guān)稅稅率為25%25%，如一，如一進(jìn)口汽車價(jià)值為進(jìn)口汽車價(jià)值為2 2萬

10、美元，關(guān)稅額？美元。萬美元，關(guān)稅額？美元。2 2、從量稅、從量稅 1 1、從價(jià)稅、從價(jià)稅 完稅價(jià)格（完稅價(jià)格（ ) ) 我國從我國從1997.7.11997.7.1起對凍雞、啤酒、石油原油和起對凍雞、啤酒、石油原油和感光膠片等感光膠片等4646種商品征收從量稅。種商品征收從量稅。絕大多數(shù)商品絕大多數(shù)商品采取該標(biāo)準(zhǔn)采取該標(biāo)準(zhǔn)22 從量稅與從價(jià)稅的優(yōu)缺點(diǎn)從量稅與從價(jià)稅的優(yōu)缺點(diǎn) 賦稅公平性問題賦稅公平性問題 出口國低價(jià)傾銷的保護(hù)程度情況出口國低價(jià)傾銷的保護(hù)程度情況 通貨膨脹期間的保護(hù)程度情況通貨膨脹期間的保護(hù)程度情況 征收的難易程度征收的難易程度23 例：中國從例：中國從19991999年起對部分商

11、品征收復(fù)合稅，如年起對部分商品征收復(fù)合稅，如 完稅價(jià)格完稅價(jià)格20002000美元美元/ /臺的錄像機(jī)，執(zhí)行單一從價(jià)稅，臺的錄像機(jī)，執(zhí)行單一從價(jià)稅，普通稅率是普通稅率是130%130%，優(yōu)惠稅率為，優(yōu)惠稅率為45%(200245%(2002年降到年降到36%)36%)， 3 3、復(fù)合稅、復(fù)合稅 普通稅率：每臺普通稅率：每臺2060020600元人民幣元人民幣( (從量稅從量稅)+6%)+6%從價(jià)稅；從價(jià)稅； 優(yōu)惠稅率：每臺優(yōu)惠稅率：每臺70007000元人民幣元人民幣(2002(2002年降低至年降低至54805480元元) ) +3% +3%從價(jià)稅。從價(jià)稅。完稅價(jià)格完稅價(jià)格20002000美

12、元美元/ /臺的錄像機(jī)，征收復(fù)合稅：臺的錄像機(jī)，征收復(fù)合稅：綜合了從價(jià)從綜合了從價(jià)從量稅的優(yōu)點(diǎn)量稅的優(yōu)點(diǎn)244 4、選擇稅、選擇稅 天然膠乳（天然膠乳（40011000 40011000 ）：）：10%10%或或720720元元/ /噸，兩者從低噸，兩者從低; ; 煙片膠（煙片膠（ 40012100 40012100 ）：）：20%20%或或16001600元元/ /噸，兩者從低噸，兩者從低; ;技術(shù)分類天然橡膠（技術(shù)分類天然橡膠（4001220040012200）：）：20%20%或或20002000元元/ /噸，噸，兩者從低。兩者從低。20072007年始，對天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅實(shí)行選擇稅年始

13、，對天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅實(shí)行選擇稅2008-20122008-2012年繼續(xù)對進(jìn)口天然橡膠實(shí)行選擇稅。年繼續(xù)對進(jìn)口天然橡膠實(shí)行選擇稅。25 亦稱滑動稅，是對進(jìn)口稅則中的同一種商品按其市亦稱滑動稅，是對進(jìn)口稅則中的同一種商品按其市場價(jià)格分別制訂不同檔次的稅率。高檔價(jià)格的稅率低或場價(jià)格分別制訂不同檔次的稅率。高檔價(jià)格的稅率低或不征稅，低檔價(jià)格的稅率高。目的是穩(wěn)定該商品國內(nèi)市不征稅，低檔價(jià)格的稅率高。目的是穩(wěn)定該商品國內(nèi)市場價(jià)格。場價(jià)格。 5 5、滑準(zhǔn)稅、滑準(zhǔn)稅 2005 2005年年5 5月月1 1日起，我國對關(guān)稅配額外進(jìn)口棉花實(shí)行日起，我國對關(guān)稅配額外進(jìn)口棉花實(shí)行滑準(zhǔn)稅，稅率由原滑準(zhǔn)稅，稅率由原1%

14、1%固定稅率調(diào)整為固定稅率調(diào)整為540%540%的滑動稅率。的滑動稅率。 2006-20122006-2012年一直實(shí)施此計(jì)征方式。年一直實(shí)施此計(jì)征方式。26 根據(jù)海關(guān)總署公布的棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅原則，進(jìn)口棉花根據(jù)海關(guān)總署公布的棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅原則，進(jìn)口棉花完稅價(jià)格低于完稅價(jià)格低于10.02910.029元元/ /千克時，暫定優(yōu)惠關(guān)稅稅率計(jì)算公千克時，暫定優(yōu)惠關(guān)稅稅率計(jì)算公式式: : (E)E)1 1100010000.5/1000 0.5/1000 （40%40%）。）。 其中為暫定優(yōu)惠關(guān)稅稅率，當(dāng)按上式計(jì)算值高于其中為暫定優(yōu)惠關(guān)稅稅率，當(dāng)按上式計(jì)算值高于40%40%時，時，取值取值40%40%；

15、是常數(shù)，為；是常數(shù)，為10.53110.531元；為每千克價(jià)（美元）；元；為每千克價(jià)（美元）；E E為美元匯率（人民幣元為美元匯率（人民幣元/ /美元）；為取整函數(shù)（即：小數(shù)點(diǎn)美元）；為取整函數(shù)（即：小數(shù)點(diǎn)后面的數(shù)一律舍去）。后面的數(shù)一律舍去）。27 假如進(jìn)口棉到岸價(jià)為假如進(jìn)口棉到岸價(jià)為90009000元元/ /噸：按海關(guān)總署的公式噸：按海關(guān)總署的公式( (（1 1）1000+0.5/1000(40%)1000+0.5/1000(40%)，關(guān)稅，關(guān)稅E)E)算增值稅算增值稅后的價(jià)格為：后的價(jià)格為： 9000 9000(1)(1)(1+13%) (1+13%) =9000 =9000(1+17%

16、)(1+17%)(1+13%) (1+13%) =10530 =105301.13=119001.13=11900元元/ /噸；噸； 假如進(jìn)口棉到岸價(jià)為假如進(jìn)口棉到岸價(jià)為80008000元元/ /噸時算增值稅后的價(jià)格噸時算增值稅后的價(jià)格為：為：80008000(1+31%)(1+31%)(1+13%)(1+13%) =10480 =104801.13 = 118001.13 = 11800元元/ /噸。噸。2829英國考特魯克棉花價(jià)格指數(shù)英國考特魯克棉花價(jià)格指數(shù) 302011111820111118棉花價(jià)跌造成產(chǎn)業(yè)鏈困境棉花價(jià)跌造成產(chǎn)業(yè)鏈困境 取消滑準(zhǔn)稅建議或已上報(bào)取消滑準(zhǔn)稅建議或已上報(bào)31

17、根據(jù)商品需求或供給的淡、旺季來設(shè)定稅率根據(jù)商品需求或供給的淡、旺季來設(shè)定稅率水平。目的是保證商品能在本國市場價(jià)格保持穩(wěn)定水平。目的是保證商品能在本國市場價(jià)格保持穩(wěn)定或保障國內(nèi)市場的供應(yīng)?；虮Ｕ蠂鴥?nèi)市場的供應(yīng)。 如日本如日本1978197819791979年稅則中規(guī)定，進(jìn)口桔子：年稅則中規(guī)定，進(jìn)口桔子： 在在6 6月月1 1日日1111月月3030日，進(jìn)口稅率為日，進(jìn)口稅率為20% 20% ； 從從1212月月1 1日日翌年翌年5 5月月3131日，進(jìn)口稅率為日，進(jìn)口稅率為40% 40% 。6 6、季節(jié)稅、季節(jié)稅 2005 2005年年6 6月月1 1日起我國對出口的尿素、日起我國對出口的尿素、

18、20072007年年6 6月月1 1日起對出口的磷酸氫二銨征收季節(jié)性關(guān)稅。日起對出口的磷酸氫二銨征收季節(jié)性關(guān)稅。 至至20112011年繼續(xù)對尿素、磷酸氫二銨等化肥出口征年繼續(xù)對尿素、磷酸氫二銨等化肥出口征收季節(jié)性關(guān)稅。收季節(jié)性關(guān)稅。我國首例按季我國首例按季節(jié)征稅的商品節(jié)征稅的商品32商品商品 稅則號稅則號 1.1 1.13.31 4.13.31 4.19.30 10.19.30 10.112.3112.31尿素尿素 31021000 30% 35% 25% 31021000 30% 35% 25%磷酸二氫銨磷酸二氫銨 31053000 20% 30% 20% 31053000 20% 30%

19、 20%磷酸氫二銨磷酸氫二銨 31054000 20% 30% 20% 31054000 20% 30% 20%兩者化合物兩者化合物硫酸及煙硫酸硫酸及煙硫酸 28070000 5% 5% 5% 28070000 5% 5% 5%20082008部分化肥出口暫定季節(jié)性關(guān)稅部分化肥出口暫定季節(jié)性關(guān)稅硫酸銨（肥田粉）硫酸銨（肥田粉）和過磷酸鈣消耗和過磷酸鈣消耗大量的硫酸大量的硫酸 33尿素：國內(nèi)價(jià)格尿素：國內(nèi)價(jià)格15001500元元/ /噸，國際價(jià)格噸，國際價(jià)格28002800元元/ /噸；噸；磷銨：國內(nèi)價(jià)格磷銨：國內(nèi)價(jià)格41004100元元/ /噸，國際價(jià)格噸，國際價(jià)格84008400元元/ /噸。噸。 4 4月月2020日日9 9月月3030日，對所有化肥及部分化肥原料日，對所有化肥及部分化肥原料在現(xiàn)有出口稅率基礎(chǔ)上，加征在現(xiàn)有出口稅率基礎(chǔ)上，加征100%100%的特別出口關(guān)稅的特別出口關(guān)稅（100%100%至至135%135%不等）。不等）。 9 9月月1 1日日