十一五全工業(yè)和信息化工作總結(jié)及十二五規(guī)劃展望

1、“十一五”全市工業(yè)和信息化工作總結(jié)及“十二五”規(guī)劃展望一、“-一五” *工業(yè)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展概況“十一五” *工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)定不移地實(shí)施工 業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和“三優(yōu)一特”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，克服了國(guó)際金融 危機(jī)等各種因素帶來(lái)的困難，提出了“強(qiáng)工業(yè)、保增長(zhǎng)”的 目標(biāo)、采取積極措施，開(kāi)拓創(chuàng)新，加大對(duì)外開(kāi)放力度，按照 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以園區(qū) 建設(shè)為平臺(tái)，努力培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化 進(jìn)程，工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展軌道，標(biāo)志著*工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)新的水平。（一）“十一五”全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著 工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增加，發(fā)展速度加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主 導(dǎo)地位進(jìn)一步加強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g

2、預(yù)計(jì)全市完成工業(yè)總產(chǎn) 值 億元（現(xiàn)價(jià)，下同），年均遞增%工業(yè)增加值完成億元， 年均遞增%工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金億元，年均遞增 %工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量 和發(fā)展速度均創(chuàng)歷史新高。“一五”期間工業(yè)增加值占全 市生產(chǎn)總值的比重達(dá) %工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金占全市財(cái)政總收入比 重達(dá)%由此可見(jiàn)，工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位， 為全市經(jīng)濟(jì)止跌、回升、穩(wěn)步發(fā)展和邁上新臺(tái)階發(fā)揮了重要 支撐作用，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推 進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的升級(jí)換代。實(shí)現(xiàn)了“四 超”即：非煙工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)煙草；地方工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)中央 省屬工業(yè)產(chǎn)值；礦電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)煙草；重工業(yè)產(chǎn)值比重超 過(guò)

3、輕工業(yè)，重輕工業(yè)比重由2000年的32： 68提高到 2016年的63:37。推進(jìn)了項(xiàng)目的合作，培育了藍(lán)晶科技、沃森疫 苗、維和制藥、愛(ài)西貝特等一批高新技術(shù)企業(yè)，這標(biāo)志著我 市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進(jìn)展。工業(yè)科技創(chuàng)新水平得到提升。自1985年工業(yè)投資首次突破1億元以來(lái)，直到1993年，全市工業(yè)投資突破 10億元大關(guān)。2000年工業(yè)投資達(dá)到億元，“十一五”期間 預(yù)計(jì)累計(jì)工業(yè)投資達(dá)到億元。從2016年以來(lái)，每年的投資超過(guò)50億元以上。工業(yè)投入的持續(xù)增長(zhǎng)，促進(jìn)了我市工業(yè) 的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。目前，已建成國(guó)家、省、市技術(shù)中 心22個(gè)，推進(jìn)了 20項(xiàng)全省關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)；擁有 44戶省 級(jí)、國(guó)家級(jí)高新技

4、術(shù)企業(yè)，1個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品和 36個(gè)云南省 名牌產(chǎn)品，成為除昆明外擁有市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、高新 技術(shù)企業(yè)、名牌產(chǎn)品最多的州市。產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐明顯加快，在全省有影響力的八大 產(chǎn)業(yè)初步形成。卷煙及配套產(chǎn)業(yè)：“十一五”期間紅塔山品 牌銷售突破萬(wàn)箱，*煙突破萬(wàn)箱，紅塔集團(tuán)稅收貢獻(xiàn)達(dá)1227 億元。濾嘴棒廠、水松紙廠等煙草配套企業(yè)已發(fā)展成為國(guó)內(nèi) 頂尖的卷煙輔料企業(yè)。礦電產(chǎn)業(yè)：充分利用鐵、銅、鎳、磷 等資源，逐步形成采、選、煉、軋完整的產(chǎn)業(yè)鏈，改變了原 來(lái)“小、散、弱”狀況，把我市的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)、 經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。生物制藥產(chǎn)業(yè)：初步形成以新藥為龍 頭，以普藥為基礎(chǔ)，以原料藥為后盾、以疫苗產(chǎn)品為

5、特色的 產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，一批以沃森為代表的生物制藥企業(yè)迅速發(fā) 展壯大。至2016年，全市13戶藥品生產(chǎn)企業(yè)，擁有藥品生 產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)250多個(gè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)藥品品種 100多個(gè)。裝備制 造業(yè)：數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐加快，以臺(tái)成精密機(jī)械為龍 頭，以商招商，引進(jìn)加密零部件和板金件制造，創(chuàng)造條件形 成數(shù)控整機(jī)生產(chǎn)平臺(tái)。依托通變電器，把輸變電設(shè)備制造業(yè) 做優(yōu)做大，成為西南地區(qū)最大的中小型變壓器、特種變壓器 和高低壓成套設(shè)備的生產(chǎn)、出口基地。五金機(jī)電制品行業(yè)發(fā) 展?jié)摿薮螅袌?chǎng)前景廣闊。云工建筑機(jī)械、金鹿拖拉機(jī)、 宏偉農(nóng)機(jī)等一批有發(fā)展前景的企業(yè)逐步發(fā)展壯大。新能源及 新材料產(chǎn)業(yè)：以光熱光電為重點(diǎn)的新能源新材料

6、產(chǎn)業(yè)，成為 *具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)。依托藍(lán)晶科技、云錫同樂(lè)、太 標(biāo)太陽(yáng)能等，形成新型光電子材料產(chǎn)業(yè)的主要生產(chǎn)基地，實(shí) 現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。實(shí)行政府推動(dòng)家電下鄉(xiāng)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，大 力推進(jìn)建筑領(lǐng)域100萬(wàn)臺(tái)太陽(yáng)能應(yīng)用。依托匯龍科技，以鋰 電池材料為主的新型、高效能量轉(zhuǎn)換與儲(chǔ)能材料，應(yīng)用到摩 托車、汽車等領(lǐng)域。食品加工業(yè)：大力發(fā)展綠色食品，促進(jìn)食品加工提檔升級(jí)，培育出了以達(dá)利食品、宏斌醬菜為代表 的一批重點(diǎn)骨干企業(yè)，51戶醬咸菜加工企業(yè)的 92個(gè)產(chǎn)品獲 得了無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證，宏斌“小米辣”全國(guó)知 名，“玉林泉”成為國(guó)字品牌，全市農(nóng)產(chǎn)品加工主體多元化 格局初步形成。紙制品及印刷包裝產(chǎn)業(yè)：通過(guò)技術(shù)

7、創(chuàng)新、開(kāi) 發(fā)新產(chǎn)品，使產(chǎn)品向高附加值轉(zhuǎn)變，紙制品及包裝印刷業(yè)不 斷發(fā)展壯大。包裝印刷積極發(fā)揮與卷煙配套發(fā)展技術(shù)的趨 勢(shì)，按照印前數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化、印中高效化、印后精美防偽化的 發(fā)展方向，通過(guò)工藝技術(shù)的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。建筑建材業(yè)： 以水泥、鋼材、陶瓷建材為主的建材業(yè)迅猛發(fā)展，易門依托 資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)外地資金，先進(jìn)技術(shù)和管理模式，加快建筑 陶瓷業(yè)集聚發(fā)展，培育縣域支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得突破。在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)中，科 學(xué)編制總體規(guī)劃和控制性祥細(xì)規(guī)劃，合理利用土地資源，優(yōu) 化配置生產(chǎn)要素，采取多種方式創(chuàng)建良好發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)生 產(chǎn)要素快速聚集。研和工業(yè)園區(qū)實(shí)施政府授權(quán)管理、園區(qū)統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、

8、統(tǒng)一管理的封閉運(yùn)行機(jī)制， 使園區(qū)得到了較快發(fā)展。全市初步形成紅塔、研和、通海、 易門、華寧和*高新區(qū)等重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，入園企業(yè)608戶，規(guī)模以上企業(yè)185戶，其中國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1戶，省級(jí)3戶，從業(yè)人員萬(wàn)人，入園企業(yè)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值620億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的 68%大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略順利實(shí)施?！拔濉币詠?lái)，市委、市政府在實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略決策中，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)資 源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，成功引進(jìn)昆鋼、云錫、云銅、云天化、 云電、泰國(guó)TCG法國(guó)摩迪等一批重大戰(zhàn)略合作伙伴，整合 資源，積極支持大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展礦產(chǎn)資源深加工項(xiàng)目，促 進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向?qū)！⒕?、特、新方向發(fā)展。通過(guò)幾年的努力， 一批大項(xiàng)目迅速崛起，相繼建成

9、昆鋼800萬(wàn)噸鐵礦采選、40萬(wàn)噸焊管，玉鋼200萬(wàn)噸釩鈦鐵、云銅大紅山銅礦采選、云 錫5000噸金屬鎳等項(xiàng)目，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了明顯的帶動(dòng) 作用。節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)不斷推進(jìn)。按照可持續(xù)發(fā)展 和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求，堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立市、 環(huán)境優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域的資源節(jié)約和綜合 利用，搞好節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 到2016年，全市實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)到132戶，占規(guī)模以上企業(yè)的40%全年萬(wàn)元GDP能耗下降。落后產(chǎn)能淘汰逐 步推進(jìn)，全市爭(zhēng)取到國(guó)家財(cái)政淘汰落后獎(jiǎng)勵(lì)資金萬(wàn)元，已關(guān) 閉淘汰水泥機(jī)立窯 17座，淘汰落后水泥產(chǎn)能 135萬(wàn)噸，關(guān) 閉淘汰18座煉鐵高爐萬(wàn)

10、噸落后產(chǎn)能及 4戶鐵合金企業(yè)、1戶 焦炭企業(yè)兩座煉焦?fàn)t。初步構(gòu)建了保護(hù)生態(tài)環(huán)境與實(shí)現(xiàn)工業(yè) 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展的常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。信息化建設(shè)成效明顯?！笆晃濉逼陂g我市以電子政務(wù)為核心，加快推進(jìn)信息化進(jìn)程和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后完成市政府門戶網(wǎng)站、市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站、96128呼叫中心、全市電子公文交換平臺(tái)和企業(yè)基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)等一 系列信息化工程。全市累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息27大類75503條，96128呼叫中心共計(jì)呼入電話30111個(gè)，轉(zhuǎn)接次數(shù)達(dá)18751次，日均轉(zhuǎn)接72次，轉(zhuǎn)接成功達(dá)%滿意率達(dá)%政務(wù) 信息網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)累計(jì)受理事項(xiàng)716項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)100%全市通過(guò)各種方式接入電子政務(wù)網(wǎng)實(shí)施電子公文交換工

11、作的 單位總數(shù)達(dá)1310家，全市各級(jí)各部門通過(guò)電子公文交換系 統(tǒng)收發(fā)總數(shù)達(dá) 3993433份（發(fā)文 201653份，收文 3791780 份）。建成了三個(gè)固定站、6個(gè)遠(yuǎn)程遙控站為主，集信息化、 自動(dòng)化為一體的無(wú)線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)，各種無(wú)線電業(yè)務(wù)得到全面應(yīng) 用。（二）存在的困難和問(wèn)題一是總量不足、發(fā)展不夠仍然是 *工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主 要矛盾。我市 2016年在全國(guó)285個(gè)地級(jí)市以上城市生產(chǎn)總 值僅排157位，市域內(nèi)縣區(qū)之間工業(yè)產(chǎn)值相差近30倍。雖然我市人均 GDP達(dá)4000美元以上，但與沿海廣東、浙江相 比差距較大，與昆明、曲靖相比，差距在拉大。二是增長(zhǎng)方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，能源供需矛盾 突出。我市的工業(yè)除卷

12、煙外， 礦電是支柱產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)鏈短、 附加值不高，資源型、初級(jí)產(chǎn)品型特征明顯。隨著礦電產(chǎn)業(yè) 的快速發(fā)展，我市具有一定優(yōu)勢(shì)的鐵、鎳、銅、磷等四大礦 產(chǎn)資源可供給服務(wù)年數(shù)有限，能源供需矛盾日益顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)對(duì)外依賴性逐步加大。全市主要礦產(chǎn)勘探儲(chǔ)量增長(zhǎng)低于 開(kāi)采量增長(zhǎng)，開(kāi)采量增長(zhǎng)又低于消費(fèi)量增長(zhǎng)，資源勘探與采 掘供給不對(duì)稱，礦產(chǎn)資源回采率低，共伴生礦資源綜合利用 率不到20%在生產(chǎn)消費(fèi)快速增長(zhǎng)和自我保障程度降低的雙 重“擠壓”下，資源供給形勢(shì)嚴(yán)峻，鐵礦、磷礦兩大主要礦 石原料70%以上靠外購(gòu)，30%以上的銅礦也要靠外購(gòu)。三是工業(yè)投資不足，增長(zhǎng)后勁乏力。我市工業(yè)投 資雖然每年都有增長(zhǎng)，但投入總量較小

13、?！笆晃濉睍r(shí)期工 業(yè)固定資產(chǎn)投資占全市社會(huì)投資總額比重由2016年逐年下降到2016年僅占34%下降了 20個(gè)百分點(diǎn)，特別從2016年 我市工業(yè)固定資產(chǎn)投入繼紅塔集團(tuán)技改、昆鋼100萬(wàn)噸鋼鐵、云錫集團(tuán)5000噸電解鎳等大項(xiàng)目建設(shè)投入完畢后，沒(méi)有新 的重大項(xiàng)目建設(shè)支撐，直接影響后期投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力 度。四是非煙工業(yè)效益不高的問(wèn)題仍然突出。煙草是 我市工業(yè)發(fā)展支撐的主導(dǎo)行業(yè)，2000年煙草業(yè)占GDP勺比重是50% 而非煙工業(yè)比重僅占 10% 2016年，煙草業(yè)占 GDP 的比重是%非煙工業(yè)也僅占到 20%十年發(fā)展非煙工業(yè)在經(jīng) 濟(jì)總量中也僅上升了 10個(gè)百分點(diǎn)。而且在非煙工業(yè)結(jié)構(gòu)中， 支撐增長(zhǎng)

14、的主要是資源型、能耗性礦電產(chǎn)業(yè)，輕工業(yè)發(fā)展速度緩慢，比重較低。五是中小企業(yè)貸款難，資金融資渠道狹窄。擔(dān)保 公司擔(dān)保收費(fèi)比例過(guò)高，收取10%勺貸款保證金，增加融資企業(yè)的負(fù)擔(dān)；反擔(dān)保措施過(guò)于嚴(yán)格，融資企業(yè)難以接受；銀 行考慮自身的風(fēng)險(xiǎn)防范，一方面貸款審批權(quán)限上移，另一方 面審批手續(xù)嚴(yán)格；大多數(shù)中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度不規(guī)范不健全， 難于獲得銀行的信用等級(jí)評(píng)定。擔(dān)保公司擔(dān)保能力較弱， 2016年擔(dān)保金額億元，擔(dān)保率僅為 22%中小企業(yè)貸款難問(wèn) 題仍然突出。六是項(xiàng)目建設(shè)審批難、 落地難問(wèn)題依然存在。國(guó) 務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)改委等部門抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè) 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知文件出臺(tái)后，國(guó)家對(duì)土 地調(diào)

15、控政策和管理力度不斷加大，土地資源緊缺已成為制約 我市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重要因素，用地指標(biāo)難以落實(shí)或土地征 用周期過(guò)長(zhǎng)，直接影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，部分項(xiàng)目由于土地不 落實(shí)，無(wú)法進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段或轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)。同時(shí)地方環(huán) 境保護(hù)壓力不斷增大，環(huán)評(píng)手續(xù)耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)，造成部份項(xiàng)目不 能如期開(kāi)工建設(shè)。七是淘汰落后產(chǎn)能壓力較大。 2016年，我市淘汰 任務(wù)較為繁重，按省規(guī)定的淘汰計(jì)劃，涉及 25戶水泥企業(yè) 31座機(jī)立窯，萬(wàn)噸落后水泥生產(chǎn)能力和 9戶鋼鐵企業(yè)9座煉 鐵高爐，產(chǎn)能萬(wàn)噸。在目前一時(shí)難以培植起能夠貢獻(xiàn)如此巨 大產(chǎn)值和增加值的替代產(chǎn)業(yè)的情況下，全面完成淘汰落后產(chǎn) 能的任務(wù)在一定程度上影響到全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、

16、2016年主要工作（一）強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。1-10月，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展，全市 全部工業(yè)總產(chǎn)值完成億元，增長(zhǎng)%規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)億元，增長(zhǎng)% 1-9月，工業(yè)對(duì)GDP勺貢獻(xiàn)率為%拉動(dòng)GDP 增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)。增速與增量實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，為確保全年工業(yè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面完成“十一五”工業(yè)發(fā)展目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí) 基礎(chǔ)。（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)科技創(chuàng)新成效明顯。重點(diǎn)推進(jìn)省工信委確定的“ 212”工程項(xiàng)目和市經(jīng) 委“ 531 “投資計(jì)劃，著力推進(jìn) 64項(xiàng)在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng) 取早日竣工投產(chǎn)，努力推進(jìn)49項(xiàng)新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快71項(xiàng)已開(kāi)展前期項(xiàng)目的工作力度，盡快開(kāi)工

17、建設(shè)，有針 性地儲(chǔ)備一批市場(chǎng)前景好、科技含量高的項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ) 備工作。太標(biāo)100萬(wàn)套太陽(yáng)能熱水器、藍(lán)晶科技240萬(wàn)片藍(lán)寶石基片、沃森疫苗二期等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，使工業(yè) 投資結(jié)構(gòu)有了新突破。截止目前，已認(rèn)定前列電纜、紅塔彩 印包裝、宏斌綠色食品、昆鋼制管、甜馨食品技術(shù)中心為市 級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，全市企業(yè)技術(shù)中心達(dá)26戶，天宏香精香料、玉林泉酒業(yè)、自強(qiáng)集團(tuán)已列入2016年省級(jí)企業(yè)技術(shù)中 心驗(yàn)收計(jì)劃。并積極推進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品計(jì)劃中通變電器集團(tuán) 非晶合金變壓器、匯龍科技鐵酸鋰電池材料、恩典科技高精 度跳步燙印設(shè)備等新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；推進(jìn)新藍(lán)景企業(yè)信息化示范 工程實(shí)施；加快玉林泉酒業(yè)、萬(wàn)綠生物質(zhì)量管理和標(biāo)

18、準(zhǔn)化建 設(shè)。中緬石油管道石油煉化深加工項(xiàng)目規(guī)劃正在穩(wěn)步推進(jìn)。1-10月，全市工業(yè)投資完成億元，同比增長(zhǎng)%其中：非電完成投資億元，增長(zhǎng) %工業(yè)投資增速呈下滑趨勢(shì)，比一季 度下滑個(gè)百分點(diǎn)，比二季度下滑個(gè)百分點(diǎn)。（三）加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)發(fā)展。加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)工業(yè) 園區(qū)總體規(guī)劃修編完善工作。全市10個(gè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)平方公里，分別形成了以煙草及其配套、生物制藥、有色、鋼鐵、綠色食品、五金機(jī)電、陶瓷、磷化工、新能源新材料、 現(xiàn)代物流為特色的10個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。1-9月，全市工業(yè)園 區(qū)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值 328億元，工業(yè)增加值 68億元，入 園企業(yè)戶數(shù)達(dá) 76

19、2戶（其中規(guī)模以上企業(yè) 198戶），就業(yè)人 數(shù)達(dá)萬(wàn)人。提高工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施水平、進(jìn)一步改善招商引 資環(huán)境、加速企業(yè)入園步伐，各工業(yè)園區(qū)按照相關(guān)要求，采 取多種模式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，預(yù)計(jì)今年完成標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)房建設(shè)145萬(wàn)平方米。（四）大力實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，推進(jìn)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平。年初我委提出了“ 2016年非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值億元，增長(zhǎng)20%的發(fā)展目標(biāo)。明確了促進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)要放在 加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；著力實(shí)施成長(zhǎng)型中 小企業(yè)培育工程，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè) 和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)。著力推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建 設(shè)，組織篩選一批有利于

20、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有利于推進(jìn)節(jié)能減 排和帶動(dòng)性強(qiáng)的勞動(dòng)密集型、創(chuàng)新型重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，確定 100戶市級(jí)成長(zhǎng)型中小企業(yè)，在資金扶持、融資服務(wù)等方面 給與重點(diǎn)支持，盡快培育發(fā)展成為全市中小企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān) 力量。1-9月，全市非公經(jīng)濟(jì)戶數(shù)達(dá)到萬(wàn)戶，比去年同 期增長(zhǎng)%工商登記從業(yè)人員達(dá)萬(wàn)人，增長(zhǎng)%預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值億元，增長(zhǎng)%上交稅金億元，增長(zhǎng) %完成社會(huì)消費(fèi)品零 售額億元，增長(zhǎng)%實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值億美元， 增長(zhǎng)%預(yù)計(jì)2016 年，從業(yè)人員36萬(wàn)人，增長(zhǎng)9%實(shí)現(xiàn)增加值億元，增長(zhǎng)20% 上交稅金億元，增長(zhǎng) 15%從業(yè)人員、增加值、上交稅金三 項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成全年計(jì)劃的100% 116呀口 106%（五）積極抗旱救災(zāi)，

21、保生產(chǎn)、保民生。面對(duì)百 年不遇的特大旱災(zāi)，*市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)高度重視旱災(zāi)情況，委 領(lǐng)導(dǎo)深入旱災(zāi)地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，積極抓好受災(zāi)地區(qū)的水、電、 能源協(xié)調(diào)工作。采取錯(cuò)峰供電等措施緩解電力緊張，并組織 經(jīng)委系統(tǒng)干部職工和全市工業(yè)企業(yè)積極捐款捐物，支援受災(zāi)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)保生產(chǎn)，保民生的目的。*市共有189戶工業(yè)企業(yè)參與抗旱救災(zāi)捐款活動(dòng)，籌集捐款2303萬(wàn)元。（六）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)。堅(jiān)持每月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分 析制度，建立覆蓋規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)， 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)品、項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài) 情況和信息，準(zhǔn)確把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。加大對(duì)煤、電、 油、運(yùn)、資金各企業(yè)生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，努力爭(zhēng)取增加計(jì)劃用電電

22、量指標(biāo)。通過(guò)協(xié)調(diào)，用電負(fù)荷由87萬(wàn)kw增加到98萬(wàn)kw。全市1-10月省網(wǎng)供電三創(chuàng)新高：最高負(fù)荷達(dá)138萬(wàn)kw;最大日供電量達(dá) 3300萬(wàn)kwh;供電量達(dá) 73億kwh，比上年 同期增長(zhǎng)21%增幅是實(shí)施計(jì)劃用電以來(lái)最高的一年。為擁 有余熱發(fā)電設(shè)備的企業(yè)創(chuàng)造條件，辦理手續(xù)，盡快發(fā)揮余熱 發(fā)電的補(bǔ)充作用。1-10月，全市余熱發(fā)電量達(dá)億 kwh，比去 年同期增長(zhǎng)了 68%強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸管理，提高裝卸能力，貨 運(yùn)量達(dá)到萬(wàn)噸，比去年同期的萬(wàn)噸增加萬(wàn)噸，增長(zhǎng)%其中，運(yùn)出量達(dá)到萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)54%在報(bào)廢汽車管理工作中與財(cái)政、環(huán)保部門通力合作，及時(shí)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到車主帳戶， 共對(duì)248戶車主發(fā)放補(bǔ)助資金萬(wàn)元。（

23、七）加強(qiáng)中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，推動(dòng)銀企合作。今年上半年，全市中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)（12戶）完成擔(dān)保筆數(shù)219筆，涉及177戶企業(yè)，新增貸款擔(dān)?？傤~億元，在 保余額億元。今年以來(lái)加強(qiáng)了對(duì)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的服務(wù)力度，深入部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，召開(kāi)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)座 談會(huì)，傾聽(tīng)呼聲，了解困難和問(wèn)題，撰寫文章總結(jié)我市擔(dān)保 體系建設(shè)的現(xiàn)狀及思考，并借助媒體擴(kuò)大宣傳。上半年申報(bào) 了兩戶符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)參加國(guó)家免征營(yíng)業(yè)稅的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó) 家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金擔(dān)保類項(xiàng)目申報(bào)了4戶擔(dān)保機(jī)構(gòu)。下步計(jì)劃組織擔(dān)保機(jī)構(gòu)參加一些相關(guān)培訓(xùn)。（八）努力完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)和淘汰 落后生產(chǎn)能力目標(biāo)。三季度全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 54

24、0億元，GDP 同比增長(zhǎng)13%全市341戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值億元，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降 %為確?！笆晃濉?目標(biāo)和2016年目標(biāo)任務(wù)“雙完成”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 2016 年全市淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)為：水泥行業(yè)，*市需淘汰25戶水泥企業(yè)31座機(jī)立窯，萬(wàn)噸落后水泥生產(chǎn)能力。鋼鐵行 業(yè)，按規(guī)定要求，*市2016年共需淘汰9戶鋼鐵企業(yè)9座 煉鐵高爐，產(chǎn)能萬(wàn)噸。截止 2016年9月30日，列入今年淘 汰計(jì)劃的40座落后水泥、煉鐵生產(chǎn)裝置全部關(guān)停。到目前 為止，已拆除水泥機(jī)立窯 10座，落后產(chǎn)能萬(wàn)噸；煉鐵高爐 5 座，落后產(chǎn)能71萬(wàn)噸，其余落后生產(chǎn)裝置，將在2016年11月底前全部拆除

25、。（九）加快落實(shí)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃。圍繞*市“十二五”編制規(guī)劃和昆玉一體化產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展思路，加強(qiáng) 對(duì)我市工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的研究，積極協(xié)調(diào)資金270余萬(wàn)元，完成了*市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃 綱要、*市鑄造產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、*市裝備制 造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、*市鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展 規(guī)劃、*市鎳產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、*市銅產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、*市磷化工產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī) 劃、*市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、*市煙草及其配產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、*市新能源新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、*市節(jié)能“十二五”發(fā)展規(guī)劃、*市新型墻體材料“十二五”發(fā)展規(guī)劃、*市工業(yè)園區(qū)發(fā)

26、展對(duì)策研究等，為加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展制定切實(shí)有 效的措施。（十）完成省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任目標(biāo)良好。按照 年初市政府和省政府簽訂的2016年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，預(yù)計(jì)2016年全部工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，全部工業(yè)增加值完成410-420億元，增長(zhǎng)16%上，其中：規(guī)模以上 工業(yè)增加值完成 390-400億元，增長(zhǎng)16%以上，完成目標(biāo)責(zé) 任的108%規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)850億元，增長(zhǎng)%完成目標(biāo)責(zé)任的100%利稅總額285億元，增長(zhǎng)%利潤(rùn)54 億元，增長(zhǎng)%完成目標(biāo)責(zé)任的100%。非電力工業(yè)投資完成 82萬(wàn)兀，完成目標(biāo)責(zé)任的 101%非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值億元，增長(zhǎng) 20%上交稅金億元， 增

27、長(zhǎng)15%從業(yè)人員、增加值、上交稅金三項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成 全年計(jì)劃的100% 116嚇口 106%節(jié)能降耗、淘汰落后產(chǎn)能 和煤炭資源整合工作全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。三、“十二五”工作目標(biāo)、思路和主要措施（一）總體目標(biāo)經(jīng)過(guò)五年努力，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量要以快于全國(guó)、全省的速度繼續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化， 新興支柱產(chǎn)業(yè)基本形成，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，工業(yè)發(fā) 展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出 更大努力。到2016年實(shí)現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo)：1、工業(yè)總產(chǎn)值 2000億元，比2016年翻一番，年均遞增15%2、工業(yè)增加值 770億元，比2016年增長(zhǎng)% 年均遞增14%3、工業(yè)稅收完成 418

28、億元，比2016年增長(zhǎng)% 年均遞增14%4、 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到450戶，年均遞 增20戶。其中產(chǎn)值 100億元以上企業(yè) 5戶，50億元以上10 戶，10億元以上20戶。5、工業(yè)固定資產(chǎn)投資 190億元，比2016年翻一 番，年均遞增15%左右。6、省級(jí)以上技術(shù)中心達(dá)到 24戶，年均遞增2戶，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心達(dá)到3戶7、規(guī)模以上企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗在噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，比2016年減18% 年均遞減。&全部工業(yè)從業(yè)人員達(dá)到萬(wàn)人，年均遞增5%以上。（二）總體思路以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持以改革開(kāi) 放和科技進(jìn)步為動(dòng)力的“生態(tài)立市、煙草興市、工業(yè)強(qiáng)市、 農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、文化和市”戰(zhàn)略，

29、堅(jiān)持“三優(yōu)一特”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思 路。堅(jiān)持工業(yè)化與環(huán)境生態(tài)的和諧，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn) 程。以加快工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)， 延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值，提高工業(yè)整體質(zhì)量和素質(zhì)，增強(qiáng) 產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快工業(yè)發(fā)展速度，快速提升工業(yè)總量為目標(biāo)； 以科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動(dòng)力，依托大企業(yè)大集 團(tuán)和戰(zhàn)略性合作伙伴，大規(guī)模吸引市外資金和民間資金，鞏 固、提升、壯大煙草、礦電優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)， 新增一批企業(yè)群體，培育一批有較高知名度和市場(chǎng)占有率的 名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)；以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化、以城鎮(zhèn)化推進(jìn) 工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上檔次、質(zhì) 量上水平、管理上臺(tái)階；突出重點(diǎn)

30、產(chǎn)業(yè)，把工業(yè)園區(qū)建成高 新技術(shù)和特色產(chǎn)業(yè)的基地；打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)； 堅(jiān)定不移地走有*特色工業(yè)化的路子，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，把 *建成云南省的工業(yè)強(qiáng)市。（三）主要措施一是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！笆濉?工業(yè)發(fā)展規(guī)劃以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，堅(jiān)定不 移走新型工業(yè)化道路，繼續(xù)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和“三優(yōu)一 特”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步 促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)、省關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn) 新型工業(yè)化的決定、市加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決定，堅(jiān) 持又好又快發(fā)展。繼續(xù)抓好淘汰落后產(chǎn)能工作，逐步提高輕 工業(yè)在工業(yè)中的比重。圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)特色、快發(fā)展、上 水平”，培育壯大產(chǎn)業(yè)

31、、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、打造產(chǎn)業(yè)基地、推 動(dòng)集群發(fā)展。鞏固、提升、壯大煙草、礦電產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展 新興產(chǎn)業(yè)，新增一批企業(yè)群體，培育一批有較高知名度和市 場(chǎng)占有率的名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上 規(guī)模、結(jié)構(gòu)上檔次、質(zhì)量上水平、管理上臺(tái)階。進(jìn)一步加快 龍頭骨干企業(yè)培育發(fā)展力度， 著力實(shí)施100戶“千億”工程， 到“十二五”末， 工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上企業(yè) 5戶，50億 元以上企業(yè) 10戶，10億元以上 20戶，100戶龍頭骨干企業(yè) 實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1400億元。二是加大對(duì)外開(kāi)放力度，引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)。緊 緊抓住深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和建設(shè)面向西南開(kāi)放的“橋頭堡”的歷史機(jī)遇，認(rèn)真研究工業(yè)發(fā)展方向，

32、進(jìn)一步加 快對(duì)外開(kāi)放力度。堅(jiān)持大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)合作意識(shí)，著力優(yōu)化投資環(huán)境，完善投資政策，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，構(gòu)筑多渠道、多層 次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局， 不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向程度。 繼續(xù)堅(jiān)持引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，依托已經(jīng)引進(jìn)的昆鋼、云銅、 云錫、云天化、云電等大企業(yè)大集團(tuán)，繼續(xù)大力引進(jìn)大企業(yè) 大集體和爭(zhēng)取“央企入玉”，積極配合大企業(yè)大集團(tuán)的工 作，并提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。 合理利用大企業(yè)大集團(tuán)的資金、 技術(shù)、人才、品牌、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展，依 靠先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代化管理提升產(chǎn)業(yè)層次，帶動(dòng)我市發(fā)展前景 好的中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展壯大。三是

33、抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按 照“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)特色化”的原則，突出功能定位和產(chǎn) 業(yè)特色，搞好“三個(gè)結(jié)合”，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā) 展結(jié)合，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合，把工業(yè)園區(qū)建設(shè) 與就業(yè)結(jié)合。通過(guò)建設(shè)工業(yè)園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)縣域經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展是我市工業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。 把工業(yè)園區(qū)作為未來(lái)工業(yè)發(fā)展的最主要載體，形成工業(yè)向園 區(qū)集中，土地向規(guī)模經(jīng)濟(jì)集中，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的格局。認(rèn) 真落實(shí)“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，實(shí)施工業(yè)企業(yè)“出城進(jìn)園”工 程，發(fā)揮環(huán)保、節(jié)能減排的功能，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綜合效能， 促進(jìn)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)按產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和功能定位向?qū)I(yè)園區(qū)分類 聚集，形成產(chǎn)業(yè)集中、集

34、約、聚群發(fā)展格局。四是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息 化。充分利用已經(jīng)形成的信息技術(shù)和信息平臺(tái)，提升工業(yè)經(jīng) 濟(jì)水平，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一 步增強(qiáng)信息化帶動(dòng)工業(yè)化的能力。加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)和中 小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，加 快共性信息技術(shù)的研發(fā)和推廣，使信息資源共享。在設(shè)計(jì)、 研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等全過(guò)程推行信息化，逐步實(shí)現(xiàn)工 業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化、控制智能化、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化和管理現(xiàn)代化的 “四化”要求。在現(xiàn)有的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，利 用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)管 理體系和全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)信息資源開(kāi) 發(fā)、

35、及時(shí)處理、傳播共享和有效利用，促進(jìn)信息化與工業(yè)化 融合，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng)。五是提高自主創(chuàng)新能力，不斷推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。必 須堅(jiān)持自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和用高新技 術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)。為了鼓勵(lì)工業(yè)自主創(chuàng)新、 推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，不斷發(fā)展、調(diào)整和提升自主創(chuàng)新能力，應(yīng)建 立工業(yè)科技進(jìn)步自主創(chuàng)新基金。自主創(chuàng)新以企業(yè)為主體、市 場(chǎng)為導(dǎo)向、以固定資產(chǎn)投資為重點(diǎn)，以項(xiàng)目為載體，以招商 引資作為投資的抓手，拓寬融資渠道；抓工業(yè)項(xiàng)目就是抓新 的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就是抓發(fā)展后勁。要把工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)擺在更 加突出的位置，集中力量續(xù)建一批、新建一批、科學(xué)論證儲(chǔ) 備一批項(xiàng)目，要注重抓好符合產(chǎn)業(yè)政

36、策的項(xiàng)目前期立項(xiàng)、審 核、備案協(xié)調(diào)服務(wù)工作。圍繞兩煙配套、礦產(chǎn)業(yè)、生物制藥、 新材料、新能源、光機(jī)電等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有突破性、重大帶動(dòng) 作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。建立健全以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新機(jī) 制。強(qiáng)化企業(yè)的自主創(chuàng)新意識(shí)，不斷提高自主創(chuàng)新能力，繼 續(xù)開(kāi)展市院市校合作，鼓勵(lì)企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，形 成以企業(yè)為主體，科研院所廣泛參與，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān) 的科技創(chuàng)新機(jī)制。加大政府對(duì)科技投入的引導(dǎo)作用，積極爭(zhēng) 取國(guó)家、省的資金支持，進(jìn)一步落實(shí)扶優(yōu)科技發(fā)展政策，促 進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加大科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)的力度，以企業(yè)投資為 主體，積極吸引資金進(jìn)入，建立多渠道，多層次的科技投入 機(jī)制，依靠科技進(jìn)步，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

37、，加快推進(jìn)工業(yè)技 術(shù)進(jìn)步力度。六是積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力強(qiáng)化節(jié)能減排。認(rèn) 真貫徹落實(shí)節(jié)約能源法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)法，余熱余壓利用、鍋爐和電機(jī)改造、綠色照明、能 量系統(tǒng)優(yōu)化等重點(diǎn)節(jié)能工程推廣力度加大，采用先進(jìn)的節(jié)能 和清潔生產(chǎn)技術(shù)，加大“三廢”資源綜合利用率，支持節(jié)能 服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)采用能源合同管理模式等多種投資 模式促進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，貫徹落實(shí)國(guó)家和省節(jié)能、資源綜合 利用、并網(wǎng)發(fā)電等財(cái)稅優(yōu)惠政策。到十二五末，規(guī)模以上工 業(yè)企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降18%全部實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，“三廢”利用率提高15%工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)80%加強(qiáng)節(jié)能減排工作，從而有效促進(jìn)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)

38、 展。七是推進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng) 中小企業(yè)。全面貫徹落實(shí)中央和省、市加快中小企業(yè)、非公 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、改善政府服務(wù)、優(yōu)化 發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持“專、精、特、新”的發(fā)展方向，走“小商 品、大市場(chǎng)”的路子，加快中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色優(yōu) 勢(shì)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞大企業(yè)大集團(tuán)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù) 協(xié)作，發(fā)揮大企業(yè)大集團(tuán)的帶動(dòng)作用，帶動(dòng)中小企業(yè)提高產(chǎn) 業(yè)層次和發(fā)展水平。要抓住西部大開(kāi)發(fā)和橋頭堡建設(shè)的戰(zhàn)略 機(jī)遇，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)，圍繞重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)， 承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大中小企業(yè)規(guī)模，大力實(shí)施“走出 去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)中小企業(yè)主動(dòng)、參予國(guó)際化分工，提高外向 度，加快中小

39、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能 力，促進(jìn)科技成果，尤其是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科研成果的商 品和產(chǎn)業(yè)化，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，以工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)為平臺(tái)，引導(dǎo)中小企業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素的優(yōu) 化配置，形成一批有特色、有塊模、體系完整的中小企業(yè)產(chǎn) 業(yè)集群。八是加強(qiáng)信息化建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)和信息化融合。以提升政府行政效率，打造邙陽(yáng)光政府”，將工業(yè)化和信息化融合，實(shí)現(xiàn)“政務(wù)公開(kāi)、公眾參與、公共服務(wù)”為目標(biāo)， 進(jìn)一步完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)連接全市黨 政機(jī)關(guān)、縣區(qū)黨委政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的視頻會(huì)議系統(tǒng)；著力于公眾 服務(wù)項(xiàng)目和96128呼叫中心的服務(wù)功能，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社 會(huì)提供政務(wù)信息、網(wǎng)上

40、咨詢、網(wǎng)上審批等電子化服務(wù)；加快 辦公“0A系統(tǒng)建設(shè)，提高電子公文交換平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng) 用和管理；推進(jìn)社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)，構(gòu)建一體化的政府公 共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和“和諧社區(qū)綜合信息平臺(tái)”；開(kāi)展社區(qū)信 息化試點(diǎn)工作。加快“三網(wǎng)”融合進(jìn)程，推進(jìn)3G應(yīng)用為代表的新一代公眾無(wú)線電移動(dòng)通信事業(yè)發(fā)展，打造“無(wú)線城 市”；完善無(wú)線電通信應(yīng)急通信專用平臺(tái)，提高無(wú)線電安全 保障和應(yīng)急處置能力；全面實(shí)施無(wú)線電信息惠農(nóng)工程，積極 推進(jìn)農(nóng)村廣播電視、移動(dòng)通信和無(wú)線電網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提高“三 農(nóng)”的服務(wù)水平。繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)資金支持；建設(shè)完善 監(jiān)測(cè)網(wǎng)功能；通過(guò)合理編制、實(shí)施無(wú)線電事業(yè)發(fā)展和電磁環(huán) 境保護(hù)規(guī)劃，科學(xué)合理利用頻譜資

41、源；規(guī)范行政許可、嚴(yán)格 行政執(zhí)法，著力于優(yōu)化無(wú)線電通信事業(yè)發(fā)展環(huán)境，使無(wú)線電 事業(yè)更好的為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)。九是重視人才隊(duì)伍建設(shè)，加大人才培養(yǎng)力度。切 實(shí)加強(qiáng)人才建設(shè)，打造“四支隊(duì)伍”。努力打造熟悉工業(yè)、 善抓工業(yè)的黨政干部隊(duì)伍；努力打造企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì) 伍；努力打造專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍； 努力打造技能型人才隊(duì)伍。造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化的企業(yè)家隊(duì)伍，引導(dǎo)社會(huì) 形成尊重、關(guān)心、愛(ài)護(hù)企業(yè)家的氛圍。加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人才的 培訓(xùn)、培育及認(rèn)證，為中小企業(yè)提供人才保障。 通過(guò)全方位、 多渠道、多層次的人才培養(yǎng)，造就一支熟悉工業(yè)、 善抓工業(yè)、 會(huì)干工業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍和企業(yè)家隊(duì)伍。四、2016

42、年目標(biāo)任務(wù)和工作措施2016年是“十二五”規(guī)劃第一年，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“開(kāi)門紅”尤為關(guān)鍵。就我市工業(yè)而言，今年以來(lái) 工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈“高開(kāi)穩(wěn)走”，一季度全市規(guī)模以上工業(yè)增 長(zhǎng)達(dá)到%二季度增長(zhǎng) %三季度增長(zhǎng) 勺增速，強(qiáng)工業(yè)保增 長(zhǎng)政策措施取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭逐步增強(qiáng)，總體形 勢(shì)積極向好，預(yù)計(jì)明年全市仍將保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2016年是“十二五”規(guī)劃第一年，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“開(kāi)門紅”尤為關(guān)鍵。就我市工業(yè)而言，今年以來(lái) 工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈“高開(kāi)穩(wěn)走”，一季度全市規(guī)模以上工業(yè)增 長(zhǎng)達(dá)到%二季度增長(zhǎng) %三季度增長(zhǎng) 勺增速，強(qiáng)工業(yè)保增 長(zhǎng)政策措施取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭逐步增強(qiáng)，總體形 勢(shì)積極

43、向好，預(yù)計(jì)明年全市仍將保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2016年全市完成工業(yè)總產(chǎn)值 1200億元，增 長(zhǎng)20%全部工業(yè)增加值完成 450億元，增長(zhǎng)%規(guī)模以上工 業(yè)增加值完成430億元，增長(zhǎng)預(yù)計(jì)2016年規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)986億元，增長(zhǎng)16%利稅總額億元，增長(zhǎng) 16%利潤(rùn)總額億元，增長(zhǎng)10%（一）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮煙草行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，配合紅塔集團(tuán)做大做強(qiáng)做精 名牌卷煙，加快卷煙主輔料、包裝印刷、煙葉化工及香精香 料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn) 率。強(qiáng)化精深加工和產(chǎn)業(yè)配套，加快鋼鐵、銅、鎳和磷化工 產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)步伐，大力發(fā)展以鑄造、數(shù)控機(jī)床、

44、五金機(jī) 電等為重點(diǎn)的裝備制造業(yè)，采取兼并、聯(lián)合、重組等方式積 極推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)礦電產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由 資源型向加工增值型轉(zhuǎn)變。提高高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的 轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，調(diào)快新能源及新能源材料、生物制藥等新興 產(chǎn)業(yè)。突出特色，加快畜禽產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，抓好糖、酒、 菜、花、果、茶等農(nóng)副產(chǎn)品的加工，做特食品加工業(yè)。選擇 100戶企業(yè)著力實(shí)施“千億”工程，進(jìn)一步加大龍頭骨干企 業(yè)培育發(fā)展力度，確保到2016年產(chǎn)值100億元以上的企業(yè)達(dá)4戶、50億元以上的企業(yè)達(dá) 5戶、10億元以上的達(dá) 20戶， 100戶龍頭骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1400億元。（二）以項(xiàng)目為核心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。重點(diǎn)組織實(shí)施

45、“ 531 ”重點(diǎn)項(xiàng)目，即開(kāi)工建設(shè)投資額 10億元以上 重大項(xiàng)目5項(xiàng)，投資額1至10億元的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目 30項(xiàng)， 投資額1000萬(wàn)元至1億元的重點(diǎn)項(xiàng)目100項(xiàng)。重點(diǎn)加快九 洲生物治療性抗體工程、大紅山二道河鐵礦開(kāi)采、藍(lán)晶科技 藍(lán)寶石700萬(wàn)基片擴(kuò)能改造項(xiàng)目、天方食品擴(kuò)產(chǎn)、自強(qiáng)集團(tuán) 3萬(wàn)噸專用膠等項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目的順利推進(jìn)。積極 配合紅塔集團(tuán)抓好煙草薄片、煙葉存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)等重大項(xiàng)目建 設(shè)，著力推進(jìn)大紅山鐵礦 800萬(wàn)噸采選擴(kuò)建、玉林泉酒業(yè)萬(wàn) 噸基酒技改擴(kuò)建、太標(biāo)太陽(yáng)能二期工程等項(xiàng)目建設(shè)，做大做 強(qiáng)礦電產(chǎn)業(yè)，加快鑄造產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造“扎 堆”效應(yīng)，引進(jìn)好的項(xiàng)目落戶 *，促進(jìn)工業(yè)投資力度

46、，在有 限的工業(yè)用地量上下功夫，提高每畝工業(yè)用地的投資強(qiáng)度， 使工業(yè)用地使用效能達(dá)到最大化，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（三）抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高 起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集 中、集聚發(fā)展。搞好研和工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善和重點(diǎn)項(xiàng)目的招商引資，推進(jìn)高新區(qū)九龍片區(qū)開(kāi)發(fā)，加快*生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。抓好通海五金機(jī)電特色園區(qū)建設(shè)，推 進(jìn)匯溪非公經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展，積極爭(zhēng)取易門陶瓷特色工業(yè)園 區(qū)、峨山移民再就業(yè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)，加快華寧 磷化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色工業(yè)園區(qū)、江川生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建 設(shè)。（四）堅(jiān)定不移地實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略。緊緊 依托已經(jīng)引進(jìn)的昆鋼、云銅、云

47、錫、云天化、云電等大企業(yè) 集團(tuán)和“央企入滇”，合理利用大企業(yè)、大集團(tuán)的資金、技 術(shù)、人才、品牌、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展，依靠先 進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代管理提升產(chǎn)業(yè)層次，帶動(dòng)發(fā)展前景好的本土企 業(yè)。著力培育沃森、藍(lán)晶科技、維和制藥、太標(biāo)太陽(yáng)能公司、 數(shù)控企業(yè)、食品加工達(dá)利集團(tuán)等大批成長(zhǎng)性較快的企業(yè)，做 強(qiáng)做大，爭(zhēng)取1到2戶實(shí)現(xiàn)上市，在政策、土地、資金、服 務(wù)集中力量給以大力支持，把企業(yè)成果變成生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn) 業(yè)擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，用現(xiàn)代的企業(yè)制度來(lái)引導(dǎo)規(guī)范， 實(shí)現(xiàn)企業(yè)和資本市場(chǎng)很好的對(duì)接，帶動(dòng)全市新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展。（五）抓好節(jié)能降耗、淘汰落后產(chǎn)能工作。加快*產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)，

48、積極發(fā)展資源 消耗低、環(huán)境污染小、附加值高的資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，推廣使 用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，重點(diǎn) 突破高濃度、難降解工業(yè)廢水治理、燃煤除塵脫硫、固體廢 棄物控制等關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)抓好煤矸石、粉煤灰、磷石膏等 廢渣的綜合利用。繼續(xù)重點(diǎn)推廣節(jié)能燈，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核 驗(yàn)收，堅(jiān)決淘汰煉鐵、黃磷、鐵合金、水泥落后產(chǎn)能，嚴(yán)格 控制高耗能、高污染企業(yè)的發(fā)展，緊緊依靠節(jié)能減排和循環(huán) 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步增加環(huán)境容量，拓展發(fā)展空間，完成2016 年單位GDP能耗下降的目標(biāo)，超額完成“十一五”全市單 位GDP能耗下降17%的目標(biāo)，預(yù)計(jì)“十二五”期間全市單位 GDP能耗下降14%力促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)

49、濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。（六）全力推進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全 面落實(shí)省、市加快中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神，堅(jiān)持 走“專精特新”的路子，大力實(shí)施創(chuàng)新能力提升，融資突破 服務(wù)體系建設(shè)、集群發(fā)展和市場(chǎng)開(kāi)拓五大工程，切實(shí)加強(qiáng)和 改善政府服務(wù)，強(qiáng)化政策落實(shí)，加快技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)中小企 業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。突出特色，進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企 業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)的配套和服務(wù)配套，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。啟動(dòng)實(shí)施成長(zhǎng)型中小企業(yè)培育工程，篩選認(rèn)定100戶成長(zhǎng)型企業(yè)，在融資、科技、人才、市場(chǎng)開(kāi)拓等政策方面 給予重點(diǎn)支持，做大做強(qiáng)一批成長(zhǎng)型企業(yè)，提高全市中小企 業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。鼓勵(lì)社會(huì)投資，積極推進(jìn)企業(yè) 上

50、市融資，重點(diǎn)培育一批具備條件、上市愿望強(qiáng)烈的重點(diǎn)企 業(yè)，力爭(zhēng)在企業(yè)上市融資方面取得新突破。（七）以科技為先導(dǎo)，加大企業(yè)的創(chuàng)新力度。緊緊抓住深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和建設(shè)面向西南開(kāi)放的橋 頭堡的歷史機(jī)遇，認(rèn)真研究工業(yè)發(fā)展方向，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整層 次，確立工業(yè)、信息與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要關(guān)系，在煙草業(yè)、礦電產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中找到平衡點(diǎn)，創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新制 度、創(chuàng)新管理，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省的資金支持，落實(shí)扶優(yōu)科 技發(fā)展政策，鼓勵(lì)企業(yè)加快建設(shè)技術(shù)中心，加快應(yīng)用高新技 術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以集成創(chuàng)新和在引進(jìn) 先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上的消化吸收創(chuàng)新為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、 重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)及 產(chǎn)品，通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)讓、委托開(kāi)發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等形式，加 強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和加速科技成果轉(zhuǎn)化，全力推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。打造“亞洲一流的煙草生產(chǎn)及其配套基地，云南現(xiàn)代新型礦冶示 范區(qū)，西部重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。（八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改善環(huán)境，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用。以2016年億元為基數(shù)，市政府每年按一定比率比例增加對(duì)全市工業(yè)