山東省口岸環(huán)節(jié)收費行為指南

1、山東省口岸環(huán)節(jié)收費行為指南為進一步規(guī)范我省口岸環(huán)節(jié)收費行為，維護市場公平競爭秩序，保護經(jīng)營者和服務(wù)對象合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國價格法 中華人民共和國港口法 價格違法行為行政處罰規(guī)定和港口收費計費辦法等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本指南。一、本指南所稱口岸經(jīng)營者是指依法從事口岸環(huán)節(jié)經(jīng)營活動并提供貨物進出口服務(wù)的法人、其他組織和個人，包括但不限于船公司、貨運代理公司、船舶代理公司、報關(guān)行、檢驗檢疫公司、堆場企業(yè)、港口經(jīng)營人等口岸經(jīng)營主體。本指南所規(guī)范的口岸環(huán)節(jié)收費行為，主要包括本省行政區(qū)域內(nèi)的口岸經(jīng)營者為提供貨物進出口等相關(guān)服務(wù)過程中， 各口岸環(huán)節(jié)、各經(jīng)營主體之間發(fā)生的相關(guān)收費行為。二、口岸環(huán)

2、節(jié)收費包括實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)營服務(wù)性收費。實行政府定價的口岸環(huán)節(jié)收費，應(yīng)當按照港口收費計費辦法規(guī)定的收費標準計收。實行政府指導(dǎo)價的口岸環(huán)節(jié)收費，應(yīng)當以港口收費計費辦法規(guī)定的收費標準為上限， 可在不超過收費標準的范圍內(nèi)自主制定具體收費標準。實行市場調(diào)節(jié)價的口岸環(huán)節(jié)收費，由口岸經(jīng)營者根據(jù)市場供求和競爭狀況、生產(chǎn)經(jīng)營成本和服務(wù)內(nèi)容，合理自主制定收費標準。三、口岸經(jīng)營者從事口岸環(huán)節(jié)經(jīng)營活動應(yīng)當遵循依法合規(guī)、公開透明、平等自愿、誠實守信的原則，不得損害社會公共利益和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。依法合規(guī)，是指收費行為應(yīng)當遵循法律法規(guī)的要求，嚴格執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價，合理確定市場調(diào)節(jié)價領(lǐng)

3、域的收費項目和標準，認真落實各項優(yōu)惠措施。公開透明，是指口岸經(jīng)營者要充分保障服務(wù)對象的知情權(quán)，開展各項業(yè)務(wù)要明確具體收費項目和標準。平等自愿，是指交易雙方法律地位平等， 在自愿基礎(chǔ)上提供服務(wù)，不得以強制或者變相強制提供服務(wù)、收取費用。誠實守信，是指口岸經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)服務(wù)對象的實際需要，提供價格合理的服務(wù)。四、口岸經(jīng)營者應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)商品和服務(wù)明碼標價的規(guī)定，采取公示欄、公示牌、價目表（冊）或電子顯示屏、電子觸摸屏等方式公示收費項目和標準，并長期固定設(shè)置在經(jīng)營場所、官方網(wǎng)站的顯著位置?？诎督?jīng)營者可以在中國( 山東 ) 國際貿(mào)易單一窗口 的“口岸收費公示”欄目， 全面準確公示收費項目及代收費項目

4、清單?？诎督?jīng)營者明碼標價應(yīng)當做到價目齊全、內(nèi)容真實明確、字跡清晰、標示醒目。收費項目公示的內(nèi)容包括但不限于經(jīng)營服務(wù)的收費項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標準、計價單位、收費依據(jù)、監(jiān)督電話等?？诎督?jīng)營者應(yīng)當保證在同一時間、同一經(jīng)營場所內(nèi)，向不同服務(wù)對象展示的明碼標價內(nèi)容一致。一項服務(wù)可分解為多個項目和標準的，口岸經(jīng)營者應(yīng)當明確標示每一個項目和收費標準?？诎督?jīng)營者應(yīng)當確保結(jié)算價格不高于標示的價格，不得在標價之外加價收取，不得收取任何未予標明的費用。五、口岸經(jīng)營者在收取或者代收代付實行政府定價或者政府指導(dǎo)價的收費項目時，要逐項列明收費項目和標準，不得加價收費， 不得與實行市場調(diào)節(jié)價的收費項目捆綁收取。六、口岸經(jīng)

5、營者代收代付實行市場調(diào)節(jié)價的收費項目時，要標明代收代付業(yè)務(wù)的項目和標準， 倡導(dǎo)按照上一環(huán)節(jié)實際執(zhí)行標準收取，在代收代付過程中產(chǎn)生的經(jīng)營成本支出， 可另設(shè)代理費等收費項目并予以公示。七、口岸經(jīng)營者不得相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者服務(wù)對象合法權(quán)益?？诎督?jīng)營者不得利用虛假的或者使人誤解的標價形式或者價格手段，欺騙、誘導(dǎo)服務(wù)對象與其進行交易?？诎督?jīng)營者不得捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動價格過高上漲。八、口岸環(huán)節(jié)相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)要求，密切關(guān)注行業(yè)價格動態(tài)，引導(dǎo)口岸經(jīng)營者誠信經(jīng)營、合理定價、有序競爭，維護行業(yè)正常收費秩序。各行業(yè)協(xié)會不得借助行政權(quán)力強制服務(wù)并收費，不得召集、組織或者推動本行業(yè)的經(jīng)營者達成含有排除、限制競爭內(nèi)容的協(xié)議、決議、紀要、備忘錄等。九、口岸經(jīng)營者應(yīng)當加強價格自律，建立、健全內(nèi)部收費管理制度，準確記錄業(yè)務(wù)操作流程和所提供服務(wù)的收費標準，并保存完整的收費資料。自覺接受監(jiān)管部門檢查， 如實提供所必需的賬簿、 單據(jù)、憑證、文件以及其他資料。十、口岸經(jīng)營者服務(wù)對象享有知悉其接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利和自主