濰坊水污染防治控制單元

1、濰坊市水污染防治控制單元達(dá)標(biāo)方案2016年8月46 / 50文檔可自由編輯打印目錄一、峽山水庫(kù)控制單元達(dá)標(biāo)方案3(一)現(xiàn)狀及問(wèn)題3(二)目標(biāo)5(三)重點(diǎn)任務(wù)5(四)骨干項(xiàng)目10二、濰河控制單元達(dá)標(biāo)方案11(一)現(xiàn)狀及問(wèn)題11(二)目標(biāo)13(三)重點(diǎn)任務(wù)14(四)骨干項(xiàng)目17三、白浪河控制單元達(dá)標(biāo)方案20(一)現(xiàn)狀及問(wèn)題20(二)目標(biāo)22(三)重點(diǎn)任務(wù)23(四)骨干項(xiàng)目26四、彌河控制單元達(dá)標(biāo)方案27(一)現(xiàn)狀及問(wèn)題27(二)目標(biāo)29(三)重點(diǎn)任務(wù)29(四)骨干項(xiàng)目33五、膠萊河控制單元達(dá)標(biāo)方案35(一)現(xiàn)狀及問(wèn)題35(二)目標(biāo)36(三)重點(diǎn)任務(wù)37(四)骨干項(xiàng)目40六、小清河控制單元達(dá)標(biāo)方案4

2、2(一)現(xiàn)狀及問(wèn)題42(二)目標(biāo)44(三)重點(diǎn)任務(wù)44(四)骨干項(xiàng)目47濰坊市河流密集，水系眾多。境內(nèi)流域面積在50km2以上的河流有103條，主要有濰河、彌河、白浪河、北膠萊河和小清河等五大水系。濰河發(fā)源于山東省臨沂市沂水縣富官莊鎮(zhèn)泉頭村，流經(jīng)濰坊市的諸城、高密、安丘、臨朐、昌樂、峽山、坊子、寒亭、昌邑等縣（市、區(qū)），最后由昌邑下營(yíng)鎮(zhèn)注入渤海灣。彌河發(fā)源于濰坊市臨朐縣沂山鎮(zhèn)沂山西麓，由南向北流經(jīng)濰坊市的臨朐縣、青州市、壽光市、濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)四縣（市、區(qū)），至壽光彌河分流口分為東西兩支，東西支分別于濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、壽光市羊口入海，流入渤海萊州灣。白浪河發(fā)源于昌樂縣的大鼓山，流經(jīng)昌樂、坊

3、子、濰城、奎文、寒亭、濱海六縣（區(qū)），最后注入渤海萊州灣。北膠萊河發(fā)源于平度市姚家村，經(jīng)平度、高密、昌邑、萊州等市，于萊州市海蒼流入渤海萊州灣。小清河干流位于流域北部的低洼地帶，發(fā)源于濟(jì)南西郊睦里莊，流經(jīng)濟(jì)南、淄博、濱州、東營(yíng)、濰坊五市的18個(gè)縣（市、區(qū)），至壽光羊角溝進(jìn)入萊州灣?？刂茊卧鶕?jù)水文單元、行政區(qū)和水質(zhì)控制斷面覆蓋原則劃分的。基于控制區(qū)識(shí)別和分析流域水環(huán)境問(wèn)題，明確治污的重點(diǎn)和方向，以水質(zhì)控制斷面為節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌考慮水資源區(qū)、行政區(qū)與河流（河段）之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系而劃定控制單元。為進(jìn)一步細(xì)化濰坊市水污染防治工作方案(以下簡(jiǎn)稱工作方案)各項(xiàng)要求，提高工作方案針對(duì)性和可操作性，現(xiàn)將濰坊市重要流域

4、劃分為六個(gè)控制單元，逐個(gè)控制單元制定達(dá)標(biāo)方案，明確重點(diǎn)目標(biāo)、任務(wù)。達(dá)標(biāo)方案中重點(diǎn)任務(wù)由各相關(guān)縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)；市直各牽頭及配合部門的責(zé)任分工與工作方案保持一致。達(dá)標(biāo)方案骨干項(xiàng)目可根據(jù)各控制單元治污工作進(jìn)展情況，每年補(bǔ)充一次，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一、峽山水庫(kù)控制單元達(dá)標(biāo)方案(一)現(xiàn)狀及問(wèn)題峽山水庫(kù)控制單元內(nèi)主要水體是峽山水庫(kù)及其主要入庫(kù)河流南濰河、渠河和浯河，除此之外還有百尺河、蘆河、鐵溝河、扶淇河、太古莊河、非得河等支流，主要控制斷面為峽山水庫(kù)庫(kù)中、南濰河古縣橋和渠河沂膠路橋，控制區(qū)域?yàn)橹T城市、安丘市和峽山區(qū)等3個(gè)市(區(qū))26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。峽山水庫(kù)控制單元分布圖“三八六”環(huán)保

5、行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，控制單元內(nèi)舜河等10余家鎮(zhèn)街污水處理廠實(shí)施了一級(jí)A升級(jí)改造；新增污水收集管網(wǎng)200余千米，基本消除了城區(qū)及鎮(zhèn)街駐地污水直排現(xiàn)象；封閉自備井50余眼；建成濰河等人工濕地10余處，修復(fù)濕地3萬(wàn)余畝?？刂茊卧|(zhì)總體良好，2015年，峽山水庫(kù)庫(kù)中斷面水質(zhì)為類，古縣橋斷面水質(zhì)為類，沂膠路橋斷面水質(zhì)為類，均滿足目標(biāo)要求。在取得一定成績(jī)的同時(shí)，控制單元內(nèi)仍存在以下主要問(wèn)題：一是城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，污水處理能力不足。諸城市鑫興污水處理廠實(shí)際負(fù)荷達(dá)2.5萬(wàn)噸/日，幾乎滿負(fù)荷運(yùn)行，在強(qiáng)降雨等不利氣象條件下容易產(chǎn)生污水溢流現(xiàn)象；渠河沿岸農(nóng)村生活污水收集處理率低，部分污水直排入河。污水管網(wǎng)不完善

6、，峽山區(qū)高新項(xiàng)目區(qū)污水處理廠（0.5萬(wàn)噸/日）運(yùn)行負(fù)荷僅為30%，污水收集率低。二是畜禽養(yǎng)殖污染突出。控制單元內(nèi)牛等大牲畜存欄量占全市的30%以上，家禽存欄量占全市的50%以上，是全市養(yǎng)殖最為集中的區(qū)域，但糞污處理設(shè)施不完善，分散式養(yǎng)殖戶污染難以有效控制，畜禽養(yǎng)殖污染突出。三是農(nóng)業(yè)面源污染不容忽視。渠河流經(jīng)的石埠子鎮(zhèn)、柘山鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主，面源污染沒有得到有效控制，渠河流域農(nóng)業(yè)面源排放量占總排放量的60%以上，污染不容忽視。四是水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化風(fēng)險(xiǎn)增加。采砂企業(yè)無(wú)序開采，破壞生態(tài)環(huán)境，降低入庫(kù)河流自凈能力。加之，近年來(lái)降水量比常年偏少35%以上，導(dǎo)致峽山水庫(kù)庫(kù)容大幅減少，水體富營(yíng)養(yǎng)化風(fēng)險(xiǎn)增加。五

7、是部分治污設(shè)施不能穩(wěn)定運(yùn)行。部分印染企業(yè)預(yù)處理設(shè)施存在不穩(wěn)定運(yùn)行等現(xiàn)象，導(dǎo)致濃度高、可生化性差的廢水沖擊城鎮(zhèn)污水處理廠，現(xiàn)有污水處理廠以生化處理工藝為主，受沖擊后容易“癱瘓”，影響出水水質(zhì)。(二)目標(biāo)1.地表水2016至2020年，峽山水庫(kù)庫(kù)中和渠河沂膠路橋斷面穩(wěn)定達(dá)到類標(biāo)準(zhǔn)，南濰河古縣橋斷面穩(wěn)定達(dá)到類標(biāo)準(zhǔn)。2.飲用水峽山水庫(kù)、三里莊水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到類標(biāo)準(zhǔn)。(三)重點(diǎn)任務(wù)1.強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理諸城市、安丘市和峽山區(qū)分別制定污水處理廠、管網(wǎng)和中水回用工程建設(shè)(改造)年度計(jì)劃，明確污水處理廠建設(shè)(改造)規(guī)模、中水回用工程建設(shè)規(guī)模、新建(改造)管網(wǎng)長(zhǎng)度和鋪設(shè)范圍。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。按期完成

8、岞山街辦駐地污水處理站、王家莊街道趙戈社區(qū)污水處理站等污水處理廠(站)及其配套管網(wǎng)建設(shè)，盡快啟動(dòng)諸城市轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠增容擴(kuò)建工程，增強(qiáng)污水處理能力。加快配套管網(wǎng)鋪設(shè)，推進(jìn)桃林污水處理廠、林家村污水處理廠、石橋子污水處理廠、舜王污水處理廠、百尺河污水處理廠、安凱節(jié)能環(huán)?？萍加邢薰?、峽山主城區(qū)污水泵送工程等污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)鋪設(shè)工作，新增管網(wǎng)82千米，提高污水收集率。進(jìn)一步提升治理水平，采取工藝升級(jí)、加強(qiáng)管理等措施，諸城市銀河污水處理廠、舜河污水處理廠等污水處理廠穩(wěn)定達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。以大型企事業(yè)單位和住宅小區(qū)為突破口，試點(diǎn)推行分散式-半集中式污水處理設(shè)施建設(shè)，建立污水分散處理模式。消

9、除城市建成區(qū)黑臭水體。2016年8月底前，完成諸城市、安丘市和峽山區(qū)建成區(qū)黑臭水體排查，公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限，制定實(shí)施方案和整治計(jì)劃，至少每半年向社會(huì)公布一次治理情況。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處置監(jiān)管，全部取締非法污泥堆放點(diǎn)。2.加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度諸城市、安丘市和峽山區(qū)分別制定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定方案，并向社會(huì)公布。2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。以諸城市為試點(diǎn)，探索建立畜禽養(yǎng)殖有機(jī)廢棄物綜合利用的收集、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用三級(jí)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。推廣轄區(qū)內(nèi)先進(jìn)畜禽糞污綜合利用模式，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)治理，配套建設(shè)糞便雨

10、污分流、污水貯存、處理資源化利用設(shè)施，發(fā)展“綠色”畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系。3.強(qiáng)化面源污染防治加強(qiáng)種植業(yè)污染防治，以峽山水庫(kù)上游水源匯水區(qū)為重點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物，減少面源污染。到2020年，兩市(區(qū))測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率、化肥利用率、農(nóng)藥利用率和農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率均處于全市先進(jìn)水平。配置節(jié)水灌溉等措施，減少農(nóng)田退水，因地制宜建設(shè)小濕地群凈化農(nóng)田排水。加大渠河、浯河沿岸鄉(xiāng)村污水、垃圾收集處理力度，減少農(nóng)村生活污染。加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。將渠河沿線村莊、農(nóng)村新型社區(qū)優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施收集范圍，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的社區(qū)、集中連片村莊因地

11、制宜建設(shè)小型氧化塘等分散式污水處理設(shè)施。4.加強(qiáng)工業(yè)污染防治依法淘汰落后產(chǎn)能。諸城市、安丘市和峽山區(qū)分別開展落后產(chǎn)能排查，制定并實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰方案。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)，并登記造冊(cè)，2016年底前，全部取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥、淀粉、魚粉和石材加工等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)工業(yè)廢水深度治理和中水回用。重點(diǎn)推動(dòng)印染行業(yè)廢水深度治理，按期完成濰坊龍都棉紡織印染有限公司、山東蘭鳳針織集團(tuán)、諸城市義昌印染有限公司印染廢水深度治理工程。加快工業(yè)企業(yè)中水回用進(jìn)度，按期完成諸城市龍光熱電有限公司、東曉生物科技有限公司、

12、義昌印染有限公司中水回用項(xiàng)目建設(shè)(改造)，新增中水回用量0.5萬(wàn)噸/日。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度，實(shí)施排污企業(yè)“紅黃牌”管理，對(duì)超標(biāo)排放的單位采取按日計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，倒逼企業(yè)升級(jí)治污設(shè)施，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。開展農(nóng)副食品加工、造紙、紡織等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理，2017年底前，按國(guó)家和省里部署要求，完成清潔化改造任務(wù)。5.加強(qiáng)飲用水水源污染隱患排查整治按照省里統(tǒng)一部署，全面開展峽山水庫(kù)、三里莊水庫(kù)等重要飲用水水源地交通穿越、管道穿越、工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)等領(lǐng)域水質(zhì)安全隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患檔案，根據(jù)排查結(jié)果，對(duì)不符合水質(zhì)安全保障要求的，要逐一制定整治方案，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)于暫時(shí)無(wú)法改道、搬遷的，

13、要制定詳實(shí)、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，確保事故狀態(tài)下水源水質(zhì)安全。嚴(yán)厲打擊水源地環(huán)境違法行為。定期開展峽山水庫(kù)上游環(huán)境違法行為專項(xiàng)整治，重點(diǎn)打擊非法河道采砂、水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、放牧和餐飲娛樂等環(huán)境違法行為，保障飲用水源水質(zhì)安全。開展峽山水庫(kù)生態(tài)環(huán)境調(diào)查與評(píng)估，制定并實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。開展峽山水庫(kù)生態(tài)修復(fù)，建設(shè)峽山水庫(kù)人工濕地，逐步恢復(fù)天然濕地功能。6.突出生態(tài)保護(hù)與修復(fù)加快河道濕地恢復(fù)與保護(hù)，按期完成山東諸城濰河國(guó)家濕地公園等項(xiàng)目建設(shè)，修復(fù)濕地17萬(wàn)畝，進(jìn)一步提高濰河自凈能力。開展浯河、渠河、濰河上游河道濕地修復(fù)，按期完成三河上游河道濕地修復(fù)工程，修復(fù)濕地7500畝，進(jìn)一步提升入庫(kù)河流水質(zhì)

14、。因地制宜地建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程，在重點(diǎn)企事業(yè)單位、大型社區(qū)排污口，建設(shè)與城市景觀相結(jié)合的人工濕地水質(zhì)凈化工程；在建筑面積10萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)，推廣建設(shè)以改善居住環(huán)境為主要目的小型人工濕地水質(zhì)凈化工程。7.完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)完善污染源自動(dòng)在線監(jiān)控，對(duì)諸城市中聯(lián)服裝印花有限責(zé)任公司等日產(chǎn)生化學(xué)需氧量30千克、日產(chǎn)生氨氮20千克的企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；對(duì)涉水企業(yè)全部安裝流量計(jì)量裝置，規(guī)范排污口設(shè)置，規(guī)范排污行為。(四)骨干項(xiàng)目峽山水庫(kù)控制單元共有項(xiàng)目21個(gè)，投資8.4億元。其中，流域污染源治理項(xiàng)目11個(gè)，投資1億元，流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)項(xiàng)目4個(gè)、投資0.11億元，環(huán)境監(jiān)管能

15、力建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，投資0.11億元，飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，投資4.5億元，其它項(xiàng)目1個(gè)，投資2.6億。峽山水庫(kù)控制單元骨干項(xiàng)目表項(xiàng)目類型項(xiàng)目個(gè)數(shù)項(xiàng)目投資(億元)流域污染源治理111.0流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)40.1環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)20.1飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工程34.5其他12.6合計(jì)218.3二、濰河控制單元達(dá)標(biāo)方案(一)現(xiàn)狀及問(wèn)題濰河控制單元內(nèi)主要水體是北濰河及其主要支流汶河，除此之外還有堤河、豐產(chǎn)河等河流，主要控制斷面為北濰河金口壩和汶河黃旗堡橋，控制區(qū)域?yàn)榘睬鹗小⒉厥小⒑^(qū)和坊子區(qū)等4個(gè)市(區(qū))15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。控制單元內(nèi)有3段黑臭水體，分別是安丘市墨溪河（七里河入河口-大

16、汶河入河口）和環(huán)城河（雙豐大道西端-大汶河入河口）、昌邑市王氏義溝（天水路-紫光水業(yè)出水口），均為輕度黑臭。濰河控制單元分布圖“三八六”環(huán)保行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，控制單元內(nèi)新建黃旗堡街道、坊安街道、九龍街道等污水處理廠；推進(jìn)金絲達(dá)等印染企業(yè)中水回用；完成濰河、堤河等重要河道生態(tài)修復(fù)工程；封閉自備井100余眼。控制單元水質(zhì)總體良好，2015年，金口壩斷面水質(zhì)為類，黃旗堡橋斷面水質(zhì)為類，均滿足目標(biāo)要求。在取得成績(jī)的同時(shí)，控制單元內(nèi)仍存在以下主要問(wèn)題：一是城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)滯后。污水處理能力不足，昌邑市2座城市污水處理廠，一座實(shí)際負(fù)荷6萬(wàn)噸/日，達(dá)到滿負(fù)荷運(yùn)行，一座設(shè)計(jì)負(fù)荷8萬(wàn)噸/日，實(shí)際負(fù)荷7萬(wàn)噸/日，

17、運(yùn)行負(fù)荷率超過(guò)85%，容易發(fā)生污水溢流現(xiàn)象；控制單元內(nèi)聯(lián)合環(huán)境水務(wù)(昌邑)有限公司柳疃污水廠和聯(lián)合環(huán)境水務(wù)(昌邑)有限公司柳疃工業(yè)園污水廠實(shí)際進(jìn)水負(fù)荷低于設(shè)計(jì)負(fù)荷的35%。其中，濰坊濱海華騰水業(yè)有限公司污水處理廠污水管網(wǎng)不配套，污水收集率較低。二是網(wǎng)箱養(yǎng)殖和采砂污染突出。汶河(坊子段)、濰河(寒亭段)河道的網(wǎng)箱養(yǎng)殖和采砂活動(dòng)屢禁不止。大規(guī)模采砂行為破壞河床結(jié)構(gòu)和水體中的水草、礁石，對(duì)河道形態(tài)產(chǎn)生影響，破壞生態(tài)環(huán)境，降低河流自凈能力。控制單元內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積占全市的49%以上，是全市網(wǎng)箱養(yǎng)殖較為集中的區(qū)域，水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重，難以有效控制，網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染突出。三是農(nóng)業(yè)面源污染不容忽視。濰河沿岸抽河水灌

18、溉現(xiàn)象普遍存在，化肥、農(nóng)藥的大量使用，農(nóng)田退水對(duì)河流水質(zhì)的影響不容忽視。(二)目標(biāo)1.地表水2016至2020年，北濰河金口壩斷面穩(wěn)定達(dá)到類標(biāo)準(zhǔn)，汶河黃旗堡橋斷面穩(wěn)定達(dá)到類標(biāo)準(zhǔn)。2.飲用水牟山水庫(kù)、高崖水庫(kù)、辛置水源地、金口水源地和朱里井群水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到類標(biāo)準(zhǔn)。3.黑臭水體2020年，安丘市墨溪河和環(huán)城河、昌邑市王氏義溝3段黑臭水體全面消除。(三)重點(diǎn)任務(wù)1.強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理安丘市、昌邑市、寒亭區(qū)和坊子區(qū)分別制定污水處理廠、管網(wǎng)和中水回用工程建設(shè)(改造)年度計(jì)劃，明確污水處理廠建設(shè)(改造)規(guī)模、中水回用工程建設(shè)規(guī)模、新建(改造)管網(wǎng)長(zhǎng)度和鋪設(shè)范圍。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。按期完成坊安污水處

19、理廠、九龍污水處理廠和安丘市城鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，新增污水處理能力9萬(wàn)噸/日。加快配套管網(wǎng)鋪設(shè)，建設(shè)昌邑城區(qū)城里街、永大路、天水路、利民街、平安中街等區(qū)域雨污分流管網(wǎng)，新增管網(wǎng)16.5千米。盡快啟動(dòng)濰坊濱海華騰水業(yè)有限公司污水處理廠、聯(lián)合環(huán)境水務(wù)(昌邑)有限公司柳疃污水廠及聯(lián)合環(huán)境水務(wù)(昌邑)有限公司柳疃工業(yè)園污水廠配套管網(wǎng)建設(shè)，園區(qū)配套一企一管，提高污水收集率。推進(jìn)污水處理廠中水回用工程，完成昌邑市城西污水處理廠和城北污水處理廠中水回用工程，新增中水回用能力14萬(wàn)噸/日。消除城市建成區(qū)黑臭水體。2016年8月底前，完成安丘市、昌邑市、寒亭區(qū)和坊子區(qū)建成區(qū)黑臭水體排查，公布黑臭水體名稱

20、、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限，制定實(shí)施方案和整治計(jì)劃，至少每半年向社會(huì)公布一次治理情況。2020年，安丘市墨溪河（七里河入河口-大汶河入河口）和環(huán)城河（雙豐大道西端-大汶河入河口）、昌邑市王氏義溝（天水路-紫光水業(yè)出水口）3段黑臭水體全面消除。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處置監(jiān)管，全部取締非法污泥堆放點(diǎn)。2.加強(qiáng)工業(yè)污染防治依法淘汰落后產(chǎn)能。安丘市、昌邑市、寒亭區(qū)和坊子區(qū)分別開展落后產(chǎn)能排查，制定并實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰方案。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)，并登記造冊(cè)，2016年底前，全部取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥、淀粉、魚粉和石材加工等嚴(yán)重

21、污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。加快印染等行業(yè)中水回用工程建設(shè)，新建華寶紡織有限公司、華晨紡織印染有限公司、富潤(rùn)紡織科技有限公司等企業(yè)廢水深度治理回用工程，新增中水回用能力2.5萬(wàn)噸/日。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度，實(shí)施排污企業(yè)“紅黃牌”管理，對(duì)超標(biāo)排放的單位采取按日計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，倒逼企業(yè)升級(jí)治污設(shè)施，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。開展印染等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理，2017年底前，按國(guó)家和省里部署要求，完成清潔化改造任務(wù)。3.控制農(nóng)業(yè)面源污染實(shí)施濰河沿岸農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，深化、提升、推廣“安丘模式”，降低農(nóng)藥、化肥使用強(qiáng)度，建設(shè)小濕地群，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)河水的影響。加快濰河沿岸農(nóng)村環(huán)境綜合整治。將濰河沿岸村莊、

22、農(nóng)村新型社區(qū)優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施收集范圍，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的社區(qū)、集中連片村莊因地制宜建設(shè)小型氧化塘等分散式污水處理設(shè)施。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治，安丘市、昌邑市、寒亭區(qū)和坊子區(qū)分別制定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定方案，并向社會(huì)公布。2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。建設(shè)糞污收集處理設(shè)施，按期完成8個(gè)飼養(yǎng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，新建畜禽糞污處理設(shè)施示范工程8個(gè)。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。積極做好汶河(坊子段)、濰河(寒亭段)河道網(wǎng)箱清理工作，全面取締禁漁區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖行為，積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化魚塘改造，探討建立生態(tài)養(yǎng)殖模式。加強(qiáng)采砂等違法行為整治。嚴(yán)格實(shí)施河道采砂許可證制度，對(duì)

23、于未經(jīng)許可的采砂活動(dòng)，除了依照行政許可法的規(guī)定采取措施予以制止之外，還應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)違法采砂行為所造成的危險(xiǎn)狀態(tài)予以消除，避免損害結(jié)果發(fā)生。對(duì)于多年沉積無(wú)事主的沙坑和河道損毀嚴(yán)重的河段，加強(qiáng)河道的修復(fù)整治。4.加強(qiáng)飲用水水源污染隱患排查整治進(jìn)一步完善牟山水庫(kù)和高崖水庫(kù)封閉化管理措施，開展環(huán)境綜合整治，依法清理保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目。強(qiáng)化辛置水源地、金口水源地和朱里井群等地下水型集中飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管，保障地下飲用水水質(zhì)安全。按照省里統(tǒng)一部署，全面開展牟山水庫(kù)、高崖水庫(kù)、辛置水源地、金口水源地和朱里井群等重要飲用水水源地交通穿越、管道穿越、工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)等領(lǐng)域水質(zhì)安全隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患檔

24、案，根據(jù)排查結(jié)果，對(duì)不符合水質(zhì)安全保障要求的，要逐一制定整治方案，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)于暫時(shí)無(wú)法改道、搬遷的，要制定詳實(shí)、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，確保事故狀態(tài)下水源水質(zhì)安全。5.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)實(shí)施汶河上游生態(tài)補(bǔ)水，鋪設(shè)專門管道、設(shè)置多級(jí)泵站，將山東凱地水務(wù)科技有限公司污水處理廠每天9萬(wàn)噸出水，提升至汶河上游，補(bǔ)充汶河生態(tài)流量。實(shí)施河道生態(tài)修復(fù)，對(duì)蒲河23.5千米河道實(shí)施生態(tài)修復(fù)，基本恢復(fù)河道生態(tài)功能。加快人工濕地水質(zhì)凈化工程建設(shè)，按期完成凌河鎮(zhèn)牟山水庫(kù)上游濕地建設(shè)，新建人工濕地125畝，提升入庫(kù)河流水質(zhì)；加快推進(jìn)安丘市污水處理廠人工濕地建設(shè)，在污水處理廠排入汶河處建設(shè)人工濕地，進(jìn)一步改善污水處理

25、廠出水水質(zhì)。因地制宜地建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程，在重點(diǎn)企事業(yè)單位、大型社區(qū)排污口，建設(shè)與城市景觀相結(jié)合的人工濕地水質(zhì)凈化工程；在建筑面積10萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)，推廣建設(shè)以改善居住環(huán)境為主要目的小型人工濕地水質(zhì)凈化工程。(四)骨干項(xiàng)目濰河控制單元共有項(xiàng)目23個(gè)，投資13.5億元。其中，流域污染源治理項(xiàng)目19個(gè)，投資9.2億元，流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)項(xiàng)目2個(gè)、投資0.3億元，其它項(xiàng)目2個(gè)，投資4億。濰河控制單元骨干項(xiàng)目表項(xiàng)目類型項(xiàng)目個(gè)數(shù)項(xiàng)目投資(億元)流域污染源治理199.2流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)20.3其他24.0合計(jì)2313.5三、白浪河控制單元達(dá)標(biāo)方案(一)現(xiàn)狀及問(wèn)題白浪河控制單元內(nèi)主要水體是白

26、浪河和虞河，除此之外還有浞河等河流，主要控制斷面為白浪河柳疃橋和虞河潘家庵，控制區(qū)域?yàn)闉H城區(qū)、奎文區(qū)、寒亭區(qū)、坊子區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)等6個(gè)區(qū)31個(gè)街道?？刂茊卧獌?nèi)有5段黑臭水體，分別是濰城區(qū)小圩河（寶通街-禹王北街），寒亭區(qū)虞河(青銀高速-禹王北街)、坊子區(qū)虞河(營(yíng)子橋-八馬路)和張面河（健康街-膠濟(jì)鐵路）、高新區(qū)麻溝河（北海路-寶通街），均為輕度黑臭。白浪河控制單元分布圖“三八六”環(huán)保行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，對(duì)控制單元內(nèi)30余家污水直排和雨污混排的單位、企業(yè)進(jìn)行了徹底整改；建設(shè)了華電濰坊發(fā)電公司等大型中水回用項(xiàng)目；實(shí)施小圩河河道生態(tài)治理，建設(shè)了浞河人工生態(tài)濕地等生態(tài)河道工程(高新段)；取締?wèn)|浞河、白沙

27、河等河道兩岸養(yǎng)殖戶、小作坊100余家；關(guān)閉自備井60余眼。2015年，柳疃橋斷面、潘家庵?jǐn)嗝嫠|(zhì)為類。目前，控制單元內(nèi)仍存在以下主要問(wèn)題：一是城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施效益發(fā)揮不均衡。污水管網(wǎng)不完善，缺乏對(duì)污水處理量的科學(xué)調(diào)配，上實(shí)環(huán)境城西(濰坊)污水處理有限公司污水處理廠設(shè)計(jì)負(fù)荷4萬(wàn)噸/日，而實(shí)際負(fù)荷達(dá)4.3萬(wàn)噸/日，已達(dá)超負(fù)荷或滿負(fù)荷運(yùn)行，而同一區(qū)域內(nèi)的濰坊上實(shí)環(huán)境污水處理有限公司(20萬(wàn)噸/日)運(yùn)行負(fù)荷率僅60%，缺乏科學(xué)調(diào)配，導(dǎo)致前者容易溢流，而后者運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)荷率低。泰祥街沿線等區(qū)域未進(jìn)行雨污分流，降雨時(shí)，污水容易溢流。污水處理能力不足，濰坊北控水質(zhì)凈化有限公司運(yùn)行缺口為0.02萬(wàn)噸/日，基本滿負(fù)荷

28、運(yùn)行，容易導(dǎo)致溢流發(fā)生。污水處理廠外排口距潘家庵?jǐn)嗝鎯H3千米左右，且河道自凈能力低，即使污水處理廠按照一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)排放也難以確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。二是人工濕地建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。該控制單元內(nèi)主要是城區(qū)污水，凈水補(bǔ)充缺乏，污水處理廠出口入河處人工濕地建設(shè)相對(duì)不夠完善，部分河段需要進(jìn)行生態(tài)修復(fù)以恢復(fù)河道自凈能力。(二)目標(biāo)1.地表水2016至2020年，柳疃橋和潘家庵?jǐn)嗝娣€(wěn)定達(dá)到類標(biāo)準(zhǔn)。2.飲用水白浪河水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到類標(biāo)準(zhǔn)。3.黑臭水體2016年，寒亭區(qū)虞河(青銀高速-禹王北街)黑臭水體全面消除；2017年，坊子區(qū)張面河，高新區(qū)麻溝河2段黑臭水體全面消除；2018年，濰城區(qū)小圩河，坊子區(qū)虞河(營(yíng)子

29、橋-八馬路)2段黑臭水體全面消除。(三)重點(diǎn)任務(wù)1.強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理濰城區(qū)、奎文區(qū)、寒亭區(qū)、坊子區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)分別制定污水處理廠、管網(wǎng)和中水回用工程建設(shè)(改造)年度計(jì)劃，明確污水處理廠建設(shè)(改造)規(guī)模、中水回用工程建設(shè)規(guī)模、新建(改造)管網(wǎng)長(zhǎng)度和鋪設(shè)范圍。加快推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)升級(jí)。根據(jù)水環(huán)境功能區(qū)劃要求，倒逼污水處理廠提標(biāo)升級(jí)，2017年底前，上實(shí)環(huán)境城西(濰坊)污水處理有限公司、濰坊上實(shí)環(huán)境污水處理有限公司、濰坊康達(dá)環(huán)保水務(wù)有限公司3座污水處理廠出水化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷，分別穩(wěn)定達(dá)到40mg/L、2mg/L、15mg/L和0.4mg/L以下。加快推進(jìn)上實(shí)環(huán)境高新(濰坊)污水

30、處理有限公司污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)改造任務(wù)。加快污水處理設(shè)施建設(shè)。按期完成坊子經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)污水處理廠建設(shè)，新增污水處理能力1000噸/日。以大型企事業(yè)單位和住宅小區(qū)為突破口，試點(diǎn)推行分散式-半集中式污水處理設(shè)施建設(shè)，建立污水分散處理模式。加快污水管網(wǎng)建設(shè)。按期完成寒亭區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)泰祥街污水管道改造，友誼路、祥亭街、幸福路、白云路、上港路、新元路、向陽(yáng)路、規(guī)劃支路污水管道建設(shè)。消除城市建成區(qū)黑臭水體。2016年8月底前，完成濰城區(qū)、奎文區(qū)、寒亭區(qū)、坊子區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)建成區(qū)黑臭水體排查，公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限，制定實(shí)施方案和整治計(jì)劃，至少每半年向社會(huì)公布一次治理情況。2016年，寒亭區(qū)虞

31、河(青銀高速-禹王北街)黑臭水體全面消除；2017年，坊子區(qū)張面河（健康街-膠濟(jì)鐵路）、高新區(qū)麻溝河（北海路-寶通街）2段黑臭水體全面消除；2018年，濰城區(qū)小圩河（寶通街-禹王北街）、坊子區(qū)虞河(營(yíng)子橋-八馬路)2段黑臭水體全面消除。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處置監(jiān)管，全部取締非法污泥堆放點(diǎn)。2.加強(qiáng)工業(yè)污染防治依法淘汰落后產(chǎn)能。濰城區(qū)、奎文區(qū)、寒亭區(qū)、坊子區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)分別開展落后產(chǎn)能排查，制定并實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰方案。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)，并登記造冊(cè)，2016年底前，全部取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥、淀粉、魚

32、粉和石材加工等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。強(qiáng)化工業(yè)廢水深度治理。按期完成濰柴動(dòng)力工業(yè)園污水站改造、濰坊恒聯(lián)漿紙有限公司中段水污染負(fù)荷減量化改造、濰坊亞星化學(xué)股份有限公司高鹽廢水脫鹽及綜合利用。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度，實(shí)施排污企業(yè)“紅黃牌”管理，對(duì)超標(biāo)排放的單位采取按日計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，倒逼企業(yè)升級(jí)治污設(shè)施，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。開展印染等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理，2017年底前，按國(guó)家和省里部署要求，完成清潔化改造任務(wù)。3.加強(qiáng)飲用水水源污染隱患排查整治按照省里統(tǒng)一部署，全面開展白浪河水庫(kù)等重要飲用水水源地交通穿越、管道穿越、工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)等領(lǐng)域水質(zhì)安全隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患檔案，根據(jù)排查結(jié)果，

33、對(duì)不符合水質(zhì)安全保障要求的，要逐一制定整治方案，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)于暫時(shí)無(wú)法改道、搬遷的，要制定詳實(shí)、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，確保事故狀態(tài)下水源水質(zhì)安全。4.突出生態(tài)保護(hù)與修復(fù)實(shí)施白浪河生態(tài)修復(fù)，提升白浪河整體綠化水平，加強(qiáng)白浪河保護(hù)，逐步恢復(fù)原有生態(tài)功能。實(shí)施大圩河綜合整治，通過(guò)北段建立圍網(wǎng)工程、栽植水生植物等措施，有效改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。按期完成虞河清淤疏浚工作，治理重金屬底泥污染。加強(qiáng)對(duì)已建成生態(tài)修復(fù)工程及虞河污水處理廠人工濕地的管理力度，規(guī)范人工濕地運(yùn)營(yíng)管理，確保濕地植被正常生長(zhǎng)，增強(qiáng)河道自然凈化能力和生物多樣性，切實(shí)改善河流水質(zhì)。因地制宜地建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程，在重點(diǎn)企事業(yè)單位、大型

34、社區(qū)排污口，建設(shè)與城市景觀相結(jié)合的人工濕地水質(zhì)凈化工程；在建筑面積10萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)，推廣建設(shè)以改善居住環(huán)境為主要目的小型人工濕地水質(zhì)凈化工程。(四)骨干項(xiàng)目白浪河控制單元共有項(xiàng)目14個(gè)，投資1.1億元，其中都為流域污染源治理項(xiàng)目。白浪河控制單元骨干項(xiàng)目表項(xiàng)目類型項(xiàng)目個(gè)數(shù)項(xiàng)目投資(億元)流域污染源治理141.1合計(jì)141.1四、彌河控制單元達(dá)標(biāo)方案(一)現(xiàn)狀及問(wèn)題彌河控制單元內(nèi)主要水體是南彌河、北彌河和丹河，除此之外還有南陽(yáng)河、豬龍河、洗耳河等河流，主要控制斷面為小河圈、張建橋和大九路橋，控制區(qū)域?yàn)閴酃馐?、青州市、臨朐縣、昌樂縣、濱海區(qū)等5個(gè)縣(市、區(qū))38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)?？刂茊卧獌?nèi)有

35、1段黑臭水體，青州市李家街，為輕度黑臭。彌河控制單元分布圖“三八六”環(huán)保行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，控制單元內(nèi)新建臨朐浩源環(huán)保科技有限公司、冶源鎮(zhèn)污水處理廠、辛寨鎮(zhèn)污水處理廠等城鎮(zhèn)污水處理廠，以及九山鎮(zhèn)、蔣峪鎮(zhèn)、山旺鎮(zhèn)等小型污水處理設(shè)施；建成臨朐縣污泥處置工程；提升江岳科技等20余家企業(yè)污水處理水平；建成同心、彌河源等濕地公園；關(guān)閉自備水井160余眼。2015年，小河圈斷面水質(zhì)為類、張建橋水質(zhì)為類、大九路橋斷面水質(zhì)為劣類，其中，大九路橋斷面超標(biāo)因子為化學(xué)需氧量，超標(biāo)1.22倍。目前，控制單元內(nèi)仍存在以下主要問(wèn)題：一是污水管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。臨朐浩源環(huán)?？萍加邢薰?三污)（3萬(wàn)噸/日）、臨朐榮懷污水處理有限公

36、司(二污)（10萬(wàn)噸/日）等污水處理廠、壽光華源水務(wù)有限公司（2萬(wàn)噸/日）、壽光市飛昊水務(wù)有限公司(上口鎮(zhèn)污水處理廠)（0.5萬(wàn)噸/日）和壽光市藍(lán)天水務(wù)有限公司(紀(jì)臺(tái)鎮(zhèn)污水處理廠)（0.3萬(wàn)噸/日）運(yùn)行負(fù)荷率不足50%，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠處理廠甚至低于10%。二是工業(yè)污染突出。壽光、昌樂和濱海等地鹽化工、煤化工、精細(xì)化工、紡織等高耗水、高排放的行業(yè)企業(yè)密集，是全市工業(yè)污染較重的區(qū)域。三是農(nóng)業(yè)面源污染不容忽視。壽光是全國(guó)著名的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占到全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的四分之一，農(nóng)藥化肥的大量使用對(duì)水質(zhì)造成較大影響。四是河道采砂等活動(dòng)影響河流水質(zhì)。石溝河等河道內(nèi)采砂等活動(dòng)屢禁不止，改變河流流勢(shì)，降低河道自凈

37、能力，破壞生態(tài)平衡。五是部分治污設(shè)施不能穩(wěn)定運(yùn)行。部分企業(yè)預(yù)處理設(shè)施不能穩(wěn)定運(yùn)行，導(dǎo)致濃度高、可生化性差的廢水沖擊城鎮(zhèn)污水處理廠，現(xiàn)有污水處理廠以生化處理工藝為主，受沖擊后容易“癱瘓”，影響出水水質(zhì)。(二)目標(biāo)1.地表水2016至2020年，小河圈斷面穩(wěn)定達(dá)到類標(biāo)準(zhǔn)，張建橋斷面和大九路橋斷面穩(wěn)定達(dá)到類標(biāo)準(zhǔn)。2.飲用水黑虎山水庫(kù)、仁河水庫(kù)、冶源水庫(kù)、赤澗水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到類標(biāo)準(zhǔn)。3.黑臭水體2020年，青州市李家街黑臭水體全面消除。(三)重點(diǎn)任務(wù)1.強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理壽光市、青州市、臨朐縣、昌樂縣、濱海區(qū)分別制定污水處理廠、管網(wǎng)和中水回用工程建設(shè)(改造)年度計(jì)劃，明確污水處理廠建設(shè)(改造)規(guī)模

38、、中水回用工程建設(shè)規(guī)模、新建(改造)管網(wǎng)長(zhǎng)度和鋪設(shè)范圍。大力推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)，提升控制單元內(nèi)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率。盡快實(shí)施光市飛昊水務(wù)有限公司(上口鎮(zhèn)污水處理廠)、臨朐浩源環(huán)?？萍加邢薰?三污)等運(yùn)行負(fù)荷率極低的污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)。按期完成冶源鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，新增污水管網(wǎng)8.7千米。加快建設(shè)永順泰(昌樂)麥芽有限公司污水輸送管道鋪設(shè)工程，將外排廢水輸送到污水處理廠進(jìn)行進(jìn)一步處理，解決企業(yè)廢水直接排入環(huán)境問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)污水處理廠(站)建設(shè)。按期完成青州市譚坊污水處理廠二期、柳山鎮(zhèn)魏家社區(qū)、辛山社區(qū)等地污水集中處理站建設(shè)。以大型企事業(yè)單位和住宅小區(qū)為突破口，試點(diǎn)推行分散式-半集中式

39、污水處理設(shè)施建設(shè)，建立污水分散處理模式。消除城市建成區(qū)黑臭水體。2016年8月底前，完成壽光市、青州市、臨朐縣、昌樂縣、濱海區(qū)建成區(qū)黑臭水體排查，公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限，制定實(shí)施方案和整治計(jì)劃，至少每半年向社會(huì)公布一次治理情況。2020年，青州市李家街黑臭水體全面消除。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處置監(jiān)管，全部取締非法污泥堆放點(diǎn)。2.加強(qiáng)工業(yè)污染防治依法淘汰落后產(chǎn)能。壽光市、青州市、臨朐縣、昌樂縣、濱海區(qū)分別開展落后產(chǎn)能排查，制定并實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰方案。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)，并登記造冊(cè)，2016年底前，全部取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、

40、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥、淀粉、魚粉和石材加工等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。實(shí)施工業(yè)廢水深度治理回用。按期完成山東偉盛鋁業(yè)有限公司、山東鴻明鋁業(yè)有限公司、山東?；瘓F(tuán)、濰坊石大昌盛能源科技有限公司工業(yè)廢水深度治理回用工程。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度，實(shí)施排污企業(yè)“紅黃牌”管理，對(duì)超標(biāo)排放的單位采取按日計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，倒逼企業(yè)升級(jí)治污設(shè)施，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。推動(dòng)濱海區(qū)和壽光侯鎮(zhèn)工業(yè)園等工業(yè)園“一企一管”和地上管廊建設(shè)與改造。開展造紙等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理，2017年底前，按國(guó)家和省里部署要求，完成清潔化改造任務(wù)。3.強(qiáng)化面源污染防治深化壽光市新型農(nóng)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，制定實(shí)施全市農(nóng)業(yè)面源

41、污染綜合防治方案。全面推廣低毒、低殘留農(nóng)藥，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。實(shí)行測(cè)土配方施肥，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具。到2020年，壽光市測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率、化肥利用率、農(nóng)藥利用率和農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率均處于全市先進(jìn)水平。嚴(yán)格控制蔬菜基地污水灌溉。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求，敏感區(qū)域和大中型灌區(qū)要因地制宜建設(shè)小濕地群凈化農(nóng)田排水。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治，按期完成華源秸稈綜合利用有限公司蔬菜垃圾(根莖葉)及秸稈無(wú)害化處理資源綜合利用等工程。加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。將城鎮(zhèn)周邊村莊、農(nóng)村新型社區(qū)優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施收集范圍，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的社區(qū)、集中連片村莊因地制宜建設(shè)小型氧

42、化塘等分散式污水處理設(shè)施。加強(qiáng)采砂等違法行為整治。嚴(yán)格實(shí)施河道采砂許可證制度，對(duì)于未經(jīng)許可的采砂活動(dòng)，除了依照行政許可法的規(guī)定采取措施予以制止之外，還應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)違法采砂行為所造成的危險(xiǎn)狀態(tài)予以消除，避免損害結(jié)果發(fā)生。對(duì)于多年沉積無(wú)事主的沙坑和河道損毀嚴(yán)重的河段，加強(qiáng)河道的修復(fù)整治。4.加強(qiáng)飲用水水源污染隱患排查整治進(jìn)一步完善黑虎山水庫(kù)、仁河水庫(kù)和冶源水庫(kù)封閉化管理措施，開展環(huán)境綜合整治，依法清理保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目。強(qiáng)化赤澗水源地等地下水型集中飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管，保障地下飲用水水質(zhì)安全。按照省里統(tǒng)一部署，全面開展黑虎山水庫(kù)、仁河水庫(kù)、冶源水庫(kù)、赤澗水源地等重要飲用水水源地交通穿越、管道穿

43、越、工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)等領(lǐng)域水質(zhì)安全隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患檔案，根據(jù)排查結(jié)果，對(duì)不符合水質(zhì)安全保障要求的，要逐一制定整治方案，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)于暫時(shí)無(wú)法改道、搬遷的，要制定詳實(shí)、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，確保事故狀態(tài)下水源水質(zhì)安全。5.實(shí)施生態(tài)保護(hù)與修復(fù)加快人工濕地建設(shè)，按期完成青州市彌河下游河道治理及生態(tài)濕地修復(fù)、丹河(壽光)、丹河(昌樂)、桂河、紅河人工濕地水質(zhì)凈化工程；建設(shè)污水處理廠出口人工濕地，配套建設(shè)臨朐縣第二污水處理廠、第三污水處理廠和冶源鎮(zhèn)污水處理廠出口人工濕地。實(shí)施河道綠化，按期完成彌河沿河沂山大橋至冶源水庫(kù)溢洪閘段河道兩岸生態(tài)綠化工程，汶河蔣峪水源地沿河綠化工程。因地制宜地建設(shè)人

44、工濕地水質(zhì)凈化工程，在重點(diǎn)企事業(yè)單位、大型社區(qū)排污口，建設(shè)與城市景觀相結(jié)合的人工濕地水質(zhì)凈化工程；在建筑面積10萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)，推廣建設(shè)以改善居住環(huán)境為主要目的小型人工濕地水質(zhì)凈化工程。(四)骨干項(xiàng)目彌河控制單元共有項(xiàng)目23個(gè)，投資13.5億元。其中，飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工程項(xiàng)目3個(gè)，投資0.3億元，流域污染源治理項(xiàng)目29個(gè)，投資12億元，流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)項(xiàng)目25個(gè)、投資17.8億元，環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，投資0.1億元，農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境整治項(xiàng)目2個(gè)，投資1.7億。彌河控制單元骨干項(xiàng)目表項(xiàng)目類型項(xiàng)目個(gè)數(shù)項(xiàng)目投資(億元)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)30.3流域污染源治理2912.0流域生態(tài)

45、修復(fù)與保護(hù)2517.8環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)40.1農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境整治21.7合計(jì)6331.9五、膠萊河控制單元達(dá)標(biāo)方案(一)現(xiàn)狀及問(wèn)題膠萊河控制單元內(nèi)主要水體是北膠新河，除此之外還有膠河、柳溝河、五龍河、漩河等河流，主要控制斷面為膠萊河濰石橋，控制區(qū)域?yàn)楦呙苁泻筒厥械?個(gè)市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)?？刂茊卧獌?nèi)有1段黑臭水體，高密市杏壇西街北側(cè)排水明溝（昌安大道-南洋河），為輕度黑臭。膠萊河控制單元分布圖“三八六”環(huán)保行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，控制單元內(nèi)新建康達(dá)環(huán)保(高密)污水處理有限公司二期工程、6處鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠和14處社區(qū)污水處理設(shè)施；建設(shè)完成高密市污水處理廠污泥處置工程；實(shí)施了北膠新河生態(tài)治理工程和小康河生態(tài)

46、修復(fù)工程；關(guān)閉自備水井200余眼。2015年，濰石橋斷面水質(zhì)為類。目前，控制單元內(nèi)仍存在以下主要問(wèn)題：城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)滯后。污水處理能力不足，康達(dá)環(huán)保(高密)鳳城生活污水處理有限公司（3.5萬(wàn)噸/日）、康達(dá)環(huán)保(高密)水務(wù)有限公司（10萬(wàn)噸/日）和康達(dá)環(huán)保(高密)污水處理有限公司（5萬(wàn)噸/日）等高密市城區(qū)污水處理廠平均運(yùn)行負(fù)荷率超過(guò)85%，其中，康達(dá)環(huán)保(高密)水務(wù)有限公司運(yùn)行缺口為0.1萬(wàn)噸/日，處于滿負(fù)荷狀態(tài)，容易發(fā)生污水溢流?，F(xiàn)有排放水平不能滿足環(huán)境功能需要，高密城區(qū)3座污水處理廠外排口距濰石橋斷面較近，且河道自凈能力低，即使污水處理廠按照一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)排放也難以確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。(

47、二)目標(biāo)1.地表水2016至2020年，濰石橋斷面穩(wěn)定達(dá)到類標(biāo)準(zhǔn)。2.飲用水王吳水庫(kù)、城北水庫(kù)和王黨水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到類標(biāo)準(zhǔn)。3.黑臭水體2016年，高密市南洋河黑臭水體全面消除。(三)重點(diǎn)任務(wù)1.強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理高密市制定污水處理廠、管網(wǎng)和中水回用工程建設(shè)(改造)年度計(jì)劃，明確污水處理廠建設(shè)(改造)規(guī)模、中水回用工程建設(shè)規(guī)模、新建(改造)管網(wǎng)長(zhǎng)度和鋪設(shè)范圍。昌邑市制定污水處理廠建設(shè)及管網(wǎng)改造年度計(jì)劃，明確污水處理廠建設(shè)(改造)規(guī)模、新建(改造)管網(wǎng)長(zhǎng)度和鋪設(shè)范圍。加快推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)升級(jí)。根據(jù)水環(huán)境功能區(qū)劃要求，倒逼污水處理廠提標(biāo)升級(jí)，2017年底前，康達(dá)環(huán)保(高密)鳳城生活污水處理有

48、限公司、康達(dá)環(huán)保(高密)水務(wù)有限公司、康達(dá)環(huán)保(高密)污水處理有限公司3座污水處理廠出水化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷，分別穩(wěn)定達(dá)到40mg/L、2mg/L、15mg/L和0.4mg/L以下。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。按期完成高密市闞家鎮(zhèn)污水處理廠、開發(fā)區(qū)污水處理廠、井溝鎮(zhèn)污水處理廠、柴溝鎮(zhèn)污水處理廠、夏莊鎮(zhèn)污水處理廠、大牟家鎮(zhèn)污水處理廠等6座污水處理廠建設(shè)，新增污水處理能力1.1萬(wàn)噸/日。按照“廠網(wǎng)配套”的原則，同步推進(jìn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)。消除城市建成區(qū)黑臭水體。2016年8月底前，完成高密市建成區(qū)黑臭水體排查，公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限，制定實(shí)施方案和整治計(jì)劃，至少每半年向社會(huì)公布一次

49、治理情況。2016年，高密市杏壇西街北側(cè)排水明溝（昌安大道-南洋河）黑臭水體全面消除。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處置監(jiān)管，全部取締非法污泥堆放點(diǎn)。2.強(qiáng)化面源污染防治加強(qiáng)種植業(yè)污染防治，以北膠新河沿線為重點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物，減少面源污染。配置節(jié)水灌溉等措施，減少農(nóng)田退水，因地制宜建設(shè)小濕地群凈化農(nóng)田排水。加大北膠新河沿岸鄉(xiāng)村污水、垃圾收集處理力度，減少農(nóng)村生活污染。加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。將北膠新河沿岸村莊、農(nóng)村新型社區(qū)優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施收集范圍，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的社區(qū)、集中連片村莊因地制宜建設(shè)小型氧化塘等分散式污水處理設(shè)施。3.加大畜禽

50、養(yǎng)殖污染治理力度高密市、昌邑市制定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定方案，并向社會(huì)公布。2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。4.加強(qiáng)工業(yè)污染防治依法淘汰落后產(chǎn)能。高密市、昌邑市開展落后產(chǎn)能排查，制定并實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰方案。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)，并登記造冊(cè)，2016年底前，全部取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥、淀粉、魚粉和石材加工等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度，實(shí)施排污企業(yè)“紅黃牌”管理，對(duì)超標(biāo)排放的單位采取按日計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，倒逼企業(yè)升級(jí)治污設(shè)施，確保污染物穩(wěn)定

51、達(dá)標(biāo)排放。推動(dòng)昌邑下營(yíng)工業(yè)園“一企一管”和地上管廊建設(shè)與改造。開展印染等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理，2017年底前，按國(guó)家和省里部署要求，完成清潔化改造任務(wù)。5.加強(qiáng)飲用水水源污染隱患排查整治進(jìn)一步完善王吳水庫(kù)和城北水庫(kù)封閉化管理措施，開展環(huán)境綜合整治，依法清理保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目。強(qiáng)化王黨水源地等地下水型集中飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管，保障地下飲用水水質(zhì)安全。按照省里統(tǒng)一部署，全面開展王吳水庫(kù)、城北水庫(kù)和王黨水源地等重要飲用水水源地交通穿越、管道穿越、工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)等領(lǐng)域水質(zhì)安全隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患檔案，根據(jù)排查結(jié)果，對(duì)不符合水質(zhì)安全保障要求的，要逐一制定整治方案，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)于暫時(shí)無(wú)法改道、搬遷

52、的，要制定詳實(shí)、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，確保事故狀態(tài)下水源水質(zhì)安全。6.加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)加快建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程，按期完成康達(dá)環(huán)保(高密)鳳城生活污水處理有限公司和康達(dá)環(huán)保(高密)污水處理有限公司出口人工濕地建設(shè)工程。因地制宜地建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程，在重點(diǎn)企事業(yè)單位、大型社區(qū)排污口，建設(shè)與城市景觀相結(jié)合的人工濕地水質(zhì)凈化工程；在建筑面積10萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)，推廣建設(shè)以改善居住環(huán)境為主要目的小型人工濕地水質(zhì)凈化工程。7.加強(qiáng)行政區(qū)域邊界聯(lián)合執(zhí)法高密市和平度市建立環(huán)保合作機(jī)制，簽訂邊界聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議，確立一系列常態(tài)化的溝通機(jī)制，開展定期會(huì)商、部門聯(lián)動(dòng)、防汛預(yù)警，共同處置流域突發(fā)環(huán)境事件

53、。(四)骨干項(xiàng)目膠萊河控制單元共有項(xiàng)目22個(gè)，投資15.7億元。其中，流域污染源治理項(xiàng)目21個(gè)，投資15.6億元，流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)項(xiàng)目1個(gè)、投資0.1億元。膠萊河控制單元骨干項(xiàng)目表項(xiàng)目類型項(xiàng)目個(gè)數(shù)項(xiàng)目投資(億元)流域污染源治理2115.6流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)10.1合計(jì)2215.7六、小清河控制單元達(dá)標(biāo)方案(一)現(xiàn)狀及問(wèn)題小清河控制單元內(nèi)主要水體是小清河的北陽(yáng)河和張僧河，主要控制斷面為青墾路橋、聯(lián)四溝八面河，控制區(qū)域?yàn)閴酃馐泻颓嘀菔械?個(gè)市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。控制單元內(nèi)有1段黑臭水體，壽光市倉(cāng)圣公園水體，為輕度黑臭。小清河控制單元分布圖“三八六”環(huán)保行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，控制單元內(nèi)新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)

54、建設(shè)6千米；建設(shè)完成了處理能力為5萬(wàn)噸/日的綜合污水處理廠中水回用項(xiàng)目；完善了22處農(nóng)村社區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。2015年，青墾路橋和聯(lián)四溝八面河斷面水質(zhì)為類。目前，控制單元內(nèi)仍存在以下主要問(wèn)題：一是城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)滯后。污水處理能力不足，青州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)第二污水廠處理工程（3萬(wàn)噸/日）、青州市清源污水凈化有限公司（2萬(wàn)噸/日）、青州市高柳污水處理廠（0.05萬(wàn)噸/日）、壽光城北中冶水務(wù)有限公司（5萬(wàn)噸/日）和壽光市碧水水務(wù)有限公司(臺(tái)頭鎮(zhèn)污水處理廠)（0.5萬(wàn)噸/日）等11座污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率超過(guò)90%，部分污水處理廠滿負(fù)荷運(yùn)行，容易發(fā)生污水溢流。管網(wǎng)不完善，污水收集率低，壽光清源水務(wù)有限公司（4萬(wàn)噸/日）、壽光市碧水水務(wù)有限公司(羊口鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合污水處理廠)（1萬(wàn)噸/日）和化龍鎮(zhèn)污水處理廠（0.3萬(wàn)噸/日）等污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率低于40%，個(gè)別污水