房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全責任告知書

1、房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全責任告知書 房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全責任 告 知 書 2 建設工程質量安全監(jiān)督站 為了提高我縣房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全生產(chǎn)水平，保障廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例、 安全生產(chǎn)許可證條例和建筑施工安全檢查標準（jgj59-2021）、施工企業(yè)安全安全生產(chǎn)評價標準（jgj/t77）、建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準（jgj146）等法律、法規(guī)和標準、規(guī)范的規(guī)定，結合住建部危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（x 號）、建筑施工項目經(jīng)理質量安全責任十項規(guī)定（試行）的通知（x 號）

2、、房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督的規(guī)定的通知（x 號）、房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程（x 號）；湖北省建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)程 （db42/553-2021）、 建筑施工現(xiàn)場安全防護設施技術規(guī)程（db42/535-2021）；十堰市十堰市建設工程安全生產(chǎn)標準化達標標準及本工程施工現(xiàn)場實際情況，特對本工程的安全監(jiān)督工作進行如下告知： 一、安全監(jiān)督機構的告知內(nèi)容 （一）施工安全監(jiān)督內(nèi)容主要包括： 1、抽查工程建設責任主體履行安全生產(chǎn)職責情況； 2、抽查工程建設責任主體執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及工程建設強制性標準情況； 3、抽查建筑施工安全生產(chǎn)標準化開展情況； 4、組

3、織或參與工程項目施工安全事故的調(diào)查處理； 5、依法對工程建設責任主體違法違規(guī)行為實施行政處罰； 6、依法處理與工程項目施工安全相關的投訴、舉報。 (二)安全監(jiān)督機構實施工程項目的施工安全監(jiān)督的主要程序： 1、受理建設單位申請并辦理工程項目安全監(jiān)督手續(xù)； 2、制定工程項目施工安全監(jiān)督工作計劃并組織實施； 3 實施工程項目施工安全監(jiān)督抽查并形成監(jiān)督記錄； 4、評定工程項目安全生產(chǎn)標準化工作并辦理終止施工安全監(jiān)督手 續(xù)； 5、整理工程項目施工安全監(jiān)督資料并立卷歸檔。 （三）安全監(jiān)督機構實施工程項目的施工安全監(jiān)督，有權采取下列措施： 1、要求工程建設責任主體提供有關工程項目安全管理的文件和資料； 2、

4、進入工程項目施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督抽查； 3、發(fā)現(xiàn)安全隱患，責令整改或暫時停止施工； 4、發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，按權限實施行政處罰或移交有關部門處理。 5、向.公布工程建設責任主體安全生產(chǎn)不良信息。 （四）工程項目因故中止施工的，監(jiān)督機構對工程項目中止施工安全監(jiān)督。 工程項目經(jīng)建設、監(jiān)理、施工單位確認施工結束的，監(jiān)督機構對工程項目終止施工安全監(jiān)督。 （五）施工安全監(jiān)督人員有下列玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊情形之一，造成嚴重后果的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： 1、發(fā)現(xiàn)施工安全違法違規(guī)行為不予查處的； 2、在監(jiān)督過程中，索取或者接受他人財物，或者謀取其他利益的； 4 3、對涉及施工安全

5、的舉報、投訴不處理的。 （六）有下列情形之一的，安全監(jiān)督機構和施工安全監(jiān)督人員不承擔責任： 1、工程項目中止施工安全監(jiān)督期間或者施工安全監(jiān)督終止后，發(fā)生安全事故的； 2、對發(fā)現(xiàn)的施工安全違法行為和安全隱患已經(jīng)依法查處，工程建設責任主體拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令發(fā)生安全事故的； 3、現(xiàn)行法規(guī)標準尚無規(guī)定或工程建設責任主體弄虛作假，致使無法作出正確執(zhí)法行為的； 4、因自然災害等不可抗力導致安全事故的； 5、按照工程項目監(jiān)督工作計劃已經(jīng)履行監(jiān)督職責。 安全監(jiān)督機構依據(jù)國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標準和規(guī)范性文件，對工程項目各方責任主體履行安全生產(chǎn)職責的情況進行宏觀監(jiān)督管理。通過抽查被檢查單位和施工現(xiàn)場，

6、督導各方責任主體認真履行安全生產(chǎn)職責、建立并有效運行安全保證體系。在安全監(jiān)督檢查中，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患所涉及的責任主體的違法、違規(guī)行為依法進行處理；發(fā)現(xiàn)責任主體或施工現(xiàn)場降低安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患的，按照執(zhí)法程序提出相應的行政處理建議，報主管部門依法處理。 （七）房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場安全管理標準化評定由施工總承包單位組織，建設、監(jiān)理及主要分包單位派人參加，安監(jiān)站派人監(jiān)督。每次評分完成，報安監(jiān)站備案存檔。 安全監(jiān)督機構按照有關規(guī)定，對項目安全標準化做出評定，并向施工單位發(fā)放項目安全生產(chǎn)標準化考評結果告知書。 房屋建筑和市政基礎設施工程分三次評分，基礎施工到總量的70%，主體結構施

7、工到總量的 70%,室內(nèi)外裝飾到總量 70%。工程竣工后，安全監(jiān)督機構對工程各方責任主體及項目負責人、項目總監(jiān)的安全生產(chǎn)職責履行情況進行綜合評定，納入建筑工程安全生產(chǎn)責任主體和從 業(yè)人員安全信用檔案。 二、建設單位的安全告知內(nèi)容 建設單位應當遵守有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和技術標準的規(guī)定，嚴格執(zhí)行基本建設程序，按照職責做好并協(xié)調(diào)各方責任主體的安全生產(chǎn)工作，認真配合安全監(jiān)督機構進行安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查。 1、建設單位不得對勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準的要求，不得違法分包，違法肢解發(fā)包工程，不得壓縮合同約定的合理工期。 2、按照招標文件和施工合同文

8、件中列支的安全技術、防護設施、勞動保護等用于安全生產(chǎn)的各項費用，不得違期支付或克扣，對于支付施工單位的款項應保留支付憑證和相關資料備查。 3、建設單位應向有關的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設工程相關的真實、準確、齊全的原始資料，尤其是地下管線、高壓電纜、煤氣輸送管線等資料。對施工活動中可能影響的周邊建筑物、構筑物應組織有資質的鑒定單位進行安全鑒定，并制定相應的安全措施。 4、不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。 5、委托監(jiān)理合同中應明確安全監(jiān)理范圍、內(nèi)容、職責及安全監(jiān)理專項費用。應將安全監(jiān)理的委托范圍、內(nèi)

9、容及對工程監(jiān)理單位的授權，書面告知施工單位。 6、建設單位在申請領取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應當提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施；督促施工單位按照危險性較大的分部分項工程安全管理辦法要求及時組織召開專家論證會；建設單位項目負責人應當參加專家論證會并履行簽字手 6 續(xù)。 7、建設單位應當協(xié)調(diào)、組織、制定防止多臺塔式起重機相互碰撞的安全措施；建設單位接到監(jiān)理單位關于塔式起重機安裝單位、使用單位拒不整改生產(chǎn)安全事故隱患的報告后，應當責令安裝單位、使用單位立即停工整改。 8、接到監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在安全隱患、停工整改的報告，應立即要求施工單位整改，施工單位拒不整改，應及時書面向有關主

10、管部門報告。 9、建設單位應當監(jiān)督、檢查各參建單位施工現(xiàn)場安全技術資料管理責任制度的落實情況。 10、建設單位應當每月召開安全例會，檢查通報施工現(xiàn)場存在的安全問題，安排督促落實下一步整改，并存檔備查。 11、工程項目因故中止施工的，建設單位應當向監(jiān)督機構申請辦理中止施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交中止施工的時間、原因、在施部位及安全保障措施等資料。 監(jiān)督機構收到建設單位提交的資料后，經(jīng)查驗符合要求的，應當在 5 個工作日內(nèi)向建設單位發(fā)放中止施工安全監(jiān)督告知書。監(jiān)督機構對工程項目中止施工期間不實施施工安全監(jiān)督。 中止施工的工程項目恢復施工，建設單位應當向監(jiān)督機構申請辦理恢復施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交經(jīng)建設

11、、監(jiān)理、施工單位項目負責人簽字并加蓋單位公章的復工條件驗收報告。 監(jiān)督機構收到建設單位提交的復工條件驗收報告后，經(jīng)查驗符合復工條件的，應當在 5 個工作日內(nèi)向建設單位發(fā)放恢復施工安全監(jiān)督告知書，對工程項目恢復實施施工安全監(jiān)督。 工程項目完工辦理竣工驗收前，建設單位應當向監(jiān)督機構申請辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交經(jīng)建設、監(jiān)理、施工單位確認的工程施工結束證明，施工單位應當提交經(jīng)建設、監(jiān)理單位審核的項目安 全生產(chǎn)標準化自評材料。 三、勘察設計單位的安全交底內(nèi)容 勘察設計單位應按照法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和技術標準進行勘察、設計，按照有關程序完善勘察、設計的資料，認真配合安全監(jiān)督機構進行安全監(jiān)督檢查。

12、 1、設計單位應對涉及施工安全的重要部位和環(huán)節(jié)，如深基坑處理、施工順序、預留和開鑿剪力墻空洞位置等在設計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。 2、采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全事故的措施建議。 3、針對施工過程中由于設計原因造成的不安全因素，及時進行設計的修改和完善，滿足施工安全作業(yè)要求。 4、勘察單位在進行勘察作業(yè)時，應當按照勘察現(xiàn)場實際情況制定可行的勘察作業(yè)方案，保證作業(yè)安全生產(chǎn)要求?？辈熳鳂I(yè)隊伍必須嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，按照施工項目作業(yè)安全管理程序進行勘察施工。 四、監(jiān)理單位的安全告知內(nèi)容 工程監(jiān)理單位

13、應遵守有關安全監(jiān)理的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和技術標準的規(guī)定，嚴格執(zhí)行安全監(jiān)理規(guī)程。按照職責約定做好安全監(jiān)理工作，認真配合安全監(jiān)督機構進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。 1、項目監(jiān)理機構應根據(jù)工程具體情況設置監(jiān)理人員，所設監(jiān)理人員與委托監(jiān)理合同的服務內(nèi)容、期限、工程環(huán)境、工程規(guī)模等因素相適應，滿足項目安全監(jiān)理工作的需要。安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓后方可上崗。 2、當發(fā)現(xiàn)勘察、設計文件有不滿足建設工程強制性標準及其它相關規(guī)定，或存在較大施工安全風險時，應向建設單位提出。 8 3、核查施工總承包單位、專業(yè)工程分包單位和勞務分包單位（以下簡稱分包單位）的企業(yè)資質和安全生產(chǎn)許可證，檢查施工總承包單位與分包單位

14、的安全協(xié)議簽訂情況。 4、檢查施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系。 5、監(jiān)理單位應對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查。施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審查簽字認可施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令，并將情況及時書面報告建設單位。 6、應將危險性較大的分部分項工程、起重機械設備的安全監(jiān)理等工作列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。并應當對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。 7、巡視檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)設施的搭設情況，對施工單位安全生產(chǎn)設施的驗收手續(xù)進行核查。 8、監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過

15、程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應按照有關規(guī)定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。 9、施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進行整改或停止施工的，監(jiān)理單位應及時將情況向有關部門報告。 10、監(jiān)理單位應加強對施工現(xiàn)場的安全防護、文明施工措施費用的控制工作。 11、做好安全監(jiān)理的資料并按照市建管處關于實施十堰市城區(qū)工程建設安全監(jiān)理工作流程和表格（試行）的通知十建管x 17 號文件有關規(guī)定進行歸檔和保管。 五、施工單位的安全告知內(nèi)容 施工單位法定代表人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人。施工單位應遵守國家、省、市有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和技術標 準，不得降低安全生產(chǎn)條件，嚴格執(zhí)行各種操作規(guī)程

16、，應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和各種規(guī)章制度，認真配合安全監(jiān)督機構進行安全生產(chǎn)檢查。 施工單位的主要安全職責： 1、施工單位應建立健全"各級安全生產(chǎn)崗位責任制度、各管理部門安全生產(chǎn)管理責任制度和各類安全生產(chǎn)管理制度'，并對其落實的真實性負責。 2、施工單位安全生產(chǎn)管理機構的設立應符合有關規(guī)定，其工作開展的計劃、記錄、總結等內(nèi)容要真實、有效；對本企業(yè)"三類人員'履行安全職責進行考核、評比，對企業(yè)內(nèi)部開展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查；落實對本企業(yè)重大危險源的評定、登記、公示與監(jiān)控的工作。 3、施工單位應嚴格本企業(yè)所確定的分包作業(yè)隊伍安全生產(chǎn)條件的考察、審核和準入程

17、序；分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權利、義務。不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議免除或減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法承擔的責任。 4、施工單位對安全投入的計劃、投入臺帳、投入管理、核算等應履行合法程序。 5、施工單位落實安全生產(chǎn)教育培訓計劃，并對本企業(yè)職工教育的時效性和真實性負責。 6、施工單位應在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經(jīng)施工單位相關部門和負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場的實施監(jiān)督： 、基坑支護、降水工程 10 開挖深度超過 3m（含 3m）或雖未超過 3m 但地質條件和周邊環(huán)境復雜的基坑（槽）支護、降水