《標準化科學化電力思考》

1、精品文章標準化科學化電力思考*電力局是*省電力公司所轄國有大型供電企業(yè)，全局職工總數(shù)為人，下屬個縣（市）供電局，個直屬生產(chǎn)單位，家多種經(jīng)營企業(yè)。年末，全局固定資產(chǎn).億元，擁有千伏級以上變電所座，主變壓器臺，總?cè)萘?萬千伏安，千伏及以上線路條，總長度千米。企業(yè)堅持內(nèi)強管理，外樹形象，以建設更高水平的一流供電企業(yè)為目標，以企業(yè)標準化為基礎，以信息網(wǎng)絡技術(shù)為支撐，通過貫徹質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理標準，建立了標準化科學化的全面管理體系。一、建立標準化科學化的全面管理體系是提高企業(yè)管理水平的必由之路供電企業(yè)是個傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，管理基礎比較好，從上世紀年代開始進行企業(yè)整頓、企業(yè)升級，年代初達標、創(chuàng)一流工作

2、，企業(yè)的整體管理水平不斷提高。但是，隨著社會形勢的發(fā)展、企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化，尤其用電客戶的服務需求不斷提升，為供電企業(yè)改進管理和實現(xiàn)管理創(chuàng)新提出了新的要求。供電企業(yè)管理體系普遍存在的問題是。（）企業(yè)管理各種規(guī)范自成一體，缺少內(nèi)在聯(lián)系；沒有整合，體系龐雜。法律法規(guī)、企業(yè)標準和規(guī)章制度是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的依據(jù)。但是，由于沒有統(tǒng)一歸口管理，不重視體系建設，使得這些管理資源分散零碎，使用不便。（）管理條塊分割，管理職責不清，扯皮推諉，管理效率低下。企業(yè)管理規(guī)范強調(diào)文件化，不重流程化，不利于從靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變。過去制訂的企業(yè)管理標準，對管什么。芽怎么管。芽管理到什么水平。芽描述得比較清楚。對誰去管

3、。芽各自的管理職責是什么。芽輕描淡寫，缺少管理流程圖。（）管理崗位授權(quán)不充分，層層請示匯報，工作節(jié)奏慢，走完流程，往往超時限，電力用戶不滿意。過去客戶關(guān)系管理重視不夠，一個千伏大客戶，從申請用電到通電，最長要年多時間。同一事項，多個部門去管理，分權(quán)過多，制約過度，流程不順暢，常常出現(xiàn)管理梗塞現(xiàn)象。如物資采購，過去沒有實行統(tǒng)一歸口管理，存在多個部門多頭采購，供應鏈管理既不順暢也不夠規(guī)范。（）管理信息系統(tǒng)與管理標準脫節(jié)，營銷、生產(chǎn)、基建、調(diào)度等管理信息系統(tǒng)走的流程與企業(yè)標準不一致，企業(yè)標準失去了應有的規(guī)范性、約束性。建立供電企業(yè)全面管理體系的可行性。（）以系統(tǒng)論思想為指導，為建立供電企業(yè)科學化的全

4、面管理體系奠定了理論基礎。分析供電企業(yè)管理體系存在的問題，十分突出的一點，就是企業(yè)的各種管理規(guī)范只是孤立的存在，沒有形成一個科學完整的體系，相互之間沒有聯(lián)系、聯(lián)系較少或未發(fā)揮應用的效果。系統(tǒng)論認為系統(tǒng)中各要素不是孤立地存在著，要素之間相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了一個不可分割的整體。整體性、關(guān)聯(lián)性、等級結(jié)構(gòu)性、動態(tài)平衡性、時序性等是所有系統(tǒng)的基本特征。系統(tǒng)論反映了現(xiàn)代科學發(fā)展的趨勢，反映了現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)的特點，反映了現(xiàn)代社會生活的復雜性，因此，系統(tǒng)論是建立供電企業(yè)全面管理體系的理論基礎。（）供電企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化，為建立標準化科學化的全面管理體系創(chuàng)造了條件。年，國家修訂了企業(yè)標準體系系列標準，明確了建立企

5、業(yè)標準體系的要求，提出了企業(yè)標準體系評價與改進的方法，提供了企業(yè)標準與貫標文件、管理信息系統(tǒng)整合的思路。該局貫徹、標準，優(yōu)化管理流程，建立三標一體化管理體系；引進、應用管理軟件，提升企業(yè)信息化管理水平；用電客戶希望提供一條龍、一站式服務，這些都為我們建立標準化科學化全面管理體系提供機遇，創(chuàng)造了條件。二、建立標準化科學化的全面管理體系做法（一）運用科學的方法，建立企業(yè)全面管理體系*電力局的標準化工作起步于二十世紀九十年代，經(jīng)歷了制訂標準、完善體系、貫標提升三個發(fā)展階段。到年末，*電力局建立了以企業(yè)標準為基礎，以貫標文件為核心、以管理信息系統(tǒng)為支撐的全面管理體系，包括受控的法律法規(guī)個，企業(yè)標準個、

6、規(guī)定制度個，貫標體系文件個，全面管理體系橫向覆蓋到邊，縱向覆蓋到底，各項工作有標準可循，有規(guī)章制度可依，有法律法規(guī)約束。全面管理體系運行，實現(xiàn)了文件電子化，管理流程化，操作網(wǎng)絡化。企業(yè)標準體系、貫標體系、信息系統(tǒng)如一座同互聯(lián)互通的三層立交，形成了一個有機的整體。、強化領(lǐng)導作用，加強對建立全面管理體系工作的組織領(lǐng)導。每次局領(lǐng)導班子調(diào)整，我們都及時調(diào)整充實標準化工作機構(gòu)。標準化委員會每年召開次例會，研究部署企業(yè)標準化年度工作任務，評比表彰先進，評審企業(yè)標準。年，通過了*省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標準化二級水平確認，近年所屬基層單位有家先后通過了標準化二級水平確認，有家通過了標準化三級水平確認，形成了上下聯(lián)動

7、、整體推進的標準化工作格局。.運用系統(tǒng)方法，建立全面管理體系。在貫標過程中，以企業(yè)標準體系為基礎，制訂了個程序文件，廢止了相應的個管理標準，如基建工程管理標準被新改擴工程管理控制程序文件所潛代。使企業(yè)標準體系文件與貫標體系文件融為一體，有效運行，防止了兩張皮現(xiàn)象。貫標之后，我們將企業(yè)標準體系向二頭延伸，向上延伸到法律法規(guī)，向下延伸企業(yè)規(guī)章制度，形成了囊括所有企業(yè)管理規(guī)范的全面管理體系，并確保其合法性、有效性和協(xié)調(diào)一致性。.運用目標管理方法，建立最佳的管理秩序。企業(yè)的管理方針是“誠信、可靠、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新”，管理目標是“建設更高水平的一流供電企業(yè)”。建立企業(yè)全面管理體系，緊緊圍繞實現(xiàn)企業(yè)的管理方針目

8、標的總要求，著眼于滿足企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的需要，堅持以企業(yè)標準體系尤其是技術(shù)標準體系為主，不斷優(yōu)化全面企業(yè)管理體系的結(jié)構(gòu)。年我們對企業(yè)規(guī)章制度進行了清理、修改、分類，將上級個規(guī)章制度納入體系。修訂企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度個。淘汰了低功能、不適應的企業(yè)標準個，增加補充新的高功能的企業(yè)標準個。使全面企業(yè)管理體系內(nèi)的各個要素始終處于整體功能最佳狀態(tài)。、運用過程方法，實現(xiàn)全面管理體系的持續(xù)改進。企業(yè)全面管理體系的建立和實施，由策劃、實施、檢查、改進四個過程構(gòu)成，通過每一個過程的動態(tài)和循環(huán)，實現(xiàn)企業(yè)的方針目標，讓客戶和相關(guān)方滿意。企業(yè)制訂了個經(jīng)濟責任制考核標準，每月檢查考核一次，建立了實施全面管理體系的常效常

9、態(tài)機制和持續(xù)改進機制。（二）建立實施三標一體化管理體系，全面提升企業(yè)管理水平我們從年月開始貫標，到年月日，通過了摩迪認證公司、三標認證審核，率先建立了三標一體化的管理體系。主要做法是：、深入調(diào)研，精心準備、科學策劃。學習鑒借山東、上海、江蘇供電企業(yè)貫標經(jīng)驗，編制了*電力局貫標方案。貫標范圍以*電力局個機關(guān)處室和調(diào)度、變電、修試、線路個直屬單位為母體系，以城郊分局為子體系；與主營業(yè)務相關(guān)的各縣市供電局、恒光電建、設計公司、汽運公司為相關(guān)方。貫徹“始于培訓，終于培訓”的原則，先后組織了次標準培訓，參加人次。為檢驗培訓的效果，組織了貫標知識考試，共人參加考試，合格人，合格率。認真做好法律法規(guī)和其他要

10、求辯識、質(zhì)量過程辯識、危險源辨識和環(huán)境因素識別。辯識了與供電企業(yè)相關(guān)的部法律法規(guī).萬個條款，多個標準；識別個質(zhì)量過程，其中管理過程個，作業(yè)活動過程個（特殊過程個）；對項作業(yè)活動中人的不安全行為、設備的不安全狀態(tài)、工作環(huán)境的不安全因素進行了分析，識別出危險源項，運用評價法，確定了項重大危險源；對對項作業(yè)活動進行了識別，識別出環(huán)境因素項，經(jīng)過評價，確定重要環(huán)境因素項。在此基礎上，建立以質(zhì)量管理體系為軀干，把環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系作為兩翼的“飛機管理模式”。編寫了個程序文件、個作業(yè)指導書、制定了個管理方案。推進體系文件運行堅持點、線、面結(jié)合。以局領(lǐng)導層為制高點，貫徹實施方針目標指標和管理

11、手冊；以電力營銷、生產(chǎn)運行、基建管理為主線，貫徹實施程序文件；以各基層單位為覆蓋面，貫徹實施作業(yè)指導書。、引入國際管理理念，優(yōu)化管理流程。按照“始于客戶需求，終于客戶滿意”的要求，積極優(yōu)化內(nèi)部管理流程，對千伏業(yè)擴報裝流程、物資采購流程、工程項目管理流程、員工外送培訓流程作了改進和完善。在流程改造策劃過程中，堅持以客戶為中心，體現(xiàn)基建為生產(chǎn)服務、生產(chǎn)為營銷服務、營銷為客戶服務，改變了以我為中心習慣，體現(xiàn)了客戶、供方、員工、企業(yè)四位一體的價值觀。運用先進方法體現(xiàn)流程管理的思想。在寫貫標程序文件時，引進了德國式流圖，以業(yè)務流程來設置管理部門、管理崗位，詳細描述每一個流程節(jié)點的管理事項、時限、記錄、報

12、告，對每一個流程有總的時限要求，有可追溯性，實現(xiàn)閉環(huán)控制。在個貫標文件中，附了張流程圖，增強了貫標程序、作業(yè)指導書、管理規(guī)定的可操作性。為了保證新的業(yè)務流程貫徹實施，調(diào)整了個部門的管理職責。用電處設置客戶代表崗位，直接受理千伏以上大客戶申請用電業(yè)務。機關(guān)定編個管理崗位，分為主管、主辦、專職、辦事員四檔，每個崗位都編制了崗位說明書，明確了崗位的責任和權(quán)限，實現(xiàn)管理方式由“職能型”向“流程型”轉(zhuǎn)變。、加強監(jiān)督檢查，保證體系有效運行。內(nèi)審員是管理體系有效運行的“衛(wèi)士”。我們培訓了三標內(nèi)審員、迎審員人，通過考試人取得內(nèi)審員資格。年月至月，對個機關(guān)處室和個直屬單位組織了一次模擬內(nèi)審、三次正式內(nèi)審和一次管

13、理評審，共安排天時間，發(fā)現(xiàn)不符合項個，整改關(guān)閉項，其余項列出整改計劃。根據(jù)體系運行情況和內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的不符合情況，對程序文件修改了處，使之更符合實際，達到“寫到必須做到，做到必須有效”的要求。（三）運用計算機和網(wǎng)絡技術(shù)，推進全面管理體系的信息化網(wǎng)絡化透明化建立和實施全面管理體系，我們追求的目標是各類管理規(guī)范的文件化、流程化、透明化，保證文件、流程、網(wǎng)絡運行的一致性。文件化靠寫，流程化靠走，透明化靠信息網(wǎng)絡技術(shù)，三者一環(huán)扣一環(huán)。策劃貫標程序以相應的企業(yè)標準為基礎，開發(fā)應用管理軟件以程序文件為藍本，使企業(yè)標準寫的、業(yè)務流程畫的、信息網(wǎng)絡走的一個樣。加強企業(yè)信息化建設，夯實業(yè)務流程網(wǎng)絡化、透明化的基礎

14、。自年到年的年中，企業(yè)信息化建設立項個，投入資金萬元，局機關(guān)到個供電營業(yè)所、座變電所都有光纖環(huán)網(wǎng)通道，生產(chǎn)、營銷、辦公自動化等信息管理系統(tǒng)全都延伸到一線生產(chǎn)、營業(yè)作業(yè)班組，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理業(yè)務全都實現(xiàn)了信息化網(wǎng)絡化。為了進一步提高該局的管理信息水平，提升國際管理水準。年開始推廣應用管理系統(tǒng)，首期開發(fā)應用物料管理（）、項目管理（）、生產(chǎn)管理（）、人力資源管理（）個模塊。在這些應用模塊開發(fā)過程中，分別以物資采購管理控制程序、新改擴工程管理控制程序、變送配運行管理控制程序、人力資源管理控制程序為基礎，進行流程節(jié)點的優(yōu)化和細化，為企業(yè)全面管理體系信息化網(wǎng)絡化透明化，作了大膽的探索和實踐，取得了預期

15、效果。三、企業(yè)全面管理體系運行取得顯著成效、企業(yè)管理理念和思想現(xiàn)代化。通過不斷修訂企業(yè)標準和規(guī)章制度，通過貫標和引進國際先進的管理軟件，確立了以客戶為中心的管理理念，企業(yè)的一切管理工作以客戶需求為出發(fā)點，以客戶滿意為終點。如客戶呼叫系統(tǒng)，對客戶的故障報修、投訴和處理情況，每月進行統(tǒng)計分析，針對設備檢修單位配合不到位，造成送電延遲、客戶投訴的問題，修訂了停送電管理辦法。今年月份，客戶對低電壓的問題投訴較多，召開了專題分析會，決定加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)改造，確保電壓合格率達到國家標準。、實現(xiàn)業(yè)務流和信息流合一。法律法規(guī)、企業(yè)標準、規(guī)章制度實現(xiàn)實時網(wǎng)上查詢，全部業(yè)務都在網(wǎng)絡上流轉(zhuǎn)，任何一個流程節(jié)點都可以實時

16、反饋信息。如生產(chǎn)管理系統(tǒng)每年處理設備缺陷的工單達張，每一張工單從發(fā)現(xiàn)上報缺陷到派工、配料、檢修、記錄，全過程都在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，大大提高了工作效率。、千伏業(yè)擴報裝流程，實行客戶代表制，實現(xiàn)用電一個窗口受理，一站式服務，客戶代表全過程跟蹤協(xié)調(diào)。改變了過去用電、計劃、基建、生技、設計、調(diào)度、物資七個部門對客戶的狀況。將千伏及以上客戶受理納入全省統(tǒng)一的營銷信息系統(tǒng)，實行全過程網(wǎng)絡流轉(zhuǎn)和實時監(jiān)控，及時制訂了大用戶業(yè)擴流程考核辦法，業(yè)擴報裝效率大大提高。實行新流程后，千伏用戶申請用電時間從平均個月，縮短到平均個月，最快的個月。如韓國曉星公司從年月申請到年月投產(chǎn)通電，花了個月時間。尤其是一口對外后，“進”、“出

17、”都在用電一個口子，在客戶面前只出現(xiàn)用電一張面孔，由用電窗口受理申請和批復供電方案、負責與客戶的聯(lián)系協(xié)調(diào)，負責客戶工程在供電企業(yè)內(nèi)的閉環(huán)運作，實現(xiàn)對客戶工程從申請用電到投產(chǎn)運行的全過程監(jiān)督和管理，用戶“進一扇門，找一個人，辦所有事”。、新改擴工程管理控制程序的實施，規(guī)范了從工程選所一立項一初設一招標一施工一質(zhì)檢一竣工驗收一資料移交一資產(chǎn)移交等全過程管理。千伏錢橋、永秀等個輸變電工程都是按照新的程序，達到了基建達標的要求。在基建管理中，統(tǒng)一規(guī)范了工程圖紙、工程聯(lián)系單收發(fā)、工程檢查、驗收記錄管理細節(jié)；在施工圖設計交底、中間檢查、竣工驗收階段也注重了對環(huán)保、職業(yè)安全、危險點控制等工作，把質(zhì)量、環(huán)境、安全要求傳達給相關(guān)方貫徹執(zhí)行，提高了工程質(zhì)量管理水平。、物資采購實行統(tǒng)一歸口管理。重新設計了物資采購流程，將原先由個相關(guān)部門分工采購的安全工器具、消防器材、汽車、信息網(wǎng)絡設備、電度表、通訊設備、自動化等設備物資，統(tǒng)一歸口物資管理