貨物出入境報(bào)關(guān)制度與程序

1、第五章貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)制度與程序【教學(xué)目標(biāo)】通過本章的學(xué)習(xí)，了解和熟悉海關(guān)基本知識(shí)、海關(guān)通關(guān)制度與通關(guān)程序、進(jìn)出口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)制度、進(jìn)出口貨物收付匯的管理以及國家對(duì)出口退稅的管理?！窘虒W(xué)要求】1 . 了解報(bào)關(guān)的含義、范圍和海關(guān)、海關(guān)的基本性質(zhì)；掌握海關(guān)的基本任務(wù)、權(quán)利及報(bào)關(guān)注 冊(cè)登記制度；2 .掌握一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物通關(guān)程序；3 .掌握轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸及轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的定義；理解轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸具備的條件；掌握轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的 通關(guān)程序；4 . 了解進(jìn)出口貨物收付匯的核銷制度；5 .掌握出口退稅的含義和出口退稅基本過程；理解出口退稅的憑證和范圍。 【教學(xué)內(nèi)容】第一節(jié)報(bào)關(guān)與海關(guān)管理一、報(bào)關(guān)的概念（一）概念：進(jìn)出口貨物的

2、收發(fā)貨人、 進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、 進(jìn)出境物品的所有人或者他們的 代理人向海關(guān)辦理 貨物、物品、運(yùn)輸工具 進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的全過程。（二）解釋1 .報(bào)關(guān)的主體（報(bào)關(guān)人）：進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所 有人或者他們的代理人統(tǒng)稱為報(bào)關(guān)人；注意：報(bào)關(guān)人即包括法人和其他組織， 也包括自然人。進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)人也稱報(bào)關(guān)單位。2 .報(bào)關(guān)的對(duì)象：進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物和物品：3 .報(bào)關(guān)的內(nèi)容：辦理運(yùn)輸工具、貨物和物品講出境手續(xù)及相關(guān)的海關(guān)手續(xù)。（三）報(bào)關(guān)與通關(guān)的區(qū)別及聯(lián)系1 .聯(lián)系：兩者都是對(duì)運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)出境而言的；2 .區(qū)別：報(bào)關(guān)是從海關(guān)相對(duì)管理人的角度，僅指

3、向海關(guān)辦理進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)手續(xù)；通關(guān)不僅包括海關(guān)管理相對(duì)人向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，還包括海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、 貨物、物品依法進(jìn)行監(jiān)督管理，批準(zhǔn)其進(jìn)出境的管理過程；3 .結(jié)論：通關(guān)范圍大于報(bào)關(guān)。（四）報(bào)關(guān)與報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)的區(qū)別1 .報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)的目的：檢查所進(jìn)口的商品是否符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或是為了防止疾病傳播； 向檢驗(yàn)檢疫部門辦理商品檢驗(yàn)、衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫等及其他檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。2 .檢驗(yàn)、報(bào)驗(yàn)手續(xù)要先于報(bào)關(guān)手續(xù)辦理；3 .主管部門為國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局。（五）報(bào)關(guān)的范圍與內(nèi)容1進(jìn)出境運(yùn)輸工具（1）范圍主要包括用以載運(yùn)人員、貨物、物品進(jìn)出境，在國際間運(yùn)營的各種境內(nèi)或境外船舶、車輛、 航空器和馱畜等。（

4、2）內(nèi)容進(jìn)出境申報(bào)是運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的主要內(nèi)容。根據(jù)海關(guān)監(jiān)管的要求， 進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人在運(yùn)輸工具進(jìn)入或駛離我國關(guān)境時(shí)應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)運(yùn)輸工具所載旅客人數(shù)、進(jìn)出口貨物數(shù)量、裝卸時(shí)間等基本情況。2進(jìn)出境貨物(1)范圍主要包括一般進(jìn)口貨物；一般出口貨物； 保稅貨物；暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物；特定減免稅進(jìn)出 口貨物；過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物及其他進(jìn)出境貨物。另外，一些特殊貨物，如通過電纜、管道輸送進(jìn)出境的水、電等和無形的貨物，如附著 在貨品載體上的軟件等也屬報(bào)關(guān)的范圍。(2)內(nèi)容報(bào)關(guān)人：準(zhǔn)備單證進(jìn)行申報(bào)一一配合海關(guān)進(jìn)行查驗(yàn)-繳納稅費(fèi)-裝卸貨物；海關(guān)：海關(guān)審單一一海關(guān)查驗(yàn)一一海關(guān)征稅一一放行。3進(jìn)出境物品(

5、1)范圍主要包括進(jìn)出境的行李物品、郵遞物品和享有外交特權(quán)和豁免的外國機(jī)構(gòu)或者人員的公務(wù)用 品或自用物品以及通過國際速遞企業(yè)進(jìn)出境的快件等。2(1)以自用合理為原則解釋：自用合理數(shù)量是海關(guān)對(duì)進(jìn)出境物品監(jiān)管的基本原則所謂自用即旅客本人自用、饋贈(zèng)親友而非出售、出租；所謂合理數(shù)量是指根據(jù)旅行的目的、居留的時(shí)間所規(guī)定的正常數(shù)量或者按照規(guī)定的免稅的數(shù)量。4對(duì)報(bào)關(guān)范圍及內(nèi)容的理解(1)所有進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、物品都要辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。(2)所有進(jìn)出我國關(guān)境的運(yùn)輸工具必須經(jīng)由設(shè)有海關(guān)的港口、機(jī)場(chǎng)、車站等場(chǎng)所申報(bào)進(jìn)出 境。(3)進(jìn)出境的貨物的報(bào)關(guān)必須由依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格并在海關(guān)注冊(cè)的報(bào)關(guān)員辦理。(4)個(gè)人的行

6、李物品郵寄物品等應(yīng)以自用合理數(shù)量為限。(六)報(bào)關(guān)制度1報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記制度(1)海關(guān)法第11條的規(guī)定：進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，必須依 法經(jīng)海關(guān)的 注冊(cè)登記。報(bào)關(guān)人員必須依法取得 報(bào)關(guān)從業(yè)資格。未依法經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記的企業(yè) 和未依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格的人員，不得從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。(2)概念是指依法在海關(guān)注冊(cè)登記的中華人民共和國境內(nèi)法人。有兩個(gè)類型：一是進(jìn)出口收發(fā)貨人， 二是報(bào)關(guān)企業(yè)。2報(bào)關(guān)員注冊(cè)制度報(bào)關(guān)員是指取得報(bào)關(guān)員資格，依法在海關(guān)注冊(cè)，向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的人員。報(bào)關(guān)員是聯(lián)系報(bào)關(guān)單位與海關(guān)之間的橋梁，其報(bào)關(guān)行為在海關(guān)工作中起著重要的作用。報(bào)關(guān)員不是自由職業(yè)者，必須受雇于

7、一個(gè)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)、有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)或 者報(bào)關(guān)企業(yè)。(1)取得從業(yè)資格是報(bào)關(guān)員注冊(cè)的前提(2)申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)條件不予報(bào)關(guān)注冊(cè)的情形不具備完全民事行為能力因故意犯罪受到刑事處罰的被海關(guān)取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的海關(guān)暫緩報(bào)關(guān)員注冊(cè)：被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注銷報(bào)關(guān)員注冊(cè)的被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注冊(cè)有效期屆滿的記分達(dá)到一定規(guī)定分值（30分），未參加海關(guān)組織的崗位考核或者考核不合格，注銷 報(bào)關(guān)員注冊(cè)的記分達(dá)到一定規(guī)定分值（30分），未參加海關(guān)組織的崗位考核或者考核不合格，注冊(cè) 有效期屆滿的（3）注冊(cè)延續(xù)報(bào)關(guān)員證的有效期期為 2年，在有效期屆滿30日前向海關(guān)提出。準(zhǔn)予延期的，延期的期限是2年。3報(bào)關(guān)員的記分考核管理

8、（1）對(duì)象：在職報(bào)關(guān)員（2）性質(zhì)：一種教育和管理措施，不是行政處罰（3）記分管理部門：海關(guān)企業(yè)管理部門（4）記分管理量化標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分周期：每年1月1日一一至12月31日止要分別掌握一次記分的分值為1分、2分、5分、10分、20分、30分的情形。參考教材P184（5）記分考核管理的救濟(jì)途徑自收到電子或紙質(zhì)告知單之日起7日內(nèi)向作出該記分行政行為的海關(guān)提出書面申辯。（6）崗位考核：記分達(dá)30分的報(bào)關(guān)員，海關(guān)中止其報(bào)關(guān)員證效力，不再接受其報(bào)關(guān)。二、海關(guān)管理（一）海關(guān)的性質(zhì)中華人民共和國海關(guān)法第二條規(guī)定：“中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)”。1海關(guān)代表國家依法獨(dú)立行使監(jiān)督管理權(quán).即海關(guān)是代表國

9、家在進(jìn)出境活動(dòng)中行使監(jiān)管職能的行政管理和執(zhí)法機(jī)關(guān)海關(guān)的權(quán)力授自國家。2海關(guān)實(shí)施監(jiān)管的范圍是進(jìn)出境活動(dòng)，即海關(guān)的監(jiān)管對(duì)象是進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李 物品、郵遞物品以及上述貨物的有關(guān)人員的行為。（二）海關(guān)的基本任務(wù)1 .監(jiān)管2 .征稅3 .查緝走私4 .海關(guān)統(tǒng)計(jì)三、海關(guān)的管理體制和設(shè)關(guān)原則（一）管理體制：海關(guān)事務(wù)屬中央事權(quán)；采取集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，海關(guān)隸屬關(guān)系不受行政區(qū)劃限制；海關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。（二）設(shè)關(guān)原則： 對(duì)外開放口岸、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)。（三）海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署、直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)。海關(guān)總署：下設(shè)廣東分署，在上海和天津設(shè)立特派員辦事處，作為其派出機(jī)構(gòu)。（四

10、）海關(guān)的權(quán)利1.海關(guān)權(quán)利的特點(diǎn)：特定性、獨(dú)立性、效力先定性、優(yōu)益性2內(nèi)容：（1）檢查權(quán)（2）查驗(yàn)權(quán) （3）施加封志權(quán)（4）查閱、復(fù)制權(quán) （5）查問權(quán)（6）查詢權(quán) （7）稽查權(quán)第二節(jié)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序一、一般進(jìn)出口貨物的含義一般進(jìn)出口貨物是指在進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)納的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管的進(jìn)出口貨物一般進(jìn)出口貨物的特征（1）進(jìn)出口環(huán)節(jié)繳納了稅費(fèi)。（2）進(jìn)出口時(shí)提交了相關(guān)的許可證件。（3）海關(guān)放行即辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)。二、一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序從報(bào)關(guān)單位的角度：申報(bào) 從海關(guān)的角度：接受申報(bào)（一）進(jìn)出口申報(bào)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序無論從報(bào)關(guān)單位的角度還是從海

11、關(guān)的角度來看，都可分為四 個(gè)基本環(huán)節(jié)：配合查驗(yàn)繳納稅費(fèi)提取或裝運(yùn)貨物查驗(yàn) 征稅放行。向海關(guān)報(bào)告實(shí)報(bào)關(guān)單位在規(guī)定的期限、 地點(diǎn)，采用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式, 際進(jìn)出口貨物的情況，并接受海關(guān)審核的行為。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場(chǎng)交單”或“放行交單”通知之日 起10日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)提交書面單證 并辦理相關(guān)手續(xù)。1申報(bào)地點(diǎn)遵循三原則（1）進(jìn)出境地原則（2）轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸原則（3）指定地點(diǎn)原則2申報(bào)期限進(jìn)口貨物：運(yùn)載進(jìn)口貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起9天內(nèi)（期限的最后一天是法定節(jié)假日或星期日的，順延到節(jié)假日或星期日后的第一個(gè)工作日）。超

12、期3個(gè)月由海關(guān)變賣處理（運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起）。不宜長期保存的貨物，根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)處理。出口貨物：貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的 24小時(shí)以前。注意：未按規(guī)定期限申報(bào)，由海關(guān)征收滯報(bào)金，滯報(bào)金按日計(jì)征，起始日和截止日均計(jì)入滯報(bào)期間。計(jì)征起始日為 運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第 15日為起始日，海關(guān)接受申報(bào)之日為截止日。被海關(guān)撤單，需重新申報(bào)的。計(jì)征起始日為以撤消原電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單之日起第15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報(bào)之日為截止日。滯報(bào)金的日征收金額，為完稅價(jià)格的千分之0.5征收。以元為單位，不足一元的部分免征。起征點(diǎn)為：50元X滯報(bào)金的計(jì)征起始日如遇法定節(jié)假日，則順延自其后第一個(gè)工作日。3.申報(bào)

13、單證1）準(zhǔn)備申報(bào)單證有兩類單證：主要單證、隨附單證主要單證：報(bào)關(guān)單隨附單證：基本單證、特殊單證、預(yù)備單證（二）配合查驗(yàn)1 .海關(guān)查驗(yàn)：（1）含義指海關(guān)依法確定進(jìn)出境貨物的性質(zhì)、價(jià)格、數(shù)量、原產(chǎn)地、 貨物狀況等是否與報(bào)關(guān)單填報(bào)內(nèi)容相符，對(duì)貨物進(jìn)行實(shí)際檢查的行政行為。（2）查驗(yàn)地點(diǎn)：海關(guān)監(jiān)管區(qū)或裝卸現(xiàn)場(chǎng)；特殊情況海關(guān)可以派員到監(jiān)管區(qū)外進(jìn)行查驗(yàn)。（3）查驗(yàn)方式海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)可以徹底查驗(yàn)，也可以抽查。2、貨物損壞及賠償（1）海關(guān)的賠償范圍：僅限于實(shí)施查驗(yàn)過程中（之前和之后損壞，海關(guān)不賠償），由于海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查驗(yàn)貨物損壞的直接經(jīng)濟(jì)損失。（2）以下情況不屬于海關(guān)賠償范圍：搬運(yùn)貨物、開箱、封箱不慎造成

14、損壞的易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作時(shí)間內(nèi)變質(zhì)失效的正常磨損在海關(guān)查驗(yàn)之前已經(jīng)損壞的或海關(guān)查驗(yàn)之后發(fā)生的損壞不可抗力造成的貨物損失等（三）繳納稅費(fèi)海關(guān)依據(jù)國家的政策、 法規(guī)對(duì)進(jìn)出口貨物征收關(guān)稅及進(jìn)出口環(huán)節(jié)的稅費(fèi)。進(jìn)出口貨物除另有規(guī)定外，均征收關(guān)稅。1 .稅則歸類2 .稅率運(yùn)用3 .完稅價(jià)格審定4 .稅費(fèi)計(jì)算（1）完稅價(jià)格進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格=（FOB+運(yùn)費(fèi)）/1- （1+保險(xiǎn)加成率）X保險(xiǎn)費(fèi)率 出口貨物的完稅價(jià)格=離岸價(jià)格（FOB中國境內(nèi)口岸）-出口關(guān)稅=（FOB中國境內(nèi)口岸）/ （1 +出口關(guān)稅稅率）（2）關(guān)稅進(jìn)口關(guān)稅=進(jìn)口完稅價(jià)格*進(jìn)口關(guān)稅稅率出口關(guān)稅=出口完稅價(jià)格*出口關(guān)稅稅率（3）進(jìn)口消

15、費(fèi)稅從價(jià)消費(fèi)稅=（關(guān)稅完稅價(jià)格+關(guān)稅）/（ l 消費(fèi)稅稅率）x消費(fèi)稅稅率從量消費(fèi)稅=應(yīng)稅消費(fèi)品數(shù)量*消費(fèi)稅單位稅額（4）增值稅=（完稅價(jià)格+關(guān)稅稅額+消費(fèi)稅額）x增值稅率完稅價(jià)格及各種稅額計(jì)算到 空分以下四舍五入。稅、費(fèi)額起征點(diǎn)為人民幣50元，50元 以下免征。5 .繳納稅費(fèi)指進(jìn)出口收發(fā)貨人或其代理人在規(guī)定期限內(nèi)，持繳款書或收費(fèi)票據(jù)向指定的銀行辦理稅費(fèi)交付手續(xù)，也可在網(wǎng)上向指定的銀行進(jìn)行電子稅費(fèi)支付。繳納期限：關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅、船舶噸稅等的納稅義務(wù)人或其代理人，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日起 竺衛(wèi)內(nèi)向指定銀行繳納稅款滯納金：逾期繳納稅款的，由海關(guān)自繳款期限屆滿之日起至繳清稅款之日止

16、，按日加收滯納稅款0.5%。的滯納金。計(jì)算公式為：關(guān)稅滯納金金額=滯納關(guān)稅稅額X 0. 5%oX滯納天數(shù)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅滯納金金額 =滯納進(jìn)口環(huán)節(jié)稅稅額x 0. 5%oX滯納天數(shù)(四)提取或轉(zhuǎn)運(yùn)貨物一般進(jìn)出口貨物辦結(jié)所有的海關(guān)手續(xù)后，就得到海關(guān)的放行， 進(jìn)口貨物就可以提取，出口貨物可轉(zhuǎn)運(yùn)。(五)海關(guān)放行1 .放行的定義海關(guān)放行是指 海關(guān)接受進(jìn)出口貨物的申報(bào)、審核電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單 證、查驗(yàn)貨物、征收稅費(fèi)或接受擔(dān)保以后，對(duì)進(jìn)出口貨物作出結(jié)束海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管決定， 允許進(jìn)出口貨物離開海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)的工作環(huán)節(jié)2 .放行的規(guī)定對(duì)于一般進(jìn)出口貨物，放行時(shí)已經(jīng)辦理了所有申報(bào)、納稅手續(xù)。因此，海關(guān)

17、放行即等于 結(jié)關(guān)。但是對(duì)于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物等，海關(guān)在一定期限內(nèi)還需進(jìn)行后繼管理。因此，放行不等于結(jié)關(guān)。3 .放行的基本方式(1) 一般放行(2)擔(dān)保放行(3)信任放行(六)出口貨物的退關(guān)出口退關(guān)是指出口貨物的發(fā)貨人及其代理人在向海關(guān)申報(bào)出口被海關(guān)放行后，因故未能裝上出境運(yùn)輸工具，請(qǐng)求將貨物退運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管區(qū)不再出口的行為。第三節(jié) 進(jìn)出口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)制度一、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸及轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的定義轉(zhuǎn)關(guān)是指進(jìn)出口貨物在海關(guān)監(jiān)管下，從一個(gè)設(shè)關(guān)地轉(zhuǎn)運(yùn)至另一設(shè)關(guān)地辦理某項(xiàng)海關(guān)手續(xù) 的行為。轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物屬海關(guān)監(jiān)管貨物系指 ：1 .由進(jìn)境地入境后，向海關(guān)申請(qǐng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸、運(yùn)往另一設(shè)關(guān)地點(diǎn)辦理進(jìn)口海關(guān)手續(xù)的

18、貨物；2 .在啟運(yùn)地已辦理出口海關(guān)手續(xù)運(yùn)往出境地，由出境地海關(guān)監(jiān)管放行的貨物；3 .由關(guān)境內(nèi)一設(shè)關(guān)地點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)到另一設(shè)關(guān)地點(diǎn)應(yīng)受海關(guān)監(jiān)管的貨物。二、辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸應(yīng)具備的條件1 .轉(zhuǎn)關(guān)的條件(1)轉(zhuǎn)關(guān)貨物的指運(yùn)地和啟運(yùn)地必須設(shè)有海關(guān)；(2)轉(zhuǎn)關(guān)貨物的指運(yùn)地和啟運(yùn)地應(yīng)當(dāng)設(shè)有經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的監(jiān)管場(chǎng)所。(3)轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)由海關(guān)注冊(cè)舂記的承運(yùn)人承運(yùn),車輛符合海關(guān)監(jiān)管要求。承運(yùn)人應(yīng)按海關(guān) 指定的轉(zhuǎn)關(guān)路線范圍和在限定的時(shí)間內(nèi)，將貨物運(yùn)到指定場(chǎng)所。2 .不能轉(zhuǎn)關(guān)(1)廢物類中包括動(dòng)物廢物、冶煉渣、木制品廢料、紡織品廢料、賤金屬及其制品廢料、各種廢五金、電機(jī)、電器產(chǎn)品等、廢運(yùn)輸工具、特殊需進(jìn)口的廢物、廢塑料和碎料及下腳料

19、等；(2)化工類中包括監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)、易制毒化學(xué)品、氧化鈉等；(3)汽車及汽車類部分進(jìn)出口貨物。三、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的報(bào)關(guān)方式1 .提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)：進(jìn)口貨物在指運(yùn)地先申報(bào)再到進(jìn)境地辦理進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，出口貨物在貨物未運(yùn)抵啟運(yùn)地監(jiān)管場(chǎng)所前先申報(bào)，貨物運(yùn)抵監(jiān)管場(chǎng)所后再辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)方式。2 .直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)：進(jìn)境貨物在進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，貨物運(yùn)抵指運(yùn)地再在指運(yùn)地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)和出境貨物在貨物運(yùn)抵啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所報(bào)關(guān)后，在啟運(yùn)地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的出口轉(zhuǎn)關(guān)。3 .中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)：在收、發(fā)貨人或其代理人向指運(yùn)地或啟運(yùn)地海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)后，由境內(nèi)承運(yùn)人或其代理人統(tǒng)一向進(jìn)境地或啟運(yùn)地海關(guān)辦理進(jìn)口或出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。 具有全程提運(yùn)單，須境內(nèi)運(yùn)輸工具的進(jìn)出口中轉(zhuǎn)貨物適用中轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸。第四節(jié)進(jìn)出口貨物收付匯的管理一、出口收匯核銷制度1 .出口收匯核銷制度指國家外匯管理部門根據(jù)國家的外匯管制的要求，通過海關(guān)對(duì)出口貨物的監(jiān)管，對(duì)出口單位的收匯是否售給國家進(jìn)行監(jiān)督的一種管理制度。出口收匯核銷的憑證是：出口收匯核銷單2 .出口收匯核銷的程序(1)領(lǐng)單(2)報(bào)