安全生產(chǎn)許可證(首次、延期)申請辦事流程-(1)

1、安全生產(chǎn)許可證（首次、延期）申請辦事流程企業(yè)在滿足上述三點基本條件后至南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)站（ ）“辦事指南”專欄中自行下載“安全生產(chǎn)許可證申請辦事指南”后準(zhǔn)備相關(guān)申報材料。1、企業(yè)在申報材料準(zhǔn)備完畢后向南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會質(zhì)量安全處( 以下簡稱“質(zhì)安處”，地址：南昌市紅谷灘新區(qū)新府路118 號市政府大樓南6 樓 6057 室) 書面提出安全生產(chǎn)許可證（首次或延期）申請，提交申請報告一份（需加蓋單位公章）、營業(yè)執(zhí)照副本、建筑業(yè)資質(zhì)證書副本、安許證副本、三類人員（證）原件、特種作業(yè)人員證書原件。質(zhì)安處在1 個工作日內(nèi)出具“是否同意受理”的書面意見。聯(lián)系電話：0791-838843832、受理后

2、，企業(yè)向南昌市建筑行業(yè)安全管理監(jiān)督站（以下簡稱“市安監(jiān)站”，地址：南昌市紅谷灘新區(qū)豐和中大道1318 號建設(shè)大廈 17 樓技術(shù)室）提交承諾書（附件 1）和申報材料，市安監(jiān)站接收到質(zhì)安處書面意見后，根據(jù)安全生產(chǎn)許可證申請辦事指南（附件 2）要求進行審查。若申報材料不符合要求，審查人員將存在問題以書面形式一次性告知服務(wù)對象。聯(lián)系電話：0791-885357373、市安監(jiān)站受理后7 個工作日內(nèi)，將符合要求的申報材料、承諾書、企業(yè)信息表報送質(zhì)安處。4、現(xiàn)場考核。5、對于現(xiàn)場考核合格的企業(yè)，質(zhì)安處于合格后7 個工作日內(nèi)報委領(lǐng)導(dǎo)審批，另進行網(wǎng)上審批、材料蓋章后通知企業(yè)將材料自行上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批中

3、心。6、具有水利、公路、鐵路、送變電等施工資質(zhì)的企業(yè)還應(yīng)分別至市級相關(guān)專業(yè)主管部門蓋章。安全生產(chǎn)許可證延期注意事項：根據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定（建設(shè)部令第128 號）第八條：安全生產(chǎn)許可證的有效期為 3 年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前 3 個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。附件 1：承 諾 書本企業(yè)鄭重承諾：所填報的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表及提供的附件材料內(nèi)容全部真實，無任何隱瞞和欺騙行為，如有隱瞞情況和提供虛假材料以及其他違法違規(guī)行為，本企業(yè)愿意接受建設(shè)行政主管部門的處罰。申請類別：首次申請延期申請（請打“” ）法人（簽名或印章）

4、 ：承諾書提交人（簽名） ：承諾書提交人聯(lián)系電話：單位公章：承諾書提交時間：附件 2：安全生產(chǎn)許可證申請辦事指南注意：建筑施工企業(yè)首次申請安全生產(chǎn)許可證、主項資質(zhì)升級或已過期后延期申請安全生產(chǎn)許可證時，均應(yīng)當(dāng)提供下列十四項材料。一、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表（網(wǎng)上填報后打?。?（工商營業(yè)執(zhí)照所在地為三縣和灣里區(qū)、新建區(qū)的企業(yè)須先報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站和建設(shè)行政主管部門蓋章）二、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件（提交原件備查）三、建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級證書正、副本復(fù)印件（提交原件備查）注意：在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)主項資質(zhì)未升級的企業(yè)提出延期申請的，只需提供上述一、二、三項。（一式三份）四、各級安全生產(chǎn)

5、責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄及文件（說明： 安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程均必須分別以企業(yè)文件正式發(fā)布。）（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1、指導(dǎo)思想：（ 1）安全生產(chǎn)、人人有責(zé)； （ 2）全面安全質(zhì)量管理的三全“全企業(yè)、全員、全過程”；（3）縱向到底、橫向到邊。2、定義：就是將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、班組長以及每個崗位的作業(yè)人員和企業(yè)中各級職能部門身上。3、涵蓋范圍：（ 1）各級人員的安全責(zé)任制，重點在6 種人員：主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、分公司經(jīng)理、項目經(jīng)理、安全管理人員；（ 2）企業(yè)中各職能部門的安全職責(zé)，重點在7 個部

6、門：安全管理部門、技術(shù)與質(zhì)量管理部門、教育部門、設(shè)備管理部門、財務(wù)部門、生產(chǎn)經(jīng)營部門、材料供應(yīng)部門；（ 3）工程總承包與分包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)。（二）安全生產(chǎn)的目標(biāo)管理制度1、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的確立，包括傷亡事故控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)達標(biāo)目標(biāo)、創(chuàng)文明工地目標(biāo)；2、目標(biāo)的縱向與橫向分解；3、實現(xiàn)目標(biāo)的主要措施；4、目標(biāo)的考核與獎懲辦法（季度考核、半年考核、年度考核）。（三）安全生產(chǎn)定期檢查制度1、定期檢查制度規(guī)定，公司每季一次， 分公司每月一次 （沒有設(shè)立分公司的企業(yè)也是每月一次），項目部每周一次，專職安全員每天巡查一次；2、專項性檢查制度：如腳手架大檢查，施工臨時用電、三寶四口、施工機械等專門檢查

7、；3、檢查內(nèi)容及引用標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)容有安全意識、安全制度、機械設(shè)備、安全設(shè)施、安全教育培訓(xùn)、操作行為、勞動防護用品使用、安全事故處理；引用標(biāo)準(zhǔn)為：國家法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等；4、事故隱患整改、處置和復(fù)查制度的建立，原則上應(yīng)做到“三定四不推” ，“三定”即：定人、定措施、定期對隱患進行整改； “四不推”即：班組不推給項目部、項目部不推給公司、公司不推給主管部門、主管部門不推給上級政府。（四）安全教育培訓(xùn)制度1、推行安全關(guān)鍵崗位持證上崗制度：企業(yè)內(nèi)“三類人員”經(jīng)建設(shè)行政主管部門考試考核合格，特種作業(yè)人員經(jīng)建設(shè)主管部門培訓(xùn)合格并持有證書；2、企業(yè)內(nèi)部安全教育培訓(xùn)的對象：三類人員的年度培訓(xùn)，特殊工種作業(yè)

8、人員的年度培訓(xùn)，各層次管理人員和技術(shù)人員的年度培訓(xùn)，三級安全教育培訓(xùn)，待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗人員的培訓(xùn)。以上培訓(xùn)應(yīng)達到建設(shè)主管部門規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時要求；3、培訓(xùn)內(nèi)容：根據(jù)不同對象、政府主管部門有關(guān)規(guī)定結(jié)合生產(chǎn)實際確定，主要內(nèi)容有：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程及各工種的安全技能；4、年度培訓(xùn)教育的檔案記錄。（五）安全技術(shù)管理制度1、危險源的識別與評價：各企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況確定危險源，如高處墜落、物體打擊、坍塌、中毒窒息、觸電。制定消除和控制危險源的措施；2、重大危險源的應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容包括：有針對性的安全技術(shù)措施，監(jiān)控措施，檢測方法，應(yīng)急救援人員的組織，應(yīng)急材料、器具、設(shè)備的配備等；企業(yè)

9、和工程項目均應(yīng)編制應(yīng)急救援預(yù)案，工程項目的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)上報企業(yè)審批；3、施工組織設(shè)計（或施工方案）的編制與審批制度。編制者及審核者都必須有工程師職稱，一般工程的安全技術(shù)措施由分公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，大型工程或重要的施工方案由企業(yè)總工程師審批；4、安全技術(shù)交底制度： （ 1）專項施工方案的技術(shù)交底； （ 2）分部分項工程的技術(shù)交底； （ 3）總承包單位向分包單位的技術(shù)交底； （ 4）作業(yè)班組對作業(yè)人員的交底； （ 5）對新進場工人的技術(shù)交底；5、安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程：含國家、地方、行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程；6、安全設(shè)備和工藝的選用制度，還要建立危及施工安全的工藝，設(shè)備、材料淘汰制度。（六

10、）施工機械設(shè)備管理制度1、制定設(shè)備安裝、驗收、檢測、使用、定期保養(yǎng)、維修、改造、報廢制度，建立設(shè)備管理檔案臺帳；2、大型設(shè)備裝拆安全控制制度。裝拆應(yīng)由有資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)、人員有相應(yīng)資格，還要制定裝拆的專項方案，裝拆過程的監(jiān)控措施，安裝后的檢測；3、特種設(shè)備管理制度。主要指壓力容器、起重機械等，落實專人管理，并執(zhí)行國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的規(guī)定；4、安全檢查測試工具的管理：如經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、傳感器、力矩扳手、接地電阻測試儀、漏電測試儀等。包括證照管理、接準(zhǔn)檢定管理。（七）施工機具、勞動保護用品采購管理制度1、建立公司與分公司（項目部）的分級采購制度，重要的施工機具必須由公司統(tǒng)一采購；2、“三證“

11、齊全： （ 1）實行許可證制度的產(chǎn)品應(yīng)有生產(chǎn)許可證； （ 2）產(chǎn)品合格證或產(chǎn)品檢驗合格證；（ 3）使用說明書；3、租賃或采購二手設(shè)備時，必須進行性能鑒定或檢測。（八）安全生產(chǎn)資金投入管理制度1、應(yīng)建立安全生產(chǎn)資金提取制度：公司如何提取，按產(chǎn)值或按利潤占一定比例；工程項目部：由建設(shè)單位按規(guī)定支付；2、安全生產(chǎn)資金的使用，做到?？顚Ｓ?， 建立使用臺帳； 只能使用在三個方面：勞動防護用品、安全教育、保障安全生產(chǎn)的技術(shù)措施；3、制定資金使用的年度計劃、審批、監(jiān)督管理、驗收制度，還應(yīng)提供資金實際使用的發(fā)票。（九）分包單位及人員資格管理1、對分包單位資質(zhì)、安全許可證、工商營業(yè)執(zhí)照審查；2、對分包單位從業(yè)人

12、員資格審查：技術(shù)人員職稱、項目經(jīng)理證書、三類人員考核合格證書、特種作業(yè)人員證書、五大員證書、工人崗位技能證書等；3、確立分包單位的安全職責(zé)和安全指標(biāo)；4、審查審批分包單位的施工組織設(shè)計或?qū)ｍ椃桨福?、對分包單位進行安全檢查及隱患整改。（十）傷亡事故報告和處理制度1、建立報告制度。依據(jù)有（ 1）工程重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定 （建設(shè)部令第 3 號）；（ 2）特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 （國務(wù)院令第 34 號）；（3）企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定（國務(wù)院令第 75 號）。及時如實地向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告

13、。2、事故處理。按四不放過的原則： （ 1）事故原因不查清楚不放過； （ 2）事故責(zé)任者和職工未受到教育不放過； （ 3）事故責(zé)任者未受到處理不放過； （ 4）事故隱患不整改不放過。（十一）施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度1、消防制度的建立：建立義務(wù)消防隊，建立動用明火審批制度；2、消防器材的配備：臨時設(shè)施內(nèi)、木工間、油漆間及工具間按規(guī)定配備滅火器、積水池、黃沙池等；3、現(xiàn)場防火的基本要求：如焊割作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“十不燒”，冬季施工的防火要求等。（十二）安全專項施工方案專家認(rèn)證審查制度1、危險性較大的分部工程應(yīng)編制專項施工方案，如基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除與

14、爆破工程等；2、企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立專家會審認(rèn)證審查制度；3、重大方案應(yīng)報建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)組織專家進行審查認(rèn)證，如深基坑支護、 高大模板、大型邊坡、地下暗挖等，目的是消除群死群傷重大事故隱患。（十三）安全生產(chǎn)操作規(guī)程1、按照國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，結(jié)合本企業(yè)的特點制定本企業(yè)操作規(guī)程，企業(yè)操作規(guī)程必須高于國家標(biāo)準(zhǔn)；2、企業(yè)操作規(guī)程必須涵蓋本企業(yè)所有工種，具有可操作性；3、企業(yè)操作規(guī)程制定必須有編制依據(jù)、主要依據(jù)國家、地方、行業(yè)規(guī)程。五、保證安全生產(chǎn)投入的證明文件（包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計劃及實施情況）（一）安全生產(chǎn)資金管理制度；（二）首次申請安全生產(chǎn)許

15、可證的企業(yè)僅需提供上一年度的安全生產(chǎn)資金投入計劃及憑證（附發(fā)票復(fù)印件、原件備查）。（三）因主項資質(zhì)升級或安全生產(chǎn)許可證過期后提交延期申請的企業(yè)，需提供近三年內(nèi)的安全生產(chǎn)資金投入計劃及憑證（附發(fā)票復(fù)印件、原件備查）。六、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（包括企業(yè)設(shè)置安全管理機構(gòu)的文件、安全管理機構(gòu)的工作職責(zé)、安全機構(gòu)負(fù)責(zé)人的任命文件、安全管理機構(gòu)組成人員明細(xì)表）（以企業(yè)文件正式發(fā)布）（一）每一個施工企業(yè)應(yīng)單獨設(shè)置安全生產(chǎn)管理部（處、科），不得與其它部門合并，并應(yīng)明確安全管理機構(gòu)的工作職責(zé)，賦予安全管理機構(gòu)應(yīng)有的職權(quán)及工作經(jīng)費；（二）凡設(shè)立分公司或設(shè)立區(qū)域公司的也要單獨設(shè)置安全

16、管理科；（三） 凡總承包企業(yè)安全管理機構(gòu)工作人員不得少于5 人，并應(yīng)按土建、動力、機電、設(shè)備等專業(yè)合理分工；凡專業(yè)承包企業(yè)管理機構(gòu)工作人員不得少于3 人，且應(yīng)專業(yè)配套。七、主要負(fù)責(zé)人、 項目負(fù)責(zé)人、 專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書（提交復(fù)印件、原件備查）八、本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（提交復(fù)印件、原件備查）注意：特種作業(yè)人員須為江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)證九、本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料（包括企業(yè)培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)考核記錄）（一）企業(yè)內(nèi)部安全教育培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)時間安排表及培訓(xùn)考核記錄；（二） 首次申請安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)僅需提供上一年度的上述安全培訓(xùn)教育材料

17、。（三）因主項資質(zhì)升級或安全生產(chǎn)許可證過期后提交延期申請的企業(yè)，需提供近三年內(nèi)的上述安全培訓(xùn)教育材料。十、從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險的有關(guān)證明（一）參加工傷保險和意外傷害保險的證明文件；（二 ）首次申請安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)僅需提供上一年度辦理工傷保險和建筑意外傷害保險臺帳復(fù)印件（原件備查） 。（三）因主項資質(zhì)升級或安全生產(chǎn)許可證過期后提交延期申請的企業(yè)，需提供近三年內(nèi)辦理工傷保險和建筑意外傷害保險臺帳復(fù)印件（原件備查）。十一、施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具配備符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求安全防護用具、機械

18、設(shè)備、施工機具及配件等合格證或檢測合格證明。十二、職業(yè)危害防治措施 （要針對本企業(yè)業(yè)務(wù)特點可能會導(dǎo)致的職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預(yù)防措施）（以企業(yè)文件正式發(fā)布）（一）依據(jù)職業(yè)病防治法；（二）企業(yè)應(yīng)對可能造成的職業(yè)病進行調(diào)查分析，確定可能造成哪些職業(yè)病如中毒、塵肺、皮膚病、眼病、腫癌等；（三）制定防治各種職業(yè)病的技術(shù)措施。十三、危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案（根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點，詳細(xì)列出危險性較大分部分項工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案） （以企業(yè)文件正式發(fā)布）十四、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（應(yīng)本著事故發(fā)生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細(xì)名單、救援器材、設(shè)備清單和救援演練記錄）（以企業(yè)文件正式發(fā)布）（一）施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)資質(zhì)經(jīng)營范圍和建設(shè)施工的特點制定本企業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報企業(yè)所在地安監(jiān)站，省直企業(yè)報省安監(jiān)站。工程項目部應(yīng)針對工程施工的特點制定本項目部應(yīng)急救援預(yù)案，報公司一級備案，要簡潔、有針對性、可操作性；（二）應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：目的、適應(yīng)范圍、引