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1、二重一大”議事決策制度為認真貫徹落實中央關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重要項 目安排、大額度資金的使用,必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度(以下簡 稱“三重一大”制度),推動領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、規(guī)范決策,結(jié)合我辦實 際,制定本制度。一、“三重一大”事項的主要內(nèi)容(一)重大事項決策凡涉及本辦改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,關(guān)系工作人員切身利益的重大問題, 均屬于重大事項決策的范圍,主要內(nèi)容包括:1. 黨和國家的路線、方針、政策,上級有關(guān)會議和文件精神的學(xué)習(xí)、貫 徹和落實;2. 機關(guān)建設(shè)、精神文明建設(shè)、工會活動、政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廉政建 設(shè)等工作;3. 重大人身傷亡、責(zé)任事故、突發(fā)事件的處置;4. 工作人員
2、違規(guī)、違紀(jì)的處理;5. 機關(guān)各項管理制度的制定和調(diào)整;6. 財務(wù)年度決算、預(yù)算的申報和調(diào)整;7. 工資待遇、醫(yī)療等涉及干部職工切身利益的重大事項;8. 領(lǐng)導(dǎo)班子成員認為應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要問題。(二)重要人事任免1干部的任免;2. 副科級后備干部的推薦和選拔;3. 干部的輪崗交流。(三)重要項目安排1. 大宗物資及設(shè)備采購等;2. 經(jīng)上級批準(zhǔn)的重大活動的支出;3. 重大項目的安排和調(diào)整;4. 年度計劃任務(wù)的分解下達。(四)大額度資金的使用年度預(yù)算經(jīng)費和專項經(jīng)費,未列入預(yù)算、單項支出在5千元以上(含5千元)的資金款項的支出,應(yīng)提交主任辦公會討論研究決定。二、集體決策的機制和程序(一)集體決
3、策機制和分工實行主任負責(zé)制,對重大問題通過主任辦公會討論決定。(二)參與集體決策的范圍根據(jù)工作的需要,在召開主任辦公會時, 可以邀請有關(guān)股室負責(zé)同志在 討論相關(guān)議題時列席會議,列席人員由會議主持人確定。(三)民主決策程序依照國家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章,凡屬“三重一大”事項,在提交主任辦公會決策之前,要經(jīng)過必要的民主程序論證。干部的任免,要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定中確定的程序執(zhí)行。其它“三重一大”事項,在主任辦公會決策之前,要依照法律法規(guī)和相 關(guān)規(guī)章規(guī)定的程序,廣泛調(diào)查研究,充分聽取群眾意見,深入進行論證和 協(xié)調(diào)。三、集體決策機構(gòu)議事規(guī)則(一)認真貫徹民主集中制原則, 嚴(yán)格按照主任辦公會議事規(guī)則,充分聽取
4、與會人員意見,確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。(二)凡需主任辦公會集體研究決策的事項,任何人不得以任何其它形式替代。(三)如有重大議題或重要人事任免,出席人數(shù)需達到或超過應(yīng)出席人數(shù)的2/3,會議方可舉行。(四)會議在討論有關(guān)議題和工作時,應(yīng)首先由主管同志報告情況,其他同志未受委托不得越權(quán)代替。(五)集體決策議決事項,一般應(yīng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。(六)出席會議的正式成員有表決權(quán)。會議表決事項,重大議題或重要人事任免事項表決,以贊成票超過應(yīng)到會人數(shù)的2/3為通過。對于帶有實質(zhì)性的有爭議事項,如無時限要求,一般應(yīng)推遲議決,重新調(diào)研,待意見 成熟后,再提交會議議決。主任辦公會如遇有時限要求的有爭議
5、事項,主持會議的人員有權(quán)做最后決定。(七)凡前次會議做出的決策,如需再次上會復(fù)議,必須有1人動議,并在會前征得2/3以上應(yīng)出席會議同志的同意,否則不得復(fù)議。(八)在討論與本人及親屬有關(guān)的議題時,本人應(yīng)主動回避。(九)會議決定的事項,應(yīng)明確落實部門和責(zé)任人。(十)對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內(nèi)容,與會人員不得外泄,否則要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。()“三重一大”事項決策的情況,包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等,要以會議通知、議程、記錄、紀(jì)要、決定、備忘 錄等形式留下文字性資料,并存檔備查。四、“三重一大”事項決策的實施(一)組織實施會議決定的重要事項在提交會議研究前,主任應(yīng)
6、事前深入調(diào)查, 縝密思考后,再提交會議討論決策。(二)監(jiān)督檢查會議決定的事項,由綜合室負責(zé)督促檢查, 并及時將落實情況向主任匯 報。(三)邀請監(jiān)督要提前將“三重一大”有關(guān)事項向所屬紀(jì)檢監(jiān)察組匯報,并主動邀請紀(jì)檢監(jiān)察組現(xiàn)場監(jiān)督。五、責(zé)任追究(一)凡屬下列情況給國家、 集體、單位造成重大經(jīng)濟損失和嚴(yán)重政治 影響的要追究責(zé)任:1. 不履行或不正確履行 “三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變 集體決定的;2. 未經(jīng)集體討論決定而個人決策,事后又不通報的;3. 未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成錯誤決定的責(zé)任人;4. 執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的;5. 其它因違反本實施辦法而造成失誤的。(二)責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍,明確集體責(zé)任、個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(三)對給
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