農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)引領(lǐng)意見

1、前言:本人多多根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn),整理了具體實(shí)用、可操作性強(qiáng)的文檔模板 ,供您學(xué)習(xí)參考, 減輕你的工作負(fù)擔(dān) 。請使用軟件OFFICE或WPS軟件打開,文檔中的文字與圖均可以修改和編輯,圖片更改請?jiān)谧髌分杏益I圖片并更換,文字修改請直接點(diǎn)擊文字進(jìn)行修改,也可以新增和刪除文檔中的內(nèi)容;格式都按照公文標(biāo)準(zhǔn)排版好了,直接下載編輯/打印使用即可, 上面前言和頁眉部分使用時(shí)可以刪除，謝謝!農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)引領(lǐng)意見農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)引領(lǐng)意見一、總體要求堅(jiān)強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，以財(cái)政增長與農(nóng)民增收為目的，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐，以整合各類生產(chǎn)要素為手段，在已經(jīng)形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的區(qū)域內(nèi)，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，放大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，

2、改進(jìn)農(nóng)村環(huán)境，實(shí)行全新的管理體制與運(yùn)行機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步伐，保證縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，走出一條富有*特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展公路。二、計(jì)劃目標(biāo)到2012年，計(jì)劃發(fā)展13個(gè)各具特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)（2009年著重建設(shè)3-5個(gè)），區(qū)域面積3094平方公里，占全市縣域面積1/4，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面積200萬畝，占全市耕地面積1/5。大幅提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展水平，使之成為增進(jìn)縣域財(cái)力增長與農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)，成為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)年均增長27%；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破150億元，比2008年翻一番，占縣域地區(qū)生產(chǎn)總值的5%；農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人均純收入年

3、均增長18%。東陵區(qū)、于洪區(qū)、沈北新區(qū)、蘇家屯區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上水平。突出高準(zhǔn)繩、高質(zhì)量、高效益，全面提高樹莓、葡萄、食用菌、寒富蘋果等設(shè)施農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，打造成為指導(dǎo)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)。1市3縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模。突出規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，進(jìn)一步拓展果蔬、花生、肉牛、蛋雞等設(shè)施農(nóng)業(yè)與高效特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，基本形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營的發(fā)展格局。三、建設(shè)準(zhǔn)繩1.有發(fā)展計(jì)劃。計(jì)劃定位準(zhǔn)確、布局合理，涵蓋產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、村屯改造等內(nèi)容。2.有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、特色突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)業(yè)總收入的50%以上。3.有產(chǎn)業(yè)規(guī)模。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面積8萬畝以上，或有同類養(yǎng)殖小區(qū)

4、50個(gè)以上。4.有專項(xiàng)資金。所在地區(qū)每年有專項(xiàng)資金列入本級財(cái)政預(yù)算。其中，東陵區(qū)、于洪區(qū)、沈北新區(qū)、蘇家屯區(qū)各列支1000萬元以上，1市3縣各列支200萬元以上，主要用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5.有合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)舉措。至少覆蓋2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以管委會為主體的新的管理體制基本形成。四、建設(shè)原則1.相關(guān)區(qū)、縣（市）是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主體，市財(cái)政依據(jù)投入的專項(xiàng)資金規(guī)模，對東陵區(qū)、于洪區(qū)、沈北新區(qū)、蘇家屯區(qū)實(shí)行5：5配比、對1市3縣實(shí)行8：2配比，多投多配、少投少配、不投不配。2.相關(guān)區(qū)、縣（市）與部門要因地制宜、分類引領(lǐng)、逐步推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。對產(chǎn)業(yè)計(jì)劃完整，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，特殊是對熱情較高、財(cái)政專項(xiàng)資金

5、及時(shí)到位的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市財(cái)政優(yōu)先支持。五、保障機(jī)制1.市、區(qū)兩級用于增進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)性資金優(yōu)先向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)傾斜，產(chǎn)業(yè)工程優(yōu)先享受各級政府支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策，重大工程一事一議；每年市財(cái)政部署的1.2億元環(huán)境建設(shè)資金，70%用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)路網(wǎng)、環(huán)境整理、村屯改造等工程；每年國家及省、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金30%以上、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金20%以上、水利資金1500萬元與林業(yè)資金500萬元用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，每年選擇基礎(chǔ)更好地10個(gè)行政村，結(jié)合村屯改造與生態(tài)村、文明村建設(shè)，創(chuàng)立新農(nóng)村示范村，并給予政策扶持。2.以市級投融資機(jī)構(gòu)為平臺，每年通過擔(dān)保、融資、貼息、入股等方式，籌集

6、一定額度的建設(shè)資金，著重支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)改造與環(huán)境建設(shè)。3.每年計(jì)劃包裝一批投資3000萬元以上的重大產(chǎn)業(yè)工程，采取專業(yè)招商、定向招商方式，吸引更多工商資本、民間資本與社會資金投向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，調(diào)動民營企業(yè)參加經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的熱情。產(chǎn)業(yè)工程以招商引資或企業(yè)融資為主加以推動，政府扶持資金著重支持公共性、基礎(chǔ)性建設(shè)工程。4.按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)實(shí)行合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)或撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)建街道；現(xiàn)有村屯適當(dāng)進(jìn)行合并，實(shí)行社區(qū)管理模式；組建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，內(nèi)設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、財(cái)政、農(nóng)技中心等3-7個(gè)機(jī)構(gòu)，重新核定編制、配備人員，統(tǒng)籌行使經(jīng)濟(jì)職能。妥善當(dāng)好上述工作后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會配備1名副區(qū)（縣）級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。六、強(qiáng)化管理1.為強(qiáng)化此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府建立由分管副市長為總召集人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的副秘書長為召集人，市農(nóng)委、財(cái)政局、發(fā)改委、科技局、水利局、林業(yè)局、計(jì)劃與國土資源局、交通局、商業(yè)局、動監(jiān)局、建委等部門為成員單位的聯(lián)席會議制度，主要負(fù)責(zé)制定發(fā)展計(jì)劃與相關(guān)扶持政策，協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中存在的重大問題。市農(nóng)委為召集部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)引領(lǐng)