城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)范

1、城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)范Regulations for operation management of urban rail transit（征求意見稿）1 范圍 12 規(guī)范性引用文件 13 術(shù)語和定義 14 管理制度 25 運(yùn)輸組織管理 25.1 行車組織管理 25.2 調(diào)度指揮管理 35.3 客運(yùn)服務(wù)管理 35.4 票務(wù)組織管理 35.5 列車運(yùn)用及乘務(wù)管理 45.6 車輛段及停車場運(yùn)用 46 土建設(shè)施運(yùn)營與維護(hù)管理 46.1 一般要求 46.2 線路管理 56.3 橋梁、隧道管理 56.4 車站建筑與土建工程管理 56.5 保護(hù)區(qū)管理 57 車輛及其設(shè)施管理 57.1 一般要求 57.2

2、 維修保養(yǎng)管理 58 設(shè)施設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)管理 68.1 一般要求 68.2 供電系統(tǒng) 68.3 通信系統(tǒng) 78.4 信號系統(tǒng) 78.5 自動售檢票系統(tǒng) 78.6 車站機(jī)電系統(tǒng) 89 人員管理 109.1 一般要求 109.2 運(yùn)營管理從業(yè)人員職責(zé)及培訓(xùn) 109.3 維護(hù)從業(yè)人員職責(zé)及培訓(xùn) 119.4 特殊工種人員職責(zé)及培訓(xùn) 1110 安全隱患排查管理 1110.1 一般要求 1110.2 排查內(nèi)容 1210.3 安全隱患管理 1211 應(yīng)急管理 1211.1 一般要求 1211.2 預(yù)案和演練管理 1311.3 應(yīng)急處置管理 1312 宣傳管理 13I城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)范1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

3、了我國城市軌道交通運(yùn)營的管理制度、 運(yùn)輸組織管理、 土建設(shè)施運(yùn)營與維護(hù)管理、車輛及其設(shè)施管理、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)管理、人員管理、安全隱患排查管理、應(yīng)急管理和宣傳管理等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于在我國開展城市軌道交通運(yùn)營管理工作的運(yùn)營單位。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 僅所注日期的版本適用于本文件。 凡是不注日期的引用文件， 其最新版本 （包括所有的修改單） 適用于本文件。GB/T 1402 軌道交通 牽引供電系統(tǒng)電壓GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T 10411 城市軌道交通直流牽引供電系統(tǒng)GB/T 12758 城市軌道交通信號系統(tǒng)通用技術(shù)條件GB

4、/T 18574 城市軌道交通客運(yùn)服務(wù)標(biāo)志GB/T 22486 城市軌道交通客運(yùn)服務(wù)GB 50157 地鐵設(shè)計規(guī)范GB/T 50438 地鐵運(yùn)營安全評價標(biāo)準(zhǔn)GB 50490 城市軌道交通技術(shù)規(guī)范CJJ 49 地鐵雜散電流腐蝕防護(hù)技術(shù)規(guī)程3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1城市軌道交通urban rail transit采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)， 包括地鐵系統(tǒng)、 輕軌系統(tǒng)、 單軌系統(tǒng)、 磁浮系統(tǒng)、自動導(dǎo)向軌道系統(tǒng)和市域快速軌道系統(tǒng)。3.2運(yùn)營管理 operation management運(yùn)營單位實施的維持正常運(yùn)營秩序、保障運(yùn)營安全活動的總稱。3.3控制中心 oper

5、ation control center為調(diào)度人員使用信號、電力監(jiān)控、防災(zāi)自動報警、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、自動售檢票和通信等系統(tǒng)中央級設(shè)備對全線所有運(yùn)行車輛、車站和區(qū)間等設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行集中監(jiān)視、控制、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度和管理的場所。4 管理制度4.1.1 城市軌道交通運(yùn)營是社會公益性服務(wù)，運(yùn)營單位應(yīng)從“安全第一，以人為本”的原則出發(fā)，制定完善的運(yùn)營安全和服務(wù)質(zhì)量制度。4.1.2 運(yùn)營單位應(yīng)建立下列規(guī)章制度：a) 崗位責(zé)任制應(yīng)規(guī)定各部門各崗位承擔(dān)的工作內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。實施崗位責(zé)任制，應(yīng)因事設(shè)崗、職責(zé)相稱、任務(wù)清楚、要求明確，應(yīng)納入個人績效的考核內(nèi)容；b) 安全管理制度應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)檢查、

6、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育等制度；c) 行車制度應(yīng)制定行車管理辦法、 站場工作辦法、 車輛段、 車站行車工作細(xì)則、 調(diào)度工作規(guī)程、檢修施工管理辦法等；d) 客運(yùn)服務(wù)制度應(yīng)制定客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、 運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量檢查管理辦法、 車站客運(yùn)組織方案、 各類 客運(yùn)服務(wù)事件處理辦法、票務(wù)管理辦法、車站環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等制度；e) 運(yùn)行維修制度應(yīng)制定各專業(yè)系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)行規(guī)程、維修規(guī)程和維修管理制度等；f) 事故處理規(guī)則應(yīng)制定事故等級劃分、事故調(diào)查處理流程等；g) 客傷事故處理辦法應(yīng)制定客傷事故發(fā)生后的處置辦法；h) 操作規(guī)程應(yīng)制定各專業(yè)系統(tǒng)設(shè)備的操作手冊、 列車駕駛員操作手冊、 故障及事故處理規(guī)則等 操作文件。5 運(yùn)輸

7、組織管理5.1 行車組織管理5.1.1 行車組織工作，應(yīng)滿足以下要求：a) 應(yīng)堅持 “集中管理、 統(tǒng)一指揮、 逐級負(fù)責(zé)” 的原則， 各工種應(yīng)緊密配合、 協(xié)同工作；b) 應(yīng)制定正常情況、非正常情況下的運(yùn)輸組織方案；c) 應(yīng)根據(jù)行車線路的具體條件和設(shè)備條件，制定相應(yīng)的行車組織規(guī)則；d) 應(yīng)根據(jù)客流情況及其分布特征，制定合理的行車計劃；e) 正常情況下，應(yīng)堅持“按圖行車”的原則。非正常情況下，應(yīng)及時調(diào)整列車運(yùn)行方案，維持正常運(yùn)營秩序；f) 行車組織工作實行24 小時工作制。5.1.2 運(yùn)行計劃的編制與實施，應(yīng)滿足以下要求：a) 應(yīng)根據(jù)線路設(shè)計運(yùn)能和客流需求， 結(jié)合設(shè)施設(shè)備的技術(shù)條件， 編制運(yùn)行計劃，

8、 并定 期做好客流數(shù)據(jù)統(tǒng)計，做好運(yùn)行計劃調(diào)整工作；b) 運(yùn)行計劃應(yīng)明確線路運(yùn)營里程、開行列車對數(shù)、運(yùn)營時間、區(qū)間運(yùn)行時分、列車停站時分和列車折返時分等技術(shù)參數(shù)， 以及列車運(yùn)行限速、 列車運(yùn)行交路等技術(shù)要求；c) 各職能部門，應(yīng)根據(jù)運(yùn)行計劃要求，制定詳細(xì)的工作流程，落實崗位責(zé)任制；d) 應(yīng)建立運(yùn)行計劃執(zhí)行確認(rèn)制度，保障運(yùn)行計劃的嚴(yán)格執(zhí)行。5.2 調(diào)度指揮管理5.2.1 運(yùn)營線路應(yīng)設(shè)置控制中心，線網(wǎng)應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一的調(diào)度指揮中心，以保證在緊急狀態(tài)下實現(xiàn)指揮協(xié)調(diào)功能。5.2.2 應(yīng)根據(jù)運(yùn)營業(yè)務(wù)需要， 設(shè)置控制中心的調(diào)度員崗位， 明確崗位工作職責(zé)和技能要求。5.2.3 應(yīng)根據(jù)線路運(yùn)營特點(diǎn)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門工作計

9、劃，制定調(diào)度工作流程。5.2.4 調(diào)度指揮中心或?qū)ＴO(shè)的應(yīng)急指揮中心應(yīng)承擔(dān)運(yùn)營突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，并服從政府應(yīng)急指揮中心的協(xié)調(diào)指揮。5.2.5 應(yīng)制定運(yùn)營突發(fā)事件的處置程序和規(guī)則，明確調(diào)度指揮職責(zé)和權(quán)限，確定各相關(guān)部門的工作職責(zé)和技術(shù)要求。5.3 客運(yùn)服務(wù)管理5.3.1 運(yùn)營單位應(yīng)制定客運(yùn)服務(wù)制度，提供“安全、準(zhǔn)時、高效、便捷、舒適”的服務(wù)。5.3.2 運(yùn)營單位每年應(yīng)與政府主管部門簽訂運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任書。5.3.3 運(yùn)營單位應(yīng)在軌道線路、隧道及站臺、站廳、疏散通道、出入口、風(fēng)亭、列車車廂內(nèi)及其他運(yùn)營場所的醒目位置，設(shè)置導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標(biāo)志，并定期對各類安全標(biāo)

10、志進(jìn)行檢查和維修，保證完好，并符合 GB/T 18574 的規(guī)定。5.3.4 應(yīng)設(shè)置無障礙設(shè)施，保障行動不便人士的無障礙乘車。5.3.5 運(yùn)營單位每年應(yīng)委托第三方進(jìn)行乘客滿意度調(diào)查，對存在問題及時整改。5.3.6 車站服務(wù)管理，應(yīng)滿足以下要求:a) 車站客服人員應(yīng)做好對車站管理區(qū)域的巡查，維持乘車秩序；b) 遇有突發(fā)事件或有危及乘客安全情況時， 車站客服人員應(yīng)采取措施， 確保乘客安全；c) 高峰時段或突發(fā)大客流期間，運(yùn)營單位應(yīng)調(diào)整運(yùn)行計劃或采取限流措施；d) 車站的售檢票、 自動電扶梯等設(shè)施設(shè)備， 應(yīng)保證乘客的人身安全， 并應(yīng)明確顯示使 用說明或設(shè)置必要的咨詢服務(wù)。5.3.7 乘客投訴處理，應(yīng)

11、滿足以下要求:a) 運(yùn)營單位應(yīng)設(shè)置專職機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)乘客投訴處理；b) 運(yùn)營單位受理乘客投訴的程序和規(guī)定，應(yīng)告知乘客；c) 乘客投訴事件， 應(yīng)及時反饋到運(yùn)營單位相關(guān)部門， 受訴單位應(yīng)及時認(rèn)真處理乘客投訴問題，并在規(guī)定的時間內(nèi)將投訴處理意見反饋給當(dāng)事乘客，必要時應(yīng)進(jìn)行公示。5.4 票務(wù)組織管理5.4.1 應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一的票務(wù)管理部門，當(dāng)線網(wǎng)由多家運(yùn)營單位共同管理時，應(yīng)設(shè)置具有票務(wù)清分清算功能的管理機(jī)構(gòu)或部門進(jìn)行管理。5.4.2 當(dāng)有兩條以上線路運(yùn)營時，應(yīng)具備乘客一次購票(卡)連續(xù)乘坐不同線路的功能，實現(xiàn)線網(wǎng)一票(卡)通用功能。5.4.3 車站的購票系統(tǒng)，應(yīng)具備硬幣和紙幣現(xiàn)金支付功能，宜具備電子貨幣

12、支付功能。5.4.4 票務(wù)管理部門應(yīng)制定票卡壽命周期內(nèi)各環(huán)節(jié)的處理程序。5.4.5 制票中心的管理 ,應(yīng)滿足以下要求：a) 制票中心應(yīng)負(fù)責(zé)車票初始編碼、庫存、分發(fā)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等車票管理工作；b) 車票宜采用可回收材料，提高車票重復(fù)使用率；c) 對不能繼續(xù)使用的車票，應(yīng)回收銷毀。5.4.6 車站票務(wù)服務(wù)工作 , 應(yīng)滿足以下要求：a) 車站應(yīng)提供自動售票、半自動售票和人工售票的服務(wù)；b) 車站應(yīng)提供自動和半自動充值服務(wù)；c) 車站應(yīng)提供乘客進(jìn)出站的自動檢票或人工檢票的服務(wù)；d) 車站應(yīng)提供乘客退票、補(bǔ)票和故障車票處理的服務(wù)。5.5 列車運(yùn)用及乘務(wù)管理5.5.1 運(yùn)營單位應(yīng)按照列車運(yùn)行計劃，制定合理的

13、乘務(wù)組織計劃，保證運(yùn)營線路的列車服務(wù)、工程車輛開行、列車整備等各類作業(yè)需要。5.5.2 當(dāng)運(yùn)營線路長度大于35 公里或全程運(yùn)營時間超過 1 小時，宜在中間車站設(shè)置駕駛員輪乘休息設(shè)施。5.5.3 列車在包括投入運(yùn)用、維修、改造、報廢在內(nèi)的壽命周期內(nèi)，應(yīng)確保行車安全和人身安全。5.5.4 應(yīng)急情況下，列車應(yīng)具有對乘客、運(yùn)營人員的救災(zāi)、避災(zāi)、防護(hù)和救助功能。5.6 車輛段及停車場運(yùn)用5.6.1 車輛段及停車場應(yīng)滿足運(yùn)營線路配屬車輛的檢修和停放功能要求，負(fù)責(zé)承擔(dān)車輛的定期檢修、日常維護(hù)保養(yǎng)和列車停放作業(yè)，并承擔(dān)運(yùn)營列車故障時的救援任務(wù)。5.6.2 車輛段及停車場設(shè)施、設(shè)備的配置，應(yīng)滿足以下要求：a)

14、車輛段及停車場應(yīng)按設(shè)定的維修模式， 配置相應(yīng)的設(shè)施和檢修設(shè)備， 設(shè)施設(shè)備的平面布置，應(yīng)與車輛檢修工藝流程相匹配，不得隨意更改和調(diào)整；b) 車輛段應(yīng)根據(jù)配屬車輛的技術(shù)特征，制定檢修制度，嚴(yán)格規(guī)定各級修程；c) 應(yīng)保證車輛段內(nèi)試車線處于正常工作狀態(tài)，滿足行車工作需要；d) 車輛段應(yīng)配備全線運(yùn)營防災(zāi)所需的救援設(shè)備和器材， 包括救援專用軌道車輛， 并保 持設(shè)備和人員處于正常工作狀態(tài)；e) 車輛段及停車場宜設(shè)置大型物件運(yùn)輸出入的通道和裝卸場地，并保證其通暢。5.6.3 檢修施工管理，應(yīng)滿足以下要求：a) 車輛檢修設(shè)備應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理，建立設(shè)備臺帳、操作手冊和各級檢修保養(yǎng)規(guī)程；b) 車輛檢修設(shè)備應(yīng)保持良好

15、狀態(tài)， 并有專業(yè)人員保養(yǎng)維修， 特種設(shè)備應(yīng)由具備資質(zhì)的專業(yè)單位負(fù)責(zé)保養(yǎng)維修，并按規(guī)定進(jìn)行安全檢測。6 土建設(shè)施運(yùn)營與維護(hù)管理6.1 一般要求6.1.1 土建設(shè)施管理范圍應(yīng)包括線路、橋梁、隧道、車站、車輛段、停車場、控制中心及主變電所房屋建筑等。6.1.2 應(yīng)建立定期檢測和日常檢查制度，保持土建設(shè)施狀態(tài)良好，保障列車安全運(yùn)營。6.1.3 應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備的基礎(chǔ)資料檔案管理制度，包括：建筑竣工圖紙及設(shè)計說明、工程維修竣工圖紙、房屋建筑維修設(shè)計和施工技術(shù)要求等。6.1.4 應(yīng)制定非正常情況下的處理程序和措施， 發(fā)現(xiàn)異常時， 應(yīng)進(jìn)行專項檢測和技術(shù)評估，根據(jù)評估結(jié)論，制定處理方案。6.2 線路管理6.2.

16、1 應(yīng)設(shè)工務(wù)維修部門，負(fù)責(zé)線路保養(yǎng)與維修工作。6.2.2 保養(yǎng)與維修工作，應(yīng)保持路基和軌道設(shè)備的可用性，不得影響列車正常運(yùn)營。6.2.3 線路維修班組設(shè)置和人員配備，應(yīng)根據(jù)線路技術(shù)特點(diǎn)分散設(shè)置，以維持列車的正常運(yùn)行、延長設(shè)備使用壽命和縮短設(shè)備故障搶修時間。6.2.4 工務(wù)維修部門應(yīng)配備修理和輔助加工等設(shè)施以及軌道車、養(yǎng)路機(jī)械和起重設(shè)備等。6.3 橋梁、隧道管理6.3.1 既有橋涵結(jié)構(gòu)的承載能力、動力性能等指標(biāo)不符合規(guī)定的技術(shù)要求時，應(yīng)評估其承載能力、技術(shù)狀態(tài)并制定運(yùn)用條件。6.3.2 隧道內(nèi)作業(yè)照明設(shè)施、安全空間、救援通道以及其它相關(guān)設(shè)施的設(shè)置等應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。6.4 車站建筑與土建工

17、程管理6.4.1 保養(yǎng)和維修應(yīng)堅持“預(yù)防為主”的原則，采取預(yù)防與整修相結(jié)合的模式。6.4.2 維修班組應(yīng)根據(jù)維修場地和維修損壞地段情況靈活設(shè)置。6.5 保護(hù)區(qū)管理6.5.1 下列范圍為城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)：a) 地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米以內(nèi)；b) 地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米以內(nèi)；c) 出入口、風(fēng)亭、車輛段、控制中心、變電站和集中供冷站等建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)十米內(nèi)；d) 過江隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)一百米范圍內(nèi)。6.5.2 城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格控制下列可能影響安全運(yùn)營的作業(yè):a) 新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；b) 敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井；

18、c) 其他大面積增加或者減少載荷的作業(yè)。6.5.3 確需進(jìn)行前款規(guī)定作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護(hù)方案，征得運(yùn)營單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。7 車輛及其設(shè)施管理1.1 一般要求1.1.1 為保證車輛良好的技術(shù)狀態(tài)，應(yīng)有具備進(jìn)行定期檢修和整備作業(yè)等能力的車輛基地。1.1.2 車輛基地應(yīng)包括車輛段、綜合維修中心和材料總庫等設(shè)施。車輛段主要承擔(dān)車輛的停放、檢查、維修和清潔整備等任務(wù)。1.2 維修保養(yǎng)管理1.2.1 車輛維修工作，應(yīng)根據(jù)車輛特點(diǎn) , 制定適宜的維修流程， 并參照維修手冊及供貨商建議，編制具體的維修內(nèi)容。1.2.2 車輛應(yīng)實行以走行里程為主的定期檢修，具體應(yīng)以車輛走行里

19、程和時間間隔為衡量標(biāo)準(zhǔn)制定。1.2.3 根據(jù)車輛檢修修程的情況，設(shè)置配套的車輛維修班組，滿足維修能力需要。1.2.4 應(yīng)有充足、完善的技術(shù)資料儲備。如車輛維修與保養(yǎng)手冊、零件目錄、部件功能描述、車輛電路圖、車輛部件拆裝工藝和流程等。1.2.5 應(yīng)根據(jù)車輛修程、場地、人員等條件編制各類車輛維修操作文件。1.2.6 應(yīng)建立車輛維修的各類基礎(chǔ)資料檔案管理制度和作業(yè)記錄制度。8 設(shè)施設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)管理8.1 一般要求8.1.1 本章規(guī)定的設(shè)施設(shè)備包括供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、自動售檢票系統(tǒng)和車站機(jī)電系統(tǒng)等。8.1.2 應(yīng)建立設(shè)備臺帳，應(yīng)能反映出設(shè)備名稱、數(shù)量、分布地點(diǎn)、接收時間、預(yù)計使用壽命和備品

20、備件清單等內(nèi)容。8.1.3 設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)與維修，應(yīng)具備必要的基礎(chǔ)資料，包括維修保養(yǎng)手冊、操作手冊、竣工資料、采購合同技術(shù)內(nèi)容、安裝調(diào)試驗交手冊、圖紙和培訓(xùn)手冊等資料。8.1.4 應(yīng)建立日常巡檢制度與定期檢修制度，并制定維修計劃。8.1.5 應(yīng)制定設(shè)備維修作業(yè)流程，確保維修質(zhì)量和安全。8.1.6 應(yīng)及時填報維修記錄，并有專人負(fù)責(zé)整理、歸檔。8.2 供電系統(tǒng)8.2.1 供電系統(tǒng)應(yīng)配備電力調(diào)度指揮系統(tǒng)，進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度管理。8.2.2 牽引供電系統(tǒng)應(yīng)為一級負(fù)荷，變電所應(yīng)有兩路獨(dú)立進(jìn)線電源，故障情況下每路進(jìn)線電源的容量均應(yīng)滿足變電所全部一、二級負(fù)荷的供電需求。8.2.3 供電系統(tǒng)應(yīng) 24小時正常運(yùn)行。8.

21、2.4 供電系統(tǒng)的容量，應(yīng)滿足線路最大高峰小時列車運(yùn)行對數(shù)的用電需求、車站動力照明設(shè)備最大用電需求和列車最高運(yùn)行速度的要求。牽引供電系統(tǒng)應(yīng)符合 GB/T 1402 和 GB/T10411 的規(guī)定。8.2.5 供電系統(tǒng)應(yīng)具有完備的繼電保護(hù)自動裝置。8.2.6 對雜散電流防護(hù)系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)行實時監(jiān)測、 數(shù)據(jù)上傳和定期分析， 并按 CJJ 49 的規(guī)定，對雜散電流防護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和管理。8.2.7 應(yīng)建立完善的能源管理機(jī)制，對電能質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測， 對電度進(jìn)行計量、 統(tǒng)計和分析。8.2.8 常規(guī)照明和應(yīng)急照明，應(yīng)滿足以下要求：a) 凡有人員停留、通行和工作的場所，應(yīng)設(shè)有常規(guī)照明及應(yīng)急照明；b) 低壓 AC3

22、80/220V 插座的電源應(yīng)與照明電源分路供電，不得超負(fù)荷運(yùn)行。8.2.9 供電系統(tǒng)的保養(yǎng)與維修，應(yīng)符合以下規(guī)定：a) 應(yīng)保持變電設(shè)備和牽引供電設(shè)備質(zhì)量可靠，具備保證列車不間斷運(yùn)行的能力；b) 應(yīng)建立基礎(chǔ)資料檔案管理制度，包括：供電系統(tǒng)維修與保養(yǎng)手冊、部件功能描述、 配線圖、設(shè)備臺帳和供電設(shè)備易損件清單等；c) 維修班組的設(shè)置，應(yīng)充分考慮供電設(shè)備沿線分散設(shè)置的特點(diǎn)，并根據(jù)供電專業(yè)作業(yè) 性質(zhì)，滿足快速反應(yīng)、降低故障延時的要求。8.3 通信系統(tǒng)8.3.1 通信系統(tǒng)一般包括傳輸、無線通信、電話、閉路電視監(jiān)視、廣播、時鐘和乘客信息等。8.3.2 應(yīng)配置專用的通信系統(tǒng)，滿足全線運(yùn)營調(diào)度指揮、 信息傳送和

23、安全保障的功能要求。8.3.3 通信系統(tǒng)應(yīng)確保24 小時不間斷運(yùn)行。 系統(tǒng)正常運(yùn)行時， 各項通信功能均應(yīng)達(dá)到設(shè)計要求，符合 GB/T 12758 規(guī)定。8.3.4 列車采用無人駕駛運(yùn)行模式時，車廂內(nèi)設(shè)置的乘客與控制中心或車站控制室的通信聯(lián)絡(luò)裝置， 應(yīng)實現(xiàn)值班人員與乘客的雙向語音通信， 值班人員與乘客通話應(yīng)具有最高優(yōu)先權(quán)。8.3.5 通信系統(tǒng)正常運(yùn)行時，無人值守期間，各系統(tǒng)應(yīng)具備自診斷功能，設(shè)備上應(yīng)有必要的狀態(tài)顯示，系統(tǒng)應(yīng)具有遠(yuǎn)程集中網(wǎng)絡(luò)管理功能，以方便維護(hù)人員及時發(fā)現(xiàn)和處理故障。8.3.6 錄音設(shè)備應(yīng)能實時對指定的公務(wù)電話用戶、調(diào)度電話、中心廣播和無線調(diào)度電話進(jìn)行不間斷錄音，錄音資料應(yīng)至少保存

24、3 個月。8.3.7 閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)應(yīng)為調(diào)度員、車站值班員和列車駕駛員等提供有關(guān)列車運(yùn)行、防災(zāi)救災(zāi)及乘客疏導(dǎo)等方面的視覺信息；系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行不間斷錄像，錄像資料應(yīng)至少保存7 天。8.3.8 乘客信息系統(tǒng)應(yīng)確保信息發(fā)布的安全可靠，運(yùn)營和緊急信息應(yīng)優(yōu)先播放；宜預(yù)先設(shè)定緊急災(zāi)難報警模式，在災(zāi)害或發(fā)生突發(fā)事件時，可通過自動或人工觸發(fā)發(fā)布信息。8.3.9 通信系統(tǒng)的保養(yǎng)與維修，應(yīng)滿足以下要求：a) 應(yīng)建立通信設(shè)備維修基礎(chǔ)資料檔案管理制度，包括：通信系統(tǒng)維修與保養(yǎng)手冊、部 件功能描述、配線圖和設(shè)備臺帳等；b) 維修班組的設(shè)置，應(yīng)以保證中央通信的可靠運(yùn)行和故障處理需要為主。8.4 信號系統(tǒng)8.4.1 信號系統(tǒng)

25、的設(shè)置，宜具有自動和手動控制功能，具有功能降級運(yùn)用的能力。8.4.2 信號系統(tǒng)中涉及行車安全的硬件及軟件設(shè)備，不得減弱配置。軟件修改必須經(jīng)過審核、驗證后方可使用。8.4.3 信號系統(tǒng)投入運(yùn)用后，不得隨意變更與行車安全有關(guān)的系統(tǒng)設(shè)備。必須變更時，必須對變更部分進(jìn)行安全認(rèn)證。8.4.4 信號系統(tǒng)的保養(yǎng)和維修，應(yīng)滿足以下要求：a) 應(yīng)建立信號設(shè)備維修基礎(chǔ)資料檔案管理制度，包括：信號系統(tǒng)維修與保養(yǎng)手冊、部 件功能描述、配線圖、設(shè)備臺帳、軟件版本臺帳和信號設(shè)備易損件清單等；b) 班組的設(shè)置，要充分考慮信號設(shè)備沿線分散設(shè)置的特點(diǎn)，一般應(yīng)在車輛基地、折返 站和大型聯(lián)鎖集中站設(shè)置信號值班人員；c) 當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)

26、故障需要維修時，短時間內(nèi)無法解決的，宜采取以備用器件進(jìn)行替換的 方式迅速處理故障現(xiàn)場，以減少對行車的干擾；d) 故障設(shè)備修復(fù)后，應(yīng)檢查因使用、維修或因試驗臨時變更的設(shè)備、開關(guān)、鉛封等的 位置和狀態(tài)，并及時復(fù)原。8.5 自動售檢票系統(tǒng)8.5.1 應(yīng)具有 24 小時不間斷運(yùn)行的能力。8.5.2 在供電系統(tǒng)中斷或緊急情況下， 檢票機(jī)閘門必須處于開啟狀態(tài)， 保證乘客快速通過。8.5.3 自動檢票機(jī)應(yīng)有工作狀態(tài)顯示；雙向檢票機(jī)， 應(yīng)具備自動或人工轉(zhuǎn)換工作方向功能。8.5.4 自動售檢票系統(tǒng)保養(yǎng)與維修，應(yīng)滿足以下要求：a) 應(yīng)建立日常巡檢與定期檢修制度，范圍宜包括控制中心和車站設(shè)備、票務(wù)中心設(shè)備和維修中心

27、設(shè)備等；b) 應(yīng)建立自動售檢票設(shè)備維修基礎(chǔ)資料檔案管理制度，包括：系統(tǒng)維修與保養(yǎng)手冊、部件功能描述、系統(tǒng)配線圖和設(shè)備臺帳等；c) 自動售檢票系統(tǒng)的維修班組，應(yīng)根據(jù)客流量和設(shè)備分布特點(diǎn)設(shè)置。8.6 車站機(jī)電系統(tǒng)8.6.1 車站機(jī)電系統(tǒng)包括：通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)、給排水與消防系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、屏蔽門、自動電扶梯和防淹門等。8.6.2 通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)，應(yīng)滿足以下要求：a) 封閉空間內(nèi)部， 應(yīng)采用通風(fēng)與空調(diào)方式進(jìn)行控制。 設(shè)備配置應(yīng)滿足節(jié)能要求， 充分利用自然冷、熱源，并符合GB 50157 的規(guī)定；b) 隧道、 車站內(nèi)的環(huán)境溫度、 濕度、 二氧化碳濃度和新鮮空氣供應(yīng)量， 應(yīng)符合

28、GB 50157 的規(guī)定；c) 應(yīng)制定正常運(yùn)營、 非正常運(yùn)營和應(yīng)急情況下的通風(fēng)模式， 同環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)一協(xié)作，及時啟動相應(yīng)的模式。8.6.3 給排水與消防系統(tǒng)，應(yīng)滿足以下要求：a) 給排水與消防系統(tǒng)的配置、 給水系統(tǒng)的水量、 水壓和水質(zhì)， 應(yīng)滿足城市軌道交通生產(chǎn)、生活和消防用水的要求；b) 地下車站及地下區(qū)間隧道的消防給水系統(tǒng)， 應(yīng)引接城市兩路供水系統(tǒng)。 當(dāng)其中一路 供水系統(tǒng)發(fā)生故障時，另一路供水系統(tǒng)應(yīng)能滿足全部消防用水量；c) 城市軌道交通系統(tǒng)各種污水、廢水的排放，應(yīng)符合GB 8978 的規(guī)定。8.6.4 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，應(yīng)滿足以下要求：a) 各火災(zāi)報警探測器， 應(yīng)及時維護(hù)調(diào)整， 確

29、?；馂?zāi)探測的性能要求， 防止誤報或漏報；b) 應(yīng)能對全線各站點(diǎn)火災(zāi)自動報警設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程軟件下載、 程序修改升級、 軟件維護(hù)、故障查詢和軟件故障處理；c) 正常情況下，系統(tǒng)設(shè)備處于自動、聯(lián)動位置；非正常情況下，應(yīng)處于非聯(lián)動位置，以防誤報警而產(chǎn)生設(shè)備誤動作。 應(yīng)能通過應(yīng)急控制后備盤對車站主要消防設(shè)施設(shè)備實現(xiàn)直接控制。8.6.5 環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)8.6.5.1 環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控對象以通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)為主，宜同時監(jiān)控給排水、自動電扶梯、站臺屏蔽門等系統(tǒng)。8.6.5.2 環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)24小時不間斷運(yùn)行。8.6.5.3 環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具有降級運(yùn)行模式。8.6.5.4 防排煙系統(tǒng)與通風(fēng)

30、系統(tǒng)合用時，應(yīng)由環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)控。8.6.5.5 環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)的保養(yǎng)和維修，應(yīng)滿足以下要求：a) 應(yīng)建立日常巡檢與定期維修制度，宜制定中心級、車站級與現(xiàn)場級維修計劃；b) 中心級系統(tǒng)維修范圍應(yīng)包括中心級環(huán)控各工作站、 調(diào)度員工作站、 維修工作站及管理員工作站等；c) 車站級系統(tǒng)維修范圍應(yīng)包括圖形監(jiān)控工作站、在線不間斷電源和應(yīng)急控制后備盤等；d) 現(xiàn)場級系統(tǒng)維修范圍應(yīng)包括各類傳感器和變送器等。8.6.6 屏蔽門系統(tǒng)8.6.6.1 屏蔽門的運(yùn)用管理，應(yīng)滿足以下要求：a)屏蔽門在運(yùn)營期間關(guān)閉不到位時，應(yīng)保證列車不能正常啟動；b)屏蔽門在運(yùn)營期間不能正常開啟時，應(yīng)可手動控制。8.6.6

31、.2 當(dāng)屏蔽門不能正常運(yùn)行時，宜采用站臺降級控制模式，由列車駕駛員或站臺工作人員手動操作屏蔽門。8.6.6.3 緊急情況下，可通過應(yīng)急控制后備盤打開屏蔽門。8.6.6.4 屏蔽門系統(tǒng)的保養(yǎng)與維修，應(yīng)滿足以下要求：a) 屏蔽門巡檢范圍應(yīng)包括控制室內(nèi)設(shè)備和門體等， 維檢范圍應(yīng)包括門體結(jié)構(gòu)、 門機(jī)結(jié)構(gòu)、電源系統(tǒng)、控制及監(jiān)視系統(tǒng)、接口系統(tǒng)和接地系統(tǒng)等；b) 應(yīng)建立屏蔽門系統(tǒng)的檔案管理制度，包括：維修與保養(yǎng)手冊、操作手冊、部件功能描述、部件接線圖、控制電路圖、設(shè)備故障記錄以及日常維修記錄等。8.6.7 自動電扶梯系統(tǒng)8.6.7.1 自動扶梯應(yīng)符合重載型自動扶梯的性能要求。8.6.7.2 自動扶梯、自動人

32、行道、垂直電梯及輪椅升降機(jī)，不應(yīng)運(yùn)載其它物品。8.6.7.3 電梯與自動扶梯日常開啟和關(guān)閉應(yīng)由車站值班員統(tǒng)一操作。8.6.7.4 車站值班員可根據(jù)客流情況，靈活調(diào)整電梯與自動扶梯的開啟數(shù)量和運(yùn)轉(zhuǎn)方向。8.6.7.5 自動扶梯應(yīng)有明確的運(yùn)行方向指示，在自動扶梯兩端應(yīng)配備緊急停止開關(guān)，自動扶梯出入口應(yīng)有開闊的空間，以便人員集散通暢。8.6.7.6 自動扶梯、自動人行道及垂直電梯，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對設(shè)備進(jìn)行安全年檢工作，并在明顯位置張貼有效的安全檢驗合格證。8.6.7.7 發(fā)生火災(zāi)時，電梯應(yīng)立即停止使用；應(yīng)立即關(guān)閉自動扶梯電源，作為緊急疏散通道使用。8.6.7.8 自動電扶梯的維修和保養(yǎng)管理，應(yīng)滿足以

33、下要求：a) 維修工作應(yīng)由專業(yè)的維修隊伍實施；b) 自動扶梯定期維修完成， 各項技術(shù)指標(biāo)均已達(dá)到維修技術(shù)要求后， 必須進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)。試運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)由維修人員負(fù)責(zé)執(zhí)行；c) 建立檔案管理制度，包括：維修與保養(yǎng)手冊、操作手冊、設(shè)備與維修設(shè)備臺帳、日常維修記錄和設(shè)備故障記錄、分析、統(tǒng)計等制度。9 人員管理9.1 一般要求9.1.1 運(yùn)營單位應(yīng)設(shè)立專職的部門或機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)和從業(yè)資格管理。9.1.2 運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行必要的崗前和在崗操作技能培訓(xùn)，并考核培訓(xùn)人員和評估培訓(xùn)效果， 確保崗位工作人員熟悉有關(guān)的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程， 熟練掌握本崗位的安全操作技能。9.1.3 運(yùn)營單位應(yīng)制定明

34、確的年度教育培訓(xùn)計劃，并對培訓(xùn)資金、設(shè)施設(shè)備的投入和使用進(jìn)行登記備案。9.1.4 城市軌道交通系統(tǒng)行車有關(guān)人員(含列車駕駛員、行車調(diào)度員、車站值班員等)基本要求：a) 應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查，身體條件不符合任職崗位要求的人員，應(yīng)調(diào)整工作崗位；b) 應(yīng)加強(qiáng)對行車有關(guān)人員日常安全生產(chǎn)知識、技術(shù)業(yè)務(wù)和勞動紀(jì)律的教育、考核；c) 行車有關(guān)人員，接班前應(yīng)充分休息，嚴(yán)禁飲酒，如有違反，必須立即停止作業(yè)。9.1.5 駕駛列車、操縱信號或重要設(shè)備及辦理行車組織作業(yè)的實習(xí)人員，應(yīng)在專職指導(dǎo)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行實際操作。9.2 運(yùn)營管理從業(yè)人員職責(zé)及培訓(xùn)9.2.1 列車駕駛員：a) 應(yīng)接受車輛、行車、運(yùn)輸組織等內(nèi)容的培訓(xùn)

35、；b) 應(yīng)接受所駕駛車型的基本構(gòu)造、駕駛手冊、列車整備、故障處理、行車組織及應(yīng)急處置內(nèi)容的培訓(xùn)；c) 上崗前自行駕駛列車運(yùn)行里程累積不低于5000 公里；d) 工程車駕駛員， 應(yīng)接受工程車輛操作及維護(hù)、 施工管理規(guī)程、 施工作業(yè)規(guī)范和列車 救援等內(nèi)容的培訓(xùn)。9.2.2 控制中心人員：a) 行車調(diào)度員，應(yīng)接受調(diào)度工作流程、行車組織規(guī)程、客運(yùn)組織規(guī)程、施工管理規(guī)程和各類情況下的運(yùn)營組織方案等內(nèi)容的培訓(xùn)；b) 電力調(diào)度員，應(yīng)接受電業(yè)安全規(guī)程、 電力指揮規(guī)程、 電力倒閘操作規(guī)程和電力事故處理流程等內(nèi)容的培訓(xùn)；c) 環(huán)控調(diào)度員，應(yīng)接受環(huán)控系統(tǒng)、屏蔽門系統(tǒng)、防災(zāi)報警系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)及相關(guān)機(jī)電設(shè)備管理規(guī)程和設(shè)

36、備故障應(yīng)急處置等內(nèi)容的培訓(xùn)。9.2.3 車站站務(wù)人員：a) 車站站長， 應(yīng)接受行車管理、 客運(yùn)管理、 票務(wù)管理、 施工管理、 車站設(shè)施設(shè)備操作、 員工管理、服務(wù)規(guī)范、故障處置和應(yīng)急處置等培訓(xùn)；b) 行車值班員，應(yīng)接受行車管理、客運(yùn)管理、票務(wù)管理、施工管理、車站設(shè)施設(shè)備操作、服務(wù)規(guī)范、故障處置和應(yīng)急處置等培訓(xùn)；c) 站務(wù)員，應(yīng)接受車站客運(yùn)服務(wù)規(guī)范、票務(wù)處理、緊急救助、車站緊急設(shè)備操作和突發(fā)事件應(yīng)急處置等培訓(xùn)；d) 車站機(jī)電設(shè)備值班員，應(yīng)接受車站機(jī)電設(shè)備操作、車站環(huán)控系統(tǒng)、防災(zāi)報警系統(tǒng)、故障處置和應(yīng)急處置等培訓(xùn)；e) 安全保衛(wèi)人員， 應(yīng)接受公共安全、 運(yùn)營安全、 消防知識與技能和突發(fā)事件應(yīng)急處置等

37、培訓(xùn)。9.2.4 職能管理人員，應(yīng)接受運(yùn)營管理、行車組織規(guī)程、列車運(yùn)行計劃編制、客流統(tǒng)計與分析、設(shè)施設(shè)備基本知識和突發(fā)事件應(yīng)急處置等培訓(xùn)。9.2.5 票務(wù)中心人員應(yīng)接受專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并熟練掌握各種應(yīng)急事件處理流程。9.3 維護(hù)從業(yè)人員職責(zé)及培訓(xùn)9.3.1 車輛維護(hù)人員，應(yīng)接受車輛機(jī)械構(gòu)造、車輛電器設(shè)備、專業(yè)工具操作使用和車輛維修規(guī)程等內(nèi)容的培訓(xùn)。9.3.2 車輛段信號控制室人員，應(yīng)接受站場管理制度、調(diào)車作業(yè)規(guī)范、斷送電操作制度、行車組織規(guī)則以及突發(fā)事件應(yīng)急處置等培訓(xùn)。9.3.3 信號系統(tǒng)維護(hù)人員，應(yīng)接受列車自動控制( ATQ系統(tǒng)、電源系統(tǒng)、車載和軌旁設(shè)備的維護(hù)規(guī)程和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與管理、專用

38、儀器儀表使用以及突發(fā)事件應(yīng)急處置等培訓(xùn)。9.3.4 通信系統(tǒng)維護(hù)人員，應(yīng)接受傳輸系統(tǒng)、電話系統(tǒng)、時鐘系統(tǒng)、閉路電視系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、 光纜和電纜等系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)的通用規(guī)程及信息安全、 用電安全、 儀器儀表使用等培訓(xùn)。9.3.5 供電系統(tǒng)維護(hù)人員，應(yīng)接受電業(yè)安全規(guī)程、供電設(shè)備巡視流程、接觸網(wǎng)(軌)維護(hù)操作、電力監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)操作、供電系統(tǒng)故障和事故處置流程等培訓(xùn)。9.3.6 機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)人員，應(yīng)接受車站環(huán)控設(shè)備、防災(zāi)報警系統(tǒng)、屏蔽門系統(tǒng)、電梯、售檢票等機(jī)電設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范以及突發(fā)事件應(yīng)急處置等培訓(xùn)。9.3.7 工務(wù)系統(tǒng)維護(hù)人員:a) 線路維護(hù)人員，應(yīng)接受軌道設(shè)備結(jié)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、鋼軌探傷、

39、線路巡檢、施工作業(yè)防護(hù)等相關(guān)規(guī)定和技術(shù)措施及災(zāi)害情況下的預(yù)防措施和應(yīng)急處置等培訓(xùn)；b) 地下結(jié)構(gòu)維護(hù)人員， 應(yīng)接受地下結(jié)構(gòu)、 隧道結(jié)構(gòu)和整體道床結(jié)構(gòu)的維修規(guī)程及災(zāi)害情況下的預(yù)防措施和應(yīng)急處置等培訓(xùn)；c) 橋梁維護(hù)人員， 應(yīng)接受高架橋梁、 地面涵洞和附屬設(shè)施的維修規(guī)程及災(zāi)害情況下的預(yù)防措施和應(yīng)急處置等培訓(xùn)；d) 建筑設(shè)施維修保養(yǎng)人員， 應(yīng)接受建筑結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施的維修規(guī)程及災(zāi)害情況下的預(yù) 防措施和應(yīng)急處置等培訓(xùn)。9.4 特殊工種人員職責(zé)及培訓(xùn)9.4.1 特殊工種作業(yè)人員必須獲得政府主管部門頒發(fā)的從業(yè)資格證，方可上崗。9.4.2 運(yùn)營單位應(yīng)按資格證書有效期限，組織從業(yè)人員進(jìn)行證件復(fù)核審查。10 安全

40、隱患排查管理10.1 一般要求10.1.1 運(yùn)營單位應(yīng)建立安全隱患管理制度，堅持定期開展隱患排查工作。10.1.2 運(yùn)營單位應(yīng)組織對城市軌道交通系統(tǒng)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)測工作，并針對重點(diǎn)部位和重大隱患，制定安全運(yùn)營對策。10.1.3 安全隱患排查內(nèi)容應(yīng)至少包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、試運(yùn)營基本條件執(zhí)行情況、 運(yùn)營安全保障情況、 設(shè)備質(zhì)量保證情況、 規(guī)章制度健全和落實情況和安全教育培訓(xùn)情況1110.2 排查內(nèi)容10.2.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況：a) 運(yùn)營單位與行業(yè)主管部門簽訂的安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量責(zé)任書情況；b) 運(yùn)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制體系建設(shè)和落實情況；c) 職工執(zhí)行作業(yè)紀(jì)律、勞動紀(jì)律和標(biāo)準(zhǔn)化情況；d) 安全問題整改、責(zé)任追究和考核情況。10.2.2 試運(yùn)營基本條件執(zhí)行情況：a) 已開通線路的試運(yùn)營評審情況，包括組織流程的規(guī)范性和評審意見、 報告等相關(guān)材料的完整性；b) 試運(yùn)營評審發(fā)現(xiàn)安全隱患的整改落實情況；c) 擬開通線路的試運(yùn)營籌備情況。10.2.3 運(yùn)營安全保障情況：a) 土建設(shè)施、車輛、供電