當(dāng)前學(xué)前教育存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、關(guān)于當(dāng)前我市學(xué)前教育的調(diào)研報(bào)告近年來(lái)，隨著民辦幼兒園的日漸增多，我市三區(qū)教育行政部門(mén)都加強(qiáng)了對(duì)幼兒園的管理，在幼兒園審批、監(jiān)督、指導(dǎo)及辦學(xué)思想、安全衛(wèi)生、教學(xué)管理等方面均給予高度重視。有的區(qū)還開(kāi)展了幼兒園負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、幼兒教學(xué)交流、巡回聽(tīng)課、評(píng)優(yōu)選先等活動(dòng)，從而涌現(xiàn)出一些辦園條件好、社會(huì)聲譽(yù)高的民辦幼兒園，一定程度上滿足了人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源的需求，受到了家長(zhǎng)的好評(píng)。但仍存在許多不容忽視的問(wèn)題。一、教材使用混亂，加重了幼兒及家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。多數(shù)園所除使用自治區(qū)推薦使用的幼兒園教育活動(dòng)教材之外，又不同程度地使用了各種渠道的教材。例如，數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、拼音、珠心算、蒙氏教育等教材。教材使用的混亂，造成

2、幼兒學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)加重，出現(xiàn)幼兒懼怕上學(xué)、不愿上學(xué)的現(xiàn)象。例如，同一個(gè)班的孩子開(kāi)設(shè)幾種特色教學(xué)，學(xué)生很難承受。有的園所書(shū)費(fèi)嚴(yán)重超量，給家長(zhǎng)造成了過(guò)多的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。究其原因主要一是個(gè)別園打著迎合家長(zhǎng)心理的幌子，實(shí)際以贏利為主要目的。當(dāng)今社會(huì)是經(jīng)濟(jì)、知識(shí)飛速發(fā)展的時(shí)代，家長(zhǎng)望子成龍心切，素質(zhì)參差不齊，大多不懂教育規(guī)律，以為學(xué)得越多越好。二是民辦園競(jìng)爭(zhēng)激烈。園長(zhǎng)們?cè)O(shè)法想法為提高辦園質(zhì)量，辦出自己的特色，效果卻適得其反。例如，有的園開(kāi)設(shè)的蒙氏課程，給幼兒訂了系列的學(xué)具、作業(yè)紙、課本等，價(jià)格過(guò)高，也不合當(dāng)?shù)貙?shí)際。蒙氏教育是意大利蒙臺(tái)梭利教育方案，早期是針對(duì)智障兒童的學(xué)習(xí)與發(fā)展而設(shè)計(jì)的訓(xùn)練方案。雖然有她先進(jìn)的一面

3、，但不可全部照辦，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要靈活運(yùn)用。對(duì)于蒙氏教育實(shí)驗(yàn)，還須進(jìn)一步驗(yàn)證。二、教育理念陳舊，小學(xué)化傾向嚴(yán)重目前，在大多數(shù)民辦幼兒園和一部分公辦幼兒園中，幼兒教育小學(xué)化傾向日趨嚴(yán)重，且呈加速蔓延之勢(shì)。不少幼兒園將小學(xué)對(duì)學(xué)生的行為規(guī)范要求搬到幼兒園來(lái)，往幼兒頭上套。比如對(duì)老師要絕對(duì)服從，要聽(tīng)話；上課要專心聽(tīng)講，不許開(kāi)小差、玩小動(dòng)作、說(shuō)話，坐姿要端正，回答問(wèn)題要舉手；課間要安靜地休息或做游戲。這些要求用于規(guī)范小學(xué)生的行為尚且有失偏頗，用于規(guī)范幼兒的行為就更顯荒唐。要求幼兒尤其是即將升入小學(xué)的讀大班孩子像小學(xué)生一樣以學(xué)為主，刻苦學(xué)習(xí)。不少幼兒園不注重培養(yǎng)幼兒的綜合素質(zhì)，不是組織幼兒從游戲中學(xué)習(xí)，而是

4、要求幼兒像小學(xué)生那樣做作業(yè)。講課則一味向幼兒灌輸知識(shí)，缺少教具演示，缺少圖案色彩，缺少生動(dòng)的游戲。課講完后則要求幼兒做作業(yè)，一個(gè)字母或一個(gè)字抄寫(xiě)10遍甚至一頁(yè)，還有計(jì)算、英語(yǔ)、常識(shí)等等，作業(yè)一大堆，幼兒園里做不完，回到家里還要做。幼兒園以學(xué)知識(shí)為主，本已偏離了正確的辦園方向，要求幼兒像小學(xué)生那樣學(xué)習(xí)，則更是危害不淺。幼兒教育小學(xué)化嚴(yán)重危害幼兒身心健康，扼殺幼兒天性，與社會(huì)要求背道而弛，不符合新世紀(jì)用人的需要，與小學(xué)教育相脫節(jié)，對(duì)小學(xué)教育形成負(fù)面影響。  另外，家長(zhǎng)教育觀念的落后、陳舊也嚴(yán)重影響幼兒教育健康發(fā)展。許多家長(zhǎng)重視兒童知識(shí)積累，不注意兒童興趣開(kāi)發(fā)和能力的培養(yǎng)，無(wú)視兒童身心發(fā)展

5、規(guī)律、特點(diǎn)和需要，拔苗助長(zhǎng)，壓抑兒童個(gè)性，影響健康成長(zhǎng)。由于傳統(tǒng)的教育觀念與教養(yǎng)態(tài)度等多方面的偏差與不當(dāng)，造成很多家長(zhǎng)重視技能技巧的訓(xùn)練而忽視幼兒的全面發(fā)展，重視短期成效而忽視幼兒的終身發(fā)展，甚至有的家長(zhǎng)出于過(guò)急而超前訓(xùn)練，竟將小學(xué)一年級(jí)的課本內(nèi)容提前交給幼兒掌握。他們認(rèn)為入學(xué)前應(yīng)該讓幼兒學(xué)會(huì)讀和寫(xiě)，學(xué)會(huì)做數(shù)學(xué)題。他們關(guān)注的是孩子在幼兒園學(xué)會(huì)了寫(xiě)字、拼音、還是算術(shù)，關(guān)心的是自己的孩子是否聰明,學(xué)習(xí)過(guò)程中注意力是否集中、能不能大膽回答問(wèn)題，致使幼兒在入學(xué)后出現(xiàn)這樣一種情況：上小學(xué)初感覺(jué)學(xué)習(xí)很輕松，出現(xiàn)上課不專心、做作業(yè)不認(rèn)真等現(xiàn)象，形成了不良的學(xué)習(xí)態(tài)度和習(xí)慣；隨著學(xué)習(xí)內(nèi)容的加深，難度的增加，“儲(chǔ)

6、備知識(shí)”用完了，又缺乏認(rèn)真學(xué)習(xí)的習(xí)慣，這時(shí)就出現(xiàn)了適應(yīng)困難，導(dǎo)致學(xué)習(xí)“沒(méi)后勁”等問(wèn)題。故而，給幼兒園、小學(xué)的教學(xué)活動(dòng)造成壓力，幼小銜接難以順利進(jìn)行。  三、部分民辦幼兒園條件簡(jiǎn)陋不少民辦園所布局簡(jiǎn)單，條件簡(jiǎn)陋。經(jīng)費(fèi)投入少，必備的設(shè)備設(shè)施不足。不能配齊配全“三架二柜”，即毛巾架、水杯架、圖書(shū)架、玩具柜、衣帽柜；大部分幼兒園沒(méi)有流動(dòng)洗水設(shè)施，音體美器材、圖書(shū)資料、幼兒玩具等不能滿足教學(xué)需要。園舍面積及活動(dòng)場(chǎng)所嚴(yán)重不足。許多民辦幼兒園都是利用民房或沿街商用樓作為園舍，布局不合理，“四室一廚一廁”不符合要求，沒(méi)有或少有活動(dòng)場(chǎng)地。相當(dāng)一部分幼兒園沒(méi)有辦學(xué)許可證，屬于非法辦學(xué)。教育行政部門(mén)雖對(duì)這

7、些園進(jìn)行了不予審批或取締處理，但不少此類園仍在開(kāi)辦，由教育行政部門(mén)去強(qiáng)制關(guān)停顯然力度不夠，具體應(yīng)由哪個(gè)部門(mén)予以強(qiáng)制執(zhí)行，尚不明確。四、民辦幼兒園教師業(yè)務(wù)能力普遍不強(qiáng)部分園所教學(xué)秩序比較混亂。有的是受辦園條件的限制，因班額過(guò)大或者過(guò)小，造成教學(xué)混亂，班額大的造成紀(jì)律混亂，班額小的很難有教學(xué)氣氛。更多的則是因?yàn)榻處煒I(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，難以勝任幼教工作。例如，有的教師不會(huì)教學(xué)，不理解教材的編寫(xiě)意圖，活動(dòng)目標(biāo)不明確，讓孩子隨心所欲，有的是教師教學(xué)方法過(guò)于單調(diào)或者違背幼兒教育規(guī)律，讓孩子疲勞厭倦、不愿意接受，情緒低落，教學(xué)效果差。特別是民辦幼兒園中的教員大多數(shù)是初、高中畢業(yè)生，幼師專業(yè)的畢業(yè)生很少，這些教員未

8、經(jīng)過(guò)任何上崗培訓(xùn)，沒(méi)有教師資格證。五、民辦園飲食、衛(wèi)生、居住和安全存在隱患部分民辦幼兒園的活動(dòng)室、臥室擁擠，通風(fēng)條件差，安全通道不暢通；大部分幼兒園無(wú)消防設(shè)施，無(wú)安全制度和安全措施；一些幼兒園門(mén)衛(wèi)制度和接送制度不嚴(yán)格；不少幼兒園食堂達(dá)不到要求，從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，沒(méi)有健康證，衛(wèi)生條件差。針對(duì)的以上問(wèn)題，提出如下幾方面的建議：一、加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)定期搞好幼兒教師培訓(xùn)工作，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高教師業(yè)務(wù)基本能力及職業(yè)道德修養(yǎng)水平。要求幼兒教師養(yǎng)成講普通話、寫(xiě)規(guī)范字的好習(xí)慣，同時(shí)在琴法、音樂(lè)、舞蹈、繪畫(huà)等技能等方面不斷提高水平。在教師職業(yè)道德方面，樹(shù)立良好的為人師表形象，不穿奇裝異

9、服，禁止奇特發(fā)型。待人接物要熱情，注重禮儀。讓每一位教師都樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，營(yíng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境。二、嚴(yán)格把關(guān)教材的使用，加強(qiáng)幼兒園的課程管理幼兒園的課程設(shè)置和教材使用要尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，堅(jiān)持以幼兒為本，關(guān)注個(gè)別差異；要以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教并重，促進(jìn)每個(gè)幼兒富有個(gè)性的發(fā)展。教育活動(dòng)圍繞健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)五大領(lǐng)域組織開(kāi)展。幼兒園不能隨意增設(shè)英語(yǔ)、寫(xiě)字、珠心算等課程。嚴(yán)禁給幼兒布置書(shū)面家庭作業(yè)，不得有“小學(xué)化”和“學(xué)科化”傾向。禁止在幼兒園從事違背教育規(guī)律的實(shí)驗(yàn)和活動(dòng)。幼兒園確因教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)需要，開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)班、興趣班和特色班，須經(jīng)區(qū)縣以上教育行政部門(mén)同

10、意。              三、加大教科研力度，完善各級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步充實(shí)市、區(qū)幼教教科研隊(duì)伍，形成合理的教研網(wǎng)絡(luò)，選拔聘用一批區(qū)縣級(jí)幼教兼職教研員，真正使教科研活動(dòng)開(kāi)展得扎實(shí)有效。逐步培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)過(guò)硬的骨干教師、教學(xué)能手、優(yōu)秀教師隊(duì)伍，發(fā)揮她們的模范帶頭作用。要求每位園長(zhǎng)制定切實(shí)可行的教研制度，定期組織教師學(xué)習(xí)新理念，研究教學(xué)新思路、新方法，要繼續(xù)在“教什么？”“如何教？”上下工夫。要求教師認(rèn)真?zhèn)湔n、鉆研教材，認(rèn)真組織教育教學(xué)活動(dòng)，提高保教水平。四、進(jìn)一步大管

11、理力度，完善評(píng)價(jià)制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣1、進(jìn)一步明確責(zé)任。各區(qū)政府和教育行政主管部門(mén)要對(duì)民辦幼兒園中存在的問(wèn)題予以高度重視，嚴(yán)格按照民辦教育促進(jìn)法、民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例的規(guī)定，進(jìn)一步明確職責(zé)和管理權(quán)限，要嚴(yán)格按照誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，全權(quán)負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)民辦幼兒園的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，確保教學(xué)和食住衛(wèi)生安全。哪個(gè)地區(qū)、單位發(fā)生問(wèn)題，就按照職責(zé)權(quán)限，由哪個(gè)地區(qū)和單位承擔(dān)全部責(zé)任。2、嚴(yán)格按照法規(guī)和程序?qū)徟?。各區(qū)政府要根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)舉辦幼兒園（班）基本條件的要求，加強(qiáng)辦園許可的審批管理，對(duì)符合辦學(xué)條件的，給予審批辦證；對(duì)已批準(zhǔn)但達(dá)不到辦學(xué)條件的，要責(zé)令限期整改，限期達(dá)標(biāo)；對(duì)無(wú)設(shè)備、無(wú)投入、無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的“三無(wú)”幼兒園，堅(jiān)持予以取締。對(duì)已經(jīng)取締的非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)，要由綜合執(zhí)法部門(mén)予以強(qiáng)制關(guān)停，決不能姑息遷就。3、切實(shí)加強(qiáng)評(píng)估指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)已審批的民辦幼兒園要進(jìn)一步規(guī)范其辦學(xué)行為，幫助舉辦人端正辦學(xué)思想，遵循幼兒教育教學(xué)規(guī)律。切實(shí)加強(qiáng)民辦幼兒園的師資、教學(xué)、食品衛(wèi)生、安全和園容園貌的管理和監(jiān)督指導(dǎo)，在國(guó)家和上級(jí)有關(guān)部門(mén)規(guī)定的范圍和權(quán)限內(nèi)開(kāi)展合法、合