關(guān)于建立村干部輪流值班制度

1、關(guān)于建立村干部輪流值班制度的通 知各鎮(zhèn)場（開發(fā)區(qū)、管理處）黨委，工業(yè)園區(qū)工委：為了切實加強村級組織規(guī)范管理，轉(zhuǎn)變村干部工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，充分發(fā)揮服務(wù)功能，提高村級組織管理水平，經(jīng)研究決定，在村級組織中建立村干部輪流值班 制度，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、值班職責(zé)1、處理村內(nèi)日常事務(wù)，及時做好上傳下達工作，協(xié)調(diào)解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的實際困難和問題。2、 做好黨員群眾來訪接待登記工作，解答黨員群眾提出 的問題，調(diào)解和處理群眾各類矛盾糾紛。3、處置突發(fā)性事件，發(fā)生重大事件時立即向村“兩委”和鎮(zhèn)黨委報告。4、為黨員群眾提供政策、村務(wù)等咨詢服務(wù)，代為辦理各類事項；接待上級督查和外來人員辦事。5

2、、搞好資產(chǎn)管理和辦公活動場所環(huán)境衛(wèi)生。6、組織黨員群眾點播收看遠程教育節(jié)目。7、做好上級和村“兩委”交辦的其它事項。二、工作要求1、明確值班人員和時間。 輪值坐班人員為在職村干部， 每個村干部都要參與輪流值班，每天（含法定節(jié)假日）保證 村黨員群眾服務(wù)站有一名村干部輪值坐班。值班時間一般為：上午9 : 0011 : 00,下午3 : 00 5 : 00。各村要制定 輪值坐班安排表，輪值坐班人員姓名、職務(wù)、分管工作、聯(lián) 系電話在村黨員群眾服務(wù)站上墻公開，方便黨員群眾聯(lián)系， 接受社會監(jiān)督 。2、建立首問負(fù)責(zé)制。 按照“誰受理、誰處置、誰反饋” 的原則，建立首問負(fù)責(zé)制，隨時處理村內(nèi)日常事務(wù)，幫助黨 員

3、群眾解決各種問題。對在坐班時間內(nèi)無法解決或需轉(zhuǎn)交他 人辦理的事項，要由受理人負(fù)責(zé)跟蹤落實，并向當(dāng)事人反饋 辦理結(jié)果，保證受理事項事事有著落，件件有回音。3、建立值班日志制。 縣委組織部統(tǒng)一制發(fā)黨員群眾 服務(wù)站接待登記簿，村值班干部對當(dāng)日來訪接待工作、承 辦事項和辦理結(jié)果、處置 矛盾 糾紛和突發(fā)事件情況等及時在 黨員群眾服務(wù)站接待登記簿進行詳細(xì)登記，歸檔備查。4、建立承辦事項工作規(guī)范。 對不屬于村級管理的事項， 要及時報告村“兩委”主要負(fù)責(zé)人，并及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面予 以解決。對屬于上級辦理的相關(guān)事項，由輪值坐班人員按下 列程序全程代為辦理：（ 1）接收申請人報送的有關(guān)材料， 出具承辦單。（ 2）當(dāng)

4、日將申報材料報送鎮(zhèn)（區(qū)）黨員群眾 服務(wù)中心。（ 3）根據(jù)鎮(zhèn)（區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心提出的要 求，告知申請人需補交、修改的材料和承諾辦結(jié)的時限，并 及時將補交、修改的材料報送鎮(zhèn)黨員群眾服務(wù)中心。（4）在承諾時限內(nèi)將辦理結(jié)果送達申請人。5、建立工作例會制度。 每周一，各村由村黨組織書記 主持召開全體輪值坐班人員工作例會，回顧總結(jié)上周處理村 務(wù)情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，共同研究解決 村內(nèi)重要事項和熱點難點問題。三、工作紀(jì)律1、嚴(yán)格遵守作息時間。 輪值坐班人員在值班期間必須 堅守崗位，不準(zhǔn)遲到、早退，更不得擅離職守。值班人員如 遇特殊情況確需請假時，要找好替班人員，經(jīng)村黨組織書記 批準(zhǔn)后方可

5、離崗。2、努力提高工作效率。 值班人員對群眾提出的各種事 項，能辦的要不拖不推，馬上就辦，暫時不能辦的要向群眾 承諾辦事時限，力爭在最短時間內(nèi)給予圓滿解決。3、不斷改善服務(wù)質(zhì)量。 對前來辦事的群眾，要熱情周 到，態(tài)度和藹，切忌態(tài)度生硬，方法簡單。對暫時不能辦理 的事項，要耐心向群眾做好解釋工作，不屬于職責(zé)范圍的， 要告知申請人到有關(guān)單位辦理，并幫助做好聯(lián)系工作，努力 達到群眾滿意。4、嚴(yán)格保持廉潔自律。 值班人員要自覺遵守黨的紀(jì)律 和國家法律法規(guī)，嚴(yán)禁借為民辦事之機向群眾索要錢物，謀 取不正當(dāng)利益，切實維護村干部清正廉潔、干凈干事的良好 形象。四、保障措施1、認(rèn)真組織實施。 各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委要將

6、村干部輪流值 班制度作為基層黨組織“五個基本”的一項重要工作來抓， 定期研究解決村干部輪流值班制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種 問題，切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，各鎮(zhèn)（區(qū)） 黨委每季度要開展一次集中培訓(xùn)，使值班人員及時掌握各級 政策，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，學(xué)會工作方法，不斷提高為民辦事的 能力。各村“兩委”要切實提高思想認(rèn)識，嚴(yán)密組織實施， 進一步明確值班人員的工作職責(zé)，細(xì)化分解工作任務(wù)，嚴(yán)肅 工作紀(jì)律，確保村干部輪流值班制度落到實處。2、強化督辦檢查。 縣紀(jì)委、縣委組織部、縣民政局等 單位將抽調(diào)干部組成督查組，不定期到村督查村干部輪值制 度執(zhí)行情況，督查情況全縣通報?？h委組織部還將村干部輪 值情況與

7、村干部崗位補貼、黨建活動經(jīng)費掛鉤，縣督查組發(fā) 現(xiàn)村無人值班的 ,第 1 次通報批評，第 2 次下發(fā)整改通知書， 第 3 次以上每次扣發(fā) 30%的村干部崗位補貼和黨建活動經(jīng)費。 各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委要切實加強執(zhí)行輪值制度的督查工作，要統(tǒng) 一設(shè)立公開舉報電話，隨時受理群眾投訴。同時，采取定期 和不定期查崗和查閱資料、走訪座談、實地查看等形式，對 村干部輪流值班情況進行督促檢查，對督查發(fā)現(xiàn)10 次以上無人值班的村，不得發(fā)放村干部崗位補貼和黨建活動經(jīng)費。3、嚴(yán)格追究責(zé)任。 各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委要把村干部輪流值 班情況納入村干部績效考核的重要內(nèi)容，與村干部工作報 酬、評先表模、責(zé)任追究掛鉤，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。對值班期間 擅自脫崗、工作態(tài)度蠻橫、無理拒絕受理事項的村，發(fā)現(xiàn)一 次通報批評一次，通報批評 3 次以上的取消評先資格；累計 通報 10 次以上的，對村黨組織書記實行誡免談話，對長期 無人值班的村要堅決調(diào)整村黨組織書記。對值班期間擅自脫 崗、工作態(tài)度蠻橫、無理拒絕受理事項的村干部，發(fā)現(xiàn)第 1 次通報批評，發(fā)現(xiàn)第 2 次黃牌警告并取消評模資格，發(fā)現(xiàn)第 3 次扣發(fā)當(dāng)年 5%的工作報酬，發(fā)現(xiàn)第 4 次實行誡免談話，發(fā) 現(xiàn)第 5 次堅決予以調(diào)整。對縣督查組通報 3 次以上鎮(zhèn)（區(qū)） 黨委下發(fā)整改通知書，對執(zhí)行村干部輪值制度整體情況較 差、責(zé)令整改而未改的鎮(zhèn)（區(qū)）黨委取消當(dāng)年