整合型管理體系

1、1質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全整合型管理體系整合型管理體系 浙江省電力設(shè)計院浙江省電力設(shè)計院2006.6.62什么是企業(yè)管理什么是企業(yè)管理 財務(wù)管理財務(wù)管理人力資源人力資源管理管理ISO17799信息安全信息安全管理管理GB/T28001OHS安全安全I(xiàn)SO9001質(zhì)量管理質(zhì)量管理ISO14001環(huán)境管理環(huán)境管理BS8600客戶滿意客戶滿意管理管理BS6079戰(zhàn)略和投資戰(zhàn)略和投資管理管理業(yè)務(wù)管理業(yè)務(wù)管理I測量管理體系測量管理體系SA8000社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)3什么是整合型管理體系什么是整合型管理體系 整合型管理體系是指兩個或三個管理體系并存，整合型管理體系是指兩個或三

2、個管理體系并存，將公共要素整合在一起，兩個或三個體系在統(tǒng)將公共要素整合在一起，兩個或三個體系在統(tǒng)一的管理構(gòu)架下運(yùn)行的模式。一的管理構(gòu)架下運(yùn)行的模式。 質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系(QMS)、環(huán)境管理體系、環(huán)境管理體系(EMS)和和職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)都是組織總的都是組織總的管理體系中的主要內(nèi)容，彼此之間有著內(nèi)在的管理體系中的主要內(nèi)容，彼此之間有著內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系和互補(bǔ)作用。有機(jī)聯(lián)系和互補(bǔ)作用。 通常具體是指組織按通常具體是指組織按GB/T 19001-2000 idt ISO 9001:2000標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、GB/T 24001-2004 idt ISO 14001:

3、2004標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、GB/T 28001-2001標(biāo)準(zhǔn)建立的標(biāo)準(zhǔn)建立的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全統(tǒng)一的管理體系。質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全統(tǒng)一的管理體系。4質(zhì)量、質(zhì)量管理、質(zhì)量管理體系質(zhì)量、質(zhì)量管理、質(zhì)量管理體系 21世紀(jì)是質(zhì)量世紀(jì)，它將由于社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技世紀(jì)是質(zhì)量世紀(jì)，它將由于社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生重大變化。人類正在全球范圍內(nèi)對術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生重大變化。人類正在全球范圍內(nèi)對經(jīng)濟(jì)與人的關(guān)系的變革和發(fā)展表示關(guān)切，特別是經(jīng)濟(jì)與人的關(guān)系的變革和發(fā)展表示關(guān)切，特別是質(zhì)量。因?yàn)橘|(zhì)量已成為顧客價值的核心，通過質(zhì)質(zhì)量。因?yàn)橘|(zhì)量已成為顧客價值的核心，通過質(zhì)量創(chuàng)造價值成為企業(yè)的核心戰(zhàn)略。量創(chuàng)造價值成為企業(yè)的核心

4、戰(zhàn)略。 企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，所有企業(yè)都要經(jīng)受市場企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，所有企業(yè)都要經(jīng)受市場競爭的嚴(yán)峻考驗(yàn)。市場競爭表現(xiàn)在優(yōu)勝劣汰、適競爭的嚴(yán)峻考驗(yàn)。市場競爭表現(xiàn)在優(yōu)勝劣汰、適者生存。只有生產(chǎn)顧客滿意質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，企者生存。只有生產(chǎn)顧客滿意質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，企業(yè)才能取得顧客的信任。得顧客者，得市場。業(yè)才能取得顧客的信任。得顧客者，得市場。 企業(yè)為了避免出現(xiàn)質(zhì)量問題，顧客希望獲得滿意企業(yè)為了避免出現(xiàn)質(zhì)量問題，顧客希望獲得滿意產(chǎn)品，根本在于質(zhì)量管理，客觀上都需要一個有產(chǎn)品，根本在于質(zhì)量管理，客觀上都需要一個有效的質(zhì)量管理體系來保證。效的質(zhì)量管理體系來保證。5什么是什么是GB/T 19000系列標(biāo)準(zhǔn)

5、系列標(biāo)準(zhǔn) 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)在在1987年推出了年推出了ISO 9000質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)，1994年進(jìn)行第一階段年進(jìn)行第一階段修訂，修訂，2000年完成了最終修訂，我國政府也在年完成了最終修訂，我國政府也在同年將此系列標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為我國的國家標(biāo)準(zhǔn)同年將此系列標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為我國的國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19000質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)。 GB/T 19001-2000質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系 要求要求是該是該系列標(biāo)準(zhǔn)中的主要標(biāo)準(zhǔn)。系列標(biāo)準(zhǔn)中的主要標(biāo)準(zhǔn)。 八項質(zhì)量管理原則是質(zhì)量管理體系的理論基礎(chǔ)。八項質(zhì)量管理原則是質(zhì)量管理體系的理論基礎(chǔ)。 質(zhì)量管理體系以過程質(zhì)量

6、管理體系以過程(PDCA循環(huán)循環(huán))為基礎(chǔ)。為基礎(chǔ)。6八項質(zhì)量管理原則八項質(zhì)量管理原則 以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)作用領(lǐng)導(dǎo)作用全員參與全員參與過程方法過程方法（PDCA循環(huán)循環(huán)）管理的系統(tǒng)方法管理的系統(tǒng)方法持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)基于事實(shí)的決策方法基于事實(shí)的決策方法與供方互利的關(guān)系與供方互利的關(guān)系7八項質(zhì)量管理原則的內(nèi)在聯(lián)系八項質(zhì)量管理原則的內(nèi)在聯(lián)系 質(zhì)量管理工作的核心質(zhì)量管理工作的核心以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)質(zhì)量管理工作的關(guān)鍵質(zhì)量管理工作的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)作用領(lǐng)導(dǎo)作用質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)全員參與全員參與質(zhì)量管理工作的途徑質(zhì)量管理工作的途徑過程方法過程方法 管理的系統(tǒng)方法管理的

7、系統(tǒng)方法 基于事實(shí)的決策方法基于事實(shí)的決策方法質(zhì)量管理工作的動力質(zhì)量管理工作的動力持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理工作的環(huán)境質(zhì)量管理工作的環(huán)境與供方互利的關(guān)系與供方互利的關(guān)系8n PLAN:策劃策劃 DO:實(shí)施實(shí)施 CHECK:檢查檢查 ACTION:處置處置n 任何管理過程都應(yīng)是閉環(huán)的，任何管理過程都應(yīng)是閉環(huán)的，PDCA可以應(yīng)用于所有過可以應(yīng)用于所有過程，既適用于單個過程，也適用于過程網(wǎng)絡(luò)程，既適用于單個過程，也適用于過程網(wǎng)絡(luò)體系。體系。n 特點(diǎn)：特點(diǎn)：l持續(xù)循環(huán)持續(xù)循環(huán)l循環(huán)系統(tǒng)（大環(huán)帶小環(huán)）循環(huán)系統(tǒng)（大環(huán)帶小環(huán)）l循環(huán)上升循環(huán)上升PPDDCCAAPDCA循環(huán)循環(huán)9GB/T 19001-2000標(biāo)

8、準(zhǔn)的主要章節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的主要章節(jié)4質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系4.1總要求總要求4.2文件要求文件要求 6資源管理資源管理6.1資源提供資源提供6.2人力資源人力資源6.3基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施6.4工作環(huán)境工作環(huán)境7產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)7.1產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃7.2與顧客有關(guān)的過程與顧客有關(guān)的過程7.3設(shè)計和開發(fā)設(shè)計和開發(fā)7.4采購采購7.5生產(chǎn)和服務(wù)提供生產(chǎn)和服務(wù)提供7.6監(jiān)視和測量裝置的控制監(jiān)視和測量裝置的控制8測量、分析和改進(jìn)測量、分析和改進(jìn)8.1總則總則8.2監(jiān)視和測量監(jiān)視和測量8.3不合格品控制不合格品控制8.4數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)分析8.5改進(jìn)改進(jìn)5管理職責(zé)管理職責(zé)5.1管理承諾管理承諾5.2以顧

9、客為關(guān)注焦點(diǎn)以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)5.3質(zhì)量方針質(zhì)量方針5.4 策劃策劃5.5職責(zé)、權(quán)限與溝通職責(zé)、權(quán)限與溝通5.6管理評審管理評審10什么是質(zhì)量管理體系什么是質(zhì)量管理體系(QMS) 質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系(QMS)的定義是：的定義是：“在質(zhì)量方面在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系指揮和控制組織的管理體系” 質(zhì)量管理是指導(dǎo)和控制組織與質(zhì)量有關(guān)的相互質(zhì)量管理是指導(dǎo)和控制組織與質(zhì)量有關(guān)的相互協(xié)調(diào)的活動。通常包括質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的協(xié)調(diào)的活動。通常包括質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的建立，以及為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)而開展建立，以及為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)而開展的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進(jìn)等活動。的質(zhì)量策劃、質(zhì)量

10、控制和質(zhì)量改進(jìn)等活動。 實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的目標(biāo)，有效地開展各項質(zhì)量管實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的目標(biāo)，有效地開展各項質(zhì)量管理活動，必須建立相應(yīng)的體系理活動，必須建立相應(yīng)的體系 。 質(zhì)量管理體系適用于所有行業(yè)和領(lǐng)域。質(zhì)量管理體系適用于所有行業(yè)和領(lǐng)域。11質(zhì)量管理體系的過程模式質(zhì)量管理體系的過程模式12 高層管理過程 支持過程 顧客 顧客 輸入 輸出 實(shí)現(xiàn)過程 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程13環(huán)境、環(huán)境管理、環(huán)境管理體系環(huán)境、環(huán)境管理、環(huán)境管理體系 環(huán)境問題是工業(yè)發(fā)展的伴生問題。人類在創(chuàng)造越環(huán)境問題是工業(yè)發(fā)展的伴生問題。人類在創(chuàng)造越來越繁榮的經(jīng)濟(jì)條件，享受越來越富裕的物質(zhì)生來越繁榮的經(jīng)濟(jì)條件，享受越來越富裕的物質(zhì)生活的

11、同時，也付出了沉重的代價，即人類賴以生活的同時，也付出了沉重的代價，即人類賴以生存的環(huán)境受到越來越嚴(yán)重的破壞。環(huán)境的破壞反存的環(huán)境受到越來越嚴(yán)重的破壞。環(huán)境的破壞反過來又嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和物質(zhì)生活過來又嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和物質(zhì)生活的進(jìn)一步提高。的進(jìn)一步提高。 環(huán)境問題日益引起全人類的關(guān)注。人們普遍認(rèn)識環(huán)境問題日益引起全人類的關(guān)注。人們普遍認(rèn)識到人類要生存發(fā)展下去，必須迅速改變那種大量到人類要生存發(fā)展下去，必須迅速改變那種大量耗費(fèi)自然資源同時又破壞環(huán)境的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。耗費(fèi)自然資源同時又破壞環(huán)境的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。 環(huán)境問題的壓力促使企業(yè)需要采取一套環(huán)境管理環(huán)境問題的壓力促使企業(yè)需要

12、采取一套環(huán)境管理辦法，預(yù)防損害環(huán)境的行為的發(fā)生，而不是事后辦法，預(yù)防損害環(huán)境的行為的發(fā)生，而不是事后的清理。環(huán)境管理體系應(yīng)運(yùn)而生。的清理。環(huán)境管理體系應(yīng)運(yùn)而生。14全球性的環(huán)境問題1、溫室效應(yīng)與氣候變化2、臭氧層破壞3、酸雨4、有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染與越境轉(zhuǎn)移5、海洋污染6、生物多樣性的破壞與保護(hù)7、生態(tài)環(huán)境惡化8、能源、礦物質(zhì)的過渡消耗15溫室氣體與氣候變化1、溫室氣體 二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、臭氧、氯氟烷烴2、溫室效應(yīng)3、全球性氣溫升高 時間溫室氣體排放量 時間 溫度升高 1860年 10億噸 過去一萬年來 1960年 90億噸 預(yù)計2030年 比目前高25 1980年 190億噸 目前2

13、60億噸4、后果海平面將上升20180CM16臭氧層破壞1、臭氧O3、位于同溫層2、主要作用濾掉紫外線約占70%90%3、臭氧消耗物質(zhì)氯氟烴類4、臭氧消耗物質(zhì)的產(chǎn)生源氣溶膠、制冷劑、發(fā)泡劑、化工溶劑、哈龍類物質(zhì)滅火器、氮氧化物。5、臭氧空洞 南極 2720km2、歐洲、北極、西伯利亞、青藏高原6、危害皮膚癌、白內(nèi)障、呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)病率提高，植物受損。17什么是什么是GB/T 24000系列標(biāo)準(zhǔn)系列標(biāo)準(zhǔn) 全球環(huán)境一體化，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，全球環(huán)境一體化，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)今國際社會對環(huán)境問題實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)今國際社會對環(huán)境問題的共識，又由于各國法律、法規(guī)

14、的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，的共識，又由于各國法律、法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，各自實(shí)施一套標(biāo)準(zhǔn)必然會對國際貿(mào)易產(chǎn)生技術(shù)各自實(shí)施一套標(biāo)準(zhǔn)必然會對國際貿(mào)易產(chǎn)生技術(shù)壁壘作用，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織壁壘作用，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)基于此共識，基于此共識，在在1996年推出了年推出了ISO 14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)，我國政府也在同年將此系列標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為我國的我國政府也在同年將此系列標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為我國的國家標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 24000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)。2004年進(jìn)行了最新修訂。年進(jìn)行了最新修訂。 GB/T 24001-2004環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 要求及使用要求及使用指南指南是該系列標(biāo)準(zhǔn)中的主

15、要標(biāo)準(zhǔn)。是該系列標(biāo)準(zhǔn)中的主要標(biāo)準(zhǔn)。184.5檢查檢查4.5.1監(jiān)測和測量監(jiān)測和測量4.5.2合規(guī)性評價合規(guī)性評價4.5.3不符合、糾正措施和預(yù)防不符合、糾正措施和預(yù)防措施措施4.5.4記錄控制記錄控制4.5.5內(nèi)部審核內(nèi)部審核GB/T 24001-2004標(biāo)準(zhǔn)的主要章節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的主要章節(jié)4.1總要求總要求4.2環(huán)境方針環(huán)境方針4.4實(shí)施與運(yùn)行實(shí)施與運(yùn)行4.4.1資源、作用、職責(zé)資源、作用、職責(zé)和權(quán)限和權(quán)限4.4.2能力、培訓(xùn)和意識能力、培訓(xùn)和意識4.4.3信息交流信息交流4.4.4文件文件4.4.5文件控制文件控制4.4.6運(yùn)行控制運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.6管理評審管理評

16、審4.3策劃策劃 4.3.1 環(huán)境因素環(huán)境因素 4.3.2 法律法規(guī)和其他要求法律法規(guī)和其他要求 4.3.3 目標(biāo)、指標(biāo)和方案目標(biāo)、指標(biāo)和方案19什么是環(huán)境管理體系什么是環(huán)境管理體系(EMS) 環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系(EMS)的定義是：的定義是：“整個管理體整個管理體系的一個組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、系的一個組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、計劃活評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、計劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源?！?環(huán)境管理體系是由方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、環(huán)境管理體系是由方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施

17、、管理評審這檢查與糾正措施、管理評審這5個一級要素和個一級要素和若干二級要素組成。若干二級要素組成。 環(huán)境管理體系適用于任何組織。環(huán)境管理體系適用于任何組織。20環(huán)境管理體系的過程模式環(huán)境管理體系的過程模式21環(huán)境管理體系的主要過程環(huán)境管理體系的主要過程環(huán)境因素環(huán)境因素頻率分析頻率分析PLAN嚴(yán)重度分析嚴(yán)重度分析重大環(huán)境因素重大環(huán)境因素可接受污染可接受污染管理方案管理方案運(yùn)行控制運(yùn)行控制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案檢查糾正檢查糾正評審改進(jìn)評審改進(jìn)NOYDOCHECKACTION環(huán)境因素環(huán)境因素PLAN22輸入輸出活動產(chǎn)品服務(wù)過程資源能源預(yù)期產(chǎn)品和服務(wù)非預(yù)期產(chǎn)品(污染、資源浪費(fèi)等)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程產(chǎn)生的環(huán)境問題

18、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程產(chǎn)生的環(huán)境問題23什么是環(huán)境因素 環(huán)境因素的定義環(huán)境因素的定義 ：“一個組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)一個組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生互作用的要素。中能與環(huán)境發(fā)生互作用的要素?！?如燃煤電廠的煙塵、二氧化硫的排放；如燃煤電廠的煙塵、二氧化硫的排放； 車輛的尾氣排放；車輛的尾氣排放； 污水的排放；污水的排放； 固體廢棄物；固體廢棄物； 噪聲、電磁輻射等。噪聲、電磁輻射等。 24職業(yè)健康安全問題職業(yè)健康安全問題 現(xiàn)代社會是一個高度工業(yè)文明的社會。但是，在現(xiàn)代社會是一個高度工業(yè)文明的社會。但是，在這樣一個高度工業(yè)文明的社會背后，卻有許多不這樣一個高度工業(yè)文明的社會背后，卻有許多不文明的現(xiàn)象，

19、尤其是生產(chǎn)過程中的不文明現(xiàn)象比文明的現(xiàn)象，尤其是生產(chǎn)過程中的不文明現(xiàn)象比較突出，重大惡性工傷事故頻頻發(fā)生，職業(yè)病人較突出，重大惡性工傷事故頻頻發(fā)生，職業(yè)病人數(shù)居高不下。數(shù)居高不下。 據(jù)國際勞工組織據(jù)國際勞工組織(ILO)統(tǒng)計，全世界每年發(fā)生各類統(tǒng)計，全世界每年發(fā)生各類生產(chǎn)傷亡事故約生產(chǎn)傷亡事故約2.5億起，其中死于生產(chǎn)事故和勞億起，其中死于生產(chǎn)事故和勞動疾病的人數(shù)約為動疾病的人數(shù)約為110萬人。萬人。 我國我國1998年工礦企業(yè)發(fā)生工傷事故年工礦企業(yè)發(fā)生工傷事故15372起，死亡起，死亡14660人。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國有人。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國有50多萬個廠礦存多萬個廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，

20、實(shí)際接觸粉塵、毒物和在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有噪聲等職業(yè)危害的職工有2500萬人以上。萬人以上。25職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 ILO呼吁：經(jīng)濟(jì)競爭的加劇和全球化的發(fā)展，不呼吁：經(jīng)濟(jì)競爭的加劇和全球化的發(fā)展，不能以犧牲勞動者的職業(yè)健康安全利益為代價，現(xiàn)能以犧牲勞動者的職業(yè)健康安全利益為代價，現(xiàn)在已經(jīng)到了維護(hù)勞動者人權(quán)、對生命質(zhì)量提出更在已經(jīng)到了維護(hù)勞動者人權(quán)、對生命質(zhì)量提出更高要求的時候了。高要求的時候了。 職業(yè)健康安全問題，一方面是由于生產(chǎn)技術(shù)條件職業(yè)健康安全問題，一方面是由于生產(chǎn)技術(shù)條件落后而造成的，另一方面是由于管理不善而造成落后而造成

21、的，另一方面是由于管理不善而造成的。如何加強(qiáng)職業(yè)健康安全管理，世界各國都在的。如何加強(qiáng)職業(yè)健康安全管理，世界各國都在努力探索行之有效的科學(xué)方法。努力探索行之有效的科學(xué)方法。 職業(yè)健康安全管理體系體現(xiàn)了現(xiàn)代安全科學(xué)理論職業(yè)健康安全管理體系體現(xiàn)了現(xiàn)代安全科學(xué)理論中的系統(tǒng)安全思想。它通過系統(tǒng)化的預(yù)防管理機(jī)中的系統(tǒng)安全思想。它通過系統(tǒng)化的預(yù)防管理機(jī)制，徹底消除各種事故和疾病隱患，嚴(yán)格控制各制，徹底消除各種事故和疾病隱患，嚴(yán)格控制各種職業(yè)健康安全風(fēng)險，以便最大限度地減少生產(chǎn)種職業(yè)健康安全風(fēng)險，以便最大限度地減少生產(chǎn)事故和勞動疾病的發(fā)生。事故和勞動疾病的發(fā)生。26傷亡事故 傷亡事故是指職工在勞動過程中發(fā)生

22、的人身傷害、急性中毒事故。 職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故是指職工在本崗位勞動，或雖不在本崗位勞動，但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良，所發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故。 企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定（19911991年國務(wù)院頒布）年國務(wù)院頒布）27職業(yè)病 職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。 從立法的意義上講，通常所指的職業(yè)病是由政府主管部門明文規(guī)定的法定職業(yè)病。職業(yè)病的分類和目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院勞動保障行政部門規(guī)定、調(diào)整并公布。 中

23、華人民共和國職業(yè)病防治法，年月日起施行28什么是什么是GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 世界上世界上13個組織聯(lián)合制定了個組織聯(lián)合制定了OHSAS 18000系列系列標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)，OHSAS 18001于于1999年發(fā)布。年發(fā)布。 OHSAS 18000并非并非ISO頒布的國際標(biāo)準(zhǔn)，頒布的國際標(biāo)準(zhǔn)，ISO 18000不不存在。我國于存在。我國于2001年發(fā)表了年發(fā)表了GB/T 28001-2001職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范規(guī)范。 本標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了本標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了OHSAS 18001：1999職業(yè)健康職業(yè)健康安全管理體系安全管理體系 規(guī)范規(guī)范的所有技術(shù)內(nèi)容，并考的所有技術(shù)內(nèi)容，并考慮了國

24、際上有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的現(xiàn)有慮了國際上有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的現(xiàn)有文件的技術(shù)內(nèi)容。文件的技術(shù)內(nèi)容。 294.5檢查和糾正措施檢查和糾正措施4.5.1績效測量和監(jiān)視績效測量和監(jiān)視 4.5.2事故、事件、不符合、糾事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施正和預(yù)防措施 4.5.3記錄和記錄管理記錄和記錄管理4.5.4審核審核GB/T 28001-2001標(biāo)準(zhǔn)的主要章節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的主要章節(jié)4.1總要求總要求4.2職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針 4.4實(shí)施和運(yùn)行實(shí)施和運(yùn)行4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識和能力培訓(xùn)、意識和能力4.4.3協(xié)商和溝通協(xié)商和溝通 4.4.4文件文件4.4.5文件

25、和資料控制文件和資料控制 4.4.6運(yùn)行控制運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.6管理評審管理評審4.3策劃策劃4.3.1對危險源辨識、風(fēng)對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制險評價和風(fēng)險控制的策劃的策劃 4.3.2法規(guī)和其他要求法規(guī)和其他要求4.3.3目標(biāo)目標(biāo)4.3.4職業(yè)健康安全管理職業(yè)健康安全管理方案方案 30什么是職業(yè)健康安全管理體系什么是職業(yè)健康安全管理體系 (OHSMS) 職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)的定義是：的定義是：“總的管理體系的一個部分，便于組織對與其總的管理體系的一個部分，便于組織對與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險的管理。它包括業(yè)務(wù)相關(guān)的職

26、業(yè)健康安全風(fēng)險的管理。它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣全方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。例、程序、過程和資源?！?職業(yè)健康安全管理體系是由方針、策劃、實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系是由方針、策劃、實(shí)施和運(yùn)行、檢查和糾正措施、管理評審這和運(yùn)行、檢查和糾正措施、管理評審這5個一個一級要素和若干二級要素組成。級要素和若干二級要素組成。 職業(yè)健康安全管理體系適用于任何組織。職業(yè)健康安全管理體系適用于任何組織。31職業(yè)健康安全管理體系的過程模式職業(yè)健康安全管理體系的過程模式32職業(yè)健康安全

27、管理體系的主要過程職業(yè)健康安全管理體系的主要過程危險源辨識危險源辨識頻率分析頻率分析嚴(yán)重度分析嚴(yán)重度分析風(fēng)險評價風(fēng)險評價可接受風(fēng)險可接受風(fēng)險管理方案管理方案運(yùn)行控制運(yùn)行控制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案檢查糾正檢查糾正評審改進(jìn)評審改進(jìn)NOYDOCHECKACTIONPLAN33什么是危險源 危險源的定義危險源的定義 ：“可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。態(tài)?！?如有毒有害氣體的排放；如有毒有害氣體的排放； 易燃、易爆危險品的失控；易燃、易爆危險品的失控； 火災(zāi)；火災(zāi)； 違規(guī)駕駛機(jī)動車輛；違規(guī)駕駛機(jī)動車輛；

28、噪聲、電磁輻射等。噪聲、電磁輻射等。34QMSEMSOHSMS法規(guī)要求程度法規(guī)要求程度一般一般較高較高 較高較高與產(chǎn)品相關(guān)程度與產(chǎn)品相關(guān)程度較高較高較低較低較低較低典型活動典型活動過程控制過程控制環(huán)境因素識別、環(huán)境因素識別、評價和控制評價和控制危險源識別、風(fēng)危險源識別、風(fēng)險評價和控制險評價和控制目的目的零缺陷零缺陷零污染零污染零風(fēng)險零風(fēng)險主要受益者主要受益者顧客顧客 組織組織社會社會 組織組織員工員工 組織組織三類管理體系特點(diǎn)比較三類管理體系特點(diǎn)比較35三個標(biāo)準(zhǔn)的相容性三個標(biāo)準(zhǔn)的相容性n指導(dǎo)思想一致，廣泛的適用性指導(dǎo)思想一致，廣泛的適用性n框架結(jié)構(gòu)接近框架結(jié)構(gòu)接近/相似相似n要求共用的管理程序

29、要求共用的管理程序 nPDCA循環(huán)原理和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制循環(huán)原理和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制n標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)相同，審核準(zhǔn)則一致標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)相同，審核準(zhǔn)則一致364.1 4.2 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 6.1 6.2 6.3 6.4 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 總要求總要求文件要求文件要求 管理承諾管理承諾以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)策劃策劃質(zhì)量方針質(zhì)量方針職責(zé)、權(quán)限與溝通職責(zé)、權(quán)限與溝通管理評審管理評審資源提供資源提供人力資源人力資源基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施工作環(huán)境工作環(huán)境產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃與顧客有關(guān)的過程與顧客有關(guān)的過程設(shè)計和開發(fā)

30、設(shè)計和開發(fā)采購采購生產(chǎn)和服務(wù)提供生產(chǎn)和服務(wù)提供監(jiān)視和測量裝置的控制監(jiān)視和測量裝置的控制總則總則監(jiān)視和測量監(jiān)視和測量不合格品控制不合格品控制數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)分析改進(jìn)改進(jìn)4.1 4.2 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 6.1 6.2 6.3 6.4 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 4.1 4.2 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.4.5 4.4.6 4.4.7 4.5.1 4.5.2 4.5.3 5.5.4 4.6總要求總要求管理方針管理方針環(huán)境因素、危險源環(huán)境因素

31、、危險源法律與其他要求法律與其他要求目標(biāo)和指標(biāo)目標(biāo)和指標(biāo)管理方案管理方案組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)培訓(xùn)、意識與能力培訓(xùn)、意識與能力溝通、協(xié)商和信息交流溝通、協(xié)商和信息交流文件文件文件控制文件控制運(yùn)行控制運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)監(jiān)測和測量監(jiān)測和測量不符合、糾正與預(yù)防措施不符合、糾正與預(yù)防措施記錄記錄審核審核管理評審管理評審總要求總要求37三個標(biāo)準(zhǔn)的不同點(diǎn)三個標(biāo)準(zhǔn)的不同點(diǎn)n目的，對象，適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容要求不同目的，對象，適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容要求不同n 過程控制的切入點(diǎn)不同過程控制的切入點(diǎn)不同n 滿足不同相關(guān)方和法律法規(guī)要求滿足不同相關(guān)方和法律法規(guī)要求n 在整合型管理體系中作用不同在整

32、合型管理體系中作用不同38實(shí)施整合型管理體系的作用實(shí)施整合型管理體系的作用 實(shí)施全面一體化管理，建立現(xiàn)代企業(yè)形象實(shí)施全面一體化管理，建立現(xiàn)代企業(yè)形象 提高綜合管理水平，增強(qiáng)競爭實(shí)力提高綜合管理水平，增強(qiáng)競爭實(shí)力 科學(xué)配置資源，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)科學(xué)配置資源，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu) 提高工作效率，降低管理費(fèi)用提高工作效率，降低管理費(fèi)用39我院整合型管理體系的建立過程我院整合型管理體系的建立過程 我院于我院于1996年通過按照年通過按照94版版ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)建立標(biāo)準(zhǔn)建立的質(zhì)量管理體系認(rèn)證注冊，的質(zhì)量管理體系認(rèn)證注冊，2002年轉(zhuǎn)換為年轉(zhuǎn)換為2000版。每三年需復(fù)評換證，每年需監(jiān)督檢查。版。每三年需復(fù)評換證，

33、每年需監(jiān)督檢查。 2004年我院通過年我院通過ISO 14001、GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)兩標(biāo)一體的認(rèn)證注冊，兩標(biāo)一體的認(rèn)證注冊，2005年又通過按照年又通過按照ISO 9001 、ISO 14001、GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)建立的整標(biāo)準(zhǔn)建立的整合型管理體系認(rèn)證注冊。合型管理體系認(rèn)證注冊。 證書覆蓋范圍：工程勘測設(shè)計、咨詢、服務(wù)、證書覆蓋范圍：工程勘測設(shè)計、咨詢、服務(wù)、總承保、環(huán)境影響評價和水土保持方案編制及總承保、環(huán)境影響評價和水土保持方案編制及其相關(guān)管理過程其相關(guān)管理過程/活動活動40管理體系文件層次結(jié)構(gòu)管理體系文件層次結(jié)構(gòu)管理手冊管理手冊（層次（層次A）程序文件程序文件（層次（層次B

34、）作業(yè)文件（層次作業(yè)文件（層次C）描述組織的整合型管理體系的整體描述組織的整合型管理體系的整體要求的綱領(lǐng)性、基礎(chǔ)性文件要求的綱領(lǐng)性、基礎(chǔ)性文件描述各個過程活動的方法、描述各個過程活動的方法、職責(zé)和要求的支持性文件職責(zé)和要求的支持性文件過程或活動的操作性過程或活動的操作性文件、記錄、表格等文件、記錄、表格等 我院的管理體系文件包括：管理手冊、程序文件、我院的管理體系文件包括：管理手冊、程序文件、作業(yè)文件。記錄是一種特殊類型的文件。作業(yè)文件。記錄是一種特殊類型的文件。41管理體系文件構(gòu)成和作用管理體系文件構(gòu)成和作用名稱名稱 內(nèi)內(nèi) 容容性質(zhì)性質(zhì)使用者使用者 要要 求求方針目標(biāo)方針目標(biāo)1個框架個框架4

35、個承諾個承諾宗旨、宗旨、目的目的員工、相關(guān)方員工、相關(guān)方理解、貫徹、實(shí)現(xiàn)理解、貫徹、實(shí)現(xiàn)管理手冊管理手冊按過程和標(biāo)準(zhǔn)條款按過程和標(biāo)準(zhǔn)條款描述描述MS總綱總綱管理者、第二、三管理者、第二、三方、部門方、部門/單位單位符合性、適宜性符合性、適宜性程序文件程序文件按過程按過程/要素展開描要素展開描述述MS支持性支持性部門部門/單位單位5W1H，提供證據(jù)提供證據(jù)作業(yè)文件作業(yè)文件/記錄記錄管理管理/技術(shù)性作業(yè)細(xì)技術(shù)性作業(yè)細(xì)節(jié)要求節(jié)要求證實(shí)、證實(shí)、追溯追溯部門部門/崗位崗位/作業(yè)者作業(yè)者作業(yè)依據(jù)作業(yè)依據(jù),提供證據(jù)據(jù)提供證據(jù)據(jù),可追溯可追溯42我院整合型管理體系的文件框架我院整合型管理體系的文件框架 管理手

36、冊管理手冊 1本本總承包分手冊總承包分手冊1本本作業(yè)文件（作業(yè)文件（24個）個）三標(biāo)合一三標(biāo)合一 6個個兩標(biāo)合一兩標(biāo)合一 3個個GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 11個個GB/T24001標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 4個個程序文件（程序文件（33個）個）三標(biāo)合一三標(biāo)合一 21個個兩標(biāo)合一兩標(biāo)合一 4個個GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 6個個GB/T24001標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 1個個GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 1個個注：應(yīng)納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系43“三標(biāo)”共用程序文件（10個）文件控制程序記錄控制程序目標(biāo)、指標(biāo)和方案控制程序職責(zé)、權(quán)限管理程序信息交流、協(xié)商和溝通程序管理評審程序法律、法規(guī)和其他要求控制程序培訓(xùn)程序內(nèi)部審核程序糾正措施和

37、預(yù)防措施控制程序程序文件清單（一）44“兩標(biāo)”共用程序文件（6個）環(huán)境因素識別、評價程序危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制程序辦公場所運(yùn)行控制程序應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序事故、事件、不符合控制程序績效測量和監(jiān)視控制程序程序文件清單（二）45勘測設(shè)計程序文件（11個）產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程策劃程序與顧客有關(guān)過程控制程序設(shè)計過程控制程序勘測設(shè)計采購過程控制程序勘測過程控制程序出版和交付過程控制程序售后服務(wù)過程控制程序勘測設(shè)計不合格品控制程序數(shù)據(jù)分析程序顧客滿意監(jiān)視和測量程序監(jiān)視和測量裝置控制程序程序文件清單（三）46總承包程序文件（6個）總承包項目策劃控制程序總承包項目采購控制程序總承包項目施工控制程序總承包項目

38、調(diào)試控制程序總承包項目驗(yàn)收和移交控制程序總承包項目不合格品控制程序程序文件清單（四）47綜合性作業(yè)文件（5個）發(fā)電項目設(shè)計控制辦法送電項目設(shè)計控制辦法變電項目設(shè)計控制辦法系統(tǒng)項目設(shè)計控制辦法單項工程設(shè)計控制辦法作業(yè)文件清單（一）支撐性作業(yè)文件(12個)項目設(shè)計計劃編制辦法設(shè)計驗(yàn)證管理辦法設(shè)計成品質(zhì)量評定辦法 設(shè)計更改管理辦法設(shè)備選用管理辦法工程圖紙管理辦法技術(shù)文件編寫規(guī)定施工圖質(zhì)量檢查辦法勘測大綱編制辦法勘測成品驗(yàn)證及質(zhì)量評定辦法質(zhì)量信息反饋管理辦法計算機(jī)管理辦法48“兩標(biāo)”作業(yè)文件（7個）化學(xué)危險品控制辦法節(jié)能降耗控制辦法固體廢棄物控制辦法污水排放控制辦法綠化工作管理辦法消防安全管理辦法交通

39、安全管理辦法作業(yè)文件清單（二）49管理手冊管理手冊 管理手冊是闡明我院三標(biāo)管理方針并表述整合型管理手冊是闡明我院三標(biāo)管理方針并表述整合型管理體系的綱領(lǐng)性文件。管理體系的綱領(lǐng)性文件。 管理手冊規(guī)定了整合型管理體系的構(gòu)成，確定了管理手冊規(guī)定了整合型管理體系的構(gòu)成，確定了組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)和控制要求，是指導(dǎo)全院實(shí)施質(zhì)組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)和控制要求，是指導(dǎo)全院實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理的準(zhǔn)則和法規(guī)。量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理的準(zhǔn)則和法規(guī)。 管理手冊由質(zhì)量管理部組織編制，經(jīng)院長批準(zhǔn)后管理手冊由質(zhì)量管理部組織編制，經(jīng)院長批準(zhǔn)后發(fā)布和實(shí)施。發(fā)布和實(shí)施。50管理手冊的管理手冊的主要章節(jié)主要章節(jié)4管理體系管理體系4

40、.1總要求總要求4.2文件要求文件要求 6資源管理資源管理6.1資源提供資源提供6.2人力資源人力資源6.3基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施6.4工作環(huán)境工作環(huán)境7產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)7.1產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃7.2與顧客有關(guān)的過程與顧客有關(guān)的過程7.3工程設(shè)計過程工程設(shè)計過程7.4采購過程采購過程7.5生產(chǎn)和服務(wù)提供生產(chǎn)和服務(wù)提供7.6監(jiān)視和測量裝置的控制監(jiān)視和測量裝置的控制8測量、分析和改進(jìn)測量、分析和改進(jìn)8.1總則總則8.2監(jiān)視和測量監(jiān)視和測量8.3不合格品、事故、不合格品、事故、事件和不符合的控事件和不符合的控制制8.4數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)分析8.5改進(jìn)改進(jìn)5管理職責(zé)管理職責(zé)5.1管理承諾管理承諾5.2相

41、關(guān)方的需求和期相關(guān)方的需求和期望望5.3管理方針管理方針5.4 策劃策劃5.5職責(zé)、權(quán)限與溝通職責(zé)、權(quán)限與溝通5.6管理評審管理評審1范圍范圍2規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義術(shù)語和定義511 范圍范圍 管理手冊的目的管理手冊的目的 通過確定文件化的方針、目標(biāo)和指標(biāo)，以及管通過確定文件化的方針、目標(biāo)和指標(biāo)，以及管理體系的有效應(yīng)用，持續(xù)改進(jìn)的過程，證實(shí)我院理體系的有效應(yīng)用，持續(xù)改進(jìn)的過程，證實(shí)我院有能力穩(wěn)定地提供滿足顧客和適用法規(guī)要求的產(chǎn)有能力穩(wěn)定地提供滿足顧客和適用法規(guī)要求的產(chǎn)品，增強(qiáng)顧客滿意，并達(dá)到持續(xù)強(qiáng)化綠色環(huán)保理品，增強(qiáng)顧客滿意，并達(dá)到持續(xù)強(qiáng)化綠色環(huán)保理念，不斷優(yōu)化健康安全環(huán)境的

42、目的。念，不斷優(yōu)化健康安全環(huán)境的目的。 管理手冊的適用范圍管理手冊的適用范圍 適用于我院工程勘測設(shè)計產(chǎn)品的質(zhì)量、環(huán)境和適用于我院工程勘測設(shè)計產(chǎn)品的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理，也適用于我院本部辦公場所、職業(yè)健康安全管理，也適用于我院本部辦公場所、勘測現(xiàn)場和工地服務(wù)現(xiàn)場的環(huán)境和職業(yè)健康安全勘測現(xiàn)場和工地服務(wù)現(xiàn)場的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理。管理。 522 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件 GB/T19000-2000 質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語基礎(chǔ)和術(shù)語 GB/T19001-2000 質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系 要求要求 GB/T24001-2004 環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 要求及使用指南要求

43、及使用指南 GB/T28001-2001 職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范規(guī)范 533 術(shù)語和定義術(shù)語和定義 三同時：三同時： 指新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造和引進(jìn)的工程指新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造和引進(jìn)的工程項目，其環(huán)境工程、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)項目，其環(huán)境工程、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。產(chǎn)使用。 四不放過：四不放過： 事故原因查不清不放過、事故責(zé)任人與周圍群事故原因查不清不放過、事故責(zé)任人與周圍群眾受不到教育不放過、不采取防范措施不放過、眾受不到教育不放過、不采取防范措施不放過、事故責(zé)

44、任人不處理不放過。事故責(zé)任人不處理不放過。544 管理體系管理體系文件文件 管理體系所要求的文件（四類）：管理體系所要求的文件（四類）： 管理體系文件，包括管理手冊、程序文件和作管理體系文件，包括管理手冊、程序文件和作業(yè)文件、質(zhì)量計劃、記錄等。業(yè)文件、質(zhì)量計劃、記錄等。 外來文件，如法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、通用圖集、外來文件，如法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、通用圖集、工程依據(jù)性文件等。工程依據(jù)性文件等。 工程項目文件，如工作計劃、原始資料、成品工程項目文件，如工作計劃、原始資料、成品等。等。 自行開發(fā)和引進(jìn)的計算機(jī)應(yīng)用軟件。自行開發(fā)和引進(jìn)的計算機(jī)應(yīng)用軟件。 文件控制文件控制 應(yīng)確保各部門各個崗位所使用的管理

45、體系文件、應(yīng)確保各部門各個崗位所使用的管理體系文件、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、計算機(jī)應(yīng)用法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、計算機(jī)應(yīng)用軟件為有效版本。軟件為有效版本。554 管理體系管理體系記錄記錄 記錄控制（記錄是一種特殊類型的文件）記錄控制（記錄是一種特殊類型的文件） 記錄的填寫除勘測野外記錄外，只能用黑色墨記錄的填寫除勘測野外記錄外，只能用黑色墨水筆或簽字筆書寫，以便于長期保存。水筆或簽字筆書寫，以便于長期保存。 記錄應(yīng)明確標(biāo)識，標(biāo)識應(yīng)有唯一性，具備對相記錄應(yīng)明確標(biāo)識，標(biāo)識應(yīng)有唯一性，具備對相關(guān)活動的可追溯性。關(guān)活動的可追溯性。 記錄應(yīng)妥善保存和管理，使之便于查閱。記錄應(yīng)妥善保存和管理

46、，使之便于查閱。 各部門負(fù)責(zé)各自工作記錄的收集、裝訂和標(biāo)識。各部門負(fù)責(zé)各自工作記錄的收集、裝訂和標(biāo)識。 記錄應(yīng)按歸檔的要求按期歸檔。記錄應(yīng)按歸檔的要求按期歸檔。565 管理職責(zé)管理職責(zé)5.1 管理承諾管理承諾5.2 相關(guān)方的需求和期望相關(guān)方的需求和期望 5.2.1 以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)以顧客為關(guān)注焦點(diǎn) 5.2.2 環(huán)境因素和危險源辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制環(huán)境因素和危險源辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制 5.2.3 法律、法規(guī)和其他要求法律、法規(guī)和其他要求5.3 管理方針管理方針5.4 策劃策劃 5.4.1 目標(biāo)和指標(biāo)目標(biāo)和指標(biāo) 5.4.2 管理體系策劃管理體系策劃 5.4.3 方案方案5.5 職責(zé)、權(quán)限與

47、溝通職責(zé)、權(quán)限與溝通5.6 管理評審管理評審575 管理職責(zé)管理職責(zé)法律法規(guī)法律法規(guī) 中華人民共和國憲法（中華人民共和國憲法（20042004年修正）年修正） 中華人民共和國刑法中華人民共和國刑法 修正案（四）修正案（四） 中華人民共和國森林法中華人民共和國森林法 中華人民共和國土地管理法（中華人民共和國土地管理法（9898修正）修正） 中華人民共和國水法中華人民共和國水法 中華人民共和國電力法中華人民共和國電力法 中華人民共和國消防法中華人民共和國消防法 中華人民共和國道路交通安全法中華人民共和國道路交通安全法 585 管理職責(zé)管理職責(zé)法律法規(guī)法律法規(guī) 質(zhì)量法律法規(guī)質(zhì)量法律法規(guī) 中華人民共和

48、國產(chǎn)品質(zhì)量法中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法 環(huán)境法律法規(guī)環(huán)境法律法規(guī) 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 職業(yè)健康安全法律法規(guī)職業(yè)健康安全法律法規(guī) 中華人民共和國勞動法中華人民共和國勞動法 59我國的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)體系1）環(huán)境法體系的層次結(jié)構(gòu)（按立法主體、法律效力分）憲法環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（國家和地方）環(huán)境保護(hù)規(guī)章環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)基本法地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)國際環(huán)境保護(hù)公約環(huán)境保護(hù)相關(guān)法環(huán)境保護(hù)專項法環(huán)境保護(hù)資源法刑法部門規(guī)章地方規(guī)章602）環(huán)境法體系內(nèi)容結(jié)構(gòu) 環(huán)境保護(hù)基本法環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)基本法環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)專項法環(huán)境保護(hù)專項法大氣污染防治法水污染防治法固體廢棄物污染環(huán)境防治法環(huán)境

49、噪聲防治法海洋環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)資源法環(huán)境保護(hù)資源法野生動物保護(hù)法草原法土地法漁業(yè)法森林法礦產(chǎn)資源法水土保持法節(jié)約能源法環(huán)境保護(hù)相關(guān)法環(huán)境保護(hù)相關(guān)法城市規(guī)劃法衛(wèi)生防疫法文物保護(hù)法國際環(huán)保公約國際環(huán)保公約巴塞爾公約維也納公約氣候變化框架公約保護(hù)生物多樣性公約3) 環(huán)境管理制度環(huán)境管理制度環(huán)境影響評價制度“三同時”制度排污收費(fèi)制度污染源限期治理制度排污申報登記制度和環(huán)保許可制度污染物排放總量控制制度污染集中控制制度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制城市環(huán)境綜合整治定量考核制度4) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 61我

50、國職業(yè)健康安全法律、法規(guī)OHS法律法規(guī)體系的層次結(jié)構(gòu)（按立法主體、法律效力分）憲法勞動保護(hù)基本法刑法勞動保護(hù)專項法勞動保護(hù)相關(guān)法勞動保護(hù)國際公約勞動保護(hù)地方法規(guī)勞動保護(hù)規(guī)章勞動保護(hù)行政法規(guī)安全及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)部門規(guī)章地方規(guī)章62勞動保護(hù)法律體系內(nèi)容勞動保護(hù)基本法勞動法勞動保護(hù)基本法勞動法勞動保護(hù)專項法勞動保護(hù)專項法安全生產(chǎn)法職業(yè)病防治法消防法婦女權(quán)益保障法勞動保護(hù)相關(guān)法勞動保護(hù)相關(guān)法民法通則全民所有制工業(yè)企業(yè)法公司法工會法勞動保護(hù)法規(guī)體系內(nèi)容勞動保護(hù)行政法規(guī)勞動保護(hù)行政法規(guī)化學(xué)危險品安全管理條例塵肺病防治條例女職工勞動保護(hù)規(guī)定未成年工勞動保護(hù)規(guī)定特種設(shè)備安全監(jiān)察條例工傷保險條例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條

51、例 勞動保護(hù)規(guī)章勞動保護(hù)規(guī)章爆炸危險場所安全規(guī)定勞動防護(hù)用品規(guī)定建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定廠長、經(jīng)理職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格認(rèn)證規(guī)定 電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定漏電保護(hù)器安全監(jiān)察規(guī)定勞動防護(hù)用品管理規(guī)定n 職業(yè)健康安全制度職業(yè)健康安全制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制 職業(yè)健康安全教育制度 職業(yè)健康安全檢查制度 傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計制度 職業(yè)健康安全措施計劃制度 職業(yè)健康安全監(jiān)察制度635 管理職責(zé)管理職責(zé)管理方針管理方針 質(zhì)量方針：質(zhì)量方針： 精心設(shè)計，科學(xué)管理，為顧客提供符合法規(guī)滿精心設(shè)計，科學(xué)管理，為顧客提供符合法規(guī)滿足要求的產(chǎn)品和服務(wù)。足要求的產(chǎn)品和服務(wù)。 環(huán)境和職業(yè)健康安全方針：環(huán)

52、境和職業(yè)健康安全方針： 關(guān)心員工關(guān)心員工 健康安全健康安全 關(guān)愛社會關(guān)愛社會 綠色環(huán)保綠色環(huán)保645 管理職責(zé)管理職責(zé)質(zhì)量目標(biāo)質(zhì)量目標(biāo)我院的中長期質(zhì)量目標(biāo)：我院的中長期質(zhì)量目標(biāo)： 精心設(shè)計精心設(shè)計 出院成品合格率100，優(yōu)良品率98以上，優(yōu)級品率大于5。 成品的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)達(dá)到當(dāng)時省內(nèi)、行業(yè)先進(jìn)水平或項目策劃規(guī)定的目標(biāo)。 每個工程項目竣工投產(chǎn)后均滿足基建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收要求。 每年至少一項工程項目爭創(chuàng)省部級及以上獎勵。655 管理職責(zé)管理職責(zé)質(zhì)量目標(biāo)質(zhì)量目標(biāo) 科學(xué)管理科學(xué)管理 通過教育等措施確保各級人員都理解我院的質(zhì)量方通過教育等措施確保各級人員都理解我院的質(zhì)量方針，在各自的崗位上全面執(zhí)行質(zhì)量管

53、理體系要求。針，在各自的崗位上全面執(zhí)行質(zhì)量管理體系要求。 每年至少內(nèi)審每年至少內(nèi)審1次。次。 每年至少管理評審每年至少管理評審1次。次。 內(nèi)審和外審的不合格項按時整改，不合格項整改的內(nèi)審和外審的不合格項按時整改，不合格項整改的閉環(huán)完成率和糾正預(yù)防措施閉環(huán)完成率閉環(huán)完成率和糾正預(yù)防措施閉環(huán)完成率100。 每年持續(xù)保持我院質(zhì)量管理體系的認(rèn)證資格。每年持續(xù)保持我院質(zhì)量管理體系的認(rèn)證資格。 每年至少一項每年至少一項QC成果爭創(chuàng)省部級及以上獎勵。成果爭創(chuàng)省部級及以上獎勵。 每年至少一項科標(biāo)信成果爭創(chuàng)省部級及以上獎勵。每年至少一項科標(biāo)信成果爭創(chuàng)省部級及以上獎勵。 每年持續(xù)保持全國電力行業(yè)卓越績效型先進(jìn)企業(yè)

54、稱每年持續(xù)保持全國電力行業(yè)卓越績效型先進(jìn)企業(yè)稱號。號。665 管理職責(zé)管理職責(zé)質(zhì)量目標(biāo)質(zhì)量目標(biāo) 符合法規(guī)符合法規(guī) 確保我院的工程勘測設(shè)計成品符合我國的法律法規(guī)，不發(fā)生因違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)引起質(zhì)量事故。 滿足要求滿足要求 熱情做好施工服務(wù)和工程投產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)工作，當(dāng)好顧客的參謀，確保合同履約率100。 我院工代24小時內(nèi)對一般問題給予解決，重大問題或短時間內(nèi)無法解決的問題，24小時內(nèi)給予答復(fù)，保證服務(wù)的快捷。 顧客投訴處理結(jié)案率100。 每年經(jīng)統(tǒng)計分析的顧客滿意評價達(dá)到滿意等級。675 管理職責(zé)管理職責(zé)環(huán)境目標(biāo)環(huán)境目標(biāo) 我院的中長期環(huán)境目標(biāo)我院的中長期環(huán)境目標(biāo) 企業(yè)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)符合國家、地方

55、企業(yè)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)符合國家、地方的環(huán)境法律、法規(guī)及其它要求。的環(huán)境法律、法規(guī)及其它要求。 不斷提高全員的環(huán)境保護(hù)意識和技能。不斷提高全員的環(huán)境保護(hù)意識和技能。 依靠科技進(jìn)步，在活動、產(chǎn)品和服務(wù)中，依靠科技進(jìn)步，在活動、產(chǎn)品和服務(wù)中，采取或提出合理措施減少對環(huán)境、生態(tài)造采取或提出合理措施減少對環(huán)境、生態(tài)造成的不利影響。成的不利影響。 節(jié)能降耗，做好資源再利用，減少廢棄物。節(jié)能降耗，做好資源再利用，減少廢棄物。 追求和保持優(yōu)美整潔的辦公環(huán)境。追求和保持優(yōu)美整潔的辦公環(huán)境。 鼓勵供方實(shí)施環(huán)境管理體系。鼓勵供方實(shí)施環(huán)境管理體系。685 管理職責(zé)管理職責(zé)職業(yè)健康安全目標(biāo)職業(yè)健康安全目標(biāo) 我院的中長期

56、職業(yè)健康安全目標(biāo)我院的中長期職業(yè)健康安全目標(biāo) 企業(yè)的活動和設(shè)施符合國家、地方的職業(yè)健康企業(yè)的活動和設(shè)施符合國家、地方的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其它要求。安全法律、法規(guī)及其它要求。 建立職業(yè)健康安全責(zé)任管理制度，完善安全生建立職業(yè)健康安全責(zé)任管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，不斷提高員工的職業(yè)健康水平。產(chǎn)條件，不斷提高員工的職業(yè)健康水平。 綜合分析各種風(fēng)險因素，采取合理技術(shù)措施，綜合分析各種風(fēng)險因素，采取合理技術(shù)措施，降低職業(yè)健康安全風(fēng)險。降低職業(yè)健康安全風(fēng)險。 鼓勵供方實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系。鼓勵供方實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系。695 管理職責(zé)管理職責(zé)管理目標(biāo)控制管理目標(biāo)控制 我院的目標(biāo)按部門和工程

57、項目進(jìn)行分解，分解后我院的目標(biāo)按部門和工程項目進(jìn)行分解，分解后的目標(biāo)符合院目標(biāo)的要求，是具體和可測量的的目標(biāo)符合院目標(biāo)的要求，是具體和可測量的 。各部門、工程項目應(yīng)根據(jù)院年度目標(biāo)制定本部門、各部門、工程項目應(yīng)根據(jù)院年度目標(biāo)制定本部門、本項目的目標(biāo)、指標(biāo)。本項目的目標(biāo)、指標(biāo)。 項目的目標(biāo)、指標(biāo)由設(shè)總或主設(shè)人（主勘人）在項目的目標(biāo)、指標(biāo)由設(shè)總或主設(shè)人（主勘人）在各個工程項目中通過策劃反映在策劃結(jié)果的文件各個工程項目中通過策劃反映在策劃結(jié)果的文件中（如項目設(shè)計計劃、勘測大綱等）。中（如項目設(shè)計計劃、勘測大綱等）。705 管理職責(zé)管理職責(zé)環(huán)境因素和危險源環(huán)境因素和危險源 環(huán)境因素和危險源評價一般一年進(jìn)

58、行一次，根據(jù)環(huán)境因素和危險源評價一般一年進(jìn)行一次，根據(jù)監(jiān)測情況或遇生產(chǎn)過程和環(huán)境發(fā)生重大變化時，監(jiān)測情況或遇生產(chǎn)過程和環(huán)境發(fā)生重大變化時，應(yīng)隨時組織進(jìn)行。應(yīng)隨時組織進(jìn)行。 我院存在環(huán)境因素的主要方面包括：我院存在環(huán)境因素的主要方面包括： 資源、能源、原材料的消耗資源、能源、原材料的消耗 固體廢棄物固體廢棄物 有害氣體排放有害氣體排放 污水排放污水排放 噪聲噪聲 電磁輻射電磁輻射 綠化毀壞綠化毀壞715 管理職責(zé)管理職責(zé)環(huán)境因素和危險源環(huán)境因素和危險源 我院存在危險源的主要方面包括：我院存在危險源的主要方面包括： 有害氣體排放 噪聲 電磁輻射 長時間高負(fù)荷的腦力勞動 火災(zāi) 交通事故 化學(xué)危險品泄

59、漏 工程總承包現(xiàn)場、勘測現(xiàn)場和工地服務(wù)現(xiàn)場的環(huán)工程總承包現(xiàn)場、勘測現(xiàn)場和工地服務(wù)現(xiàn)場的環(huán)境因素和危險源，根據(jù)現(xiàn)場的情況，由總承包項境因素和危險源，根據(jù)現(xiàn)場的情況，由總承包項目經(jīng)理、勘測負(fù)責(zé)人和工代組長組織識別。目經(jīng)理、勘測負(fù)責(zé)人和工代組長組織識別。725 管理職責(zé)管理職責(zé)職責(zé)和權(quán)限職責(zé)和權(quán)限 為便于管理體系的有效運(yùn)行，為管理體系提供包為便于管理體系的有效運(yùn)行，為管理體系提供包括人力資源、技術(shù)和專項技能方面的資源，我院括人力資源、技術(shù)和專項技能方面的資源，我院規(guī)定了各崗位和部門的職責(zé)和權(quán)限，崗位的職責(zé)規(guī)定了各崗位和部門的職責(zé)和權(quán)限，崗位的職責(zé)和權(quán)限見和權(quán)限見職責(zé)、權(quán)限管理程序職責(zé)、權(quán)限管理程序，

60、部門的職責(zé)，部門的職責(zé)和權(quán)限見和權(quán)限見管理手冊管理手冊。 最高管理者：朱瑞燕最高管理者：朱瑞燕 管理者代表：丘文千管理者代表：丘文千73質(zhì)量管理體系組織結(jié)構(gòu)質(zhì)量管理體系組織結(jié)構(gòu)74環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系組織結(jié)構(gòu)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系組織結(jié)構(gòu)75工程勘測設(shè)計項目組織結(jié)構(gòu)工程勘測設(shè)計項目組織結(jié)構(gòu)76工程總承包工程總承包項目組織結(jié)構(gòu)項目組織結(jié)構(gòu)775 管理職責(zé)管理職責(zé)信息交流、協(xié)商和溝通信息交流、協(xié)商和溝通 各部門分工會主席擔(dān)任各部門分工會主席擔(dān)任OHSMS的員工代表，勘測的員工代表，勘測現(xiàn)場由，指定的專管員擔(dān)任員工代表，工地服務(wù)現(xiàn)場由，指定的專管員擔(dān)任員工代表，工地服務(wù)現(xiàn)場由工代組長擔(dān)任員